Michelle Bachelet

Presidente de Chile de 2006 a 2010 y de 2014 a 2018

Michelle Bachelet
Bachelet en 2019
Séptimo Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
En funciones
desde el 1 de septiembre de 2018 hasta el 31 de agosto de 2022
DiputadoKate Gilmore
Secretario GeneralAntonio Guterres
Precedido porZeid Raad Al Hussein
Sucedido porVolker Türk [1]
33º y 35º Presidente de Chile
En funciones
desde el 11 de marzo de 2014 hasta el 11 de marzo de 2018
Precedido porSebastián Piñera
Sucedido porSebastián Piñera
En funciones
desde el 11 de marzo de 2006 hasta el 11 de marzo de 2010
Precedido porRicardo Lagos
Sucedido porSebastián Piñera
Presidente pro tempore de la Alianza del Pacífico
En funciones
desde el 1 de julio de 2016 hasta el 30 de junio de 2017
Precedido porOllanta Humala
Sucedido porJuan Manuel Santos
Directora Ejecutiva de ONU Mujeres
En funciones
desde el 14 de septiembre de 2010 hasta el 15 de marzo de 2013
DiputadoLakshmi Puri
Secretario GeneralBan Ki-moon
Precedido porPuesto establecido
Sucedido porLakshmi Puri (actuando)
Presidente pro témpore de Unasur
En funciones
desde el 23 de mayo de 2008 hasta el 10 de agosto de 2009
Precedido porPuesto establecido
Sucedido porRafael Correa
Ministro de Defensa Nacional
En funciones
desde el 7 de enero de 2002 hasta el 1 de octubre de 2004
PresidenteRicardo Lagos
Precedido porMario Fernández Baeza
Sucedido porJaime Ravinet
Ministro de Salud
En el cargo
desde el 11 de marzo de 2000 hasta el 7 de enero de 2002
PresidenteRicardo Lagos
Precedido porÁlex Figueroa
Sucedido porOsvaldo Artaza
Datos personales
Nacido
Verónica Michelle Bachelet Jería

( 29 de septiembre de 1951 )29 de septiembre de 1951 (73 años)
Santiago , Chile
Partido políticoSocialista
Otras
afiliaciones políticas
Concertación (1988–2013)
Nueva Mayoría (2013–2018)
Cónyuge
Jorge Dávalos Cartes
( m.  1978; separación 1984 )
Niños3
Padres
EducaciónUniversidad de Chile ( MD )
ProfesiónPediatra / Médico de Salud Pública
Firma
Sitio webmichellebachelet.cl

Verónica Michelle Bachelet Jeria [a] ( en español: [beˈɾonika miˈʃel βaʃeˈle ˈxeɾja] ; nacida el 29 de septiembre de 1951 [2] ) es una política chilena que se desempeñó como presidenta de Chile de 2006 a 2010 y nuevamente de 2014 a 2018, convirtiéndose en la primera mujer en ocupar la presidencia. Fue reelegida en diciembre de 2013 con más del 62% de los votos, habiendo recibido previamente el 54% en 2006, convirtiéndose en la primera presidenta de Chile en ser reelegida desde 1932. [3] Después de su segundo mandato, se desempeñó como Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos de 2018 a 2022. [4] Anteriormente en su carrera, fue designada como la primera directora ejecutiva de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres . [5]

Bachelet, médica con estudios en estrategia militar , también ocupó cargos como ministra de Salud y ministra de Defensa durante la presidencia de Ricardo Lagos . Es madre separada de tres hijos y se identifica como agnóstica . [6] Además de su español nativo , habla inglés con fluidez y tiene competencia en alemán , francés y portugués . [7] [8]

Antecedentes familiares

Bachelet es la segunda hija de la arqueóloga Ángela Jeria Gómez (1926-2020) y del general de brigada de la Fuerza Aérea Alberto Bachelet Martínez (1923-1974). [9]

El tatarabuelo de Bachelet, Louis-Joseph Bachelet Lapierre (1820-1864), fue un comerciante de vinos francés de Chassagne-Montrachet que emigró a Chile con su esposa parisina, Françoise Jeanne Beault, en 1860. Fue contratado como experto en elaboración de vinos por los viñedos Subercaseaux en Santiago . El hijo de Bachelet Lapierre, Germán, nació en Santiago en 1862 y, en 1891, se casó con Luisa Brandt Cadot, una chilena de ascendencia francesa y suiza . Tuvieron un hijo, Alberto Bachelet Brandt, nacido en 1894.

El bisabuelo materno de Bachelet, Máximo Jeria Chacón, de ascendencia española ( vasca ) y griega, fue la primera persona en Chile en obtener un título en ingeniería agrónoma . Fundó varias escuelas de agronomía en el país [10] y se casó con Lely Johnson, la hija de un médico inglés que trabajaba en Chile. Su hijo, Máximo Jeria Johnson, se casó con Ángela Gómez Zamora, y tuvieron cinco hijos, siendo la madre de Bachelet la cuarta. [9]

Vida temprana y carrera

Años de infancia

Bachelet nació en La Cisterna , [11] un suburbio de clase media de Santiago . Recibió su nombre en honor a la actriz francesa Michèle Morgan . [12] Bachelet pasó muchos de sus años de infancia viajando por su natal Chile, mudándose con su familia de una base militar a otra. Vivió y asistió a escuelas primarias en, entre otros lugares, Quintero , Antofagasta y San Bernardo . En 1962, se mudó con su familia a los Estados Unidos, donde su padre fue asignado a la misión militar en la Embajada de Chile en Washington, DC. Su familia vivió durante casi dos años en Bethesda, Maryland , donde asistió a Western Junior High School y aprendió a hablar inglés con fluidez. [13]

En 1964, regresó a Chile y en 1969 se graduó del Liceo Nº 1 Javiera Carrera , un prestigioso colegio público de niñas, terminando cerca de la cima de su clase. [14] [15] Allí fue presidenta de la clase, miembro del coro y de los equipos de voleibol, y parte de un grupo de teatro y una banda, "Las Clap Clap", que cofundó y que realizó giras por varios festivales escolares. En 1970, después de obtener un puntaje relativamente alto en el examen de admisión a la universidad, ingresó a la escuela de medicina en la Universidad de Chile , donde fue seleccionada en el puesto 113 (de 160 postulantes admitidos). [14] [15] [16] Originalmente tenía la intención de estudiar sociología o economía, pero su padre la convenció de que estudiara medicina en su lugar. [17] Ella ha dicho que optó por la medicina porque era "una forma concreta de ayudar a las personas a enfrentar el dolor" y "una forma de contribuir a mejorar la salud en Chile". [7]

Detención y exilio

Ante la creciente escasez de alimentos, el gobierno de Salvador Allende puso al padre de Bachelet a cargo de la Oficina de Distribución de Alimentos. Cuando el general Augusto Pinochet llegó repentinamente al poder mediante el golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 , el padre de Bachelet fue detenido en la Academia de Guerra Aérea acusado de traición. Tras meses de tortura diaria en la Cárcel Pública de Santiago, sufrió un paro cardíaco que resultó en su muerte el 12 de marzo de 1974. A principios de enero de 1975, Bachelet y su madre fueron detenidas en su apartamento por dos agentes de la DINA [18] , quienes les vendaron los ojos y las llevaron a Villa Grimaldi , un notorio centro de detención secreto en Santiago, donde fueron separadas y sometidas a interrogatorios y torturas. [19]

En 2013, Bachelet dijo que había sido interrogada por el jefe de la DINA, Manuel Contreras, allí. [20] Unos días después, Bachelet fue trasladada al centro de detención de Cuatro Álamos , donde estuvo detenida hasta fines de enero. Gracias a la ayuda de Roberto Kozak , [21] Bachelet pudo exiliarse en Australia, [22] a donde se había mudado su hermano mayor, Alberto, en 1969. [14]

En 2004, Bachelet dijo que la tortura que sufrió "no fue nada en comparación con lo que sufrieron otros". "Le gritaron, le dijeron palabras abusivas, la sacudieron", y tanto a ella como a su madre "las amenazaron con matarse mutuamente". "Nunca la torturaron con electricidad ", pero sí vio cómo se la aplicaban a otros presos. [23] [24]

Conmemoración de Orlando Letelier , ex ministro chileno, asesinado por la policía secreta de Pinochet en Washington, DC, en 1976

En mayo de 1975, Bachelet abandonó Australia y luego se trasladó a Alemania del Este, donde la República Democrática Alemana (RDA) le asignó un apartamento en Am Stern, Potsdam . Su madre se unió a ella un mes después y vivieron por separado en Leipzig . En octubre de 1976, Bachelet comenzó a trabajar en una clínica comunitaria en el barrio de Babelsberg como un trampolín para continuar sus estudios de medicina en una universidad en Alemania del Este. Durante este tiempo, conoció al arquitecto Jorge Leopoldo Dávalos Cartes, otro exiliado chileno, y se casaron en 1977. En enero de 1978, Bachelet fue a Leipzig para estudiar alemán en el Instituto Herder de la Universidad Karl Marx (ahora Universidad de Leipzig ). Dio a luz a su primer hijo con Dávalos, Jorge Alberto Sebastián, en junio de 1978. Regresó a Potsdam en septiembre de 1978 para continuar sus estudios de medicina en la Universidad Humboldt de Berlín durante dos años. Sin embargo, cinco meses después de inscribirse como estudiante, obtuvo la autorización para regresar a su país. [25]

Regreso a Chile

Tras cuatro años de exilio, Bachelet regresó a Chile en 1979. Sus estudios de medicina de la RDA no le fueron reconocidos, por lo que tuvo que reiniciarlos donde los había dejado antes de huir del país. [ cita requerida ] A pesar de este revés, se graduó como médico cirujana [26] el 7 de enero de 1983. [27] Bachelet quería trabajar en el sector público donde podría tener un mayor impacto, pero su solicitud de trabajar como médica general fue denegada por el gobierno militar por "razones políticas". [7]

Sin embargo, los logros académicos de Bachelet y sus trabajos publicados le valieron una beca de la Cámara Médica de Chile para especializarse en pediatría y salud pública en el Hospital de Niños Roberto del Río de la Universidad de Chile (1983-1986). Completó la carrera con excelentes calificaciones, pero no recibió su certificación por "razones económicas". [28]

Durante este tiempo, Bachelet también trabajó en PIDEE (Fundación Protección de Niños Agraviados por Estados de Excepción), una organización no gubernamental que brindaba apoyo a los hijos de los desaparecidos y torturados en Santiago y Chillán . Se desempeñó como jefa del Departamento Médico de la fundación entre 1986 y 1990. Algún tiempo después del nacimiento de su segundo hijo con Dávalos, Francisca Valentina, en febrero de 1984, ella y su esposo se separaron legalmente. Entre 1985 y 1987, Bachelet mantuvo una relación sentimental con Alex Vojkovic Trier, [29] ingeniero y portavoz del Frente Patriótico Manuel Rodríguez , un grupo armado que, entre otras acciones, intentó asesinar a Pinochet en 1986. El asunto fue un tema menor durante su campaña presidencial, durante la cual declaró que nunca apoyó ninguna de las actividades de Vojkovic. [10]

Después de la transición de Chile a la democracia en 1990, Bachelet trabajó para el Servicio de Salud Santiago Oeste del Ministerio de Salud y se desempeñó como consultora para la Organización Panamericana de la Salud , la Organización Mundial de la Salud y la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit . Mientras trabajaba para la Comisión Nacional del SIDA (Conasida), se involucró sentimentalmente con Aníbal Hernán Henríquez Marich, un colega médico y partidario derechista de Pinochet, con quien tuvo su tercer hijo, Sofía Catalina, en diciembre de 1992. Su relación terminó unos años después. Desde marzo de 1994 y julio de 1997, Bachelet trabajó como Asistente Principal del Viceministro de Salud. [30] Impulsada por un interés en las relaciones cívico-militares, Bachelet comenzó a estudiar estrategia militar en la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos (ANEPE) en Chile en 1996, obteniendo el primer lugar en su clase. [7] Este logro le valió una beca presidencial, que le permitió continuar sus estudios en los Estados Unidos en el Colegio Interamericano de Defensa en Washington, DC, donde completó un Curso de Defensa Continental en 1998. Ese mismo año regresó a Chile para trabajar en el Ministerio de Defensa como Asistente Principal del Ministro de Defensa y luego se graduó de un programa de Maestría en Ciencias Militares en la Academia de Guerra del Ejército de Chile . [ cita requerida ]

Carrera política temprana

Participación en la política

En 1970, durante su primer año como estudiante universitaria, Bachelet se unió a la Juventud Socialista y fue una activa partidaria de la Unidad Popular . Inmediatamente después del golpe, ella y su madre trabajaron como correos para la dirección clandestina del Partido Socialista , que estaba tratando de organizar un movimiento de resistencia . Al final, casi todas ellas fueron capturadas y desaparecieron . [31]

En la segunda mitad de la década de 1980, tras su regreso del exilio, Bachelet se volvió políticamente activa, luchando por la restauración de la democracia en Chile, aunque no en la primera línea. En 1995, se convirtió en miembro del Comité Central del partido y, de 1998 a 2000, fue miembro activo de la Comisión Política. [ cita requerida ] En 1996, se postuló contra el futuro oponente presidencial Joaquín Lavín para la alcaldía de Las Condes , un suburbio rico de Santiago y un bastión de la derecha. [ cita requerida ] Lavín ganó la elección de 22 candidatos con casi el 78% de los votos, mientras que Bachelet terminó en cuarto lugar con el 2,35%. [ cita requerida ]

Ministro de Salud

Bachelet, como Ministra de Defensa , se reunió con el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Donald Rumsfeld, en 2002

El 11 de marzo de 2000, Bachelet fue designada Ministra de Salud por el Presidente Ricardo Lagos, siendo prácticamente desconocida en ese momento. Realizó un profundo estudio del sistema público de salud que dio como resultado la creación del plan AUGE unos años más tarde. Durante su mandato, se le encomendó la difícil tarea de eliminar las listas de espera en el sobrecargado sistema hospitalario público en los primeros 100 días del gobierno de Lagos. Aunque logró reducir las listas de espera en un 90%, no pudo eliminarlas por completo [10] y presentó su renuncia, que fue rápidamente rechazada por el Presidente. Bachelet autorizó la distribución gratuita de la píldora del día después para las víctimas de abuso sexual , lo que desató la controversia. [ cita requerida ]

Ministro de Defensa Nacional

El 7 de enero de 2002, Bachelet fue nombrada Ministra de Defensa Nacional , convirtiéndose en la primera mujer en un país latinoamericano y una de las pocas en el mundo en ocupar este cargo. [32] Como Ministra de Defensa, promovió gestos reconciliadores entre los militares y las víctimas de la dictadura, lo que llevó al general Juan Emilio Cheyre , jefe del ejército, a hacer una declaración histórica en 2003 de que los militares "nunca más" subvertirían la democracia en Chile. Además, supervisó las reformas del sistema de pensiones militares y continuó con el proceso de modernización de las fuerzas armadas chilenas, incluida la compra de nuevo equipo militar y la participación en operaciones internacionales de paz. Un momento clave que se ha citado como un factor en las posibilidades de Bachelet de llegar a la presidencia ocurrió a mediados de 2002, durante una inundación en el norte de Santiago. Como Ministra de Defensa, dirigió una operación de rescate mientras vestía una capa y una gorra militar, encaramada sobre un tanque anfibio . [10] [33] [34]

Elecciones presidenciales 2005-2006

Bachelet durante un debate televisivo en 2005

A finales de 2004, la creciente popularidad de Bachelet en las encuestas de opinión la convirtió en la única política dentro de la Concertación de los Partidos por la Democracia (CPD) capaz de derrotar a Joaquín Lavín en las elecciones presidenciales. Como resultado, fue elegida como candidata del Partido Socialista a la presidencia. [35] Inicialmente dudó en aceptar la nominación, ya que nunca fue un objetivo para ella, pero finalmente aceptó porque sintió que no podía defraudar a sus partidarios. [36] El 1 de octubre de ese año, renunció a su cargo en el gobierno para centrarse plenamente en su campaña y apoyar al CPD en las elecciones municipales celebradas más tarde ese mes. El 28 de enero de 2005 fue nombrada oficialmente candidata presidencial del Partido Socialista. Se programó una primaria abierta para julio de 2005 para determinar el candidato presidencial único del CPD, pero fue cancelada después de que la única rival de Bachelet, la demócrata cristiana Soledad Alvear , miembro del gabinete en las primeras tres administraciones del CPD, se retiró anticipadamente debido a la falta de apoyo dentro de su propio partido y en las encuestas de opinión. [ cita requerida ]

En las elecciones de diciembre de 2005, Bachelet se enfrentó a tres candidatos: Sebastián Piñera de la centroderecha ( RN ), Joaquín Lavín de la derecha ( UDI ) y Tomás Hirsch de la izquierda ( JPM ). Como pronosticaban las encuestas de opinión, no recibió la mayoría absoluta necesaria para ganar las elecciones directamente, obteniendo el 46% de los votos. El 15 de enero de 2006, se enfrentó a Piñera en la segunda vuelta electoral y ganó la presidencia con el 53,5% de los votos, convirtiéndose en la primera presidenta de Chile y la primera mujer en América Latina en llegar a la presidencia a través de una elección directa sin ser la esposa de un jefe de estado o líder político anterior. [37] [38]

El 30 de enero de 2006, Bachelet fue declarada Presidenta electa por el Tribunal de Certificación Electoral (Tricel) y anunció su gabinete, que por primera vez estuvo compuesto por un número igual de hombres y mujeres, como lo prometió durante su campaña. Para reflejar el equilibrio de poder dentro de la Coalición, Bachelet nombró a siete ministros del Partido Demócrata Cristiano (PDC), cinco del Partido por la Democracia (PPD), cuatro del Partido Socialista (PS), uno del Partido Radical Socialdemócrata (PRSD) y tres sin afiliación partidaria. [ cita requerida ]

Primera presidencia (2006-2010)

El gabinete de Bachelet
OficinaNombreFiestaTérmino
PresidenteMichelle BacheletPD11 de marzo de 2006–11 de marzo de 2010
InteriorAndrés Zaldívarcorriente continua11 de marzo de 2006–14 de julio de 2006
Belisario Velasco (dimitió)corriente continua14 de julio de 2006–4 de enero de 2008
Edmundo Pérez Yomacorriente continua8 de enero de 2008–11 de marzo de 2010
Asuntos exterioresAlejandro Foxleycorriente continua11 de marzo de 2006–13 de marzo de 2009
Mariano Fernándezcorriente continua13 de marzo de 2009–11 de marzo de 2010
DefensaVivianne BlanlotPPD11 de marzo de 2006–27 de marzo de 2007
José GoñiPPD27 de marzo de 2007–12 de marzo de 2009
Francisco VidalPPD12 de marzo de 2009–11 de marzo de 2010
FinanzasAndrés VelascoIndiana11 de marzo de 2006–11 de marzo de 2010
Secretario General de la
Presidencia
Paulina VelosoPD11 de marzo de 2006–27 de marzo de 2007
José Antonio Viera-GalloPD27 de marzo de 2007–10 de marzo de 2010
Secretario General de
Gobierno
Ricardo Lagos WeberPPD11 de marzo de 2006 a 6 de diciembre de 2007
Francisco VidalPPD6 de diciembre de 2007 a 12 de marzo de 2009
Carolina Tohá (renunció)PPD12 de marzo de 2009 a 14 de diciembre de 2009
Pilar ArmanetPPD18 de diciembre de 2009 a 11 de marzo de 2010
EconomíaIngrid AntonijevicPPD11 de marzo de 2006–14 de julio de 2006
Alejandro Ferreiro Yazigicorriente continua14 de julio de 2006–8 de enero de 2008
Hugo Lavadoscorriente continua8 de enero de 2008–11 de marzo de 2010

Desarrollo social
Clarisa HardyPD11 de marzo de 2006–8 de enero de 2008
Paula QuintanaPD8 de enero de 2008–11 de marzo de 2010
EducaciónMartín Ziliccorriente continua11 de marzo de 2006–14 de julio de 2006
Yasna Provoste ( impugnada )corriente continua14 de julio de 2006–3 de abril de 2008
René Cortázar (cuidador)corriente continua3 de abril de 2008 - 18 de abril de 2008
Mónica Jiménezcorriente continua18 de abril de 2008–11 de marzo de 2010
JusticiaIsidro SolísDistrito de la presa11 de marzo de 2006–27 de marzo de 2007
Carlos MaldonadoDistrito de la presa27 de marzo de 2007–11 de marzo de 2010
Mano de obraOsvaldo Andrade (renunció)PD11 de marzo de 2006 a 10 de diciembre de 2008
Claudia SerranoPD15 de diciembre de 2008 a 11 de marzo de 2010
Obras públicasEduardo BitránPPD11 de marzo de 2006–11 de enero de 2008
Sergio BitarPPD11 de enero de 2008–11 de marzo de 2010
SaludMaría Soledad Barría (dimitió)PD11 de marzo de 2006–28 de octubre de 2008
Álvaro ErazoPD6 de noviembre de 2008–11 de marzo de 2010
Vivienda y
Urbanismo
Patricia Pobletecorriente continua11 de marzo de 2006–11 de marzo de 2010
AgriculturaÁlvaro Rojascorriente continua11 de marzo de 2006–8 de enero de 2008
Marigen Hornkohlcorriente continua8 de enero de 2008–11 de marzo de 2010
MineríaKaren PoniachikIndiana11 de marzo de 2006–8 de enero de 2008
Santiago González LarraínDistrito de la presa8 de enero de 2008–11 de marzo de 2010
Transporte y
telecomunicaciones
Sergio Espejocorriente continua11 de marzo de 2006–27 de marzo de 2007
René Cortázarcorriente continua27 de marzo de 2007–11 de marzo de 2010
Bienes nacionalesRomy SchmidtPPD11 de marzo de 2006–6 de enero de 2010
Jacqueline WeinsteinPPD6 de enero de 2010–11 de marzo de 2010
EnergíaKaren PoniachikIndiana11 de marzo de 2006–29 de marzo de 2007
Marcelo TokmanPPD29 de marzo de 2007–11 de marzo de 2010
AmbienteAna Lya UriartePD27 de marzo de 2007–11 de marzo de 2010
MujerLaura Albornozcorriente continua11 de marzo de 2006–20 de octubre de 2009
Carmen AndradePD20 de octubre de 2009–11 de marzo de 2010
Cultura y las
artes
Paulina UrrutiaIndiana11 de marzo de 2006–11 de marzo de 2010
Bachelet saluda junto a otros mandatarios en ceremonia de investidura en Valparaíso

Primeros días

Bachelet juró como Presidenta de la República de Chile el 11 de marzo de 2006 en una ceremonia celebrada en una sesión plenaria del Congreso Nacional en Valparaíso a la que asistieron muchos jefes de estado y delegados extranjeros. [34] Gran parte de los primeros tres meses de Bachelet como presidenta se dedicaron a trabajar en 36 medidas que había prometido durante su campaña implementar durante sus primeros 100 días en el cargo. Estas abarcaban desde simples decretos presidenciales, como brindar atención médica gratuita a pacientes mayores, hasta proyectos de ley complejos para reformar el sistema de seguridad social y el sistema electoral. Para su primera visita de Estado , Bachelet eligió Argentina, llegando a Buenos Aires el 21 de marzo. Allí se reunió con el presidente Néstor Kirchner , con quien firmó acuerdos estratégicos en materia de energía e infraestructura, incluida la posibilidad de lanzar un proceso de licitación para operar el Ferrocarril Transandino . [39]

Asuntos domésticos

Políticas sociales

En marzo de 2006, Bachelet creó un comité asesor para reformar el sistema de pensiones, encabezado por el ex director de presupuesto Mario Marcel. [40] La comisión emitió su informe final en julio de 2006, [41] y en marzo de 2008 Bachelet convirtió el proyecto en ley. La nueva legislación estableció una Pensión Básica Solidaria (PBS) y un Aporte Previsional Solidario (APS), garantizando una pensión mínima para el 60% más pobre de la población, independientemente de su historial de contribuciones. [42] La reforma también otorga un bono a las mujeres pensionadas por cada hijo nacido vivo. [43]

En octubre de 2006, Bachelet promulgó una ley para proteger a los empleados subcontratados , que beneficiaría a aproximadamente 1,2 millones de trabajadores. [44] En junio de 2009, introdujo una ley de igualdad salarial , garantizando la igualdad de remuneración por el mismo trabajo en el sector privado, independientemente del género. [45]

En septiembre de 2009, Bachelet promulgó la ley “Chile Crece Contigo”, que otorga servicios sociales integrales a niños vulnerables de cero a seis años. La ley también estableció un marco de gestión del bienestar social denominado “Sistema Intersectorial de Protección Social”, integrado por subsistemas como “Chile Solidario” y “Chile Crece Contigo”. [46]

Entre 2008 y 2010 el gobierno de Bachelet entregó un llamado "maletín literario" (una caja de libros que incluía enciclopedias, diccionarios, obras de poesía y libros para niños y adultos) a las 400.000 familias más pobres con niños que asistían a la escuela primaria desde primero a cuarto grado. [47]

En marzo de 2009, Bachelet lanzó el programa "Yo elijo mi PC", que otorga computadoras gratuitas a estudiantes pobres de séptimo grado con excelente desempeño académico que asisten a escuelas subvencionadas por el gobierno. [48] Durante 2009 y 2010, Bachelet entregó paquetes de maternidad a todos los bebés nacidos en hospitales públicos, que representan alrededor del 80% del total de nacimientos. [49] [50] En enero de 2010, Bachelet promulgó una ley que permite la distribución de píldoras anticonceptivas de emergencia en centros de salud públicos y privados, incluso a personas menores de 14 años, sin el consentimiento de los padres. La ley también exige que las escuelas secundarias agreguen un programa de educación sexual a su currículo. [51]

Protestas estudiantiles

La primera crisis política de Bachelet se produjo a finales de abril de 2006, cuando estallaron manifestaciones masivas de estudiantes de secundaria –nunca vistas en tres décadas– en todo el país, exigiendo una mejor educación pública. En junio de 2006, trató de amortiguar las protestas estudiantiles creando un comité asesor de 81 miembros, entre ellos expertos en educación de todos los orígenes políticos, representantes de grupos étnicos, padres, maestros, estudiantes, propietarios de escuelas, rectores de universidades, personas de diversas denominaciones religiosas, etc. Su propósito era proponer cambios al sistema educativo del país y servir como un foro para intercambiar ideas y puntos de vista. El comité emitió su informe final en diciembre de 2006. [52] En agosto de 2009, firmó el proyecto de ley de reforma educativa, que creó dos nuevos organismos reguladores: una Superintendencia de Educación y una Agencia de Calidad. [53]

El fiasco del Transantiago

Durante su presidencia, Bachelet inauguró 18 nuevas estaciones de metro en Santiago, nueve en 2006, una en 2009 y ocho en 2010. [54] [55] En diciembre de 2009, Bachelet anunció la construcción de una nueva línea de metro en Santiago, que estaría operativa en 2014 [56] (la fecha se cambió posteriormente a mediados de 2016 [57] ).

En febrero de 2007, el sistema de transporte de Santiago fue radicalmente modificado con la introducción del Transantiago , diseñado durante la administración anterior. [37] El sistema fue condenado casi unánimemente por los medios, los usuarios y la oposición, dañando significativamente su popularidad y llevando al despido de su ministro de Transporte. Sobre su decisión de no abortar el inicio del plan, dijo en abril de 2007 que recibió información errónea que la llevó a actuar en contra de sus "instintos". [58]

En septiembre de 2008, el Tribunal Constitucional de Chile declaró inconstitucional un préstamo de 400 millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el sistema de transporte. Bachelet –que se había visto obligada a solicitar el préstamo después de que el Congreso se negara a aprobar fondos para el atribulado programa en noviembre de 2007– hizo uso de una cláusula de emergencia de la Constitución que otorga fondos equivalentes al 2% del presupuesto fiscal. [59] En noviembre de 2008, invocó nuevamente la cláusula de emergencia después de que el Congreso negara una vez más fondos para el sistema para 2009.

Terremoto de 2010

El 27 de febrero de 2010, durante la última semana de las vacaciones de verano [60] y menos de dos semanas antes de que expirara el mandato de Bachelet, Chile fue azotado por un terremoto de magnitud 8,8 que mató a más de 500 personas y causó daños generalizados, incluido el derrumbe de edificios de apartamentos y puentes y tsunamis que destruyeron pueblos pesqueros. Bachelet y el gobierno enfrentaron críticas por su lenta respuesta al desastre, que se produjo un sábado a las 3:34 am [37] y dejó a la mayor parte del país sin electricidad, teléfono y acceso a Internet. [61] [62] [63] Bachelet declaró el estado de catástrofe y, el domingo por la tarde, envió tropas militares a las zonas más afectadas en un esfuerzo por sofocar los casos de saqueos e incendios provocados. [37] También impuso toques de queda nocturnos en las ciudades más afectadas, [64] pero fue criticada por no desplegar las tropas con la suficiente rapidez. [65] [66]

Derechos humanos

Bachelet junto a los expresidentes Eduardo Frei y Ricardo Lagos durante la inauguración del Museo de la Memoria y los Derechos Humanos en enero de 2010

En enero de 2010, Bachelet inauguró el Museo de la Memoria y los Derechos Humanos en Santiago, que documenta los horrores del 16 de julio de 1943.+Dictadura de 12 años. [67] En noviembre promulgó una ley (presentada al Congreso durante la administración anterior) que creaba el Instituto Nacional de Derechos Humanos, con el objetivo de proteger y promover los derechos humanos en el país. [68] La ley también permitió la reapertura de las comisiones Rettig ydurante 18 meses. [69] Usó su poder como presidenta para enviar un proyecto de ley para legalizar los matrimonios homosexuales y patrocinó un proyecto de ley sobre derechos reproductivos. [70]

El 10 de agosto de 2018, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos saliente, Zeid Ra'ad Al Hussein, dio una cálida bienvenida al nombramiento de Michelle Bachelet por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas para sucederlo. Dijo que "ella tiene todos los atributos: coraje, perseverancia, pasión y un profundo compromiso con los derechos humanos". [71]

Otras leyes aprobadas

En agosto de 2008, Bachelet firmó una ley sobre libertad de información , que entró en vigor en abril de 2009.

En enero de 2010, Bachelet promulgó una ley que creaba el Ministerio del Medio Ambiente. La nueva legislación también creó el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. [70] [72] [73]

La mitad de los ministerios de su primer gobierno estaban ocupados por mujeres; en el equipo de su sucesor, Sebastián Piñera , lo estaban el 18%. [74]

Economía

Bachelet recibió amplio reconocimiento por resistirse a los llamados de los políticos dentro de su propia coalición para gastar los enormes ingresos del cobre del país para cerrar la brecha de ingresos. [37] [75] En cambio, en 2007 creó el Fondo de Estabilización Económica y Social, un fondo soberano de riqueza que acumula superávits fiscales superiores al 1% del PIB. [76] Esto le permitió financiar nuevas políticas sociales y proporcionar paquetes de estímulo económico cuando la crisis financiera de 2008 golpeó al país. [37]

Durante sus cuatro años en el cargo, la economía creció a una tasa promedio de 3,3% anual (2,3% per cápita), alcanzando un máximo de 5,7% en 2006 y un mínimo de -1,0% en 2009 debido a la crisis financiera mundial. El salario mínimo real aumentó un promedio de 2% anual, el aumento más bajo de cualquier presidente desde 1990, mientras que el desempleo rondó entre 7 y 8% durante los primeros tres años, luego aumentó a casi 11% durante 2009. La inflación promedió 4,5% anual, llegando cerca de 9% en 2008 debido al aumento de los precios de los alimentos. [77] La ​​pobreza absoluta cayó de 13,7% en noviembre de 2006 a 11,5% en noviembre de 2009. [78]

Cuestiones políticas

Bachelet comenzó su mandato con una mayoría absoluta sin precedentes en ambas cámaras del Congreso. Antes de la eliminación de los senadores designados en las reformas constitucionales de 2005, el CPD nunca había tenido una mayoría en el Senado. Sin embargo, pronto se encontró con la oposición interna de varios legisladores descontentos en ambas cámaras del Congreso, conocidos como díscolos ("desobedientes", "ingobernables"). Esta oposición puso en peligro la frágil e histórica mayoría de la coalición en el Congreso [79] en una serie de proyectos de ley clave patrocinados por el ejecutivo durante gran parte de sus primeros dos años en el cargo y obligó a Bachelet a negociar con una oposición de derecha que percibía como "obstruccionista". [80] [81] En 2007, el CPD había perdido su mayoría absoluta en ambas cámaras del Congreso cuando varios senadores y diputados de la coalición se volvieron independientes.

En diciembre de 2006, Pinochet murió. Bachelet decidió no concederle un funeral de Estado , un honor otorgado a los presidentes chilenos elegidos constitucionalmente, sino un funeral militar como ex comandante en jefe del Ejército designado por el presidente Salvador Allende. También se negó a declarar un día nacional oficial de duelo , pero autorizó que las banderas en los cuarteles militares ondearan a media asta . También se permitió que el ataúd de Pinochet fuera envuelto en una bandera chilena. Bachelet no asistió a su funeral, diciendo que sería "una violación de [su] conciencia", y envió en su lugar a la ministra de Defensa, Vivianne Blanlot . [82]

En abril de 2008, la Ministra de Educación de Bachelet, Yasna Provoste , fue destituida por el Congreso por su gestión de un escándalo relacionado con la mala gestión de los subsidios escolares. Su condena fue la primera para un ministro en funciones en 36 años. [83] [84] [85]

Relaciones exteriores

Bachelet con el expresidente argentino Néstor Kirchner

Argentina

Durante su primer año en el cargo, Bachelet enfrentó constantes problemas con sus vecinos Argentina y Perú. En julio de 2006, envió una carta de protesta al presidente argentino Néstor Kirchner después de que su gobierno emitiera un decreto que aumentaba los aranceles de exportación de gas natural a Chile, lo que Bachelet consideró una violación de un acuerdo bilateral tácito. [ cita requerida ]

Perú

A principios de 2007, Perú acusó a Chile de redefinir unilateralmente su límite marítimo compartido en una sección de una ley aprobada por el Congreso que detallaba los límites de la nueva región administrativa de Arica y Parinacota . El impasse fue resuelto por el Tribunal Constitucional chileno, que declaró inconstitucional esa sección. En marzo de 2007, la emisora ​​pública independiente y estatal chilena Televisión Nacional de Chile (TVN) canceló la transmisión de un documental sobre la Guerra del Pacífico después de que el ministro de Relaciones Exteriores chileno, Alejandro Foxley , hiciera un llamado de precaución al directorio de la estación , aparentemente actuando en respuesta a las demandas realizadas por el embajador peruano en Chile; [ cita requerida ] el programa finalmente se transmitió a fines de mayo de ese año. En agosto de 2007, el gobierno chileno presentó una protesta diplomática formal con Perú y convocó a su embajador a su país después de que Perú publicara un mapa oficial que reclamaba una parte del Océano Pacífico que Chile considera su territorio soberano. Perú dijo que este era solo otro paso en sus planes de llevar la disputa a la Corte Internacional de Justicia en La Haya . En enero de 2008, Perú solicitó al tribunal que examinara la disputa, lo que llevó a Bachelet a convocar al embajador chileno en Lima para consultas. [86]

Estancamiento en la votación en la ONU

Las elecciones al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebradas el 16 de octubre de 2006 , en las que se produjo un empate entre Venezuela y Guatemala por el puesto no permanente de América Latina y el Caribe en el Consejo de Seguridad durante dos años , se convirtieron en un importante problema ideológico en Chile y fueron vistas como una prueba para Bachelet. La coalición gobernante estaba dividida, con los socialistas apoyando la candidatura de Venezuela y los demócrata-cristianos oponiéndose firmemente. El día antes de la votación, la presidenta anunció a través de su portavoz que Chile se abstendría, citando la falta de consenso regional sobre un candidato único, poniendo fin a meses de especulaciones. En marzo de 2007, el embajador de Chile en Venezuela, Claudio Huepe , dijo en una entrevista con teleSUR que Bachelet personalmente le dijo que inicialmente tenía la intención de votar por Venezuela, pero luego "hubo una serie de circunstancias que me obligaron a abstenerme". [87] El gobierno rápidamente llamó a Huepe y aceptó su renuncia.

Bachelet con Evo Morales y Lula da Silva en una cumbre de la Unión de Naciones Suramericanas en 2008

Unasur

En mayo de 2008, Bachelet se convirtió en la primera presidenta pro tempore de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) y en septiembre convocó a una cumbre urgente después de que el presidente boliviano Evo Morales advirtiera de un posible intento de golpe de Estado en su contra. Los presidentes de Bolivia, Ecuador, Uruguay, Argentina, Paraguay, Brasil y Colombia, y el secretario general de la Organización de los Estados Americanos , se reunieron con Bachelet en el Palacio de La Moneda en Santiago, donde acordaron enviar dos comisiones a Bolivia: una para mediar entre el ejecutivo y la oposición, y otra para investigar los asesinatos en el departamento de Pando . [88]

Visita a Cuba

En febrero de 2009, Bachelet visitó Cuba y se reunió con Fidel Castro . Allí instó a Estados Unidos a poner fin al embargo . Ningún jefe de Estado chileno había visitado el país en 37 años. [89] A pesar de las peticiones del Partido Demócrata Cristiano , de su propia coalición gobernante y de los partidos de oposición , Bachelet no se reunió con disidentes cubanos durante su visita. [90] Poco después de la reunión, Castro escribió que la "oligarquía chilena fascista y vengativa es la misma que hace más de 100 años robó a Bolivia su acceso al Pacífico y las tierras ricas en cobre en una guerra humillante ". [91] [92] [93]

Cumbre de líderes progresistas

En marzo de 2009, Bachelet fue anfitriona de la "Cumbre de Líderes Progresistas" en Viña del Mar , donde se reunió con el vicepresidente estadounidense Joe Biden , el primer ministro británico Gordon Brown , el primer ministro español José Luis Rodríguez Zapatero y los presidentes Tabaré Vázquez de Uruguay, Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil y Cristina Fernández de Kirchner de Argentina. La reunión despertó cierto interés mediático porque tuvo lugar seis días antes de la muy esperada Cumbre del G-20 en Londres. [94] [95]

Comercio

En agosto de 2006, Bachelet promulgó un acuerdo de libre comercio con la República Popular China (firmado durante la administración anterior de Ricardo Lagos), el primer acuerdo de libre comercio chino con una nación latinoamericana; en agosto de 2007 se promulgaron acuerdos similares con Japón y la India. En octubre de 2006, Bachelet promulgó un acuerdo comercial multilateral con Nueva Zelanda, Singapur y Brunei, el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (P4), también firmado durante la presidencia de Lagos. Mantuvo conversaciones de libre comercio con otros países, entre ellos Australia, Vietnam, Turquía y Malasia. En el ámbito regional, firmó acuerdos de libre comercio bilaterales con Panamá, Perú y Colombia. [ cita requerida ]

Otras políticas

En octubre de 2007, Bachelet concedió una amnistía a los inmigrantes indocumentados de otros países latinoamericanos. Se esperaba que la medida beneficiara a unos 15.000 peruanos y 2.000 bolivianos. [96] En diciembre de 2007 firmó en Bolivia un acuerdo trilateral con los presidentes de Brasil y Bolivia para completar y mejorar una carretera de 4.700 km para conectar los océanos Atlántico y Pacífico, vía Arica e Iquique en Chile y Santos en Brasil. En mayo de 2008, tras meses de intenso cabildeo, Chile fue elegido miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , obteniendo la mayor votación entre los países latinoamericanos. [97]

En diciembre de 2009, Chile se convirtió en el primer país de América del Sur, y el segundo de América Latina después de México, en recibir una invitación para unirse a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). [98] Bachelet firmó el acuerdo de adhesión en enero de 2010, [99] pero se convirtió formalmente en miembro en mayo de 2010, después de que ella dejara el cargo. [100]

Popularidad

Índices de aprobación del trabajo. El azul es aprobación y el rojo es desaprobación.

Bachelet disfrutó de un índice de aprobación superior al 50% durante sus primeros tres meses en el cargo, durante el llamado "período de luna de miel". Su popularidad cayó durante las protestas estudiantiles de ese año, rondando el 40%. En julio tuvo un desastroso incidente de relaciones públicas cuando un grupo de residentes que estaba visitando en la ciudad sureña de Chiguayante , afectados por un deslizamiento de tierra, la reprendió públicamente en televisión, acusándola de usar su tragedia para impulsar su caída de popularidad. Una mujer le exigió que abandonara el lugar para que pudieran continuar las labores de rescate. [101] [102] En julio, después de sólo cuatro meses en el cargo, Bachelet se vio obligada a reorganizar su gabinete, en lo que fue el ajuste ministerial más rápido desde 1990. [103]

La popularidad de Bachelet se redujo aún más en su segundo año, alcanzando un mínimo de 35% de aprobación y 46% de desaprobación en septiembre de 2007. Esta caída se atribuyó principalmente al fiasco del Transantiago. [104] Ese mismo mes tuvo un segundo incidente negativo cuando un grupo de víctimas del terremoto y tsunami que estaba visitando en la región sureña de Aisén la recibió con banderas negras y la acusó de llegar tarde. [105] [106] El alcalde de la ciudad, que le dijo a Bachelet que se "fuera al infierno", se disculpó más tarde. [107] [108] Sin embargo, durante los siguientes 12 meses, los índices de aprobación de Bachelet no mejoraron.

Al comienzo de la crisis financiera mundial en septiembre de 2008, la popularidad de Bachelet era del 42%, pero poco a poco su índice de aprobación comenzó a aumentar. Cuando dejó el cargo en marzo de 2010, su apoyo popular alcanzaba un récord del 84%, según el instituto de encuestas conservador Adimark GfK. [109]

La Constitución chilena no permite que un presidente ejerza dos mandatos consecutivos [37] y Bachelet apoyó al candidato del Partido Demócrata Cristiano Eduardo Frei Ruiz-Tagle para las elecciones de diciembre de 2009. [110]

Interregno político

En abril de 2010, Bachelet inauguró su propio centro de estudios , la "Fundación Diálogo". Su sede está ubicada en Providencia , un suburbio de Santiago. [111]

Bachelet es miembro del Club de Madrid , el foro de ex jefes de Estado y de gobierno más grande del mundo. [112] Desde 2010 también ha sido miembro del Diálogo Interamericano , el principal grupo de expertos sobre relaciones y asuntos del hemisferio occidental, y se desempeñó como copresidenta de la organización. [113]

El 14 de septiembre de 2010, Bachelet fue nombrada directora del organismo de las Naciones Unidas recién creado, ONU Mujeres , por el Secretario General de las Naciones Unidas , y asumió el cargo el 19 de septiembre de 2010. El 15 de marzo de 2013 anunció su dimisión. [114]

Elecciones presidenciales de 2013

El 27 de marzo de 2013, Bachelet anunció que buscaría un segundo mandato como Presidenta de Chile en las elecciones de 2013. [ 115] El respetado CEP publicó una encuesta en mayo de 2012 que sugería que el 51% de los votantes deseaban verla convertirse en la próxima presidenta, muy por delante de cualquier otro candidato potencial. [116]

El 30 de junio de 2013, Bachelet se convirtió en la candidata presidencial de la Nueva Mayoría después de ganar una elección primaria de cuatro candidatos con el apoyo de cinco partidos de centro e izquierda ( PS , PPD , PC , IC , MAS) y el 73% de los votos. [117]

En las elecciones presidenciales del 17 de noviembre de 2013 , Bachelet no alcanzó la mayoría absoluta necesaria para obtener una victoria absoluta. En la segunda vuelta, celebrada el 15 de diciembre de ese año, derrotó a la ex senadora y ministra de Trabajo Evelyn Matthei con más del 62% de los votos; la participación fue significativamente menor que en la primera vuelta. [118]

Segunda presidencia (2014-2018)

La presidenta del Senado, Isabel Allende , Bachelet y el ex presidente Sebastián Piñera en el día de la toma de posesión en el Congreso Nacional, el 11 de marzo de 2014
El gabinete de Bachelet
OficinaNombreFiestaTérmino
PresidenteMichelle BacheletPD11 de marzo de 2014–11 de marzo de 2018
InteriorRodrigo PeñaililloPPD11 de marzo de 2014–11 de mayo de 2015
Jorge BurgosPDC11 de mayo de 2015–8 de junio de 2016
Mario Fernández BaezaPDC8 de junio de 2016–11 de marzo de 2018
Asuntos exterioresHeraldo MuñozPPD11 de marzo de 2014–11 de marzo de 2018
DefensaJorge BurgosPDC11 de marzo de 2014–11 de mayo de 2015
José Antonio GómezDistrito de la presa11 de mayo de 2015–11 de marzo de 2018
FinanzasAlberto ArenasPD11 de marzo de 2014–11 de mayo de 2015
Rodrigo ValdésPPD11 de mayo de 2015–31 de agosto de 2017
Nicolás EyzaguirrePPD31 de agosto de 2017–11 de marzo de 2018
Secretario General de la
Presidencia
Ximena RincónPDC11 de marzo de 2014–11 de mayo de 2015
Jorge Insunza (renunció)PPD11 de mayo de 2015–7 de junio de 2015
Patricia Silva (cuidadora)PD7 de junio de 201527 de junio de 2015
Nicolás EyzaguirrePPD27 de junio de 2015–31 de agosto de 2017
Gabriel de la FuentePD31 de agosto de 2017–11 de marzo de 2018
Secretario General de
Gobierno
Álvaro ElizaldePD11 de marzo de 2014–11 de mayo de 2015
Marcelo DíazPD11 de mayo de 2015–18 de noviembre de 2016
Paula NarváezPD18 de noviembre de 2016–11 de marzo de 2018
EconomíaLuis Felipe CéspedesPDC11 de marzo de 2014–11 de marzo de 2018

Desarrollo social
Fernanda VillegasPD11 de marzo de 2014–11 de mayo de 2015
Marcos Barrazaordenador personal11 de mayo de 2015–11 de marzo de 2018
EducaciónNicolás EyzaguirrePPD11 de marzo de 2014–27 de junio de 2015
Adriana DelpianoPPD27 de junio de 2015–11 de marzo de 2018
JusticiaJosé Antonio GómezDistrito de la presa11 de marzo de 2014–11 de mayo de 2015
Javiera BlancoIndiana11 de mayo de 2015–19 de octubre de 2016
Jaime CamposDistrito de la presa19 de octubre de 2016–11 de marzo de 2018
Mano de obraJaviera BlancoIndiana11 de marzo de 2014–11 de mayo de 2015
Ximena RincónPDC11 de mayo de 2015–18 de noviembre de 2016
Alejandra KraussPDC18 de noviembre de 2016–11 de marzo de 2018
Obras públicasAlberto UndurragaPDC11 de marzo de 2014–11 de marzo de 2018
SaludHelia Molina (dimitió)PPD11 de marzo de 2014 a 30 de diciembre de 2014
Jaime Burrows (cuidador)PDC30 de diciembre de 201423 de enero de 2015
Carmen CastilloIndiana23 de enero de 2015–11 de marzo de 2018
Vivienda y
Urbanismo
Paulina SaballPPD11 de marzo de 2014–11 de marzo de 2018
AgriculturaCarlos FurchePD11 de marzo de 2014–11 de marzo de 2018
MineríaAurora WilliamsDistrito de la presa11 de marzo de 2014–11 de marzo de 2018
Transporte y
telecomunicaciones
Andrés Gómez-LoboPPD11 de marzo de 2014–14 de marzo de 2017
Paola TapiaPDC14 de marzo de 2017–11 de marzo de 2018
Bienes nacionalesVíctor Osorio ReyesCI11 de marzo de 2014–19 de octubre de 2016
Nivia PalmaCI19 de octubre de 2016–11 de marzo de 2018
EnergíaMáximo PachecoPD11 de marzo de 2014–19 de octubre de 2016
Andrés RebolledoPD19 de octubre de 2016–11 de marzo de 2018
AmbientePablo BadenierPDC11 de marzo de 2014–20 de marzo de 2017
Marcelo MenaIndiana20 de marzo de 2017–11 de marzo de 2018
MujerClaudia Pascualordenador personal11 de marzo de 2014–11 de marzo de 2018
Cultura y las
artes
Claudia BarattiniIndiana11 de marzo de 2014–11 de mayo de 2015
Ernesto OttoneIndiana11 de mayo de 2015–11 de marzo de 2018
DeportesNatalia RiffoMÁS11 de marzo de 2014–18 de noviembre de 2016
Pablo SquellaIndiana18 de noviembre de 2016–11 de marzo de 2018

Bachelet juró como Presidenta de la República de Chile para su segundo mandato el 11 de marzo de 2014, en el Congreso Nacional en Valparaíso . Isabel Allende , hija del expresidente Salvador Allende y recién elegida Presidenta del Senado , administró la confirmación del cargo a Bachelet, marcando la primera vez en la historia del país en que ambos partidos involucrados eran mujeres. [119]

Políticas internas

Reforma educativa

Entre las principales promesas de campaña de Bachelet para las elecciones de 2013 se encontraba la introducción de la educación universitaria gratuita en Chile y el fin de las instituciones educativas con fines de lucro, como respuesta a las protestas estudiantiles chilenas de 2011-13 . La intención era que los ingresos del aumento de la tasa impositiva corporativa para 2017 se utilizaran para financiar la educación gratuita. Las propuestas fueron criticadas y rápidamente se volvieron impopulares debido a la oposición de los estudiantes que sentían que las propuestas no iban lo suficientemente lejos en la eliminación de la búsqueda de ganancias. Los partidos de oposición, los votantes de clase media baja y ciertos miembros de la coalición Nueva Mayoría de Bachelet atacaron las propuestas ya que la ley que impediría a las personas obtener ganancias con los recursos públicos no abordaría la realización de mejoras en la calidad de la educación. [120]

En 2015, el Tribunal Constitucional de Chile rechazó gran parte del plan de Bachelet para ofrecer educación universitaria gratuita a la mitad de los estudiantes más pobres del país, con el argumento de que exigirles que asistieran a determinadas escuelas que participaban en el programa podría considerarse discriminación. Sin embargo, lo que quedaba del plan permitía a Bachelet enviar a 200.000 estudiantes de familias de bajos ingresos a la universidad sin costo alguno. [121]

En enero de 2018, el Senado chileno aprobó una ley que garantiza la educación gratuita, que también contó con el apoyo de los partidos conservadores de la oposición, que permite que el 60% de los estudiantes más pobres estudie gratis y duplica la financiación estatal para las universidades públicas. La nueva legislación creó una Superintendencia de Educación Superior con la facultad de supervisar y sancionar a las instituciones que no brinden una educación de calidad o tengan operaciones con fines de lucro. [122]

Reforma fiscal

En septiembre de 2014, el Congreso chileno aprobó la propuesta de reforma tributaria de Bachelet, cuyo objetivo era aumentar la recaudación en un 3% del producto interno bruto. Las medidas incluidas en la reforma fueron: [123] [124]

  • Aumento de la tasa impositiva corporativa del 20% al 25% o 27%
  • El tramo impositivo máximo del impuesto sobre la renta personal se redujo del 40 por ciento al 35 por ciento a partir de 2018
  • Aumento de los impuestos especiales sobre las bebidas azucaradas, el alcohol y el tabaco
  • Impuestos "verdes", entre ellos un impuesto a las emisiones de carbono para las centrales termoeléctricas mayores de 50 MW y un impuesto a la importación de vehículos diésel de mayor cilindrada, excluidos los vehículos de trabajo
  • Medidas contra la evasión fiscal

Los críticos culparon a las reformas tributarias de la complejidad que alejó la inversión y de la desaceleración de la economía chilena durante el segundo mandato de Bachelet. Sin embargo, los partidarios de Bachelet argumentan que la caída de los precios del cobre fue más responsable de la desaceleración económica. Argumentan que las previsiones económicas de un crecimiento más rápido junto con el aumento de los precios del cobre y las exportaciones a partir de 2018 (después del mandato de Bachelet) sugieren que las reformas tributarias no afectaron negativamente a la economía. [125] Otros, como el economista y académico formado en el MIT Klaus Schmidt-Hebbel, han descubierto que los términos de intercambio generales de Chile durante el segundo mandato de Bachelet empeoraron solo marginalmente en comparación con los de su predecesor Sebastián Piñera, debido en parte a un menor costo de las importaciones clave como el petróleo. En consecuencia, concluye que las reformas y la gobernanza de Bachelet probablemente fueron fundamentales para causar un período de crecimiento moderado a lo largo de su presidencia. [126]

Política ambiental

Después de que los habitantes de Rapa Nui en la Isla de Pascua votaran con un 73% a favor de establecer una zona de conservación, Michelle Bachelet designó una nueva área de protección de 720.000 kilómetros cuadrados en septiembre de 2017, protegiendo al menos a 142 especies marinas endémicas, incluidas 27 amenazadas de extinción. [127] Cinco nuevos parques nacionales en la región de la Patagonia fueron creados bajo un decreto presidencial, cubriendo 10 millones de acres en enero de 2018, incluyendo 1 millón de acres de tierra aportados por el conservacionista Kris Tompkins . [128] El 9 de marzo de 2018, Bachelet creó nueve reservas marinas para proteger la biodiversidad con su decreto presidencial final, aumentando el área del mar bajo protección estatal del 4,2 por ciento al 42,4 por ciento. Se espera que la medida beneficie la vida marina en aproximadamente 1,4 millones de kilómetros cuadrados. [129]

Uniones civiles y matrimonios entre personas del mismo sexo

Cuando Michelle Bachelet asumió nuevamente el cargo de Presidenta en marzo de 2014, hizo de la aprobación del proyecto de ley de unión civil de Piñera una prioridad. [130] El nombre del proyecto de ley fue cambiado a Pacto de Unión Civil el 17 de diciembre, y el Congreso reiteró su intención de realizar la votación final en enero de 2015. [131] El 6 de enero de 2015, una disposición que reconocía los matrimonios extranjeros como uniones civiles fue aprobada en el Comité Constitucional, mientras que la cláusula de adopción de niños fue rechazada. El proyecto de ley fue sometido a una votación final ante el Senado y la Cámara de Diputados, ya que fue modificado. [132] El 13 de enero, la Cámara de Diputados en pleno reinsertó la disposición de adopción. El 20 de enero de 2015, la Cámara aprobó el proyecto de ley con una votación de 86 a 23 con 2 abstenciones. El 27 de enero, el Senado rechazó todas las enmiendas de la Cámara, por lo que el proyecto de ley se dirigió al comité conjunto de ambas cámaras. [133] La comisión llegó a un acuerdo sobre el texto del proyecto de ley y cambió su nombre a Acuerdo de Unión Civil el mismo día. El proyecto de ley fue aprobado en ambas cámaras el 28 de enero de 2015. [134] [135] Varios legisladores pidieron al Tribunal Constitucional chileno que verificara la constitucionalidad del proyecto de ley, lo que fue confirmado por el tribunal en una sentencia publicada el 6 de abril de 2015. [136] El proyecto de ley fue firmado como ley por la Presidenta Bachelet el 13 de abril de 2015. [137] [138] Se publicó en el Diario Oficial el 21 de abril de 2015 y entró en vigor el 22 de octubre de 2015. [139] [140] [141]

Las disposiciones chilenas sobre unión civil permiten a las parejas reclamar beneficios de pensión y heredar bienes si su pareja fallece, así como también compartir más fácilmente la propiedad y tomar decisiones médicas por el otro. El Gobierno estimó en el momento en que la ley entró en vigor que unas dos millones de parejas chilenas que cohabitaban podrían lograr que sus uniones fueran reconocidas legalmente. Al día siguiente de la entrada en vigor de la ley, aproximadamente 1.600 parejas se inscribieron para registrar sus uniones. [142]

El 1 de diciembre de 2016, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad (salvo 6 abstenciones) un proyecto de ley para dar a las parejas que entran en una unión civil cinco días libres, como los que tienen las parejas casadas. [143] [144] [145] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado en octubre de 2017, en una votación unánime de 15 a 0. [146]

Los derechos de las mujeres y el aborto

Claudia Pascual fue designada Ministra de la Mujer y la Igualdad de Género, por la Presidenta Bachelet, el 3 de junio de 2016

En junio de 2016 se creó el Ministerio de la Mujer y la Desigualdad de Género, que sustituyó al Servicio Nacional de la Mujer y cuyo objetivo era formular políticas contra el abuso de las mujeres y la desigualdad de género. [ cita requerida ] Claudia Pascual fue designada como la primera Ministra de la Mujer y la Desigualdad de Género de la historia. [ cita requerida ]

El Congreso chileno aprobó el proyecto de ley de Bachelet para legalizar el aborto en algunas circunstancias en julio de 2017, pero fue impugnado en la Corte Constitucional. [147] Más tarde, la prohibición total del aborto en Chile implementada bajo el régimen de Pinochet en 1989 se levantó en agosto de 2017 después de que la Corte Constitucional votara 6 a 4 para permitir el procedimiento en algunas circunstancias: en casos de embarazo como resultado de una violación (hasta 12 semanas), si el feto pone en peligro la vida de la madre o si el feto no es viable. Antes de esto, Chile era una de las cuatro naciones de las Américas que tenían una prohibición total de los abortos, las otras eran El Salvador, Nicaragua y la República Dominicana. [148] [149]

Reforma constitucional y política

El Congreso chileno aprobó la propuesta de Bachelet de abolir el sistema de votación binominal introducido por el régimen de Augusto Pinochet y restaurar la representación proporcional para las elecciones a ambas cámaras del Congreso chileno y los requisitos de que el 40% de los candidatos nominados sean mujeres en enero de 2015. [150] El nuevo sistema entró en vigor a partir de las elecciones de 2017, aumentando los miembros de la Cámara de Diputados de 120 a 155 escaños y el Senado de 38 escaños a 43 escaños en 2017 y 50 escaños en 2021. Como resultado, la elección de 2017 vio el fin del dominio de la Nueva Mayoría de Bachelet y las coaliciones conservadoras y aumentó el número de nuevos partidos políticos representados en el Congreso.

La Presidenta Bachelet con la Comisión Engel, 23 de febrero de 2015

Tras las revelaciones de que el hijo y la nuera de la Presidenta Bachelet estaban involucrados en un escándalo de tráfico de influencias, ella nombró un Consejo Asesor Presidencial sobre Conflictos de Intereses, Tráfico de Influencias y Corrupción (conocido como la Comisión Engel ) encabezado por el economista Eduardo Engel . Posteriormente, se implementaron las reformas recomendadas por la comisión, que incluyeron la capacidad de remover a los políticos de su cargo si se los encuentra culpables por violaciones a los límites de transparencia y gasto electoral con inhabilitación para dos elecciones posteriores y autonomía constitucional al servicio electoral de Chile (SERVEL), dándole completa independencia del gobierno para supervisar de manera más efectiva los procesos electorales y el funcionamiento de la política en general. [125] [151]

En 2016 se introdujo el derecho al voto en el exterior para las mujeres y los hombres chilenos que viven fuera del país, lo que permite a los ciudadanos chilenos que viven en el extranjero ejercer su derecho al voto a partir de las elecciones de 2017. [152]

Política exterior

Comercio

La presidenta Bachelet con el primer ministro italiano Matteo Renzi en 2015

El 8 de marzo de 2018, tres días antes de que Bachelet dejara el cargo, se firmó en Santiago el acuerdo comercial multilateral Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (CPTPP) con Chile y otros 10 países signatarios de la región de Asia y el Pacífico, tras la renegociación del Acuerdo Transpacífico (TPP) original que se firmó en febrero de 2016. El TPP se renegoció para convertirse en el CPTPP tras la retirada de los Estados Unidos del TPP original en enero de 2017. [153]

Popularidad

En septiembre de 2015, el índice de aprobación de Bachelet era del 24%, en comparación con el 72% de desaprobación. [154] El apoyo de los chilenos hacia ella cayó drásticamente después de las revelaciones de escándalos de corrupción como el escándalo Caval, que involucró a su hijo y su nuera aceptando millones de dólares en forma de préstamo del vicepresidente del Banco de Chile, Andrónico Luksic Craig . La empresa de la pareja (Caval) utilizó el dinero para comprar tierras y revenderlas con una ganancia de $ 5 millones después de pagar el préstamo. Bachelet sostiene que no estaba al tanto de las acciones de su familia y se enteró del acuerdo entre Luksic y su nuera a través de la prensa. [155] [156] En agosto de 2016, el índice de aprobación de Bachelet cayó al 15%, el más bajo para cualquier presidente desde el regreso de las elecciones libres en 1990, [157] y en marzo de 2017, el índice de aprobación de Bachelet se mantuvo bajo, en alrededor del 23%. [158]

Bachelet dejó el cargo en marzo de 2018 con un índice de aprobación del 39% según Adimark, en contraste con el 84% que tenía cuando dejó el cargo en 2010. [159]

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2018-2022)

Vídeo durante la pandemia de COVID-19

El 10 de septiembre de 2018, Bachelet instó a China a permitir la entrada de observadores en Xinjiang y expresó su preocupación por la situación allí. Dijo que: "El grupo de derechos humanos de la ONU ha demostrado que los uigures y otros musulmanes están detenidos en campos en todo Xinjiang y espero que las conversaciones con los funcionarios chinos comiencen pronto". [160] China pidió a Bachelet que respete su soberanía. [161]

En septiembre de 2018, Bachelet criticó la intervención liderada por Arabia Saudita en Yemen y pidió a ese país que exigiera responsabilidades a los responsables de ataques aéreos contra civiles en Yemen. [160]

El 5 de octubre de 2019, Bachelet dijo que estaba “preocupada por los altos niveles de violencia asociados con algunas manifestaciones” durante las protestas de Hong Kong de 2019-2020 , y destacó que cualquier medida para sofocar los disturbios debe basarse en la ley. También afirmó que “la libertad de reunión pacífica… debe disfrutarse sin restricciones en la mayor medida posible. Pero, por otro lado, no podemos aceptar a personas que usan máscaras para provocar la violencia”. [162]

En relación con las protestas iraníes de noviembre de 2019 , Nasrin Sotoudeh , una abogada iraní encarcelada, pidió a Bachelet que administre una investigación independiente sobre las presuntas atrocidades cometidas por las fuerzas de seguridad iraníes durante el levantamiento. [163]

Bachelet con la primera ministra finlandesa , Sanna Marin, en Helsinki, el 5 de febrero de 2020

En enero de 2020, Bachelet publicó un informe sobre los asentamientos israelíes en el territorio palestino ocupado y en el Golán sirio ocupado . En dicho informe se afirma que "el establecimiento y la expansión de asentamientos en el territorio palestino ocupado equivale al traslado por parte de Israel de su población al territorio palestino ocupado, lo cual está prohibido por el derecho internacional humanitario . El traslado de la población de una Potencia ocupante a un territorio que ocupa equivale a un crimen de guerra que puede comprometer la responsabilidad penal individual de los implicados. Varios organismos internacionales han confirmado la ilegalidad de los asentamientos israelíes en el territorio palestino ocupado y en el Golán sirio ocupado, entre ellos la Corte Internacional de Justicia , el Consejo de Seguridad , la Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos ". [164]

Durante la pandemia de COVID-19, Bachelet pidió a Estados Unidos que suspendiera sus regímenes de sanciones como forma de ayudar a aliviar el impacto de la pandemia en los pueblos de los países sancionados. [165]

El 9 de octubre de 2020, Bachelet expresó su preocupación por el sufrimiento de los civiles durante el conflicto de Nagorno-Karabaj entre Armenia y Azerbaiyán . [166]

En enero de 2021, en preparación para la sesión de primavera de 2021 del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Bachelet publicó un informe sobre Sri Lanka. En el informe se critica el hecho de que el actual gobierno de Sri Lanka no haya abordado las acusaciones documentadas de graves y numerosos crímenes contra los derechos humanos perpetrados durante y después de la guerra civil en Sri Lanka, a pesar de que la guerra terminó en 2009. [167] [168]

En febrero de 2022, el informe de Bachelet sobre la situación de los derechos humanos en el territorio palestino ocupado decía que "existen serias preocupaciones por el hecho de que las medidas adoptadas hasta ahora por Israel y las autoridades palestinas para investigar las presuntas violaciones del derecho internacional humanitario durante la escalada de hostilidades en mayo de 2021 no hayan sido suficientes" y "hubo un fracaso casi total a la hora de garantizar la rendición de cuentas por numerosas denuncias de uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas israelíes en el contexto de las operaciones de aplicación de la ley en el territorio palestino ocupado, lo que dio lugar a la muerte y lesiones de palestinos. En lo que respecta a las autoridades palestinas, se documentaron pocas medidas en la investigación y el enjuiciamiento de los miembros de las fuerzas de seguridad palestinas o de las fuerzas de seguridad en Gaza responsables del presunto uso excesivo de la fuerza y ​​otras violaciones de los derechos humanos cometidas contra los palestinos". [169]

Bachelet visitó Xinjiang en mayo de 2022, lo que marcó la primera vez en 17 años que un alto comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos viajaba a China. [170] La declaración de Bachelet después de la visita elogió el "alivio de la pobreza y la erradicación de la pobreza extrema, 10 años antes de la fecha límite" de China como "tremendos logros", señalando también que la "introducción de la atención sanitaria universal y un plan de seguro de desempleo casi universal por parte de China contribuyen en gran medida a garantizar la protección del derecho a la salud y derechos sociales y económicos más amplios". [171] Bachelet afirmó que en Xinjiang "planteó preguntas y preocupaciones sobre la aplicación de medidas antiterroristas y de desradicalización y su amplia aplicación, en particular su impacto en los derechos de los uigures y otras minorías predominantemente musulmanas" y que "el Gobierno me aseguró que el sistema [del Centro de Formación Profesional y Educativa] ha sido desmantelado". [171] También “alentó al Gobierno a que emprendiera una revisión de todas las políticas de lucha contra el terrorismo y de desradicalización para garantizar que cumplieran plenamente con las normas internacionales de derechos humanos y, en particular, que no se aplicaran de manera arbitraria y discriminatoria”. [171]

La visita de Bachelet fue criticada por organizaciones como Amnistía Internacional , Human Rights Watch , la Campaña por los Uigures y el Congreso Mundial Uigur . [172] [173] [174] [175] El New York Times describió los comentarios de Bachelet sobre Xinjiang como "expresados ​​en el lenguaje del gobierno chino" [176] y los comités editoriales de The Guardian y The Washington Post criticaron la visita. [177] [178]

El 13 de junio de 2022, Bachelet anunció que no buscaría un segundo mandato como Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos tras la expiración de su mandato el 31 de agosto de 2022. Dijo que la decisión estaba motivada por su deseo de pasar más tiempo con su familia en Chile y no estaba relacionada con su viaje recientemente concluido a Xinjiang. [179] [180] Según Al Jazeera, la Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas está políticamente cargada y casi todos sus altos comisionados han evitado buscar extensiones de mandato. [180] En su último informe en la sesión de verano de la ONU, Bachelet abordó una serie de cuestiones, entre ellas el trabajo que estaba realizando su oficina para proporcionar una evaluación actualizada sobre la situación de los derechos humanos en Xinjiang y el apoyo a los llamamientos para que se investigue el presunto asesinato por parte de Israel de la periodista Shireen Abu Akleh , [179] [180] afirmando que "los niveles ahora crónicamente altos de asesinatos y lesiones de palestinos, incluidos niños, por parte de las fuerzas israelíes en el territorio palestino ocupado, han continuado en los primeros seis meses de 2022". [181] El informe de Bachelet sobre Xinjiang se publicó en su último día en el papel de alta comisionada, pero, excepcionalmente, no firmó el informe. [182]

Premios y reconocimientos mediáticos

Títulos honorarios

Estilos, honores y armas

Estilos presidenciales de
Michelle Bachelet Jeria
Bandera del Presidente de Chile
Estilo de referenciaSu Excelencia
Estilo habladoSu Excelencia
Estilo alternativoSeñora Presidenta
Michelle Bachelet
BlindajeUna interpretación heráldica de la bandera chilena . [218]
LemaIncluir para crecer
Pedido(s)Orden de los Serafines
Orden de Carlos III
Orden del Mérito
Utilizado desde la inducción de Bachelet a la Orden de los Serafines.

Honores nacionales

Honores extranjeros

Brazos

Documentales

  • Michelle Bachelet – Symbol des neuen Chile (Ebbo Demant/ SWR , 2004) [232]
  • La hija del General (María Elena Wood/2006) [233]

Publicaciones

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Notas

  1. ^ En este nombre español , el primer apellido o apellido paterno es Bachelet y el segundo apellido o apellido materno es Jeria .

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Lectura adicional

  • Sitio oficial de la campaña presidencial
  • Biografía de la Fundación CIDOB
  • Apariciones en C-SPAN
  • "La mujer que ocupa el máximo cargo de Chile" (BBC News)
  • "Los inesperados sufrimientos de la mujer que sería presidenta" ( The Economist , 8 de diciembre de 2005)
  • "La democracia ciudadana de Bachelet" ( The Economist , 10 de marzo de 2006)
  • "Con un nuevo líder, Chile parece liberarse de sus restricciones" ( The New York Times , 8 de marzo de 2006)
  • "Bienvenida señora Presidenta de Chile a Washington" Archivado el 25 de mayo de 2008 en Wayback Machine . (Consejo de Asuntos Hemisféricos, 7 de junio de 2006)
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