Manual del Gabinete (Nueva Zelanda)
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El Manual del Gabinete (anteriormente conocido como el Manual de la Oficina del Gabinete hasta 2001 [1] ) es un documento gubernamental de Nueva Zelanda que describe las principales leyes, normas y convenciones constitucionales que afectan el funcionamiento del Gobierno de Nueva Zelanda . Se ha dicho que proporciona "asesoramiento integral, coherente y claro sobre una serie de aspectos clave de la acción ejecutiva. Está disponible públicamente y es ampliamente aceptado por una amplia gama de actores en la política de Nueva Zelanda: políticos de todo el espectro, funcionarios, académicos y el público". [2]
Entre sus directrices, el manual ofrece una visión general de las funciones del gobernador general , los ministros y el servicio público ; las expectativas sobre la conducta de los ministros y los funcionarios públicos; los procedimientos del Gabinete para la toma de decisiones; cómo se forma un gobierno después de una elección ; cómo el gobierno y el Parlamento desarrollan la legislación ; y la protección y el uso de la información en poder del gobierno. [3]
Redactado por la Oficina del Gabinete , el Manual del Gabinete se aprueba en la primera reunión del Gabinete de un nuevo gobierno. Su última publicación fue en 2023. [4]
Contenido
- 1. Introducción
- Descripción general del Manual del Gabinete como guía para las convenciones constitucionales y las prácticas gubernamentales.
- Aclara que el manual no es legalmente vinculante pero refleja prácticas aceptadas.
- 2. El Ejecutivo
- Se analiza la estructura del poder ejecutivo, compuesto por el gobernador general , el primer ministro y otros ministros .
- Destaca el papel constitucional del gobernador general y la convención de que éste actúa siguiendo el asesoramiento del primer ministro.
- 3. La formación del Ejecutivo
- Detalla el proceso de formación del gobierno ejecutivo, incluido el nombramiento de ministros.
- Se analiza cómo se eligen los ministros entre los miembros electos del Parlamento (MP).
- 4. Gabinete
- Define al Gabinete como el máximo órgano de toma de decisiones del gobierno.
- Explica el principio de responsabilidad colectiva , según el cual todos los miembros del Gabinete son colectivamente responsables de las decisiones gubernamentales.
- Destaca la confidencialidad del Gabinete, garantizando que las discusiones y decisiones permanezcan privadas.
- 5. Comités del Gabinete
- Describe varios comités del Gabinete responsables de áreas políticas específicas.
- Explica sus funciones y procedimientos, incluyendo cómo informan al Gabinete en pleno.
- 6. Toma de decisiones del Gabinete
- Describe el proceso de toma de decisiones dentro del Gabinete, enfatizando el consenso y el acuerdo colectivo.
- Explica el papel del primer ministro a la hora de orientar las decisiones del gabinete.
- 7. Gabinete y Gobierno Parlamentario
- Analiza la relación entre el Gabinete y el Parlamento en el sistema de Westminster .
- Destaca el principio democrático de que el gobierno es responsable ante el Parlamento .
- 8. Conducta Ministerial
- Detalla la conducta esperada de los ministros, incluidos los intereses financieros, los conflictos de intereses y la necesidad de transparencia .
- Aborda las responsabilidades personales, profesionales y políticas de los ministros.
- 9. El Servicio Público
- Explora la relación entre el Gabinete y el servicio público .
- Destaca el papel del servicio público al proporcionar asesoramiento imparcial al gobierno.
- 10. Finanzas públicas
- Analiza el papel del Gabinete en asuntos financieros, particularmente el proceso presupuestario .
- Destaca los principios de la gestión fiscal responsable y la toma de decisiones financieras prudentes.
- 11. Relaciones internacionales
- Se describe el papel del Gabinete en la conformación de la política exterior de Nueva Zelanda .
- Se aborda la celebración de tratados, el uso de la Fuerza de Defensa y la importancia de la consulta con el Parlamento.
- 12. Gestión de crisis
- Proporciona orientación sobre cómo el Gabinete gestiona las emergencias y crisis nacionales.
- Se enfatiza la coordinación, la comunicación y la toma de decisiones durante situaciones críticas.
- 13. Gobierno ejecutivo en Nueva Zelanda
- Resume los principios y convenciones fundamentales que sustentan el gobierno ejecutivo en Nueva Zelanda, basándose en los principios básicos del sistema de Westminster.
- 14. Reforma constitucional
- Se analizan los procedimientos y consideraciones para la reforma constitucional.
- Explica cómo se manejan los cambios en asuntos constitucionales, incluidas las enmiendas al Manual del Gabinete .
- Apéndices
- Incluya materiales de referencia adicionales, plantillas y documentos relacionados con los procedimientos y convenciones del Gabinete.
- Proporcionar recursos prácticos para aquellos involucrados en actividades gubernamentales.
Fondo
Nueva Zelanda no tiene un solo documento constitucional codificado . El Manual del Gabinete forma parte de la constitución de Nueva Zelanda y sirve para consolidar muchas de las convenciones no escritas que se aplican al gobierno de Nueva Zelanda. [4]
La primera edición se publicó el 23 de enero de 1979. [5] La idea de un documento de este tipo fue propuesta por el Primer Ministro Sidney Holland unos 30 años antes. Un prólogo del Primer Ministro Robert Muldoon en la primera edición dice:
Es oportuno que, casi 30 años después de que el difunto Sir Sidney Holland diera a conocer su directiva al Secretario del Gabinete, se consolide toda la tradición del sistema del Gabinete. Este Manual ha logrado ese objetivo y lo recomiendo a los Ministros y Departamentos. Les será útil para observar y establecer los más altos estándares para la conducción ordenada y eficiente de los asuntos del Gobierno. [5]
Véase también
- Cartas Patentes que constituyen el cargo de Gobernador General de Nueva Zelanda : decreto real que describe el papel del gobernador general; se adjunta al manual
- Política de Nueva Zelanda
- Manual del Gabinete (Reino Unido) : un documento similar del gobierno británico que se basó en el manual de Nueva Zelanda.
Referencias
- ^ El cableado oculto emerge: el Manual del Gabinete y el funcionamiento de la Constitución británica (PDF) (Informe). Instituto de Investigación de Políticas Públicas . Agosto de 2011. p. 13 . Consultado el 8 de octubre de 2019 .
- ^ Hazell, Robert; Riddell, Peter (febrero de 2010). Abriendo la puerta al jardín secreto: una petición de una orientación pública revisada sobre cómo se forman y operan los gobiernos (PDF) (Informe). Londres, Reino Unido: Comité de Justicia de la Cámara de los Comunes. p. 5. Consultado el 8 de octubre de 2019 .
- ^ "Manual del Gabinete". dpmc.govt.nz . Departamento del Primer Ministro y Gabinete (Nueva Zelanda) . 3 de julio de 2017 . Consultado el 8 de octubre de 2019 .
- ^ Manual del Gabinete 2023 (PDF) . Wellington , Nueva Zelanda: Oficina del Gabinete. 2023. ISBN 978-0-947520-02-1. Recuperado el 26 de julio de 2023 .
- ^ ab "El manual del Gabinete". Te Ara: La enciclopedia de Nueva Zelanda . Consultado el 8 de octubre de 2019 .
Enlaces externos
- Manual del Gabinete – Departamento del Primer Ministro y del Gabinete
