Senado

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Un senado es una asamblea deliberativa , a menudo la cámara alta o cámara de una legislatura bicameral . El nombre proviene del antiguo Senado romano (latín: Senatus ), llamado así como una asamblea de los mayores (latín: senex que significa "el mayor" o "anciano") y por lo tanto considerados los miembros más sabios y con más experiencia de la sociedad o clase dominante . Sin embargo, el Senado romano no fue el antepasado o predecesor del parlamentarismo moderno en ningún sentido, porque el Senado romano no era un cuerpo legislativo de iure . ^[1]

Muchos países tienen una asamblea llamada senado , compuesta por senadores que pueden ser elegidos , designados, haber heredado el título o haber obtenido la membresía por otros métodos, según el país. Los senados modernos suelen servir para proporcionar una cámara de "seria segunda reflexión" para considerar la legislación aprobada por una cámara baja , cuyos miembros suelen ser elegidos. La mayoría de los senados tienen deberes y poderes asimétricos en comparación con su respectiva cámara baja, lo que significa que tienen deberes especiales, por ejemplo, para cubrir puestos políticos importantes o aprobar leyes especiales. Por el contrario, muchos senados tienen poderes limitados para cambiar o detener proyectos de ley bajo consideración y los esfuerzos por detener o vetar un proyecto de ley pueden ser ignorados por la cámara baja u otra rama del gobierno. ^[2]

La palabra moderna senado se deriva de la palabra latina senātus (senado), que viene de senex , 'hombre mayor'. ^[3] Un miembro o legislador de un senado se llama senador . La palabra latina senator fue adoptada al inglés sin cambios en la ortografía . Su significado se deriva de una forma muy antigua de organización social, en la que los poderes consultivos o de toma de decisiones están reservados para los hombres de mayor edad. Por la misma razón, la palabra senado se usa correctamente cuando se hace referencia a cualquier autoridad poderosa compuesta característicamente por los miembros de mayor edad de una comunidad, como un cuerpo deliberativo de una facultad en una institución de educación superior a menudo se llama senado. Esta forma de adaptación se utilizó para mostrar el poder de los que estaban en el cuerpo y para que el proceso de toma de decisiones fuera minucioso, lo que podía llevar un largo período de tiempo. El senado original fue el Senado romano , que duró al menos hasta el año 603 d. C., ^[4] aunque se hicieron varios esfuerzos para revivirlo en la Roma medieval. En el Imperio Romano de Oriente , el Senado bizantino se mantuvo hasta la Cuarta Cruzada , alrededor de 1202-1204. También existía la forma femenina de senatrix .

Los estados democráticos modernos con sistemas parlamentarios bicamerales a veces están equipados con un senado, a menudo distinguido de una cámara baja paralela ordinaria , conocida de diversas formas como " Cámara de Representantes ", " Cámara de los Comunes ", " Cámara de Diputados ", " Asamblea Nacional ", " Asamblea Legislativa " o " Cámara de la Asamblea ", por las reglas electorales. Esto puede incluir la edad mínima requerida para votantes y candidatos, una cámara que emplea un sistema de votación proporcional y la otra que se elige sobre una base mayoritaria o pluralista , y una base electoral o collegium . Por lo general, el senado se conoce como la cámara alta y tiene una membresía más pequeña que la cámara baja. En algunos estados federales , los senados también existen a nivel subnacional. En los Estados Unidos , la mayoría de los estados y territorios tienen senados, con la excepción de Nebraska , Guam y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos (cuyas legislaturas son cuerpos unicamerales llamados "Legislatura" pero cuyos miembros se refieren a sí mismos como "senadores") y el Distrito de Columbia (cuya legislatura unicameral se llama Consejo). También existe el Senado de Estados Unidos a nivel federal. De manera similar, en Argentina , además del Senado a nivel federal, ocho de las provincias del país , Buenos Aires , Catamarca , Corrientes , Entre Ríos , Mendoza , Salta , San Luis (desde 1987) y Santa Fe , tienen legislaturas bicamerales con un Senado. Córdoba y Tucumán cambiaron a sistemas unicamerales en 2001 y 2003 respectivamente.

En Australia y Canadá , solo la cámara alta del parlamento federal se conoce como Senado. Todos los estados australianos, excepto Queensland, tienen una cámara alta conocida como Consejo legislativo . Varias provincias canadienses también tuvieron un Consejo legislativo, pero todos estos fueron abolidos; el último fue el Consejo legislativo de Quebec en 1968.

En Alemania , el último senado de un parlamento estatal , el Senado bávaro , fue abolido en 1999.

La composición del Senado puede determinarse mediante elecciones o nombramientos. Por ejemplo, cada tres años se celebran elecciones para la mitad de los miembros del Senado de Filipinas , y el mandato de un senador es de seis años. En cambio, los miembros del Senado canadiense son nombrados por el Gobernador General por recomendación del Primer Ministro de Canadá y permanecen en el cargo hasta que renuncian, son destituidos o se jubilan a la edad obligatoria de 75 años.

Los términos senado y senador , sin embargo, no necesariamente se refieren a una segunda cámara de una legislatura:

• El Senado de Finlandia fue, hasta 1918, el poder ejecutivo y el tribunal supremo.
• El Senado de Letonia (lv) cumplió una función judicial similar durante el período de entreguerras (1918-1940).
• En la política alemana:
  • En los Bundesländer (Estados Federados) de Alemania que forman una Ciudad-Estado (en alemán: Stadtstaat ), es decir, Berlín ( Senado de Berlín ), Bremen ( Senado de Bremen ) y Hamburgo ( Senado de Hamburgo ), los senados ( Senat en alemán ) son el poder ejecutivo, siendo los senadores ( Senator ) los titulares de las carteras ministeriales. ^[5]
  • En algunas ciudades que formaban parte de la Hansa (una confederación medieval de ciudades portuarias situadas principalmente a orillas del mar Báltico y del mar del Norte), como Greifswald , Lübeck , Rostock , Stralsund o Wismar , el gobierno municipal también se denomina Senado. Sin embargo, en Baviera , el Senado era una segunda cámara legislativa hasta su abolición en 1999.
• En la jurisprudencia alemana:
  • El término Senat (senado) en los tribunales superiores de apelación se refiere al "banco" en su sentido más amplio de metonimia , que describe a los miembros del poder judicial colectivamente (generalmente cinco jueces ), a menudo ocupados con una jurisdicción temática particular . Sin embargo, los jueces no se llaman "senadores". El término alemán Strafsenat (literalmente "Senado Penal") en un tribunal alemán se traduce como " Banco de jurisdicción de derecho penal" y Zivilsenat (literalmente "Senado Civil") como "Banco de jurisdicción de derecho privado" . El Tribunal Constitucional Federal de Alemania consta de dos senados de ocho jueces cada uno. En su caso, la división es principalmente de naturaleza organizativa, como una cuestión de dividir la carga de trabajo; ambos senados manejan el mismo tipo de casos constitucionales. En algunos puntos del pasado, un senado fue considerado más conservador y el otro más liberal, pero ese no es el caso a partir de 2011.
• En Escocia , los jueces del Tribunal Superior de Justicia se denominan Senadores del Colegio de Justicia .
• En algunos países, en su mayoría federales con una legislatura unicameral, algunos de los legisladores son elegidos de forma diferente a los demás y se les llama senadores. En los países federales, dichos senadores representan a los territorios, mientras que los demás miembros representan al pueblo en general (este dispositivo se utiliza para permitir una representación federal sin tener que establecer una legislatura bicameral); este es el caso de San Cristóbal y Nieves , Comoras y Micronesia . En otros países no federales, el uso del término senador marca alguna otra diferencia entre dichos miembros y el resto de los legisladores (como el método de selección); este es el caso de la Cámara de la Asamblea de Dominica y la Cámara de la Asamblea de San Vicente . Hasta 2022 , este también era el caso en los Estados de Jersey . ^[6]
• En Gales , existe una traducción de la palabra Senatus al idioma galés (equivalente a 'Senado' en inglés) como la palabra "Senedd". La palabra se usó primero para referirse específicamente a lo que ahora se conoce como el edificio Senedd , pero el nombre luego se convirtió en una metonimia para la legislatura unicameral descentralizada que alberga, la " Asamblea Nacional de Gales ", que en mayo de 2020 adoptó el nombre "Senedd Cymru" o "el Parlamento galés" y el término " Senedd " se convirtió en el nombre corto común para la institución en ambos idiomas, galés e inglés . No existe una traducción directa de la palabra "Parlamento" en galés, ya que Senedd (que es un cognado de Senado) significa tanto "Senado" como "Parlamento".
• Un senado académico es el órgano de gobierno de algunas universidades.
• En Grecia, durante las primeras etapas de la Guerra de Independencia , los rebeldes griegos establecieron varios órganos legislativos y ejecutivos locales. Dos de ellos recibieron el nombre de "senados": el Senado del Peloponeso y el Senado de la Grecia continental occidental .

• Senador vitalicio

Wikisource tiene el texto del artículo " Senado " de la Encyclopædia Britannica de 1911 .

• Livius.org: Senado romano
• Enciclopedia Británica sobre el Senado