Idioma oficial
Lengua a la que se le otorga un estatus especial en un país o territorio

Una lengua oficial es una lengua que tiene ciertos derechos para ser utilizada en situaciones definidas. Estos derechos pueden crearse en forma escrita o mediante el uso histórico. [1] [2]

178 países reconocen una lengua oficial, 101 de ellos reconocen más de una. El gobierno de Italia oficializó el italiano recién en 1999, [3] y algunas naciones (como Estados Unidos , México y Australia ) nunca han declarado lenguas oficiales de iure a nivel nacional. [4] Otras naciones han declarado lenguas oficiales no indígenas.

Muchas de las constituciones del mundo mencionan uno o más idiomas oficiales o nacionales . [5] [6] Algunos países utilizan la designación de idioma oficial para empoderar a los grupos indígenas al darles acceso al gobierno en sus idiomas nativos. En los países que no designan formalmente un idioma oficial, generalmente se desarrolla un idioma nacional de facto . El inglés es el idioma oficial o cooficial más común, con estatus reconocido en 51 países. El árabe , el francés y el español son idiomas oficiales o cooficiales en varios países.

Una lengua oficial que también es una lengua indígena se llama endoglósica , una que no es indígena es exoglósica . [7] Un ejemplo es Nigeria , que tiene tres lenguas oficiales endoglósicas. Con esto, el país pretende proteger las lenguas indígenas aunque al mismo tiempo reconoce el idioma inglés como su lengua franca. En términos espaciales, las lenguas indígenas (endoglósicas) se emplean principalmente en la función de lenguas oficiales en Eurasia , mientras que principalmente las lenguas imperiales (europeas) no indígenas (exoglósicas) cumplen esta función en la mayor parte del "resto del mundo" (es decir, en partes de África , las Américas , Australia y Oceanía ). Lesoto , Madagascar , Etiopía , Eritrea , Somalia , Groenlandia , Nueva Zelanda , Samoa y Paraguay se encuentran entre las excepciones a esta tendencia. [8]

Historia

Alrededor del año 500 a. C., cuando Darío el Grande anexó Mesopotamia al Imperio persa , eligió una forma de la lengua aramea (el llamado arameo oficial o arameo imperial) como vehículo para la comunicación escrita entre las diferentes regiones del vasto imperio con sus diferentes pueblos e idiomas. [9] La escritura aramea se empleó ampliamente desde Egipto en el suroeste hasta Bactria y Sogdiana en el noreste. Los textos se dictaban en los dialectos nativos y se escribían en arameo, para luego leerse nuevamente en la lengua nativa en los lugares donde se recibían. [10]

El primer emperador de Qin estandarizó la lengua escrita de China después de unificar el país en el año 221 a. C. [11] El chino clásico seguiría siendo la lengua escrita estándar durante los siguientes 2000 años. La estandarización de la lengua hablada recibió menos atención política y el mandarín se desarrolló de forma ad hoc a partir de los dialectos de las distintas capitales imperiales hasta que se estandarizó oficialmente a principios del siglo XX.

Estadística

Los siguientes idiomas son oficiales ( de iure o de facto ) en tres o más estados soberanos. En algunos casos, un idioma puede definirse como idiomas diferentes en distintos países. Algunos ejemplos son el hindi y el urdu, el malayo y el indonesio, el serbio y el croata, el persa y el tayiko.

Algunos países, como Australia , el Reino Unido y los Estados Unidos , no tienen un idioma oficial reconocido como tal a nivel nacional. En el otro extremo, Bolivia reconoce oficialmente 37 idiomas, la mayor cantidad de cualquier país del mundo. En segundo lugar está la India con 22 idiomas oficiales . Sudáfrica es el país que ocupa el tercer lugar con 12 idiomas oficiales que tienen el mismo estatus; [12] [13] Bolivia da primacía al español , y la India da primacía al inglés y al hindi (solo en cierta medida). [14]

Alternativas políticas

La selección de un idioma oficial (o la falta de él) es a menudo polémica. [15] Una alternativa a tener un único idioma oficial es el " multilingüismo oficial ", en el que un gobierno reconoce múltiples idiomas oficiales. Bajo este sistema, todos los servicios gubernamentales están disponibles en todos los idiomas oficiales. Cada ciudadano puede elegir su idioma preferido al realizar negocios. La mayoría de los países son multilingües [16] y muchos son oficialmente multilingües. Taiwán , Canadá , Filipinas , Bélgica , Suiza y la Unión Europea son ejemplos de multilingüismo oficial. Esto ha sido descrito como controvertido y, en algunas otras áreas donde se ha propuesto, la idea ha sido rechazada. [15] También se ha descrito como necesario para el reconocimiento de diferentes grupos [17] o como una ventaja para el país al presentarse a los extranjeros. [18]

Idiomas oficiales por país y territorio

Afganistán

De conformidad con el Capítulo 1, Artículo 16 de la Constitución de Afganistán , el gobierno afgano otorga al pastún y al dari el mismo estatus como idiomas oficiales.

Australia

El inglés es el idioma nacional de facto de Australia, mientras que Australia no tiene un idioma oficial de iure , [19] el inglés es el primer idioma de la mayoría de la población y se ha consolidado como el idioma nacional de facto desde la colonización europea , siendo el único idioma hablado en el hogar por el 72% de los australianos . [20]

Azerbaiyán

El artículo 21 de la Constitución de Azerbaiyán designa el idioma oficial de la República de Azerbaiyán como idioma azerbaiyano . [21]

Bangladés

Después de la independencia de Bangladesh en 1971, el entonces Jefe de Estado, el Jeque Mujibur Rahman, adoptó la política de "un estado, una lengua". [22] El idioma nacional de facto , el bengalí , es el único idioma oficial de Bangladesh según el tercer artículo de la Constitución de Bangladesh . [23] El gobierno de Bangladesh introdujo la Ley de Implementación del Idioma Bengalí de 1987 para garantizar el uso obligatorio del bengalí en todos los asuntos gubernamentales. [24]

Bielorrusia

El bielorruso y el ruso tienen estatus oficial en la República de Bielorrusia .

Bélgica

Bélgica tiene tres idiomas oficiales: holandés , francés y alemán . [25]

Bulgaria

El búlgaro es el único idioma oficial de Bulgaria . [26]

Canadá

De acuerdo con la Ley Constitucional de 1982, el Gobierno (federal) de Canadá otorga al inglés y al francés el mismo estatus como idiomas oficiales. La provincia de Nuevo Brunswick también es oficialmente bilingüe, al igual que Yukón . Nunavut tiene cuatro idiomas oficiales: inglés, francés, inuktitut e inuinnaqtun . Los Territorios del Noroeste tienen once idiomas oficiales: chipewyan/dené , cree , inglés , francés , gwich'in , inuinnaqtun , inuktitut , inuvialuktun , eslavo del norte , eslavo del sur y tłı̨chǫ (dogrib). Sin embargo, todas las provincias ofrecen algunos servicios necesarios tanto en inglés como en francés.

La provincia de Quebec, con la Ley sobre la lengua oficial (Quebec) y la Carta de la lengua francesa, define el francés, lengua de la mayoría de la población, como lengua oficial del gobierno provincial.

Etiopía

Etiopía tiene cinco idiomas oficiales (solo amárico hasta 2020): amárico , oromo , somalí , tigriña y afar , pero el amárico es el único idioma oficial de facto que utiliza el gobierno para emitir licencias de conducir, licencias comerciales, pasaportes y diplomacia extranjera, con el agregado de que los documentos judiciales están en amárico y la constitución está escrita en amárico, lo que convierte al amárico en un idioma oficial superior en el país. [27]

Finlandia

Según la constitución finlandesa, el finés y el sueco son las lenguas nacionales de la república, lo que otorga a sus hablantes el derecho a comunicarse con las autoridades gubernamentales y recibir documentos oficiales de ellas en cualquiera de los dos idiomas en cualquier parte del país, lo que hace que esos idiomas sean oficiales de facto . [28] Los hablantes de lenguas sami tienen esos mismos derechos en su zona nativa ( la patria sami ). [29]

Alemania

El alemán es el idioma oficial de Alemania . Sin embargo, entre sus lenguas minoritarias se encuentran el sorabo ( alto sorabo y bajo sorabo ), el romaní , el danés y el frisón septentrional , que están oficialmente reconocidos. Las lenguas de los inmigrantes, como el turco, el ruso y el español, están muy extendidas, pero no están oficialmente reconocidas.

Hong Kong

Según la Ley Básica de Hong Kong y la Ordenanza de Idiomas Oficiales , tanto el chino como el inglés son los idiomas oficiales de Hong Kong con el mismo estatus. La variedad de chino no está estipulada; sin embargo, el cantonés , al ser el idioma más comúnmente utilizado por la mayoría de los hongkoneses , constituye el estándar de facto . De manera similar, los caracteres chinos tradicionales son los más utilizados en Hong Kong y constituyen el estándar de facto para el chino escrito, sin embargo, hay una presencia cada vez mayor de caracteres chinos simplificados, particularmente en áreas relacionadas con el turismo. [30] En el uso gubernamental, los documentos escritos con caracteres chinos tradicionales tienen autoridad sobre los escritos con caracteres chinos simplificados. [31]

India

Letrero trilingüe en odia , inglés e hindi en el estado de Odisha , India

La Constitución de la India ( parte 17 ) designa al hindi escrito en escritura devanagari como idioma oficial del Gobierno de la India . [32] Aunque las intenciones originales de la constitución eran eliminar gradualmente el inglés como idioma oficial, se proporcionaron disposiciones para que "el Parlamento pueda por ley disponer el uso... del... idioma inglés".

La Octava Lista de la Constitución de la India incluye 22 idiomas, [33] a los que se ha hecho referencia como idiomas programados y se les ha otorgado reconocimiento, estatus y estímulo oficial. Además, el Gobierno de la India ha otorgado la distinción de idioma clásico al tamil , sánscrito , canarés , telugu , malabar y odia .

Indonesia

El idioma oficial de Indonesia es el idioma indonesio ( bahasa Indonesia ). El bahasa indonesio está regulado en el Capítulo XV de la Constitución de Indonesia de 1945.

Israel

El 19 de julio de 2018, la Knesset aprobó una ley básica titulada Israel como Estado-nación del pueblo judío , que define el hebreo como “la lengua del Estado” y el árabe como una lengua con “un estatus especial en el Estado” (artículo 4). La ley dice además que no debe interpretarse como una violación del estatus de la lengua árabe en la práctica antes de la promulgación de la ley básica, es decir, preserva el status quo y cambia el estatus del hebreo y el árabe solo nominalmente. [34]

Antes de la promulgación de la citada ley básica, el carácter de lengua oficial en Israel estaba determinado por el párrafo 82 de la “ Orden Palestina en Consejo ” emitida el 14 de agosto de 1922, para el Mandato Británico de Palestina , enmendada en 1939: [35]

"Todas las ordenanzas, avisos oficiales y formularios oficiales del Gobierno, así como todos los avisos oficiales de las autoridades locales y municipalidades en las áreas que determine el Alto Comisionado, se publicarán en inglés, árabe y hebreo."

Esta ley, como la mayoría de las demás leyes del Mandato Británico, fue adoptada en el Estado de Israel, sujeta a ciertas enmiendas publicadas por el poder legislativo provisional el 19 de mayo de 1948. La enmienda establece lo siguiente:

"Se deroga cualquier disposición de la ley que exija el uso del idioma inglés." [36]

En la mayoría de las escuelas públicas , el idioma principal de enseñanza es el hebreo, el inglés se enseña como segunda lengua y la mayoría de los estudiantes aprenden un tercer idioma, normalmente el árabe, aunque no necesariamente. Otras escuelas públicas tienen el árabe como idioma principal de enseñanza y enseñan hebreo como segunda lengua e inglés como tercera. También hay escuelas bilingües que tienen como objetivo enseñar tanto hebreo como árabe por igual.

Algunas lenguas distintas del hebreo y el árabe, como el inglés, el ruso, el amárico , el yiddish y el ladino, gozan de un estatus un tanto especial, pero no son lenguas oficiales. Por ejemplo, al menos el 5% del tiempo de emisión de los canales de televisión privados debe traducirse al ruso (se concede un privilegio similar al árabe), las advertencias deben traducirse a varios idiomas y los carteles son en su mayoría trilingües (hebreo, árabe e inglés), y el gobierno apoya la cultura yiddish y ladina (junto con la cultura hebrea y la cultura árabe).

Letonia

Un antiguo cartel con el nombre de la calle Lenin en los dos idiomas oficiales en el momento de la ocupación soviética de Letonia entre 1945 y 1991 : letón (arriba) y ruso (abajo, en alfabeto cirílico )

La Ley del idioma oficial reconoce al letón como el único idioma oficial de Letonia, mientras que el latgaliano está protegido como "una variante histórica del letón" y el livonio es reconocido como "el idioma de la población indígena (autóctona)". [37] Letonia también ofrece programas de educación para minorías nacionales en ruso , polaco , hebreo , ucraniano , estonio , lituano y bielorruso . [38] En 2012 hubo un referéndum constitucional para elevar el ruso como idioma cooficial, pero la propuesta fue rechazada por casi tres cuartas partes de los votantes. [39]

Malasia

El idioma oficial de Malasia es el idioma malayo ( Bahasa Melayu ), también conocido como Bahasa Malaysia o simplemente Bahasa para abreviar. El bahasa Melayu está protegido por el artículo 152 de la Constitución de Malasia.

Países Bajos

El holandés es el idioma oficial de los Países Bajos (un país integrante del Reino de los Países Bajos). En la provincia de Frisia , el frisón es el segundo idioma oficial. Si bien el holandés es, por lo tanto, el idioma oficial de los Países Bajos caribeños (las islas Bonaire , Saba y San Eustaquio ), no es el idioma principal hablado en ninguna de las tres islas: el papiamento es el idioma más hablado en Bonaire, mientras que el inglés se habla tanto en Saba como en San Eustaquio. Estos idiomas se pueden utilizar en documentos oficiales (pero no tienen el mismo estatus que el frisón). El bajo sajón y el limburgués , idiomas reconocidos por la Carta Europea , se hablan en regiones específicas de los Países Bajos. [40]

Nueva Zelanda

Nueva Zelanda tiene tres idiomas oficiales. El inglés es el idioma oficial de facto , aceptado como tal en todas las situaciones. El idioma maorí y el lenguaje de señas neozelandés tienen un estatus oficial de iure restringido en virtud de la Ley del idioma maorí de 1987 y la Ley del lenguaje de señas neozelandés de 2006. [41] [42]

En 2018, el diputado de Nueva Zelanda Primero Clayton Mitchell presentó un proyecto de ley al parlamento para reconocer por ley el inglés como idioma oficial. En mayo de 2020, el proyecto de ley no había avanzado. [43] [44] [45] Durante las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2023 , el líder de Nueva Zelanda Primero, Winston Peters, prometió convertir el inglés en un idioma oficial de Nueva Zelanda. [46]

Nigeria

El idioma oficial de Nigeria es el inglés, que fue elegido para facilitar la unidad cultural y lingüística del país. El dominio colonial británico finalizó en 1960.

Noruega

Pakistán

Tanto el urdu como el inglés son idiomas oficiales en Pakistán. Pakistán tiene más de 60 idiomas más.

Filipinas

Tanto el filipino como el inglés son idiomas oficiales de Filipinas.

Polonia

El polaco es el idioma oficial de Polonia .

Rusia

El ruso es el idioma oficial de la Federación Rusa y de todos los sujetos federales , aunque muchas lenguas minoritarias tienen estatus oficial en las áreas donde son autóctonas. Un tipo de sujeto federal en Rusia, las repúblicas , pueden adoptar idiomas oficiales adicionales junto con el ruso en sus constituciones. Las repúblicas suelen estar basadas en grupos étnicos nativos particulares y suelen ser áreas donde los rusos étnicos y los hablantes nativos de ruso son una minoría.

Sudáfrica

Sudáfrica tiene doce idiomas oficiales [12], en su mayoría indígenas. Sin embargo, debido a la financiación limitada, el gobierno rara vez produce documentos en la mayoría de los idiomas. Se han presentado acusaciones de mala gestión y corrupción [47] contra la Junta Panafricana de Idiomas , creada para promover el multilingüismo, desarrollar los 11 idiomas oficiales y proteger los derechos lingüísticos en el país. [14] En la práctica, el gobierno se lleva a cabo en inglés.

Suiza

Los cuatro idiomas oficiales de Suiza son el alemán , el francés , el italiano y el romanche . A nivel federal, el alemán, el francés y el italiano son idiomas oficiales, mientras que los idiomas oficiales de cada cantón dependen de los idiomas que se hablen en ellos.

Taiwán

El mandarín es el idioma más común usado en el gobierno. Después de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno dirigido por China continental hizo del mandarín el idioma oficial, y se usó en las escuelas y el gobierno. Bajo la Ley de Desarrollo de Idiomas Nacionales, la participación política puede llevarse a cabo en cualquier idioma nacional, que se define como un "idioma natural usado por un grupo de personas originarias de Taiwán", [48] que también incluye las lenguas formosanas , la variedad taiwanesa de hokkien y el hakka . Según el Yuan Legislativo de Taiwán, se hicieron enmiendas a la Ley Básica del Hakka para convertir al hakka en un idioma oficial de Taiwán . [49]

Timor Oriental

Según la Constitución de Timor-Leste , el tetum y el portugués son los idiomas oficiales del país, y todo documento oficial debe publicarse en ambos idiomas; el indonesio y el inglés tienen el estatus de "idiomas de trabajo" en el país. [50]

Ucrania

El idioma oficial de Ucrania es el ucraniano .

Reino Unido

El idioma oficial de facto del Reino Unido es el inglés . [51] En Gales , el idioma galés , hablado por aproximadamente el 20% de la población, tiene estatus oficial de iure , junto con el inglés. [52] [53]

Estados Unidos

Mapa del estatus de idioma oficial de los Estados Unidos por estado
Mapa del estatus de idioma oficial de EE. UU. por estado antes de 2016. Azul: inglés declarado idioma oficial; azul claro: inglés declarado idioma cooficial; gris: no se especificó ningún idioma oficial.

El inglés es el idioma nacional de facto de los Estados Unidos. Si bien no existe un idioma oficial a nivel federal, 32 de los 50 estados de los EE. UU. [54] y los cinco territorios habitados de los EE. UU . han designado al inglés como uno o el único idioma oficial, mientras que los tribunales han determinado que los residentes de los 50 estados no tienen derecho a recibir servicios gubernamentales en su idioma preferido. [55] El debate público en las últimas décadas se ha centrado en si el gobierno debería reconocer el español o si todos los negocios deberían realizarse en inglés. [15]

California permite a las personas tomar su examen de manejo en los siguientes 32 idiomas: amárico, árabe, armenio, chino, croata, inglés, francés, alemán, griego, hebreo, hindi, hmong, húngaro, indonesio, italiano, japonés , jemer, coreano, laosiano, persa , polaco, portugués, panyabí, rumano, ruso, samoano, español, tagalo/filipino, tailandés, tongano, turco y vietnamita. [56]

El estado de Nueva York ofrece formularios de inscripción de votantes en los cinco idiomas siguientes: bengalí , chino , inglés , coreano y español . Los mismos idiomas también se utilizan en las papeletas electorales en ciertas partes del estado (a saber, la ciudad de Nueva York ). [57]

Los opositores a una política de idioma oficial en los Estados Unidos argumentan que obstaculizaría "la capacidad del gobierno de llegar, comunicarse y advertir a la gente en caso de un desastre natural o provocado por el hombre, como un huracán, una pandemia u... otro ataque terrorista". [55] El profesor de política Alan Patten sostiene que la desvinculación (ignorar oficialmente el problema) funciona bien en cuestiones religiosas, pero que no es posible en cuestiones lingüísticas porque debe ofrecer servicios públicos en algún idioma. Incluso si hace un esfuerzo consciente por no establecer un idioma oficial, surgirá de todos modos un idioma oficial de facto , o el " idioma nacional ". [15] [58]

Yugoslavia

En ocasiones, la definición de una lengua oficial puede estar motivada más por la identidad nacional que por preocupaciones lingüísticas. Antes de la desintegración a principios de los años 1990 , aunque la República Federativa Socialista de Yugoslavia no tenía una lengua oficial a nivel federal, sus seis repúblicas constituyentes, incluidas dos provincias autónomas, contaban con cuatro lenguas oficiales: serbocroata , esloveno , macedonio y albanés . El serbocroata era la lengua franca para el entendimiento mutuo y también era la lengua de los militares , oficial en cuatro repúblicas y enseñado como segunda lengua en las otras dos.

Cuando Croacia declaró su independencia en 1991, definió su idioma oficial como croata , mientras que la unión confederada de Serbia y Montenegro definió igualmente su idioma oficial como serbio en 1992. Bosnia y Herzegovina definió tres idiomas oficiales: bosnio , croata y serbio. Desde el punto de vista lingüístico, los diferentes nombres se refieren a variedades nacionales del mismo idioma, que se conoce bajo la denominación de serbocroata. [59] [60] [61] El idioma utilizado en Montenegro se estandarizó como idioma montenegrino tras la declaración de independencia de Montenegro de Serbia y Montenegro en 2006.

Zimbabue

Desde la adopción de la Constitución de 2013 , Zimbabwe tiene 16 idiomas oficiales , a saber: [62] [63]

Véase también

Referencias

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Lectura adicional

  • Sistemas de escritura del mundo: alfabetos, silabarios, pictogramas (1990), ISBN 0-8048-1654-9 — enumera los idiomas oficiales de los países del mundo, entre otra información. 
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  • idioma oficial (P37) (ver usos )
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