Desarrollo internacional

Concepto relativo al nivel de desarrollo a escala internacional
Los indicadores de desarrollo mundial han mejorado en relación con el año 1990. El 75% de la reducción de la pobreza registrada ocurrió en China. [1]

El desarrollo internacional o desarrollo global es un concepto amplio que denota la idea de que las sociedades y los países tienen diferentes niveles de desarrollo económico o humano a escala internacional. Es la base de clasificaciones internacionales como país desarrollado , país en desarrollo y país menos adelantado , y de un campo de práctica e investigación que de diversas maneras se relaciona con los procesos de desarrollo internacional. Sin embargo, existen muchas escuelas de pensamiento y convenciones respecto de cuáles son las características exactas que constituyen el "desarrollo" de un país.

Históricamente, el desarrollo ha sido en gran medida sinónimo de desarrollo económico, y especialmente de su cuantificación conveniente pero defectuosa (véase la parábola de la ventana rota ) a través de indicadores monetarios fácilmente recopilados (para los países desarrollados) o estimados (estimados para los países severamente subdesarrollados o aislacionistas ), como el producto interno bruto (PIB), que a menudo se considera junto con medidas actuariales como la esperanza de vida . Más recientemente, los escritores y los profesionales han comenzado a analizar el desarrollo en el sentido más holístico y multidisciplinario del desarrollo humano. Otros conceptos relacionados son, por ejemplo, la competitividad , la calidad de vida o el bienestar subjetivo . [2]

El concepto de "desarrollo internacional" es diferente del de "desarrollo", que en su forma más básica denota simplemente la idea de cambio a través del tiempo. En la actualidad, el desarrollo internacional se refiere a un campo específico de práctica, industria e investigación, objeto de cursos universitarios y categorizaciones profesionales. Sigue estando estrechamente relacionado con el conjunto de instituciones (en especial las Instituciones de Bretton Woods ) que surgieron después de la Segunda Guerra Mundial y que se centraron en el crecimiento económico, el alivio de la pobreza y la mejora de las condiciones de vida en los países previamente colonizados. [3] La comunidad internacional ha codificado los objetivos de desarrollo, por ejemplo, en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000 a 2015) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015 a 2030).

Objetivos globales

Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015 a 2030)

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) sirvieron como marco para orientar las iniciativas internacionales de desarrollo, y se logró avanzar en algunos de ellos. Por ejemplo, en 2015 la tasa de pobreza extrema ya se había reducido a la mitad. [4] Otras metas logradas incluyen el acceso al agua potable, la lucha contra la malaria y la igualdad de género en la educación. [5] Sin embargo, algunos académicos han sostenido que los ODM carecen de las perspectivas críticas necesarias para aliviar la pobreza y las estructuras de desigualdad, lo que se refleja en los graves retrasos en la consecución de muchos otros objetivos. [6]

A medida que la era de los ODM llegaba a su fin, 2015 marcó el año en que la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una nueva agenda para el desarrollo. [7] El ex Secretario General de la ONU Ban Ki Moon se refirió a esto como un "momento decisivo en la historia" que instaba a los estados a "actuar en solidaridad". [8] Después de la agenda de los ODM, se crearon 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con 169 indicadores. [7] La ​​resolución 70/1 de la ONU adoptada el 25 de septiembre de 2015 se tituló "Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible", y consolidó 17 nuevos objetivos que habían estado en marcha desde 2014. [4] [7] Los objetivos entraron en vigor en enero de 2016, centrándose en áreas de cambio climático, desigualdad económica, democracia, pobreza y consolidación de la paz. [9]

Aunque los ODS se construyeron sobre la base de los ODM, existen algunas diferencias clave en ambos procesos. Antes de su adopción, a diferencia de los ODM, los ODS habían sido objeto de debate durante meses, en los que participaron actores de la sociedad civil y ONG, así como una cumbre inaugural que incluyó negociaciones intergubernamentales. [10] La nueva agenda mundial de desarrollo pone mayor énfasis en la acción colectiva, combinando los esfuerzos de múltiples partes interesadas para aumentar la sostenibilidad de los objetivos. Este énfasis en la sostenibilidad también ha dado lugar a más asociaciones intersectoriales y a esfuerzos internacionales combinados en áreas de desarrollo ambiental, social, cultural, político y económico. [10]

Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000 a 2015)

En 2000, las Naciones Unidas firmaron la Declaración del Milenio , que incluye ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que deben alcanzarse en 2015. Esto representó la primera vez que se estableció una estrategia holística para satisfacer las necesidades de desarrollo del mundo, con objetivos mensurables e indicadores definidos. [11]

Dado que los ODM se acordaron como metas globales que la comunidad mundial debe alcanzar, son independientes de los intereses nacionales individuales, pero en ningún caso están desvinculados de ellos. Los objetivos implican que cada Estado tiene un conjunto de obligaciones que cumplir ante la comunidad mundial y que los demás Estados que han alcanzado esos objetivos tienen la obligación de ayudar a los que no lo han logrado. Como tal, pueden representar una extensión del concepto de derechos humanos.

Los siete primeros Objetivos de Desarrollo del Milenio presentan metas mensurables, mientras que el octavo enumera una serie de objetivos "de transición", es decir, formas en las que se podría avanzar hacia los primeros siete objetivos. Cada objetivo utiliza indicadores basados ​​en series estadísticas recopiladas y mantenidas por organizaciones respetadas en cada campo pertinente (normalmente el organismo de las Naciones Unidas responsable, pero también la OCDE, el FMI y el Banco Mundial).

Los ODM han catalizado una cantidad significativa de acciones, incluidas nuevas iniciativas como la Promesa del Milenio . Sin embargo, la mayoría de estas iniciativas funcionan en intervenciones de pequeña escala que no llegan a los millones de personas que exigen los ODM.

Recientemente se ha dicho que será imposible cumplir los siete primeros objetivos sin cumplir el octavo mediante la creación de una Alianza Mundial para el Desarrollo . Ninguna organización actual tiene la capacidad de resolver por sí sola los enormes problemas del mundo en desarrollo –especialmente en las ciudades, donde vive un número cada vez mayor de personas pobres–, como lo demuestra el progreso casi inexistente en el objetivo de mejorar las vidas de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales. [ cita requerida ]

El panel de Ingeniería sin Fronteras de la Institución de Ingenieros Civiles y sus recomendaciones, y la Conferencia Brunel de 2007 dictada por el presidente 2009-2010 de la ICE, Paul Jowitt , son representativos de un cambio de enfoque en el Reino Unido, al menos para comenzar a aunar la enorme capacidad disponible para los gobiernos occidentales, la industria, la academia y la caridad para desarrollar esa asociación. [12] [13]

Otros objetivos

El desarrollo internacional también tiene como objetivo mejorar las políticas gubernamentales generales de esos países en desarrollo. La " construcción del Estado " es el fortalecimiento de las instituciones regionales necesarias para apoyar el desarrollo económico, social y político a largo plazo. La educación es otro aspecto importante del desarrollo internacional. Es un buen ejemplo de cómo hoy en día se hace hincapié en el desarrollo sostenible en esos países; la educación proporciona a las personas las habilidades necesarias para mantenerse alejadas de la pobreza. [14]

Conceptos

El desarrollo internacional está relacionado con el concepto de ayuda internacional , pero es distinto del socorro en casos de desastre y de la ayuda humanitaria . [15] Si bien estas dos formas de apoyo internacional buscan aliviar algunos de los problemas asociados con la falta de desarrollo, en la mayoría de los casos son soluciones a corto plazo, no necesariamente a largo plazo. El desarrollo internacional, por otra parte, busca implementar soluciones a largo plazo a los problemas ayudando a los países en desarrollo a crear la capacidad necesaria para brindar esas soluciones sostenibles a sus problemas. Un proyecto de desarrollo verdaderamente sostenible es aquel que podrá continuar indefinidamente sin mayor participación o apoyo internacional, ya sea financiero o de otro tipo.

Los proyectos de desarrollo internacional pueden consistir en un único proyecto transformador para abordar un problema específico o en una serie de proyectos dirigidos a varios aspectos de la sociedad. Los proyectos promovidos son aquellos que implican la resolución de problemas que reflejan la cultura, la política, la geografía y la economía únicas de una región. Más recientemente, el foco en este campo se ha puesto en proyectos que apuntan a empoderar a las mujeres, construir economías locales y cuidar el medio ambiente. [16]

En el contexto del desarrollo humano, generalmente abarca la ayuda extranjera , la gobernanza , la atención sanitaria , la educación , la reducción de la pobreza , la igualdad de género , la preparación para desastres , la infraestructura , la economía , los derechos humanos , el medio ambiente y las cuestiones asociadas con estos. [17]

En las últimas décadas, el pensamiento sobre el desarrollo ha pasado de los programas de modernización y ajuste estructural a la reducción de la pobreza . En el primer sistema, se alentaba a los países pobres a emprender transformaciones estructurales sociales y económicas como parte de su desarrollo, creando industrialización y una política industrial intencional. La reducción de la pobreza rechaza esta noción y consiste en un apoyo presupuestario directo a programas de bienestar social que generen estabilidad macroeconómica y conduzcan a un aumento del crecimiento económico.

El concepto de pobreza puede aplicarse a diferentes circunstancias según el contexto. La pobreza es la condición de falta de acceso económico a las necesidades humanas fundamentales, como el alimento, el alojamiento y el agua potable. Si bien algunos definen la pobreza principalmente en términos económicos, otros consideran que los acuerdos sociales y políticos también son intrínsecos, y que a menudo se manifiestan en una falta de dignidad .

Teorías

Existen diversas teorías sobre la mejor manera de lograr cambios deseables en la sociedad. Dichas teorías se basan en una variedad de disciplinas y enfoques de las ciencias sociales, e incluyen teorías históricas como:

Desigualdad económica internacional

Países por PIB (nominal) per cápita de 2019 [18]
Participación mundial en la riqueza por grupo de riqueza, Credit Suisse, 2021
Participación mundial en la riqueza por grupo de riqueza, Credit Suisse, 2017

Las instituciones internacionales de desarrollo y las organizaciones internacionales como las Naciones Unidas promueven la conciencia de que las prácticas económicas como la rápida globalización y ciertos aspectos del capitalismo internacional pueden conducir a una división económica entre los países, a veces llamada división Norte-Sur, y supuestamente la han conducido. Esas organizaciones suelen fijarse como objetivo contribuir a reducir esas divisiones fomentando la cooperación entre los países del Sur Global y otras prácticas y políticas que puedan lograrlo. [19]

El desarrollo internacional también puede causar desigualdad entre las facciones más ricas y más pobres de la sociedad de una nación. Por ejemplo, cuando el crecimiento económico impulsa el desarrollo y la industrialización , puede crear una división de clases al generar demanda de personas más educadas para mantener la rentabilidad corporativa e industrial. De ahí la demanda popular de educación, que a su vez aumenta el costo de la educación a través del principio de oferta y demanda , ya que la gente querría ser parte de la nueva élite económica. Los costos más altos de la educación conducen a una situación en la que solo las personas con suficiente dinero para pagar la educación pueden recibir la educación suficiente para calificar para los trabajos mejor pagados que trae consigo el desarrollo masivo. Esto restringe a las personas más pobres a trabajos peor pagados, pero el desarrollo tecnológico hace que algunos de estos trabajos sean obsoletos (por ejemplo, al introducir máquinas electrónicas para reemplazar un trabajo, como crear una serie de máquinas como cortadoras de césped para dejar obsoletas a personas como los jardineros). Esto conduce a una situación en la que las personas más pobres no pueden mejorar sus vidas tan fácilmente como podrían haberlo hecho en una sociedad menos desarrollada. [ cita requerida ] Ésa es en parte la razón por la que instituciones como el Centro para el Desarrollo Global están buscando políticas económicas "pro pobres". [14]

Dignidad

Los programas modernos de desarrollo y reducción de la pobreza suelen tener como tema central la dignidad. La dignidad es también un tema central de la Declaración Universal de Derechos Humanos , cuyo primer artículo comienza con lo siguiente:

"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos".

El concepto de dignidad en el desarrollo ha sido ampliamente explorado por muchos y se ha relacionado con todos los sectores del desarrollo. Por ejemplo, en su libro Development with Dignity (Desarrollo con dignidad) , Amit Bhaduri sostiene que el pleno empleo con dignidad para todos es importante y posible en la India [20] , mientras que el grupo de trabajo sobre agua y saneamiento del Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas vincula el sector directamente con la dignidad en el informe Health, Dignity and Development: What will it take? (Salud, dignidad y desarrollo: ¿qué hará falta?) . [21] La Comisión Asiática de Derechos Humanos publicó una declaración en 2006 en la que afirmaba que:

La dignidad humana es la verdadera medida del desarrollo humano.

—  Comunicado de prensa de la Comisión Asiática de Derechos Humanos y del Comité de Vigilancia Popular para los Derechos Humanos [22]
  • Campaña fotográfica mundial para humanizar el desarrollo Archivado el 5 de febrero de 2012 en Wayback Machine.

Participación

El concepto de participación tiene por objeto garantizar que los beneficiarios previstos de los proyectos y programas de desarrollo participen en la planificación y ejecución de dichos proyectos y programas. Esto se considera importante porque permite a los destinatarios de los proyectos de desarrollo influir y gestionar su propio desarrollo, eliminando así cualquier cultura de dependencia . Se considera ampliamente que es uno de los conceptos más importantes de la teoría moderna del desarrollo. [23] [24] La Red del Sistema de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria describe la participación como:

Uno de los fines y uno de los medios del desarrollo.

—  Red del Sistema de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria [25]

Los participantes locales en los proyectos de desarrollo suelen ser producto de comunidades orales , lo que ha dado lugar a iniciativas para diseñar métodos de planificación de proyectos y desarrollo organizativo, como la evaluación rural participativa , que sean accesibles a las personas analfabetas.

Oportunidad

El concepto de que algo sea apropiado tiene que ver con garantizar que un proyecto o programa de desarrollo tenga la escala y el nivel técnico adecuados y sea cultural y socialmente adecuado para sus beneficiarios. Esto no debe confundirse con garantizar que algo sea de baja tecnología, barato o básico: un proyecto es apropiado si es aceptable para sus destinatarios y propietarios, económicamente asequible y sostenible en el contexto en el que se ejecuta.

Por ejemplo, en una comunidad rural subsahariana puede no ser apropiado proporcionar un sistema de agua clorada y bombeada porque no se puede mantener ni controlar adecuadamente (pueden ser mejores las bombas manuales simples); mientras que en una gran ciudad del mismo país sería inadecuado proporcionar agua con bombas manuales, y el sistema clorado sería la respuesta correcta.

El economista EF Schumacher defendió la causa de la tecnología apropiada y fundó la organización ITDG (Intermediate Technology Design Group), que desarrolla y proporciona tecnologías apropiadas para el desarrollo (la ITDG ha pasado a llamarse Practical Action ).

El concepto de financiación adecuada se ha desarrollado para reflejar la necesidad de sistemas de apoyo financiero público y privado que fomenten y posibiliten el desarrollo, en lugar de obstaculizarlo.

Desarrollo sostenible

Las prácticas comerciales sostenibles conducen al crecimiento económico y al empoderamiento de las comunidades agrícolas en el norte de Uganda.

El desarrollo sostenible es un enfoque del crecimiento y el desarrollo humano que tiene como objetivo satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. [26] [27] El objetivo es tener una sociedad donde las condiciones de vida y los recursos satisfagan las necesidades humanas sin socavar la integridad planetaria . [28] [29] El desarrollo sostenible tiene como objetivo equilibrar las necesidades de la economía , el medio ambiente y el bienestar social . El Informe Brundtland de 1987 ayudó a dar a conocer mejor el concepto de desarrollo sostenible.

El desarrollo sostenible se superpone con la idea de sostenibilidad , que es un concepto normativo . [30] La UNESCO formuló una distinción entre los dos conceptos de la siguiente manera: " La sostenibilidad se considera a menudo como un objetivo a largo plazo (es decir, un mundo más sostenible), mientras que el desarrollo sostenible se refiere a los muchos procesos y vías para lograrlo". [31] Hay algunos problemas con el concepto de desarrollo sostenible. Algunos académicos dicen que es un oxímoron porque, según ellos, el desarrollo es inherentemente insostenible. Otros comentaristas están decepcionados por la falta de progreso que se ha logrado hasta ahora. [32] [33] Parte del problema es que el desarrollo en sí no está definido de manera consistente. [34] : 16 

Creación de capacidades

El fortalecimiento de capacidades (o desarrollo de capacidades) es la mejora de la capacidad (o capacidad) de un individuo u organización para "producir, realizar o implementar". [35]  Los términos fortalecimiento de capacidades y desarrollo de capacidades a menudo se han utilizado indistintamente, aunque una publicación del CAD de la OCDE afirmó en 2006 que el desarrollo de capacidades era el término preferible. [36] Desde la década de 1950, las organizaciones internacionales, los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las comunidades utilizan el concepto de fortalecimiento de capacidades como parte del " desarrollo social y económico " en los planes nacionales y subnacionales. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se define a sí mismo como "desarrollo de capacidades" en el sentido de "'cómo trabaja el PNUD " para cumplir su misión. [37] [38] El sistema de las Naciones Unidas lo aplica en casi todos los sectores, incluidos varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que deben alcanzarse para 2030. Por ejemplo, el Objetivo de Desarrollo Sostenible 17 aboga por un mayor apoyo internacional para el fortalecimiento de capacidades en los países en desarrollo para apoyar los planes nacionales para implementar la Agenda 2030. [39 ] 

En virtud de la codificación del derecho internacional del desarrollo, el fortalecimiento de las capacidades es una "modalidad transversal de intervención internacional". A menudo se superpone o forma parte de intervenciones en materia de reforma de la administración pública , buena gobernanza y educación en sectores relacionados con los servicios públicos . [40]

Enfoque basado en derechos

Muchas organizaciones no gubernamentales y las Naciones Unidas han adoptado el enfoque del desarrollo basado en los derechos como el nuevo enfoque del desarrollo internacional. El enfoque basado en los derechos combina muchos conceptos diferentes del desarrollo internacional, como el fortalecimiento de la capacidad , los derechos humanos , la participación y la sostenibilidad . El objetivo del enfoque del desarrollo basado en los derechos es empoderar a los titulares de derechos, o al grupo que no ejerce plenamente sus derechos, y fortalecer la capacidad de los titulares de deberes, o la institución o el gobierno obligado a satisfacer esos derechos.

Práctica

Medición

Mapa mundial que indica el índice de desarrollo humano en 2006

Evaluar el grado de desarrollo de un país o de una comunidad es algo muy subjetivo, a menudo muy controvertido y muy importante para juzgar qué desarrollo futuro es necesario o deseable.

Existen muchas medidas distintas del desarrollo humano, muchas de ellas relacionadas con los distintos sectores antes mencionados. Algunas de ellas son:

Una forma interesante de ver el desarrollo es a través de la modernización, que incluye la electrificación de los hogares y el aumento de los planes telefónicos. Esto no refleja con precisión el desarrollo social, aunque es difícil medirlo con precisión y las instituciones difieren mucho en sus métodos. [41] Esto entra en el debate sobre si el crecimiento económico causa crecimiento social o viceversa. Los indicadores de cambio social pueden utilizarse para complementar los factores económicos como indicadores de desarrollo y para formular políticas de desarrollo. [42]

En un análisis de los avances del desarrollo en varios países, se ha llegado a la conclusión de que los mejores resultados en estas medidas se han debido, en general, a una combinación de liderazgo inteligente, políticas, instituciones y redes sociales, según el Overseas Development Institute . [43]

Migración y remesas

A lo largo de la historia, la migración también ha propiciado un importante desarrollo internacional. A medida que las personas se desplazan, su cultura, sus conocimientos, sus habilidades y sus tecnologías se trasladan con ellas. Los vínculos de los migrantes con sus hogares y comunidades de origen dan lugar a relaciones internacionales y a nuevos flujos de bienes, capital y conocimientos. El valor de las remesas que envían los migrantes a sus países de origen en los tiempos modernos es mucho mayor que el total de la ayuda internacional que reciben. [44]

Sectores

El desarrollo internacional y el socorro en casos de desastre suelen agruparse en sectores que se correlacionan con los principales temas del desarrollo internacional (y con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que se incluyen en las descripciones que figuran a continuación). No existe una lista de sectores claramente definida, pero aquí se analizan con más detalle algunos de los sectores más establecidos y universalmente aceptados. Los sectores están muy interrelacionados, lo que ilustra la complejidad de los problemas que tratan de resolver.

Agua y saneamiento

En el ámbito del desarrollo, se trata de la provisión de agua y saneamiento ( inodoros , instalaciones de baño , un entorno saludable) en cantidad y calidad suficientes para garantizar un nivel de vida aceptable . Esto es diferente de una respuesta de socorro, en la que se trata de la provisión de agua y saneamiento en cantidad y calidad suficientes para mantener la vida. [45]

El suministro de agua y saneamiento es un desafío de ingeniería , así como un desafío social y político, ya que incluye elementos de educación y cambio de comportamiento y está estrechamente relacionado con la vivienda, la política y los derechos humanos.

El séptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio era garantizar la sostenibilidad ambiental , lo que incluía reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y lograr una mejora significativa en las vidas de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales , para 2020. ONU -Agua , un organismo de 26 agencias de la ONU que trabajan en cuestiones relacionadas con el agua, es responsable del Informe trienal sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo , que monitorea el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con el agua. El Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos, que produce el Informe, ha articulado cómo ocho de los ODM están vinculados a los recursos hídricos. [46]

Salud

Se trata de proporcionar a la población acceso a una atención sanitaria de calidad de manera eficiente y constante y de acuerdo con sus necesidades. El nivel y la calidad de la prestación de servicios que se consideran aceptables o apropiados dependen de muchos factores y son muy específicos de cada país y lugar. Por ejemplo, en una gran ciudad (ya sea en un país "en desarrollo" o no), es adecuado y a menudo práctico disponer de un hospital de alto nivel que pueda ofrecer una gama completa de tratamientos; en una comunidad rural remota puede ser más adecuado y práctico disponer de un profesional sanitario que visite periódicamente a los pacientes, posiblemente con una clínica rural que preste servicio a varias comunidades diferentes.

Proporcionar acceso a la atención sanitaria es a la vez un desafío de ingeniería, ya que requiere infraestructura, como hospitales y sistemas de transporte, y un desafío educativo, ya que requiere trabajadores de la salud calificados y consumidores educados.

El cuarto Objetivo de Desarrollo del Milenio es reducir en dos tercios la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años .

El quinto Objetivo de Desarrollo del Milenio es reducir en tres cuartas partes la tasa de mortalidad materna .

El sexto Objetivo de Desarrollo del Milenio es detener y comenzar a revertir la propagación del VIH/SIDA y detener y comenzar a revertir la incidencia de la malaria y otras enfermedades importantes .

Alcanzar estos objetivos también es un desafío de gestión. Los servicios de salud deben aprovechar al máximo los recursos limitados y, al mismo tiempo, brindar la misma calidad de atención a todos los hombres, mujeres y niños en todas partes. Para lograr este nivel de servicios se requiere innovación, mejora de la calidad y expansión de los servicios y programas de salud pública. El objetivo principal es lograr que la salud pública sea verdaderamente pública.

Ejemplos de organizaciones que trabajan en salud son:

Educación

La provisión de educación se centra a menudo en la enseñanza primaria gratuita , pero también abarca la enseñanza secundaria y superior . La falta de acceso a la educación es uno de los principales límites al desarrollo humano y está estrechamente relacionada con todos los demás sectores. Casi todos los proyectos de desarrollo incluyen un aspecto de la educación, ya que el desarrollo, por su propia naturaleza, requiere un cambio en la forma de vida de las personas.

El segundo Objetivo de Desarrollo del Milenio es proporcionar educación primaria universal .

La provisión de educación es en sí misma un desafío educativo, ya que requiere de profesores calificados que deben formarse en instituciones de educación superior. Sin embargo, los donantes no están dispuestos a brindar apoyo a la educación superior porque sus políticas ahora apuntan a los ODM. [ cita requerida ] El resultado es que los estudiantes no reciben educación de profesionales calificados y, lo que es peor, cuando se gradúan de la escuela primaria son incluidos en un sistema de educación secundaria que no está en condiciones de recibirlos. [ cita requerida ]

Refugio

La provisión de un refugio apropiado tiene que ver con proporcionar viviendas adecuadas para familias y comunidades. Es algo que depende en gran medida del contexto cultural , la ubicación, el clima y otros factores. En el ámbito del desarrollo, tiene que ver con proporcionar viviendas de una calidad y un tipo adecuados para alojar a las personas a largo plazo. Esto es distinto del refugio en situaciones de emergencia, que tiene que ver con proporcionar un refugio suficiente para mantener la vida. [45]

Algunos ejemplos de organizaciones especializadas en refugios son:

Derechos humanos

La protección de los derechos humanos tiene por objeto garantizar que todas las personas en todas partes reciban los derechos que les confieren los instrumentos internacionales de derechos humanos . [47] Hay muchos de ellos, pero los más importantes para el desarrollo internacional son:

Los derechos humanos abarcan una amplia gama de temas. Algunos de los más relevantes para los proyectos de desarrollo internacional incluyen los derechos asociados a la igualdad de género , la justicia , el empleo , el bienestar social y la cultura .

El tercer Objetivo de Desarrollo del Milenio fue "promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer" eliminando la disparidad entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para 2005, y en todos los niveles para 2015".

El logro de este objetivo podría ayudar a la consecución de cinco de los otros ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los Objetivos 1 a 6 están directamente relacionados con la situación de la mujer en las comunidades de países con problemas como la República Democrática del Congo, el África subsahariana y muchos de los países en desarrollo. La baja posición social de una mujer inhibe su capacidad de influir verdaderamente en su comunidad de maneras asombrosas. Teniendo en cuenta la relación entre madre e hijo, los Objetivos 1, 4 y 5 son los que sufren la ira de la baja posición social. Una madre enferma simplemente no puede tener un hijo sano, y mucho menos cuidar de un niño enfermo hasta que se recupere, sin acceso a una nutrición adecuada. Una madre se encarga típicamente de la mayor parte del cuidado de un niño, por lo tanto debe tener los recursos disponibles no sólo para mantenerse a sí misma, sino también a otro ser humano. Sin estos recursos, si no ha sucumbido ya a complicaciones en el parto, una mujer no puede sobrevivir a los peligros de la pobreza y el hambre y mantener a su hijo al mismo tiempo.

En un espectro diferente de normas sociales, los Objetivos 2 y 6 se ven amenazados por un privilegio ancestral. Históricamente, a las mujeres se les ha negado la educación con el perdón de los hombres, lo que ha dado lugar a menores oportunidades de prosperar económicamente. Dar a las mujeres un acceso igualitario a una educación adecuada acerca a la comunidad mundial a lograr la educación primaria universal. Junto con esta educación vendrá una difusión adecuada de conocimientos sobre prácticas seguras para evitar enfermedades. Las mujeres son cada vez más víctimas del VIH/SIDA por razones que se eluden fácilmente. Aumentar la disponibilidad de una educación adecuada para las mujeres será notablemente beneficioso en diversos frentes. Promover la igualdad de género es promover el progreso hacia el desarrollo mundial. [48]

Medios de vida

Se trata de garantizar que todas las personas puedan ganarse la vida por sí mismas y proporcionarse un nivel de vida adecuado, sin comprometer sus derechos humanos y manteniendo la dignidad.

El primer Objetivo de Desarrollo del Milenio es reducir a la mitad la proporción de personas que viven con menos de un dólar al día y reducir a la mitad la proporción de personas que padecen hambre .

El concepto de medios de vida proviene directamente del Enfoque de los Medios de Vida Sostenibles (SLA, por sus siglas en inglés) aplicado al desarrollo internacional. El enfoque y el marco práctico posterior se atribuyen a Robert Chambers, quien, escribiendo desde mediados de la década de 1980 en adelante, estaba interesado en fomentar la eficiencia en la cooperación para el desarrollo. El enfoque fue desarrollado y utilizado posteriormente por el Departamento para el Desarrollo Internacional (DFID, por sus siglas en inglés) del Reino Unido. Se considera que el enfoque es más integral que las teorías y la metodología anteriores de las iniciativas de desarrollo "convencionales". Los conceptos básicos incluyen: adoptar una visión holística, aprovechar las fortalezas de la comunidad y del individuo, centrarse en vincular el pensamiento a nivel macro y micro, la sostenibilidad y mantener un marco dinámico y en constante evolución. [1] Archivado el 27 de julio de 2011 en Wayback Machine.

Finanzas

Existen varias organizaciones e iniciativas que se ocupan de proporcionar sistemas y marcos financieros que permitan a las personas organizar o comprar servicios, artículos o proyectos para su propio desarrollo.

El Premio Nobel de la Paz de 2006 fue otorgado conjuntamente a Muhammad Yunus y al Banco Grameen , que él fundó, por su labor de concesión de microcréditos a los pobres.

Preocupaciones

Los términos "desarrollado" y "en desarrollo" (o "subdesarrollado") han resultado problemáticos a la hora de formular políticas, ya que ignoran cuestiones de distribución de la riqueza y los efectos persistentes del colonialismo . Algunos teóricos consideran que los esfuerzos de desarrollo son fundamentalmente neocoloniales , en los que una nación más rica impone su estructura industrial y económica a una nación más pobre, que luego se convertirá en consumidora de los bienes y servicios de la nación desarrollada. [ cita requerida ] Los posdesarrollistas, por ejemplo, ven el desarrollo como una forma de imperialismo cultural occidental que perjudica a la gente de los países pobres y pone en peligro el medio ambiente hasta tal punto que sugieren el rechazo total del desarrollo. [ 49 ]

Otros académicos han tratado de ampliar la noción de "en desarrollo" para abarcar a todos los países, [50] ya que incluso los países más ricos e industrializados enfrentan problemas de exclusión social y desigualdad. Esto apunta a las críticas generalizadas del lenguaje de la práctica del desarrollo, desde la terminología de la era de la Guerra Fría de "Tercer Mundo" hasta la posterior bifurcación de países "desarrollados" y "en desarrollo". Las frases "Norte Global" y "Sur Global" [51] son ​​igualmente imprecisas (particularmente desde un punto de vista geográfico, ya que Australia, por ejemplo, se considera parte del Norte Global). Otros términos en uso actualmente como sinónimos de "Sur Global" incluyen "mundo mayoritario" [52] y "países de ingresos bajos y medios". Este último término permite una mayor especificidad, por ejemplo al diferenciar entre países de ingresos medios bajos y altos, pero tiene el inconveniente de enfatizar demasiado los aspectos económicos del desarrollo a expensas de los derechos y libertades sociales, políticos y culturales. Estas cuestiones lingüísticas reflejan tensiones conceptuales relacionadas con el marco del desarrollo.

Historia

Aunque las relaciones internacionales y el comercio internacional existen desde hace miles de años, recién en el siglo pasado surgió la teoría del desarrollo internacional como un cuerpo de ideas separado. [53] Más específicamente, se ha sugerido que "la teoría y la práctica del desarrollo son inherentemente tecnocráticas y siguen arraigadas en el alto período modernista del pensamiento político que existió inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial". [54] A lo largo del siglo XX, antes de que el concepto de desarrollo internacional se convirtiera en una palabra común, se utilizaban cuatro aspectos para describir la idea:

  • El liberalismo político y económico y la importancia de los "mercados libres"
  • evolución social en un entorno extremadamente jerárquico
  • Críticas marxistas de la clase y el imperialismo
  • Una visión anticolonial de las diferencias culturales y la autodeterminación nacional [3]

Después de la Segunda Guerra Mundial

La segunda mitad del siglo XX se ha denominado la «era del desarrollo». [55] Los orígenes de esta era se han atribuido a

El desarrollo internacional, en su sentido más amplio, está orientado a las colonias que lograron la independencia. La gobernanza de los nuevos Estados independientes debe estructurarse de modo que sus habitantes disfruten de la libertad frente a la pobreza, el hambre y la inseguridad. [42]

Se ha argumentado que esta era se inició el 20 de enero de 1949, cuando Harry S. Truman hizo estas declaraciones en su discurso inaugural [59].

Debemos emprender un nuevo y audaz programa para que los beneficios de nuestros avances científicos y nuestro progreso industrial estén al alcance del mejoramiento y el crecimiento de las zonas subdesarrolladas. El viejo imperialismo –la explotación para obtener ganancias extranjeras– no tiene cabida en nuestros planes. Lo que tenemos en mente es un programa de desarrollo basado en el concepto de trato justo y democrático.

—Harry  S. Truman, 1949

Antes de esta fecha, sin embargo, Estados Unidos ya había asumido un papel destacado en la creación del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (ahora parte del Grupo del Banco Mundial ) y del Fondo Monetario Internacional (FMI), ambos establecidos en 1944, y en las Naciones Unidas en 1945.

El lanzamiento del Plan Marshall fue otro paso importante en el establecimiento de la agenda para el desarrollo internacional, combinando objetivos humanitarios con la creación de un bloque político y económico en Europa que era aliado de los EE.UU. Esta agenda recibió apoyo conceptual durante la década de 1950 en la forma de la teoría de la modernización defendida por Walt Rostow y otros economistas estadounidenses. [60] Los cambios en el enfoque del mundo "desarrollado" hacia el desarrollo internacional se hicieron aún más necesarios por el colapso gradual de los imperios de Europa occidental durante las décadas siguientes; ahora las ex colonias independientes ya no recibían apoyo a cambio de su papel subordinado.

A finales de los años 1960, surgió la teoría de la dependencia que analizaba la evolución de la relación entre Occidente y el Tercer Mundo. [61] En los años 1970 y principios de los años 1980, los modernistas del Banco Mundial y el FMI adoptaron las ideas neoliberales de economistas como Milton Friedman o Béla Balassa , que se implementaron en forma de programas de ajuste estructural , [62] mientras que sus oponentes promovían diversos enfoques "de abajo hacia arriba", que iban desde la desobediencia civil y la conciencia crítica hasta la tecnología apropiada y la Evaluación Rural Rápida . [ cita requerida ]

En respuesta, varias partes del sistema de las Naciones Unidas lideraron un contramovimiento, que a largo plazo ha demostrado ser exitoso. [ cita requerida ] Fueron liderados inicialmente por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), influenciada por Paul Streeten, luego por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). [63] Luego, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) propuso el concepto de Desarrollo Humano, gracias a Mahboub ul Haq y Amartya Sen , cambiando así la naturaleza del diálogo sobre el desarrollo para centrarse en las necesidades y capacidades humanas. [64]

En la década de 1990, algunos autores consideraban que la teoría del desarrollo había llegado a un punto muerto [65] y algunos académicos "imaginaban una era posdesarrollo". [66] [67] La ​​Guerra Fría había terminado, el capitalismo se había convertido en el modo dominante de organización social y las estadísticas de las Naciones Unidas mostraban que los niveles de vida en todo el mundo habían mejorado en los últimos 40 años. [68] Sin embargo, una gran parte de la población mundial todavía vivía en la pobreza , sus gobiernos estaban paralizados por la deuda y las preocupaciones sobre el impacto ambiental de la globalización estaban aumentando.

En respuesta a este impasse, la retórica del desarrollo se centra ahora en la cuestión de la pobreza, y la metanarrativa de la modernización está siendo sustituida por una visión de corto plazo encarnada en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el enfoque de Desarrollo Humano . [69] Al mismo tiempo, algunos organismos de desarrollo están explorando oportunidades para asociaciones público-privadas y promoviendo la idea de la responsabilidad social corporativa con el aparente objetivo de integrar el desarrollo internacional con el proceso de globalización económica. [70]

Los críticos han sugerido que esta integración siempre ha sido parte de la agenda subyacente del desarrollo. [71] Argumentan que la pobreza puede equipararse con la impotencia y que la manera de superarla es a través de movimientos sociales emancipadores y la sociedad civil , no programas de ayuda paternalistas o caridad corporativa. [72]

Mientras algunos críticos han estado debatiendo el fin del desarrollo, otros han predicho una recuperación del desarrollo como parte de la guerra contra el terrorismo . Sin embargo, hasta la fecha hay evidencia limitada que respalde la idea de que los presupuestos de ayuda se están utilizando para contrarrestar el fundamentalismo islámico de la misma manera que se utilizaron hace 40 años para contrarrestar el comunismo. [73]

Véase también

Referencias

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