Componentes de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos

Los componentes de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos son organizaciones militares cuyos miembros generalmente cumplen un mínimo de 39 días de servicio militar por año y que complementan el servicio militar activo (o de tiempo completo) cuando es necesario. Los componentes de reserva también se conocen colectivamente como la Guardia Nacional y la Reserva . ^{[1] [2]}

Según el 10 USC  § 10102, "el propósito de cada componente de reserva es proporcionar unidades entrenadas y personas calificadas disponibles para el servicio activo en las fuerzas armadas, en tiempos de guerra o emergencia nacional, y en cualquier otro momento que la seguridad nacional pueda requerir, para cubrir las necesidades de las fuerzas armadas siempre que, durante y después del período necesario para adquirir y entrenar unidades adicionales y personas calificadas para lograr la movilización planificada, se necesiten más unidades y personas que las que hay en los componentes regulares".

Hay siete componentes de reserva del ejército de Estados Unidos, que se dividen en dos categorías: reservas regulares y Guardia Nacional .

• Reserva del ejército
• Reserva de la Marina
• Reserva del Cuerpo de Marines
• Reserva de la Fuerza Aérea
• Reserva de la Guardia Costera

• Guardia Nacional del Ejército
• Guardia Nacional Aérea

Los auxiliares civiles del ejército estadounidense no se consideran componentes de reserva de los respectivos servicios, pero sí sirven como multiplicadores de fuerza:

• Patrulla Aérea Civil , auxiliar de la Fuerza Aérea
• Auxiliar de la Guardia Costera , auxiliar de la Guardia Costera
• Marina Mercante , auxiliar de la Armada
• Sistema de radio auxiliar militar
• Auxiliar cibernético del Cuerpo de Marines

Estos auxiliares generalmente están excluidos de las funciones de combate directo. Sin embargo, durante la Segunda Guerra Mundial, los miembros de la Patrulla Aérea Civil y de la Guardia Costera Auxiliar a veces estaban armados. Los pilotos de la Patrulla Aérea Civil participaron en patrullas antisubmarinas, armados con bombas, y se enfrentaron a más de 100 submarinos. Los miembros de la Guardia Costera Auxiliar podían ofrecerse como voluntarios como "reservistas temporales" para desempeñar funciones de seguridad portuaria armada y de oficiales de patrulla portuaria.

Aunque los marineros mercantes no solían estar armados, con frecuencia se embarcaban en buques de la Marina Mercante tripulaciones armadas de la Marina o de la Guardia Costera. Los submarinos que atacaban a los barcos aliados en el Atlántico hacían que el servicio como marinero mercante fuera extremadamente peligroso. En la década de 1980, a algunos marineros mercantes que habían navegado durante la Segunda Guerra Mundial se les concedieron beneficios de veteranos.

Además, según la Constitución de los EE. UU., cada estado (o Commonwealth) puede tener milicias organizadas adicionales, como las diversas guardias estatales y las milicias navales estatales . Estas fuerzas estatales normalmente no se consideran componentes de reserva porque no son fuerzas federales y están bajo la jurisdicción y el mando del gobernador respectivo de cada estado, aunque desempeñan una función militar. Casi todos los estados tienen leyes que autorizan las fuerzas de defensa estatales, y 22 estados, más el Commonwealth de Puerto Rico , tienen SDF activas con diferentes niveles de actividad, apoyo y fuerza. Las fuerzas de defensa estatales generalmente operan con misiones de gestión de emergencias y seguridad nacional. Estas fuerzas están entrenadas y equipadas para realizar funciones especializadas como búsqueda y rescate, patrullas marítimas, aumento de la policía estatal o la policía militar de la Guardia Nacional en un papel de aplicación de la ley, o respuesta a la gestión de emergencias. Estas fuerzas pueden estar armadas o equipadas y tienen poderes de arresto, según lo requiera cada estado, y como las fuerzas estatales no están sujetas a las limitaciones de las leyes Posse Comitatus que rigen las fuerzas militares federales dedicadas a tareas de aplicación de la ley.

Históricamente, el papel más importante de las Guardias Estatales era proporcionar una presencia militar en un estado cuando la guardia nacional se desplegaba en otro lugar o no estaba disponible. Si bien las fuerzas de defensa estatales pueden ser convocadas al estado de servicio activo estatal, por lo que son elegibles para el pago y los beneficios según lo dispuesto por las leyes de cada estado, también están sujetas a los códigos disciplinarios militares estatales cuando están en un estado de servicio. Normalmente son unidades totalmente voluntarias que sirven sin paga, solo tienen los beneficios que proporciona la ley estatal y, a menudo, no tienen acceso al crédito de jubilación o beneficios médicos más allá del equivalente a la compensación laboral por lesiones o enfermedades "en el cumplimiento del deber". Las Fuerzas de Defensa Estatales no pueden federalizarse, como organizaciones, durante una movilización de la Guardia Nacional de un estado, pero los individuos dentro de las Fuerzas de Defensa Estatales están sujetos a cada estado y a las leyes federales que rigen el llamado al servicio para el servicio estatal o federal, la inducción a través de un reclutamiento federal o "convocar a la milicia" según varias leyes estatales o la Ley Federal de Insurrección . Por el contrario, los miembros de la Guardia Nacional, que es la principal fuerza de milicia organizada de un Estado, pueden ser movilizados (o federalizados) para apoyar los requisitos federales, convirtiéndose así en parte de la Guardia Nacional de los Estados Unidos.

Los componentes de la reserva son la encarnación de la tradición estadounidense del soldado ciudadano que se remonta a antes de la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos . Por lo general, aunque no siempre, tienen base regional y son reclutados (a diferencia de sus contrapartes en servicio activo) y, en el caso del Ejército y la Guardia Nacional Aérea, son las milicias estatales organizadas a las que se refiere la Constitución de los Estados Unidos .

Los miembros de los componentes de reserva generalmente deben realizar, como mínimo, 39 días de servicio militar por año. Esto incluye fines de semana de instrucción mensuales y quince días de entrenamiento anual (lo que dio origen al viejo lema " un fin de semana al mes, dos semanas al año "). Sin embargo, muchos miembros de los componentes de reserva realizarán mucho más de esta cantidad, a menudo en el orden de 120 a 179 días combinados de instrucción y servicio activo por año. El personal en esta última categoría generalmente se asigna a unidades de combate especializadas en los componentes de reserva que requieren tareas adicionales para mantener la competencia, como pilotos, oficiales de vuelo y tripulantes de vuelo alistados en unidades de vuelo o personal de fuerzas de operaciones especiales (por ejemplo, Fuerzas Especiales del Ejército, SEAL de la Marina, etc.) en unidades SOF.

Si bien están organizados, entrenados y equipados de manera similar a los miembros del servicio activo, los componentes de la reserva suelen tener características únicas. Esto es especialmente cierto en el caso de la Guardia Nacional, que lleva a cabo misiones tanto federales como estatales. Además, los componentes de la reserva suelen operar bajo leyes, reglamentos y políticas especiales.

Los componentes de reserva de las fuerzas armadas de los Estados Unidos se nombran en el Título 10 del Código de los Estados Unidos e incluyen: (1) la Guardia Nacional del Ejército, (2) la Reserva del Ejército, (3) la Reserva de la Armada, (4) la Reserva del Cuerpo de Marines, (5) la Guardia Nacional Aérea, (6) la Reserva de la Fuerza Aérea y (7) la Reserva de la Guardia Costera. En la práctica, el uso del término "reserva" varía según el contexto en el que se utiliza. En un contexto, como se utiliza aquí en este artículo, se aplica a los siete componentes de reserva del ejército de los Estados Unidos. En otro contexto, se aplica solo a los cinco componentes de reserva directamente asociados con los cinco servicios militares en servicio activo, pero no a la Guardia Nacional del Ejército ni a la Guardia Nacional Aérea.

En la mayoría de los aspectos, la Guardia Nacional del Ejército y la Guardia Nacional Aérea son muy similares a la Reserva del Ejército y la Reserva de la Fuerza Aérea, respectivamente. La principal diferencia radica en el nivel de gobierno al que están subordinadas. La Reserva del Ejército y la Reserva de la Fuerza Aérea están subordinadas al gobierno federal, mientras que la Guardia Nacional está subordinada a los distintos gobiernos estatales, excepto cuando el Presidente de los Estados Unidos las convoca a prestar servicio federal o cuando lo dispone la ley. Por ejemplo, la Guardia Nacional del Ejército y la Guardia Nacional Aérea de California están subordinadas al estado de California y rinden cuentas al gobernador de California como su comandante en jefe .

Esta relación única desciende de las milicias coloniales y estatales que sirvieron como contrapeso frente a un ejército federal permanente, que muchos estadounidenses temían que amenazara los derechos de los estados . ^{[ cita requerida ]} Las partes de la milicia de cada estado sujetas a la activación federal se organizaron en el actual sistema de la Guardia Nacional con la Ley de Milicias de 1903. Las partes de la milicia patrocinada por el gobierno de un estado que quedan, si las hay, son la Fuerza de Defensa del Estado para ese estado.

Además del control teórico del poder federal, la distinción entre las reservas militares federales y la Guardia Nacional permite a los gobernadores estatales utilizar su personal para ayudar en casos de desastre y preservar la ley y el orden en tiempos de crisis. Esto último está permitido porque la Guardia Nacional no está sujeta a las restricciones de la Ley Posse Comitatus a menos que se encuentre bajo jurisdicción federal. Sin embargo, las restricciones se aplican a cuatro de los otros cinco componentes de la reserva, al igual que a sus contrapartes militares en servicio activo.

Si bien la Guardia Nacional es una fuerza de milicia organizada por cada estado, ^{[3] [4]} también es una fuerza militar federal de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos . ^{[3] [4]} La Guardia Nacional es un componente de reserva conjunto del Ejército de los Estados Unidos y la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y está formada por miembros de la Guardia Nacional de los estados designados para el servicio militar federal ^[3] bajo el consentimiento de sus respectivos gobernadores estatales. ^{[5] [6] [7]} La ​​Guardia Nacional mantiene dos subcomponentes: la Guardia Nacional del Ejército ^{[3] para el Ejército y la} Guardia Nacional Aérea de la Fuerza Aérea . ^[3]

A todos los miembros de un componente de reserva se les asigna una de las tres categorías de componentes de reserva:

• La Reserva Lista está compuesta por miembros militares de la Reserva y la Guardia Nacional, organizados en unidades o como individuos, responsables de ser llamados nuevamente al servicio activo para reforzar los componentes activos en tiempos de guerra o emergencia nacional. La Reserva Lista consta de tres subcategorías de componentes de reserva:
  • La Reserva Selecta está formada por las unidades y los individuos de la Reserva Lista designados por sus respectivos Servicios y aprobados por el Jefe del Estado Mayor Conjunto como tan esenciales para las misiones iniciales en tiempos de guerra que tienen prioridad sobre todas las demás Reservas. La Reserva Selecta consta de subcategorías adicionales:
    • Reservistas de instrucción/Reservistas tradicionales (TR) - Programa de unidad/Guardias tradicionales (TG) - Programa de unidad/Las unidades del programa de tropa (TPU) son miembros de la unidad capacitados que participan en actividades de entrenamiento de la unidad a tiempo parcial.
    • El personal de la línea de entrenamiento (cuenta no desplegable) son miembros alistados de la Reserva Seleccionada que aún no han completado el servicio activo inicial para entrenamiento (IADT) y oficiales que están en entrenamiento para categorías profesionales o en entrenamiento de vuelo de pregrado.
    • Los IMA ( Individual Mobilization Augmenteds ) son personas capacitadas asignadas a un componente activo, un Sistema de Servicio Selectivo o una agencia federal para el manejo de emergencias (FEMA), que deben ocupar durante la movilización o poco después. Los IMA participan en actividades de capacitación a tiempo parcial con una unidad de componente activo en preparación para ser llamados nuevamente en una movilización.
    • La Guardia Activa/Reserva ( AGR ) son miembros de la Guardia Nacional o de la Reserva de la Reserva Seleccionada a quienes se les ordena prestar servicio activo o de tiempo completo en la Guardia Nacional con el propósito de organizar, administrar, reclutar, instruir o entrenar a las unidades del componente de reserva.
  • El personal de la Reserva Individual Lista ( IRR ) no está obligado a realizar ejercicios militares, realizar entrenamientos anuales ni participar en ninguna actividad militar (excepto las actividades periódicas de Muster) a menos que sea activado por la Autoridad de Llamado a la Reserva Presidencial o elija realizar ejercicios militares, entrenar o servir en un "Ejercicio sin paga" o en un rol de "Servicio activo". El personal de la Reserva Individual Lista proporciona un grupo de personal compuesto principalmente por personas que han recibido entrenamiento, que han servido previamente en un componente de servicio activo o en la Reserva Selecta, o que les queda algún período de su obligación de servicio militar (MSO).
  • Los miembros de la Guardia Nacional Inactiva ( ING ) son miembros de la Guardia Nacional en estado inactivo en la Reserva Lista, no en la Reserva Seleccionada, asignados a una unidad específica de la Guardia Nacional, que deben reunirse una vez al año con su unidad asignada, pero no participan en actividades de entrenamiento. Al movilizarse, los miembros de la ING se movilizan con sus unidades.
• La reserva de reserva está formada por personal que mantiene su afiliación sin estar en la reserva lista, que ha sido designado como empleado civil clave o que tiene dificultades o discapacidades temporales. No se les exige que realicen entrenamiento y no forman parte de unidades, pero crean un grupo de personas capacitadas que podrían ser movilizadas si fuera necesario como último recurso para cubrir las necesidades de personal en habilidades específicas. La membresía en la reserva de reserva está limitada a un año; luego, el soldado debe determinar si se lo transfiere a la IRR o a una unidad de instrucción.
  • La Lista de Estado Activo incluye a aquellos reservistas en espera asignados temporalmente por dificultades u otra razón convincente; aquellos que no han cumplido con su obligación de servicio militar o aquellos retenidos en estado activo cuando así lo establece la ley; o aquellos miembros del Congreso y otros identificados por sus empleadores como "personal clave" y que han sido retirados de la Reserva Lista porque son críticos para la seguridad nacional en su empleo civil.
  • La Lista de Estado Inactivo incluye a aquellos reservistas en espera que no están obligados por ley o reglamento a permanecer en un programa activo y que mantienen su afiliación a la Reserva en un estado de no participante, y aquellos que tienen habilidades que pueden ser de posible uso futuro para la Fuerza Armada en cuestión.
• La Reserva Retirada está formada por todos los oficiales de reserva y el personal alistado que reciben paga de jubilación sobre la base del servicio activo o de reserva; todos los oficiales de reserva y el personal alistado que de otra manera son elegibles para la paga de jubilación pero que no han alcanzado la edad de sesenta años, que no han elegido la baja y no son miembros voluntarios de la Reserva Lista o de Espera; y otros reservistas retirados bajo ciertas condiciones.

Los miembros individuales del servicio, partes de unidades o unidades enteras de los componentes de reserva pueden ser llamados al servicio activo (también denominados movilizados, activados o llamados a filas) bajo varias condiciones:

• La movilización total (10 USC 12301(a)) requiere una declaración de guerra o emergencia nacional por parte del Congreso de los Estados Unidos , afecta a todos los reservistas (incluidos aquellos en estado inactivo y los miembros de reserva retirados) y puede durar hasta seis meses después de la guerra o emergencia por la cual fue declarada.
• La movilización parcial (10 USC 12302) requiere una declaración de emergencia nacional, afecta únicamente a la Reserva Lista y está limitada a un máximo de un millón de personas activadas por no más de dos años.
• Los llamados a la reserva presidencial (10 USC 12304) no requieren una declaración de emergencia nacional, pero sí requieren que el presidente notifique al Congreso, y están limitados a 200.000 reservistas seleccionados y 30.000 reservistas individuales listos por hasta 270 días.
• La Activación de Emergencia de la Reserva Militar (10 USC 12304a) permite al Secretario de Defensa activar las Reservas Listas (menos la Guardia) en respuesta a desastres o emergencias importantes por hasta 120 días.
• Las misiones planificadas previamente del comandante combatiente (10 USC 12304b) permiten que los secretarios de servicio individuales aumenten las fuerzas activas para misiones planificadas previamente en apoyo de los comandos combatientes durante hasta 365 días consecutivos y está limitado a 60 000 reservistas seleccionados.
• El Estatuto de 15 Días (10 USC 12301(b)) permite a los secretarios de servicio individuales convocar a las Reservas Listas por hasta 15 días por año para entrenamiento anual o misiones operativas.
• Los voluntarios de la RC (10 USC 12301(d)) pueden solicitar voluntariamente ingresar al servicio activo independientemente de su categoría de componente de reserva, pero los gobernadores estatales deben aprobar la activación del personal de la Guardia Nacional.
• Los reservistas retirados con 20 o más años de servicio activo están sujetos a retiro involuntario por parte del Presidente según el artículo 10 USC 688.

Nota: si bien los retirados del Componente Regular (o comúnmente llamado Componente Activo [AC]) forman parte de la Fuerza Total de personal disponible si es necesario, siguen siendo parte del AC de por vida, ya sea que se retiren por discapacidad o por longevidad, y figuran en la Lista de Retirados del AC de su Servicio en un estado de preparación reducido. Por lo general, es más fácil convocar a un miembro retirado del AC utilizando la autoridad 10 USC 688 que convocar a un reservista retirado (con menos de 20 años de servicio activo) utilizando cualquiera de las autoridades de movilización 10 USC 123XX.

• Cuerpo de Reserva Preparada del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos
• Fuerza de reserva militar
• Biblioteca Mundial de Información Básica (WBIL)

• Angelo, M. (1996). Departamento de Defensa de los Estados Unidos (ed.). Componentes de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos (pdf) . pág. 83. Archivado (PDF) del original el 25 de marzo de 2020..
• Título 10, Subtítulo E del Código de los Estados Unidos
• Categorías de componentes de reserva de las Fuerzas Armadas

• Asociación de Oficiales de Reserva
• Reserva de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos
• Reserva del Ejército de los Estados Unidos
• Reserva Marina de los Estados Unidos
• Reserva de la Marina de los Estados Unidos
• Reserva de la Guardia Costera de los Estados Unidos