El Consejo Privado se reúne una vez al mes, dondequiera que resida el soberano en ese momento, para dar la aprobación formal a las órdenes del Consejo . [3] Sólo unos pocos consejeros privados necesitan asistir a tales reuniones, y sólo cuando son invitados a hacerlo a petición del gobierno. Como los deberes del Lord Presidente no son onerosos, el puesto a menudo se ha otorgado a un ministro del gobierno cuyas responsabilidades no son específicas de un departamento. En los últimos años, lo más típico ha sido que el Lord Presidente también actúe como líder de la Cámara de los Comunes o líder de la Cámara de los Lores . El Lord Presidente no tiene ningún papel en el Comité Judicial del Consejo Privado .
En la historia del gobierno británico, el Presidente del Consejo es una creación relativamente reciente. El primer nombramiento seguro para el cargo fue el del Duque de Suffolk en 1529. [4] Aunque hay una referencia a Edmund Dudley sirviendo como "presidente del consejo" en 1497, fue recién en 1529 que el rol recibió el estilo y la precedencia de un Gran Oficial de Estado por ley del Parlamento ( 21 Hen. 8. c. 20). [5] Antes de 1679 hubo varios períodos en los que el cargo quedó vacante. Durante las coronaciones del monarca, el Lord Presidente porta la Espada del Estado . [6]
En el siglo XIX, el Lord Presidente era generalmente el miembro del gabinete responsable del sistema educativo, entre otras funciones. Esta función se fue reduciendo gradualmente a finales del siglo XIX y principios del XX, pero aún quedan vestigios de ella, como la supervisión de la gobernanza de varias universidades.
Durante los gobiernos nacionales o de coalición , el cargo de Lord Presidente ha sido ocupado en ocasiones por el líder de un partido minoritario (por ejemplo, Baldwin 1931-1935, MacDonald 1935-1937, Attlee 1943-1945, Clegg 2010-2015). Se ha sugerido que el cargo ha sido utilizado de forma intermitente por los viceprimeros ministros en el pasado. [ aclaración necesaria ] [7] [8]
Winston Churchill , claramente convencido de que este papel de coordinación en tiempos de guerra era beneficioso, introdujo un sistema similar pero ampliado en los primeros años de su mandato de posguerra . [9] Los llamados "ministros señores supremos" incluían a Frederick Leathers como Secretario de Estado para la Coordinación de Transporte, Combustible y Energía y a Lord Woolton como Lord Presidente. El trabajo de Woolton era coordinar los ministerios de agricultura y alimentación, que en ese entonces estaban separados. [10] El historiador Lord Hennessy de Nympsfield cita una tesis doctoral de Michael Kandiah que dice que Woolton fue "posiblemente el más exitoso de los señores supremos" en parte porque sus ministerios estaban muy relacionados; de hecho, se fusionaron en 1955 como el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación . [11]
En varias ocasiones desde 1954, ministros no británicos han servido brevemente como Presidente interino de los Lores del Consejo, únicamente para presidir una reunión del Consejo Privado celebrada en un ámbito de la Commonwealth . [12] [13] [14] Ejemplos de esta práctica son las reuniones en Nueva Zelanda en 1990 y 1995, cuando Geoffrey Palmer y James Bolger respectivamente fueron Presidente interino de los Lores.
"El Consejo Privado es el mecanismo a través del cual se llega a un acuerdo interdepartamental sobre aquellos asuntos gubernamentales que, por razones históricas o de otro tipo, competen a los Ministros en su calidad de Consejeros Privados y no de Ministros Departamentales". [16]
Las funciones rutinarias del señor presidente son las siguientes:
Presidir las reuniones del Consejo Privado, incluidas las reuniones de emergencia, y atender tanto la correspondencia ministerial como las cuestiones parlamentarias relacionadas con los asuntos del Consejo Privado. [17]
Considere la aprobación de las órdenes prerrogativas y estatutarias en Consejo . [18] Las órdenes prerrogativas tratan del funcionamiento básico del estado británico y, por lo tanto, son aplicables en diversas circunstancias, incluidas, entre otras, la prórroga del Parlamento , la concesión, enmienda y revocación de cartas reales , el nombramiento de altos alguaciles o el gobierno de los Territorios Británicos de Ultramar . [19] [20] [21] [22] Por otro lado, las órdenes estatutarias son una forma de legislación delegada conferida al Gobierno de Su Majestad por el Parlamento con el propósito de crear regulaciones detalladas a través de la elaboración de reglas . [23] A diferencia de las órdenes prerrogativas, las órdenes estatutarias en Consejo están sujetas al escrutinio parlamentario. [24] Como consecuencia, la mayoría de las órdenes en Consejo operan sobre una base estatutaria a diferencia de las autoridades de derecho consuetudinario conferidas por la prerrogativa real. [25]
Considerar para su aprobación las órdenes del Consejo relativas a diversos asuntos de Estado, a saber, nombramientos y reglamentación de organismos profesionales e instituciones de educación superior. A diferencia de las órdenes del Consejo, que son promulgadas por el soberano siguiendo el consejo del Consejo Privado, las órdenes del Consejo son promulgadas por el propio Consejo Privado de conformidad con la autoridad legal conferida por el Parlamento. [26] [27] [28]
Como miembro del Comité del Consejo Privado para los Asuntos de Jersey y Guernsey, revisar las leyes aprobadas por los bailíazos de Jersey y Guernsey y hacer recomendaciones al soberano sobre su aprobación. [29] [30]
Funciones de visita
Además de sus funciones rutinarias, el Lord Presidente también actúa como visitador de varias universidades inglesas, entre ellas: [31]
^ Marqués de Carmarthen desde 1689, nombrado duque de Leeds en 1694
^ Se desempeñó como Secretario de Estado del Departamento del Norte desde febrero de 1721.
^ Se desempeñó como Secretario de Estado del Departamento del Norte desde noviembre de 1744.
^ Lord Teniente de Irlanda desde diciembre de 1750
^ Barón Camden desde 1765; nombrado conde Camden y vizconde Bayham en 1786 [32]
^ Sello Privado del Lord hasta febrero de 1798
^ Conde de Ripon y Conde de Grey desde 1859; creado Marqués de Ripon en 1871 [33]
^ Fue líder de la Cámara de los Lores hasta agosto de 1876.
^ Se desempeñó como Lord Teniente de Irlanda desde mayo de 1882.
^ Se desempeñó como Lord del Sello Privado hasta marzo de 1885
^ Se desempeñó como Secretario de Estado de Guerra desde enero de 1886.
^ Se desempeñó como presidente de la Junta de Educación desde marzo de 1900 hasta julio de 1902.
^ Se desempeñó como líder de la Cámara de los Lores desde julio de 1902.
^ Se desempeñó como Secretario de Estado para la India entre marzo de 1911 y mayo de 1911.
^ Se desempeñó como presidente de la Junta de Comercio desde agosto de 1916.
^ Diputado por la ciudad de Londres hasta 1922; posteriormente nombrado conde de Balfour y vizconde de Traprain y se unió a la Cámara de los Lores [34]
^ Se desempeñó como canciller del ducado de Lancaster hasta mayo de 1923.
^ Se desempeñó como Lord del Sello Privado desde septiembre de 1932 hasta diciembre de 1933
^ Diputado por Seaham hasta 1935 ; regresó al Parlamento como diputado por las Universidades Escocesas Combinadas en 1936 [35]
^ Se desempeñó como Secretario de Estado de Asuntos Exteriores desde febrero de 1938.
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^ Fryde, EB (1986) [1941]. Manual de cronología británica . Cambridge: Cambridge University Press.
^ Ley por la que el Presidente del Consejo del Rey estará asociado con el Canciller y el Tesorero de Inglaterra y será el Guardián del Sello Privado del Rey.
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^ Cox, Noel (1998–1999). "La dicotomía de la teoría jurídica y la realidad política: la prerrogativa de los honores y la unidad imperial". Revista australiana de derecho y sociedad . 1 (14): 15–42 . Consultado el 19 de noviembre de 2011. De hecho, la Reina ha presidido regularmente las reuniones del Consejo Privado en Nueva Zelanda, desde su primera en 1954. Esa fue la primera celebrada por la Soberana fuera del Reino Unido, aunque en 1920 Eduardo, Príncipe de Gales, celebró un Consejo en Wellington para juramentar al Conde de Liverpool como Gobernador General.
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