Conferencia de Bandung
Reunión de los Estados asiáticos y africanos de 1955

Conferencia Asiático-Africana
Konferensi Asia–Afrika
Sesión plenaria durante la Conferencia de Bandung
País anfitrión Indonesia
Fechas18 al 24 de abril de 1955
CiudadesBandung
Participantes304 representantes
SillaRuslan Abdulgani
Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia
Edificio Merdeka , sede principal en 1955

La primera Conferencia Asiático-Africana o Afroasiática a gran escala ( en indonesio : Konferensi Asia–Afrika ), también conocida como Conferencia de Bandung , fue una reunión de estados asiáticos y africanos, la mayoría de los cuales eran recientemente independientes, que tuvo lugar del 18 al 24 de abril de 1955 en Bandung , Java Occidental , Indonesia . [1] Los veintinueve países que participaron representaban una población total de 1.500 millones de personas, el 54% de la población mundial. [2] La conferencia fue organizada por Indonesia, Birmania (Myanmar), India , Ceilán (Sri Lanka) y Pakistán y fue coordinada por Ruslan Abdulgani , secretario general del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Indonesia .

Los objetivos declarados de la conferencia eran promover la cooperación económica y cultural afroasiática y oponerse al colonialismo o neocolonialismo de cualquier nación. La conferencia fue un paso hacia la creación del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), pero las dos iniciativas se desarrollaron en paralelo durante la década de 1960, llegando incluso a enfrentarse entre sí antes de la Segunda Conferencia del MNOAL celebrada en El Cairo en 1964. [ 3]

En 2005, en el 50º aniversario de la conferencia original, los líderes de países asiáticos y africanos se reunieron en Yakarta y Bandung para lanzar la Nueva Asociación Estratégica Asia-África (NAASP, por sus siglas en inglés). Se comprometieron a promover la cooperación política, económica y cultural entre los dos continentes.

Fondo

El presidente indonesio Sukarno y el primer ministro indio Jawaharlal Nehru fueron organizadores clave en su búsqueda por construir un movimiento no alineado que ganara el apoyo de las nuevas naciones emergentes de Asia y África. Nehru tuvo la idea por primera vez en la Conferencia de Relaciones Asiáticas , celebrada en la India en marzo de 1947, en vísperas de la independencia de la India. Hubo una segunda conferencia de 19 naciones sobre el estatus de Indonesia, celebrada en Nueva Delhi , India, en enero de 1949. Aunque Nehru inicialmente le dio relativamente poca importancia a los llamados de Indonesia para convocar la Conferencia de Bandung, mostró un interés creciente durante y después de fines de 1954 debido a su preocupación por la política exterior estadounidense en lo que respecta a Asia, su creencia de que podía asegurar una garantía de coexistencia pacífica con China y su deseo de evitar avergonzar a Indonesia. [4] La descolonización estaba en marcha y un número cada vez mayor de nuevas naciones en África o Asia emergieron con, por primera vez, su propio cuerpo diplomático y la necesidad de integrarse en el sistema internacional.

Mao Zedong de China también fue un organizador clave, respaldado por su influyente mano derecha, el primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores Zhou Enlai . Mao creía que se estaba desarrollando una agenda nacionalista anticolonial y antiimperialista en África y Asia, y quería convertir a China en el líder de estas fuerzas. [5] En sus esfuerzos por presentar a China como modelo, Mao mantuvo públicamente un tono amistoso y conciliador hacia las naciones asiáticas recientemente independizadas, [6] al tiempo que denunciaba a los imperios coloniales occidentales. [7]

En la conferencia de las Potencias Colombo de abril de 1954, Indonesia propuso una conferencia mundial. Un grupo de planificación se reunió en Bogor , Java Occidental, a fines de diciembre de 1954 y decidió formalmente celebrar la conferencia en abril de 1955. Tenían una serie de objetivos en mente: promover la buena voluntad y la cooperación entre las nuevas naciones, explorar de antemano sus intereses mutuos, examinar los problemas socioeconómicos y culturales, centrarse en problemas de especial interés para sus pueblos, como el racismo y el colonialismo, y mejorar la visibilidad internacional de Asia y África en los asuntos mundiales. [8]

La Conferencia de Bandung reflejó lo que los organizadores consideraron como una renuencia de las potencias occidentales a consultarles sobre decisiones que afectaban a Asia en un contexto de tensiones de la Guerra Fría : su preocupación por la tensión entre la República Popular China y los Estados Unidos, su deseo de sentar bases más firmes para las relaciones de paz de China consigo misma y con Occidente, su oposición al colonialismo (especialmente el neocolonialismo de Francia en el norte de África y su gobierno colonial en Argelia ) y el deseo de Indonesia de promover su caso en la disputa de Nueva Guinea Occidental con los Países Bajos . [ cita requerida ] Uno de los principales objetivos de Sukarno con la conferencia era generar apoyo para la reclamación de Indonesia sobre Papúa Occidental y evitar que los Países Bajos transfirieran la soberanía de Papúa Occidental a los papúes indígenas. [ 9 ]

Sukarno se presentó a sí mismo como el líder de este grupo de estados, al que más tarde describió como "NEFOS" (Fuerzas Emergentes). [10]

El 4 de diciembre de 1954, las Naciones Unidas anunciaron que Indonesia había logrado que la cuestión de Nueva Guinea Occidental se incluyera en la agenda de la Asamblea General de 1955. [11] [ página necesaria ] Los planes para la conferencia de Bandung se anunciaron en diciembre de 1954. [12]

Discusión

Las delegaciones celebraron una reunión plenaria de la Sección Económica durante la Conferencia de Bandung, en abril de 1955.

El principal debate se centró en la cuestión de si las políticas soviéticas en Europa del Este y Asia Central debían ser censuradas junto con el colonialismo occidental. Se presentó un memorando de 'Las naciones musulmanas bajo el imperialismo soviético', acusando a las autoridades soviéticas de masacres y deportaciones masivas en regiones musulmanas, pero nunca se debatió. [13] Se llegó a un consenso en el que se condenaba "el colonialismo en todas sus manifestaciones", censurando implícitamente a la Unión Soviética, así como a Occidente. [14] China jugó un papel importante en la conferencia y fortaleció sus relaciones con otras naciones asiáticas. Habiendo sobrevivido a un intento de asesinato en el camino a la conferencia, el primer ministro chino, Zhou Enlai , mostró una actitud moderada y conciliadora que tendió a calmar los temores de algunos delegados anticomunistas sobre las intenciones de China. [ ¿ Quién? ]

Más tarde, en la conferencia, Zhou Enlai firmó un acuerdo sobre la doble nacionalidad con el ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Sunario . Los observadores mundiales siguieron de cerca a Zhou. Él restó importancia al comunismo revolucionario y apoyó firmemente el derecho de todas las naciones a elegir sus propios sistemas económicos y políticos, incluido el capitalismo. Su moderación y sensatez causaron una impresión muy poderosa en su propia reputación diplomática y en la de China. [¿ Quién? ] Por el contrario, Nehru se sintió amargamente decepcionado por la recepción generalmente negativa que recibió. Los diplomáticos de alto rango lo llamaron arrogante. [¿ Quién? ] Zhou dijo en privado: "Nunca he conocido a un hombre más arrogante que el señor Nehru". [15] [16] [17] [18]

Participantes

Los 29 países asistentes a la Conferencia Asia-África.
Estados miembros del Movimiento de Países No Alineados (2012). Los Estados de color azul claro tienen estatus de observadores.

1 Estado parcialmente reconocido. La República de China fue reconocida internacionalmente como el gobierno legítimo de China por la mayor parte de la comunidad internacional en ese momento.

2 El Chipre colonial preindependiente estuvo representado por el eventual primer presidente , Makarios III . [19]

3 El Sudán angloegipcio anterior a la independencia estuvo representado por el ministro principal Ismail al-Azhari y utilizó una bandera provisional .

A algunas naciones se les dio el "estatus de observador", como fue el caso de Brasil , que envió al embajador Bezerra de Menezes. [20] [21]

Declaración

Una "declaración sobre la promoción de la paz y la cooperación mundiales" de 10 puntos, llamada Dasasila Bandung ( los Diez Principios de Bandung , o Espíritu de Bandung , o Declaración de Bandung ; inspirada en la Pancasila de Indonesia ; o Diez Principios de Coexistencia Pacífica [22] ), que incorpora los principios de la Carta de las Naciones Unidas así como los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica, fue adoptada por unanimidad como punto G en el comunicado final de la conferencia: [23]

  1. Respeto de los derechos humanos fundamentales y de los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas
  2. Respeto a la soberanía y la integridad territorial de todas las naciones
  3. Reconocimiento de la igualdad de todas las razas y de la igualdad de todas las naciones grandes y pequeñas
  4. Abstención de intervención o injerencia en los asuntos internos de otro país
  5. Respeto del derecho de cada nación a defenderse, individual o colectivamente, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas
  6. a) Abstención de utilizar mecanismos de defensa colectiva para servir intereses particulares de las grandes potencias
    . b) Abstención por parte de cualquier país de ejercer presiones sobre otros países.
  7. Abstenerse de actos o amenazas de agresión o del uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier país
  8. Solución de todas las controversias internacionales por medios pacíficos, como la negociación, la conciliación, el arbitraje o el arreglo judicial, así como otros medios pacíficos elegidos por las partes, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.
  9. Promoción de intereses mutuos y cooperación
  10. Respeto a la justicia y a las obligaciones internacionales

El Comunicado Final de la Conferencia subrayó la necesidad de que los países en desarrollo reduzcan su dependencia económica de las principales naciones industrializadas proporcionándose asistencia técnica entre sí mediante el intercambio de expertos y asistencia técnica para proyectos de desarrollo, así como el intercambio de conocimientos tecnológicos y el establecimiento de institutos regionales de capacitación e investigación.

Participación de los Estados Unidos

Pin de prensa entregado a la periodista estadounidense Ethel Lois Payne por la conferencia.

Para Estados Unidos, la Conferencia acentuó un dilema central de su política de Guerra Fría: al ganarse el favor de las naciones del Tercer Mundo al afirmar su oposición al colonialismo, corría el riesgo de alienar a sus aliados europeos colonialistas. [24] El establishment de seguridad estadounidense también temía que la Conferencia expandiera el poder regional de China. [25] En enero de 1955, Estados Unidos formó un "Grupo de Trabajo sobre la Conferencia Afroasiática" que incluía a la Junta de Coordinación de Operaciones (OCB), la Oficina de Investigación de Inteligencia (OIR), el Departamento de Estado , el Departamento de Defensa , la Agencia Central de Inteligencia (CIA) y la Agencia de Información de Estados Unidos (USIA). [26] La OIR y la USIA siguieron un curso de "Gestión de Imagen" para Estados Unidos, utilizando propaganda abierta y encubierta para retratar a Estados Unidos como amistoso y advertir a los participantes de la amenaza comunista. [27]

Estados Unidos, a instancias del Secretario de Estado John Foster Dulles , evitó la conferencia y no estuvo representado oficialmente. Sin embargo, la administración emitió una serie de declaraciones durante el período previo a la Conferencia. En ellas sugería que Estados Unidos proporcionaría ayuda económica e intentó replantear la cuestión del colonialismo como una amenaza de China y el Bloque del Este . [28]

El representante Adam Clayton Powell Jr. (demócrata por Nueva York) asistió a la conferencia, patrocinada por las revistas Ebony y Jet en lugar del gobierno de los Estados Unidos. [28] Powell habló extensamente a favor de la política exterior estadounidense allí, que contribuía a la posición de los Estados Unidos ante los No Alineados. Cuando Powell regresó a los Estados Unidos, instó al presidente Dwight D. Eisenhower y al Congreso a oponerse al colonialismo y prestar atención a las prioridades de las naciones emergentes del Tercer Mundo. [29]

El autor afroamericano Richard Wright asistió a la conferencia [30] con financiación del Congreso para la Libertad Cultural . Wright pasó unas tres semanas en Indonesia, dedicando una semana a asistir a la conferencia y el resto de su tiempo a interactuar con artistas e intelectuales indonesios en preparación para escribir varios artículos y un libro sobre su viaje a Indonesia y asistencia a la conferencia. Los ensayos de Wright sobre el viaje aparecieron en varias revistas del Congreso para la Libertad Cultural, y su libro sobre el viaje se publicó como The Color Curtain: A Report on the Bandung Conference . Varios de los artistas e intelectuales con los que Wright interactuó (incluidos Mochtar Lubis , Asrul Sani , Sitor Situmorang y Beb Vuyk ) continuaron discutiendo la visita de Wright después de que dejó Indonesia. [31] [32] [ página necesaria ] Wright elogió ampliamente la conferencia. [30]

Resultado y legado

A la conferencia le siguió la Conferencia de Solidaridad de los Pueblos Afroasiáticos en El Cairo [33] en septiembre (1957) y la Cumbre de Belgrado (1961), que condujo al establecimiento del Movimiento de Países No Alineados . [34]

Cumbre Asia-África de 2005

Para conmemorar el 50º aniversario de la Cumbre, los Jefes de Estado y de Gobierno de los países asiáticos y africanos asistieron a una nueva Cumbre asiático-africana del 20 al 24 de abril de 2005 en Bandung y Yakarta , organizada por el Presidente Susilo Bambang Yudhoyono . Asistieron el Primer Ministro del Japón , Junichiro Koizumi ; el Presidente de China , Hu Jintao ; el Secretario General de las Naciones Unidas , Kofi Annan ; el Presidente de Pakistán , Pervez Musharraf ; el Presidente de Afganistán , Hamid Karzai ; el Primer Ministro de Malasia , Abdullah Ahmad Badawi ; el Sultán de Brunei , Hassanal Bolkiah y el Presidente de Sudáfrica , Thabo Mbeki . Algunas sesiones de la nueva conferencia tuvieron lugar en Gedung Merdeka (Edificio de la Independencia), sede de la conferencia original.

De las 106 naciones invitadas a la histórica cumbre, 89 estuvieron representadas por sus jefes de Estado o de gobierno o ministros. [35] A la Cumbre asistieron 54 países asiáticos y 52 africanos.

La Cumbre Asiático-Africana de 2005 dio como resultado, entre otras cosas, la Declaración de la Nueva Asociación Estratégica Asia-Africana (NAASP), [36] la Declaración Ministerial Conjunta sobre el Plan de Acción de la NAASP y la Declaración Conjunta de Líderes Asiáticos y Africanos sobre Tsunamis, Terremotos y otros Desastres Naturales. La conclusión de la mencionada declaración de la NAASP es el Nawasila (nueve principios) que sustenta la cooperación política, económica y sociocultural.

La Cumbre concluyó un mecanismo de seguimiento del proceso de institucionalización en forma de Cumbre concurrente con Cumbre Empresarial cada cuatro años, Reunión Ministerial cada dos años y Reunión Ministerial Sectorial así como Reunión Técnica cuando se considere necesario.

Otros aniversarios

Con motivo del 60º aniversario de la Conferencia Asiático-Africana y el 10º aniversario de la NAASP, se celebró una tercera cumbre en Bandung y Yakarta del 21 al 25 de abril de 2015, con el tema Fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur para promover la paz y la prosperidad mundiales .

Organizado por el Presidente Joko Widodo de Indonesia, participaron delegados de 109 países asiáticos y africanos, 16 países observadores y 25 organizaciones internacionales, [35] entre ellos el Primer Ministro de Japón , Shinzo Abe ; el Presidente de China , Xi Jinping ; el Primer Ministro de Singapur , Lee Hsien Loong ; el Rey Abdullah II de Jordania ; el Primer Ministro de Malasia , Najib Tun Razak ; el Presidente de Myanmar , Thein Sein ; el Rey Mswati III de Suazilandia y el Primer Ministro de Nepal , Sushil Koirala .

Véase también

Referencias

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Lectura adicional

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