Parque nacional (Brasil)

Tipo de área protegida en la legislación brasileña
Parque Nacional Alto Cariri , Bahía
Parque Nacional de Ilha Grande

Los parques nacionales ( en portugués : Parques nacionais ) son un tipo de área protegida legalmente definida de Brasil . Los primeros parques se crearon en la década de 1930 y gradualmente se agregaron otros parques, generalmente para proteger un monumento natural como una cascada o un desfiladero cerca de un centro de población costero. Al menos dos de los primeros parques fueron sumergidos más tarde por embalses hidroeléctricos. El primer parque en la selva amazónica se inauguró en 1974. Hoy en día, los parques nacionales cubren una enorme área, particularmente en la Amazonia. Sin embargo, muchos de ellos sufren reclamos pendientes de compensación de antiguos propietarios o usuarios de la tierra, y muchos carecen de los planes de gestión, la infraestructura física y el personal necesarios para apoyar las visitas públicas. La agencia gubernamental responsable no tiene la capacidad de proporcionar servicios como comida y bebida, venta de recuerdos y visitas guiadas, y la burocracia ha retrasado la licitación del sector privado para brindar tales servicios.

Definición

Los parques nacionales son el tipo de área protegida más antiguo de Brasil. Son muy importantes para nuestra selva tropical y otras áreas. Su objetivo es preservar ecosistemas de gran importancia ecológica y belleza escénica, y apoyar la investigación científica, la educación, la interpretación ambiental, la recreación y el ecoturismo a través del contacto con la naturaleza. A nivel federal, los parques son administrados por el Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad . [1] Los parques estatales se rigen por las mismas regulaciones que los parques nacionales. Ambos tipos están definidos actualmente por la ley 9.985 de julio de 2000. [2] Están clasificados como área protegida de la categoría II de la UICN . [3]

Los parques son de propiedad pública y cualquier terreno privado dentro de sus límites debe ser expropiado. [4] Los propietarios de tierras y las comunidades con derechos de uso de la tierra deben ser reubicados y recibir una compensación. Con presupuestos estrictamente limitados, registros de tierras deficientes y una burocracia ineficiente, puede llevar muchos años completar este proceso. [5]

Las condiciones para las visitas públicas están definidas en el plan de gestión del parque. [1] Oficialmente, un parque no puede ser visitado por el público a menos que cuente con un plan de gestión y un plan de uso público. [6] La investigación científica requiere autorización previa del organismo responsable y está sujeta a condiciones y restricciones. [4]

Historia

Pico das Agulhas Negras en el Parque Nacional Itatiaia

El concepto de "parque nacional" fue definido por primera vez en el código forestal de 1934. [7] El sistema de parques nacionales comenzó en 1937 con la creación del Parque Nacional de Itatiaia . [8] Otros dos parques nacionales fueron creados en 1939, luego, después de un período de 20 años, el programa de creación de parques se reinició a fines de la década de 1950. [9] El Parque Nacional Ubajara fue creado en 1959, protegiendo una cueva de piedra caliza en el bioma semiárido de caatinga del noreste. [9] Los parques nacionales Paulo Afonso y Sete Quedas fueron creados en 1948 y 1961 respectivamente para permitir que los visitantes vean cascadas y rápidos excepcionales. Aunque todos los países definen los parques nacionales como permanentes, Brasil violó este principio y sumergió las características bajo las represas de las plantas de energía hidroeléctrica. [10]

El código forestal fue revisado en 1965 para cubrir todos los tipos de vegetación nativa, no sólo los "bosques". Los parques nacionales y las reservas biológicas recientemente definidas fueron definidos como teniendo como objetivo "proteger atributos naturales excepcionales, conciliando la protección total de la flora, la fauna y las bellezas naturales con el uso para propósitos educativos, recreativos y científicos". Bajo los códigos de 1934 y 1965 los parques y otras unidades de conservación han sido creados por decreto ejecutivo. Como resultado, el Congreso ha tendido a no dar un fuerte apoyo a los parques, pero han sido protegidos contra los intentos continuos del Congreso de reducirlos o eliminarlos. [11]

Muchos de los parques tienen su origen en reservas forestales federales o estatales utilizadas para diversos fines de investigación o conservación, que luego fueron donadas al gobierno federal para convertirse en parques nacionales. El efecto de este desarrollo aleatorio fue que, a fines de la década de 1970, muchos de los parques estaban cerca de centros de población costeros. [10] Los parques Emas , Chapada dos Veadeiros , Brasilia y Araguaia estaban en el interior, pero situados donde podían ser utilizados para el ocio por los trabajadores del gobierno en Brasilia, que se había convertido en la capital nacional en 1960. [12] El Parque Nacional de la Amazonia fue creado en 1974 en el río Tapajós , el primero en la Amazonia. [9] Fue diseñado para ser accesible a través de la carretera transamazónica, que atravesaba el parque. [12] En 1978 había dieciocho parques nacionales, de los cuales nueve estaban en el bioma costero del Bosque Atlántico cerca de grandes ciudades, que generalmente incluían una característica monumental como atracción principal. [12]

Visitantes en el Parque Nacional Iguazú

Desde entonces, el número de parques aumentó de manera constante hasta llegar a 33 en 1990 y a 64 en 2010. [9] Estos 64 parques cubren 240.000 kilómetros cuadrados (93.000 millas cuadradas). Los más grandes se encuentran en el bioma amazónico del norte y oeste del país. [13] Es costoso compensar a los antiguos propietarios o personas con derechos de uso y preparar planes de gestión. La financiación es limitada, por lo que muchos parques siguen siendo inaccesibles al público. Otro problema es el costo de proporcionar infraestructura y personal para supervisar a los visitantes. Finalmente, durante muchos años un parque que generaba ingresos de los visitantes no recibía ningún beneficio. [6]

En 1998, el Parque Nacional del Iguazú experimentó con la tercerización de servicios de uso público, lo que provocó un aumento en el número de visitantes. [6] Las concesiones privadas en el Parque Nacional de Foz do Iguaçu permitieron la construcción de un centro de visitantes, espacios de estacionamiento, servicios de alimentos y bebidas, servicio de transporte en el parque y actividades de ocio y aventura. [14] El experimento no se repitió en ningún otro lugar durante varios años. [6]

Últimos años

Entre 2006 y 2013, el número de visitas a las áreas protegidas federales, en su mayoría a los parques nacionales, se triplicó hasta alcanzar los 6,3 millones. [14] En 2007, se creó el Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad (ICMBio) para gestionar las unidades federales de conservación, incluidos los parques nacionales, en sustitución del Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA). Se pusieron a disposición más fondos para resolver las reclamaciones de expropiación y se introdujo un sistema de compensación ambiental para apoyar la inversión en parques. El resultado ha sido un crecimiento en el número de parques con planes de gestión y propiedad clara de la tierra. Estos pueden calificar para servicios de uso público externalizados. [6] Se han utilizado concesiones privadas en parques como Tijuca y Fernando de Noronha , y se planean más. [14]

De los 67 parques nacionales en 2010, 19 protegían un área que representa el 5% de la selva amazónica original , y otros 22 protegían el 1% de la Mata Atlántica original . Siete parques protegían la ecorregión de Caatinga y doce la ecorregión de Cerrado . Solo había seis parques costeros y marinos, incluido uno que protegía el humedal del Pantanal . Ningún parque protegía las Pampas . [15] La mayoría de las áreas protegidas creadas en la década de 2000 tenían el objetivo principal de reducir la deforestación, y se han hecho pocos esfuerzos para promover el uso público. Una encuesta de 2012 mostró que solo el 44% de los brasileños sabía qué era un área protegida, y solo el 1% de ellos sabía que su propósito era promover el turismo y la recreación. [16]

Casa del Barón de Escragnolle , hoy restaurante en el parque forestal de Tijuca , Río de Janeiro

Los parques varían mucho en tamaño entre las 3.300 hectáreas (8.200 acres) del Bosque de Tijuca en Río de Janeiro y las 3.800.000 hectáreas (9.400.000 acres) del Parque Nacional Sierra de Tumucumaque en la Amazonia. [8] Para 2010 solo 30 parques eran accesibles al público. De estos, los dos más visitados fueron el de Tijuca con 1,7 millones de visitantes y el de Iguazú con 1 millón de visitantes, que juntos representaron el 71% de todas las visitas a parques nacionales en Brasil en 2009. [17] En 2011 se estimó que los ingresos potenciales de los parques nacionales de Brasil podrían ser de alrededor de R$1.7 mil millones anuales para 2016. [14] En 2012 ICMBio ganó R$24 millones de tarifas de entrada y servicios, principalmente de solo cuatro parques. [18] En 2012 había 68 parques nacionales, pero solo 26 estaban oficialmente abiertos a los visitantes. Algunos de los demás recibían visitantes de manera informal. [14]

El Parque Nacional Chapada dos Veadeiros es un buen ejemplo de este problema. Es Patrimonio de la Humanidad y posee una vegetación única, como la del cerrado , y cientos de cascadas y otros cuerpos de agua. En 2009, el parque recibió tan sólo 22.950 turistas. Hay una sola entrada y una infraestructura turística muy limitada. El ICMBio no cobra entrada y no puede vender comida, bebidas ni recuerdos. Los problemas burocráticos han retrasado la apertura de estos servicios a la iniciativa privada. [18]

Mapa

Lista de parques

NombreAñoSuperficie ( km2 )EstadoBioma
1Parque Nacional Marino de Abrolhos1983688BahíaMarina costera
2Parque Nacional Acari20168,964AmazonasAmazonas
3Parque Nacional Alto Cariri2010182BahíaBosque Atlántico
4Parque Nacional de la Amazonia19749,940Amazonas / ParáAmazonas
5Parque Nacional de Anavilhanas19813.505AmazonasAmazonas
6Parque Nacional Aparados da Serra1959102Río Grande del Sur / Santa CatarinaBosque Atlántico
7Parque Nacional Araguaia19595.623TocantinsAmazonas
8Parque Nacional de las Araucarias2005128Santa CatarinaBosque Atlántico
9Parque Nacional Boa Nova2010142BahíaBosque Atlántico
10Parque Nacional de Brasilia1961300Distrito FederalCerrado
11Parque Nacional Cabo Orange19806.190AmapáAmazonas
12Parque Nacional Campos Amazónicos20068.760RondoniaAmazonas
13Parque Nacional de Campos Gerais2006215ParanáBosque Atlántico
14Parque Nacional Caparaó1961318Espíritu Santo / Minas GeraisBosque Atlántico
15Parque Nacional Catimbau2002623PernambucoCaatinga
16Parque Nacional Cavernas del Peruaçu1999568Minas GeraisCerrado
17Parque Nacional Chapada das Mesas20051.600MaranhãoCerrado
18Parque Nacional Chapada Diamantina19851.520BahíaCaatinga
19Parque Nacional Chapada dos Guimarães1989330Mato GrossoPantanal
20Parque Nacional Chapada dos Veadeiros1961600GoiásCerrado
21Parque Nacional del Descubrimiento1999211BahíaBosque Atlántico
22Parque Nacional Emas19611.318GoiásCerrado
23Parque Nacional Marino Fernando de Noronha1988112PernambucoMarina costera
24Parque Nacional Furna Feia201285Río Grande del NorteCaatinga
25Parque Nacional Grande Sertão Veredas1989833Bahía / Minas GeraisCerrado
26Parque Nacional Guaricana2014493ParanáBosque Atlántico
27Parque Nacional Iguazú19391.852ParanáBosque Atlántico
28Parque Nacional de Ilha Grande1997788Mato Grosso del Sur / ParanáPantanal
29Parque Nacional Marino Ilhas dos Currais20131.360ParanáMarina costera
30Parque Nacional de Itatiaia1937300Minas Gerais / Río de JaneiroBosque Atlántico
31Parque Nacional Jamanxim20068,597ParacaAmazonas
32Parque Nacional Jaú198022.720AmazonasAmazonas
33Parque Nacional de Jericoacoara2002200CearáMarina costera
34Parque Nacional del Banco de Arena de Jurubatiba1996148Río de JaneiroMarina costera
35Parque Nacional Juruena200619.602Amazonas / Mato GrossoAmazonas
36Parque Nacional Lagoa do Peixe1986344Río Grande del SurMarina costera
37Parque Nacional Lençóis Maranhenses (ubicación incorrecta en el mapa)19811.550MaranhãoMarina costera
38Parque Nacional Mapinguari200815.624RondoniaAmazonas
39Parque Nacional Monte Pascoal1961225BahíaBosque Atlántico
40Parque Nacional Monte Roraima19891.160RoraimaAmazonas
41Parque Nacional Nascentes do Lago Jari20088,121AmazonasAmazonas
42Parque Nacional Nascentes do Rio Parnaíba20027,298Bahía / Maranhão / Piauí / TocantinsCerrado
43Parque Nacional Pacaás Novos19797,658RondoniaAmazonas
44Parque Nacional Pantanal Matogrossense19711.350Mato Grosso / Mato Grosso del SurPantanal
45Parque Nacional Pau Brasil2000115BahíaBosque Atlántico
46Parque Nacional Pedra Azul19911.240Espíritu Santo
47Parque Nacional Pico da Neblina197922,526AmazonasAmazonas
48Parque Nacional Pontões Capixabas200217.443Espíritu SantoBosque Atlántico
49Parque Nacional Río Novo20065,382ParacaAmazonas
50Parque Nacional Saint-Hilaire/Lange2001245ParanáBosque Atlántico
51Parque Nacional de São Joaquim1961493Santa CatarinaBosque Atlántico
52Parque Nacional Siempre Vivas20021.245Minas GeraisCerrado
53Parque Nacional de la Sierra de Bocaina19741.318Río de Janeiro / São PauloBosque Atlántico
54Parque Nacional de la Sierra de Bodoquena2000764Mato Grosso del SurCerrado
55Parque Nacional de la Sierra de Canastra19722.000Minas GeraisCerrado
56Parque Nacional de la Sierra de Capivara1979979PiauíBosque Atlántico
57Parque Nacional Serra do Cipó1984310Minas GeraisCerrado
58Parque Nacional Sierra de las Confusões19988.234PiauíCaatinga
59Parque Nacional Serra da Cutia20012.836RondoniaAmazonas
60Parque Nacional Serra do Divisor19898.430AcreAmazonas
61Parque Nacional de la Sierra de Gandarela2014313Minas GeraisBosque Atlántico
62Parque Nacional Sierra de Itabaiana200579SergipeBosque Atlántico
63Parque Nacional Sierra de Itajaí2004573Santa CatarinaBosque Atlántico
64Parque Nacional de la Sierra de las Lontras2010113BahíaBosque Atlántico
65Parque Nacional de la Sierra de la Mocidade1998805RoraimaAmazonas
66Parque Nacional Serra dos Órgãos1939110Río de JaneiroBosque Atlántico
67Parque Nacional Serra do Pardo20054.473ParacaAmazonas
68Parque Nacional Serra Geral1992173Río Grande del Sur / Santa CatarinaBosque Atlántico
69Parque Nacional de Sete Cidades196162PiauíCaatinga
70Parque Nacional Superagui1989210ParanáMarina costera
71Parque Nacional de Tijuca196139Río de JaneiroBosque Atlántico
72Parque Nacional de las Montañas Tumucumaque200238.874Amapá / ParáAmazonas
73Parque Nacional Ubajara195962CearáCaatinga
74Parque Nacional Vale do Catimbau
75Parque Nacional Viruá19982.159RoraimaAmazonas
76Parque Nacional Xingu

Véase también

Referencias

  1. ^ ab Categorías – Chico Mendes.
  2. ^ Lei No 9.985, de 18 de julio de 2000, art. 11.
  3. ^ Parques Nacionales – Viajes a Brasil.
  4. ^ desde Parques – ISA.
  5. ^ Ariane Janér 2010, pág. 4.
  6. ^ abcde Ariane Janér 2010, p. 5.
  7. ^ Howkins, Orsi y Fiege 2016, PT184.
  8. ^ ab Ariane Janér 2010, p. 1.
  9. ^ abcd Ariane Janér 2010, p. 2.
  10. ^ ab Howkins, Orsi y Fiege 2016, PT187.
  11. ^ Howkins, Orsi y Fiege 2016, PT185.
  12. ^ abc Howkins, Orsi y Fiege 2016, PT188.
  13. ^ Ariane Janér 2010, pág. 3.
  14. ^ abcde OCDE 2015, pág. 253.
  15. ^ Ariane Enero 2010.
  16. ^ OCDE 2015, pág. 255.
  17. ^ Ariane Janér 2010, pág. 6.
  18. ^ ab OCDE 2015, pág. 254.

Fuentes

  • Ariane Janér (2010), Los Parques Nacionales de Brasil, EcoBrasil - Asociación Brasileña de Ecoturismo
  • Categorías (en portugués), Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad , consultado el 8 de mayo de 2016
  • Howkins, Adrian; Orsi, Jared; Fiege, Mark (31 de marzo de 2016), Parques nacionales más allá de la nación: perspectivas globales sobre la "mejor idea de Estados Unidos", University of Oklahoma Press, ISBN 978-0-822-222-0 978-0-8061-5474-9, consultado el 25 de mayo de 2016
  • Lei No 9.985, de 18 de julio de 2000 (en portugués), Presidência da República - Casa Civil- Subchefia para Assuntos Jurídicos, 18 de julio de 2000 , consultado el 17 de mayo de 2016
  • Parques Nacionales, Viajes a Brasil , recuperado el 25 de mayo de 2016
  • OCDE (4 de noviembre de 2015), Estudios de desempeño ambiental de la OCDE Estudios de desempeño ambiental de la OCDE: Brasil 2015, OECD Publishing, ISBN 978-92-64-24009-4
  • Parques (en portugués), ISA: Instituto Socioambiental , consultado el 25 de mayo de 2016
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