Ley de Autodeterminación y Asistencia Educativa para los Indios de 1975

Ley de Autodeterminación y Asistencia Educativa para los Indios de 1975

Título largo	Una ley para proporcionar la máxima participación indígena en el gobierno y la educación del pueblo indígena; para disponer la plena participación de las tribus indígenas en los programas y servicios realizados por el Gobierno Federal para los indígenas y para fomentar el desarrollo de los recursos humanos del pueblo indígena; para establecer un programa de asistencia para mejorar la educación indígena; para apoyar el derecho de los ciudadanos indígenas a controlar sus propias actividades educativas; y para otros fines.
Apodos	Ley de reforma educativa de la India
Citas
Derecho público	93-638
Estatutos en general	88  Estatuto  2203
Codificación
Títulos modificados	25 USC: Indios
Secciones de la USC creadas	25 USC cap. 14, subcap. II § 5301 y siguientes.
Historial legislativo
Presentado en el Senado como S. 1017 por Henry M. Jackson ( D - WA ) el 26 de febrero de 1973 Consideración del comité por parte del Senado, Asuntos Interiores e Insulares , Cámara de Representantes, Asuntos Interiores e Insulares Aprobada por el Senado el 1 de abril de 1974 (Aprobada) Aprobada por la Cámara el 19 de diciembre de 1974 (Aprobada) con enmienda El Senado aprobó la enmienda de la Cámara el 19 de diciembre de 1974 (Aprobado) Firmada como ley por el presidente Gerald Ford el 4 de enero de 1975
Casos de la Corte Suprema de los Estados Unidos
Nación Cherokee contra Leavitt , 543 U.S. 631 (2005) Capítulo Navajo de Salazar contra Ramah , 567 U.S. 182 (2012) Tribu Menominee de Wisconsin contra Estados Unidos , 577 U.S. 250 (2016) Becerra contra la tribu apache de San Carlos , n.º 23-250, 602 U.S. ___ (2024)

La Ley de Autodeterminación Indígena y Asistencia Educativa de 1975 (Ley Pública 93-638) autorizó al Secretario del Interior , al Secretario de Salud, Educación y Bienestar y a algunas otras agencias gubernamentales a celebrar contratos con las tribus indígenas reconocidas por el gobierno federal y otorgarles subvenciones directamente . Las tribus tendrían autoridad para administrar los fondos, lo que les otorgaba un mayor control sobre su bienestar. La ISDEAA está codificada en el Título 25 del Código de los Estados Unidos , a partir de la sección 5301 (anteriormente sección 450).

La ISDEAA, promulgada el 4 de enero de 1975, convirtió la autodeterminación en el eje de la acción gubernamental. ^[1] La ley revirtió un esfuerzo de 30 años por parte del gobierno federal, en virtud de su política de terminación anterior, de romper las relaciones y obligaciones con las tribus indígenas en virtud de tratados. La ley fue el resultado de 15 años de cambio, influenciados por el activismo indígena estadounidense , el Movimiento por los Derechos Civiles y el desarrollo comunitario basado en la participación política de base . ^{[2] [3]}

La Ley de Reorganización Indígena (IRA, por sus siglas en inglés) de 1934 fue un primer paso en la renovación del autogobierno tribal, en las formas de creación de constituciones y empleo de abogados. La IRA era algo limitada, ya que todas las acciones tribales estaban sujetas a revisión por parte del Secretario del Interior (a través de la Oficina de Asuntos Indígenas [BIA, por sus siglas en inglés]).

En la década de 1950, algunos miembros del Congreso aprobaron leyes para renovar los esfuerzos por lograr la asimilación de los nativos americanos y poner fin a la relación especial entre el gobierno federal y las naciones tribales. El gobierno intentó poner fin a la personalidad jurídica de numerosas tribus, al considerar que sus miembros estaban listos para ser ciudadanos estadounidenses independientes. Más de 100 tribus y comunidades fueron exterminadas en virtud de la política de exterminio de los indios .

El fracaso de las políticas de terminación se hizo evidente con la evaluación de finales de la década de 1960. Los nativos americanos y el gobierno federal comenzaron a trabajar para recuperar los mayores derechos indígenas representados por la anterior IRA. La aprobación de la Ley de Derechos Civiles Indios de 1968 (ICRA) fue influyente. La ICRA garantizó la aplicación de gran parte de la Declaración de Derechos en el Territorio Indio , una garantía de la que los nativos americanos en las reservas no habían disfrutado.

El auge de grupos activistas en la década de 1960, como el Movimiento Indio Americano (AIM) y similares, y manifestaciones de alto perfil como la ocupación de Alcatraz liderada por el activista nativo americano Richard Oakes , ayudaron a llevar la cuestión de los derechos de los nativos americanos a un lugar más destacado en las políticas públicas. El "Mensaje del Presidente de los Estados Unidos transmitiendo recomendaciones para la política india" (8 de julio de 1970) del presidente Richard Nixon recomendó la autodeterminación de las tribus indias como una meta del gobierno federal. Su mensaje decía que la terminación era una política incorrecta. Nixon pidió una legislación de autodeterminación de amplio alcance. Este objetivo se cumplió en la Ley de Autodeterminación y Asistencia Educativa de los Indios o PL 93-638. ^{[ cita requerida ]}

La implementación de la PL 93-638 creó un proceso conocido como contratación de autodeterminación, en virtud del cual "los empleados y el control administrativo de un programa que de otro modo sería federal se transfieren al gobierno tribal a través de un "contrato 638"." ^[4] En virtud de estos contratos, las tribus acuerdan establecer un programa particular (en áreas como la gestión de recursos, la aplicación de la ley, la educación, el cuidado infantil y la protección del medio ambiente) al tiempo que cumplen los requisitos y las directrices federales para recibir financiación y apoyo. Las obligaciones que implican los contratos entre el gobierno federal y las tribus se asignaron a las agencias implementadoras, una de las cuales fue la Oficina de Asuntos Indígenas , BIA. ^{[ cita requerida ]}

Al principio, la BIA se resistió a este cambio. El proceso era estrictamente para la aprobación de fondos para uso tribal para llevar a cabo sus propios asuntos, por ejemplo, para educar a sus hijos. Los esfuerzos continuos de los líderes tribales para obtener el dinero de la subvención y la presión de los representantes del Congreso ayudaron a generar una nueva forma de hacer negocios. La influencia de la BIA sobre los asuntos tribales disminuyó lentamente. ^[5] Además, la Corte Suprema de los Estados Unidos en Cherokee Nation of Oklahoma v. Leavitt ^[6] encontró que el gobierno federal era responsable de los pagos en virtud de un contrato 638. ^{[ cita requerida ]}

Aunque los contratos 638 proporcionan fondos y programas de asistencia necesarios a muchas tribus, la PL 93-638 tenía limitaciones significativas. Por ejemplo, las tribus no tenían la capacidad de reasignar fondos gubernamentales entre diferentes programas contratados bajo el 638 para satisfacer las necesidades cambiantes de sus comunidades. Según la sección 106c de la ley, "todos los contratos entre el Secretario correspondiente y las tribus indias se limitarán a un plazo de uno (1) a tres (3) años", lo que a veces dificulta el logro de objetivos a más largo plazo. ^[7] La ​​ley de 1975 también permitía a cualquiera de los Secretarios anular un contrato 638 o retomar el control de un programa "si descubre que el desempeño del contratista tribal implica violaciones de derechos... negligencia grave o mala administración en el manejo de los fondos del contrato". ^[8]

Los legisladores han introducido modificaciones a la Ley de Autodeterminación y Asistencia Educativa de los Indios. ^{[ cita requerida ]}

• Russel L. Barsh, Ronald L. Trosper. "Título I de la Ley de Autodeterminación y Asistencia Educativa para los Indios de 1975". American Indian Law Review, vol. 3, núm. 2 (1995)
• Edmund J. Danziger, Jr. "Un nuevo comienzo o el último hurra: la respuesta de los indígenas estadounidenses a la legislación reformista de la década de 1970". Revista de investigación y cultura indígena estadounidense, vol. 7, n.º 4 (1984)
• Guy B. Senese. Autodeterminación y educación social de los nativos americanos. Nueva York: Praeger Publishers, 1991.
• E. Fletcher McClellan. "Implementación y reformulación de políticas del Título I de la Ley de Autodeterminación y Asistencia Educativa de los Indios de 1975-80". Wíčazo Ša Review, vol. 6, núm. 1 (primavera de 1990)
• Robert J. Havighurst. "La educación india desde 1960". Anales de la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales. Vol. 436 (marzo de 1978)
• Stephen Cornell, Joseph P. Kalt. "Autodeterminación de los indios americanos: la economía política de una política exitosa". Documento de trabajo de la JOPNA n.° 1 (noviembre de 2010)
• Eric C. Henson. El estado de las naciones nativas: condiciones bajo las políticas estadounidenses de autodeterminación. Proyecto Harvard sobre política económica de los indios americanos, 2007.
• Jack Utter. Indios americanos: respuestas a las preguntas de hoy (Norman: University of Oklahoma Press) pp. 278–279
• William C. Canby, Jr. La ley de los indios americanos en pocas palabras (St. Paul: West Publishing Co.) págs. 23–33
• Charles Wilkinson. Blood Struggle: The Rise of Modern Indian Nations (Nueva York: WW Norton and Co.), págs. 180-187

• El estado de las naciones indígenas [1]
• Título 25 del Código de los Estados Unidos § 450
• El Proyecto Harvard sobre el Desarrollo Económico de los Indios Americanos [2]
• Material de autogobierno para descargar [3]