LexML Brasil
www.LexML.gov.br (motor de búsqueda)
projeto.lexml.gov.br (descripción del proyecto)

LexML Brasil (o LexML-BR o LexML Brasil ) es un proyecto de la iniciativa de Gobierno Electrónico de Brasil . Su objetivo es establecer sistemas de datos abiertos, integrar procesos de trabajo y compartir datos, en el contexto de la identificación y estructuración de documentos ejecutivos , legislativos y judiciales . Los estándares LexML-BR definen un conjunto de protocolos y representaciones electrónicas simples y tecnológicamente neutrales, basados ​​en el ecosistema XML y HTTP .

Aunque el proyecto se lanzó oficialmente el 30 de junio de 2009, Brasil participa en la comunidad LexML desde 2006. En 2009, LexML se convirtió en un estándar de datos nacional explícito en el "pt:e-PING". [1] [2]

En mayo de 2012, entró en vigor la ley de "Acceso público a la información" de Brasil ( Lei de Acesso a Informações Públicas ) [3] , que fortaleció la posición de LexML como una herramienta de transparencia que podría ayudar a cumplir con la obligación de publicar datos gubernamentales en las áreas de documentos legislativos y judiciales.

Esquema

Los estándares técnicos de LexML permiten el manejo eficiente de una enorme cantidad de información legislativa y judicial disponible en Brasil . Entre ellas se encuentran:

  • Esquema XML del texto completo de las leyes (conforme a la LCP-95). Norma Técnica “LexML-BR Parte 3”. [4]
  • Esquema URN Lex , [5] [6] para referencia y nomenclatura de las normas. Norma técnica "LexML-BR Parte 2" [7]
  • Protocolo OAI-PMH para el intercambio y centralización de metadatos . Norma técnica “LexML-BR Parte 4”. [8]

Recursos dedicados

Los principales recursos necesarios para el proyecto ya están disponibles:

  • URL permanentes ( PURL ) para los resolutores URN : http://www.lexml.gov.br/urn
  • Sitio web de búsqueda de leyes, http://www.lexml.gov.br. Sitio especializado en leyes, decretos, acuerdos y proyectos de ley, entre otros documentos de ámbito federal, estatal y municipal de todo Brasil.
  • Un conjunto de herramientas para la producción y conversión de documentos en formatos específicos. [9] [10]

Historia

Un desarrollo temprano en Brasil ocurrió en 1997, en una iniciativa académica, [11] con el modelado de la estructura de los documentos legislativos brasileños, y la demostración de que todos los documentos legislativos pueden ser traducidos automáticamente a hipertexto HTML, con enlaces intra e inter. Los algoritmos seminales (implementados [11] como scripts de Perl y expresiones regulares ) se perdieron una década, redescubiertos durante el desarrollo de una importante herramienta LexML, el lexml-linker . [12] Algunos estudios académicos continuaron, [13] y sirvieron como apoyo para redirigir el enfoque inicial de LexML-BR en los esquemas XML a metadatos y esquemas URN .

El Proyecto LexML-BR se inició en ~2006, y tuvo como antecedente el LexML-IT, [14] [15] así como consultorías públicas. [16] El 30 de junio de 2009, fue lanzado oficialmente. [17] [18] [19]

Actualmente es una iniciativa conjunta de muchos órganos administrativos, incluidos los poderes legislativo, ejecutivo y judicial de Brasil, parte de la Comunidad de Gestión de TI, que combina las áreas de información legislativa y judicial.

Los objetivos del proyecto LexML Brasil se pueden dividir en dos áreas principales:

  • LexML 1.0: consta del motor de búsqueda, servicio de resolución, generación de identificadores persistentes y un "servicio de enlace".
  • LexML 2.0 (a partir de 2010): adopción más amplia de herramientas de código abierto para la producción de documentos, de acuerdo con el “Esquema XML LexML Brasil”. [20]

Motivación

Estimaciones de la producción jurídica de 1988 a 2004. [21] [22]
Nivel gubernamentalDocumentos producidos
Municipal
2.522.741
Estado
956.695
Federal
148.577

Además de los requisitos legales en Brasil en materia de transparencia y publicación de documentos gubernamentales (ver Motivaciones), el gran volumen de legislación otorga prioridad a la digitalización y a un mejor acceso público a las formas digitales de la ley.

En 20 años, Brasil produjo aproximadamente: [21]

  • Leyes federales: 150 mil, un promedio de 21 por día.
  • Leyes estatales: 1 millón. En promedio, 27 estados producen 5 leyes por día (135 leyes por día en total).
  • Leyes municipales: 2,6 millones de leyes, en promedio cada uno de los 5700 municipios produce 4 leyes por semana (360 leyes por día en total).

Se han realizado algunas investigaciones que identifican esta proliferación de leyes y burocracia como parcialmente responsable de que muchas actividades económicas se vuelvan "clandestinas". [23] [24]

Véase también

Referencias

  1. ^ El estándar LexML fue recomendado en el Documento de Referencia e-PING v2010, sección 10.5, "Áreas de Integración para el Gobierno Electrónico: Especificaciones Técnicas".
  2. ^ LexML continúa teniendo el estado "Adoptado" en el e-PING 2016, Tabla 16.
  3. ^ Ley Federal 12.527 de 2011.
  4. ^ "LexML Brasil, Parte 3 - Esquema XML LexML, versión 1.0", JAO Lima, F. Ciciliati y GT LexML. Diciembre de 2008. Disponible en projeto.lexml.gov.br
  5. ^ Lima JAO, Palmirani M y Vitali F, "¿URIs 'http' o 'urn' para recursos legales? ¿Y ambos?" en: "Standards for Legislative XML", 2007, Leiden, Holanda. Actas de Standards for Legislative XML, 2007. Disponible en leibnizcenter.org/~winkels Archivado el 20 de noviembre de 2008 en Wayback Machine .
  6. ^ Un espacio de nombres de recursos uniformes (URN) para fuentes de derecho (LEX) , IETF http://tools.ietf.org/html/draft-spinosa-urn-lex-04
  7. ^ "LexML Brasil, Parte 2 - LexML URN, versión 1.0", JAO Lima, F. Ciciliati y GT LexML. Diciembre de 2008. Disponible en proyecto.lexml.gov.br
  8. ^ "LexML Brasil, Parte 4 - Colección de metadatos, versión 1.0", JAO Lima, F. Ciciliati y GT LexML. Diciembre de 2008. Disponible en projeto.lexml.gov.br
  9. ^ "Prefeitura ajuda a elaborar portal de pesquisa de leis do Senado", artículo disponible aquí: portal de São Carlos/SP.
  10. ^ Adaptación del sistema SAPL a LexML. Archivado el 9 de febrero de 2011 en Wayback Machine .
  11. ^ ab Alessandra Dorante (1997), "Investigação de processo de conversão automática de textos estructurados para hiperdocumentos", Dissertação (Mestrado).
  12. ^ "GitHub - lexml/Lexml-linker: analizador de remisiones entre normas legislativas".
  13. ^ Krauss y Lima (2004) "Notação canônica para a citação de trechos de normas estatutárias jurídicas brasileiras", en: TIL2003, "1º Workshop em Tecnologia da Informação e da Linguagem Humana, 2003".
  14. ^ Esquema LexML Brasil, "Presentación, versión 1.0". JAO Lima, F. Ciciliati y GT LexML. Diciembre de 2008. Disponible en projeto.lexml.gov.br
  15. ^ Entrevista disponible en Blog Chapa Branca Archivado el 7 de agosto de 2014 en Wayback Machine.
  16. ↑ consultas.governoeletronico.gov.br Consulta: 0017 - Projeto LexML Brasil Archivado el 3 de marzo de 2016 en Wayback Machine , el 17 de septiembre de 2008.
  17. ^ "Portal LEXML, o 'Google das Leis', busca adesão dos Estados e municípios", notícia da Convergencia Digital
  18. ^ Comunicado de prensa "Senado lança na terça-feira rede de informação legislativa e jurídica" del Senado de Brasil
  19. ^ Agenda del programa de lanzamiento Archivado el 4 de julio de 2009 en Wayback Machine .
  20. ^ "Proyecto LexML Brasil » VoxPopuLII".
  21. ^ ab "Cantidad de Normas Editadas no Brasil: Período 10/05/1988 a 10/05/2004", GL Amaral e colaboradores. Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário (IBPT), Curitiba, Paraná, 2005.
    Ver também, dos mesmos autores, "Quantidade de Normas Editadas no Brasil: 20 anos da Constituição Federal de 1988", 2008, disponível em publicação IBPT 13081/162 [ permanente enlace muerto ] .
  22. ^ Únicamente documentos legales de “reglamentos de alta jerarquía”.
  23. ^ "SIMPLIFICANDO O BRASIL: PROPOSTAS DE REFORMA NA RELAÇÃO ECONÔMICA DO GOVERNO COM O SETOR PRIVADO", Zockun e colaboradores; FIPE 2007. Disponible en publicacoes FIPE Archivado el 15 de diciembre de 2010 en Wayback Machine.
  24. ^ "Brasil: burocracia e informalidade", AE Moraes, 2005. Disponible en Correio de Sergipe
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