Fuerzas Armadas de Filipinas
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Las Fuerzas Armadas de Filipinas ( AFP ) ( filipino : Sandatahang Lakas ng Pilipinas ) son las fuerzas militares de Filipinas . Consta de tres ramas de servicio principales: el Ejército , la Fuerza Aérea y la Armada (incluido el Cuerpo de Marines ). El Presidente de Filipinas es el Comandante en Jefe de las AFP y formula la política militar con el Departamento de Defensa Nacional , un departamento ejecutivo que actúa como el órgano principal por el cual se lleva a cabo la política militar, mientras que el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas sirve como comandante general y el oficial de mayor rango en las AFP.
Fundada bajo la Ley de Defensa Nacional de 1935 , aunque sus raíces se remontan al Ejército Revolucionario Filipino , la AFP ha desempeñado un papel integral en la historia del país. La AFP también ha participado en varios conflictos, como la lucha contra la rebelión contra el Partido Comunista de Filipinas (CPP) y sus organizaciones afiliadas, el Nuevo Ejército del Pueblo (NPA) y el Frente Democrático Nacional de Filipinas (NDF), y las operaciones contra los terroristas islámicos locales en Mindanao . La AFP también ha formado parte de varias operaciones de mantenimiento de la paz en todo el mundo, como parte de su contribución a las Naciones Unidas . [6] En la actualidad, el servicio militar es completamente voluntario. [7]
Como resultado de la disminución del número de rebeldes comunistas y grupos yihadistas activos en la década de 2020, la AFP ha estado cambiando su enfoque principal del manejo de amenazas internas como la insurgencia y el terrorismo local a la defensa del territorio filipino de amenazas externas. [8]
Liderazgo
- Comandante en Jefe : Presidente Bongbong Marcos
- Secretario de Defensa Nacional (SND): Secretario Gilberto C. Teodoro Jr. , PAF ( Res. )
- Asesor de Seguridad Nacional : Secretario Eduardo M. Año
- Asesor Presidencial para Asuntos Militares: Secretario Roman A. Felix
- Asesor presidencial para el Mar de Filipinas Occidental : Secretario Andrés C. Centino
- Asesor Presidencial para la Paz, la Reconciliación y la Unidad: Sec. Carlito G. Galvez Jr.
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Historia
Las Filipinas precoloniales mantenían grupos de milicias locales bajo el sistema de barangay . Estos grupos, que dependían del datu , además de mantener el orden en sus comunidades, también servían como fuerzas de defensa. Con la llegada del Islam, el sistema de fuerzas de defensa de los sultanatos de la región de Mindanao bajo control musulmán era similar al de otros sultanatos existentes en la región. Estos guerreros locales que estaban al servicio del sultán también eran responsables ante los ciudadanos varones calificados que él designaba.
Durante el período colonial español, el Ejército español era responsable de la defensa y el orden general del archipiélago en tierra, mientras que la Armada española realizaba la policía marítima en los mares, además de proporcionar logística naval al Ejército. La Guardia Civil asumió funciones policiales y de mantenimiento del orden público en pueblos y ciudades. En los primeros años de la era colonial española, la mayoría de las formaciones del ejército estaban compuestas por conquistadores respaldados por auxiliares nativos. En los siglos XVIII y XIX, se crearon formaciones de infantería de línea y caballería compuestas por personal mixto español y filipino, así como batallones de voluntarios compuestos por voluntarios totalmente filipinos durante la segunda mitad del siglo XIX. También se reclutaron unidades de otras colonias para aumentar las formaciones existentes en Filipinas. Casi todas las formaciones del Ejército español en el archipiélago participaron en los levantamientos religiosos locales entre los siglos XVII y XIX, y en la Revolución filipina de 1896, luchando contra las fuerzas revolucionarias. En el apogeo de la revolución, algunos filipinos y algunos españoles del ejército, la Guardia Civil y la Marina española se unieron al Ejército Revolucionario Filipino .
La cesión española de Filipinas en el Tratado de París de 1898 puso en grave peligro la independencia de la recién declarada república del sudeste asiático. Los revolucionarios luchaban desesperadamente mientras las fuerzas estadounidenses ya habían desembarcado en otras islas y se habían apoderado de ciudades y pueblos. Los estadounidenses establecieron la Policía Filipina en 1901, integrada por combatientes filipinos, y la utilizaron contra el general Aguinaldo, que más tarde fue capturado.
El 9 de abril de 2002, la presidenta filipina Gloria Macapagal Arroyo proclamó que la guerra filipino-estadounidense había terminado el 16 de abril de 1902, con la rendición del general Miguel Malvar . [13]
Desde el comienzo del dominio estadounidense en Filipinas, el Ejército de los Estados Unidos había asumido la responsabilidad de la defensa del país en tierra y la Marina de los Estados Unidos en los mares hasta la aprobación de la Ley de Defensa Nacional de 1935, que exigía una fuerza de defensa separada para Filipinas.
La creación y la era de la Commonwealth
De acuerdo con la Ley de Defensa Nacional de 1935 , las Fuerzas Armadas de Filipinas se establecieron oficialmente el 21 de diciembre de 1935, cuando la ley entró en vigor. [14] Se le pidió al general retirado estadounidense Douglas MacArthur que supervisara su fundación y entrenamiento. MacArthur aceptó la oferta y se convirtió en Mariscal de Campo de Filipinas, un rango que ninguna otra persona ha tenido desde entonces. [15] Jean MacArthur , su esposa, encontró la situación divertida y comentó que su esposo había pasado de tener el rango más alto en el Ejército de los Estados Unidos a tener el rango más alto en un ejército inexistente. El presidente Quezón confirió oficialmente el título de Mariscal de Campo a MacArthur en una ceremonia en el Palacio de Malacañan el 24 de agosto de 1936, cuando apareció con un bastón de mariscal dorado y un uniforme único. [16]
El Ejército de Filipinas incluía activos navales y aéreos que dependían directamente del cuartel general del Ejército, y la Policía de Filipinas, que más tarde formó parte de las fuerzas terrestres propiamente dichas como división. En 1938, la División de Policía se separó del ejército y se reorganizó como una fuerza policial nacional. [17] [18]
La administración del ejército en todas las islas estaba dividida en diez "distritos militares". [19]
| Distrito Militar | Áreas cubiertas |
|---|---|
| 1º | Luzón del Norte |
| 2do | Lingayen y la Llanura Central |
| 3º | Luzón central oriental, Bataan y Zambales |
| 4to | Luzón central sur, incluidos Manila, Batangas, Palawan y Mindoro |
| 5º | Este y sudeste de Luzón y Catanduanes |
| 6º | Tablas, Panay y Marinduque |
| 7mo | Negros |
| 8º | Bohol y Cebú |
| 9no | Samar y Leyte |
| 10º | Mindanao y Sulu |
MacArthur amplió el Ejército de Filipinas con la reactivación de la Armada en 1940 y la formación del Cuerpo Aéreo del Ejército de Filipinas (anteriormente el Cuerpo Aéreo de la Policía de Filipinas), pero no estaban preparados para el combate al comienzo de la Guerra del Pacífico en diciembre de 1941 y no pudieron derrotar la invasión japonesa de Filipinas de 1941-42 .
Segunda Guerra Mundial
En 1940-41, la mayoría de los soldados del ejército filipino se incorporaron a las Fuerzas del Ejército de los Estados Unidos en el Lejano Oriente (USAFFE), con MacArthur designado como su comandante. La USAFFE hizo su última resistencia en la isla Corregidor , después de lo cual las fuerzas japonesas pudieron obligar a todas las tropas filipinas y estadounidenses restantes a rendirse. El establecimiento del cuartel general del Ejército de la Mancomunidad de Filipinas y la estación militar se establecieron en la provincia durante la ocupación. Los que sobrevivieron a la invasión pero escaparon de los japoneses formaron la base de las unidades guerrilleras reconocidas y la fuerza militar local en curso del Ejército de la Mancomunidad de Filipinas que continuó la lucha contra el enemigo en todas las islas. La policía filipina entró en servicio activo bajo las Fuerzas Armadas de Filipinas durante la liberación.
Después de la independencia
Después de la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial, Filipinas obtuvo su independencia en 1946. (Esta fue su segunda independencia después de la Declaración de Independencia de Filipinas en 1898).
Los distritos militares de antes de la guerra continuaron utilizándose brevemente para administrar el ejército, [19] hasta que se reorganizaron en Comandos de Área Militar en 1946. [20] En 1947, la AFP moderna surgió por primera vez con la actualización del PAAC a la Fuerza Aérea Filipina .
En 1950 se creó el Cuerpo de Marines de Filipinas , una fuerza de infantería naval bajo el mando de la Armada de Filipinas, después de que el entonces Secretario de Defensa, Ramon Magsaysay, ordenara al comodoro Ramon Alcaraz que fuera a estudiar la organización de los Marines de los EE. UU. Alcaraz recomendó la creación del nuevo servicio, lo que le valió la distinción de ser el "Padre" del Cuerpo de Marines de Filipinas . [21]
Durante la Guerra de Corea, de 1951 a 1953, Filipinas envió varios batallones de la AFP, conocidos como Fuerzas Expedicionarias Filipinas a Corea (PEFTOK), para luchar como parte del Comando de las Naciones Unidas liderado por Estados Unidos para liberar a Corea del Sur de las tropas invasoras norcoreanas.
A lo largo de este tiempo, las AFP habían estado en conflicto con varios elementos del Hukbalahap que, todavía conocidos como "huks", se reconstituyeron como el Hukbong Mapagpalaya ng Bayan ("Ejército Popular de Liberación"), el brazo armado del partido marxista-leninista. Partido Komunista ng Pilipinas de 1930 (PKP-1930). Este conflicto terminó efectivamente en 1954, cuando los huks se convirtieron en una fuerza agotada durante la presidencia de Ramon Magsaysay . [22] : 44
En 1966, durante la guerra de Vietnam, se envió un batallón de la AFP a Vietnam del Sur para mejorar las condiciones económicas y sociales de su población. Al mismo tiempo, se enviaron unidades de la AFP a las Islas Spratly .
En 1963 las primeras mujeres se incorporarían a las filas de las fuerzas armadas con la creación del Cuerpo Auxiliar de Mujeres.
Ley marcial
El presidente Ferdinand Marcos buscó tener una fuerte influencia personal sobre las Fuerzas Armadas tan pronto como asumió la presidencia en 1965, [23] [24] : "32" se mantuvo en el cargo de secretario de Defensa durante los primeros trece meses de su presidencia [25] para desarrollar lo que los académicos han señalado como "un sistema de patrocinio dentro del establecimiento de defensa". [26] La cartera le permitió interactuar directamente con el liderazgo de la AFP y participar en la operacionalización diaria de la AFP. [27]
Tras la declaración de la ley marcial en 1972, Marcos utilizó a la AFP como lo que el Informe de la Comisión Davide llamaría más tarde su "ejecutor de la ley marcial", [28] y "uno de los apoyos vitales del régimen". [28] Tras el anuncio de la ley marcial en 1972, una de sus primeras tareas fue la de detener y contener rápidamente a los oponentes políticos de Marcos, [29] y el control de Marcos sobre el poder se rompió efectivamente una vez que un número suficiente de militares le retiraron su apoyo en febrero de 1986. [30] Antonio Parlade señala que para conseguir que los militares aseguraran su cooperación, Marcos "tuvo que expandir la organización militar y patrocinar a los generales para comprar su lealtad". [23] [31]
Marcos supervisó una expansión significativa de la AFP, que creció de una fuerza de 57.100 en 1971 a un aumento del 97,89 por ciento de 113.000 efectivos en 1976, un aumento significativo en un período de cinco años. [28] También aumentó el presupuesto militar de P880 millones en 1972 a P4 mil millones en 1976. [28] Marcos también instituyó el programa AFP Self Reliance Defense Posture (SRDP), que se suponía que permitiría a la AFP construir sus propias armas, tanques, vehículos blindados, barcos, cañoneras y aviones localmente en lugar de comprarlos de fuentes extranjeras. [32] Esto incluyó [ cita requerida ] el " Proyecto Santa Bárbara " bajo la Armada filipina, que vio la prueba del Bongbong II MLRS - llamado así por el hijo de Marcos - en 1972. Sin embargo, el proyecto se interrumpió antes de que terminara la administración de Marcos. [33] [ ¿ peso indebido? – discutir ] [ se necesita una mejor fuente ]
Al ejército se le dieron muchas funciones además de su tarea de defensa nacional, incluyendo ayudar en la implementación de controles de precios impuestos a productos clave como el maíz y el arroz, hacer cumplir las reglas del programa nacional de adquisición de maíz, ayudar en la recaudación de préstamos bancarios rurales y gubernamentales, implementar la ley de reforma agraria y varias funciones policiales como recolectar armas de fuego sin licencia y hacer cumplir los toques de queda, y reprimir huelgas, manifestaciones y otras manifestaciones. [28]
Marcos llevó a cabo la "mayor reestructuración en la historia de las fuerzas armadas" cuando retiró por la fuerza a catorce de los veinticinco oficiales superiores de las AFP, incluido el Jefe de Estado Mayor de las AFP, el Vicejefe de Estado Mayor de las AFP, el comandante general del Ejército filipino, el Jefe de la Policía filipina, los comandantes de las cuatro zonas de policía y un tercio de todos los comandantes provinciales de la PC. [34] Otros oficiales clave críticos de Marcos, como el comodoro Ramón Alcaraz , se vieron obligados a abandonar el servicio. [21] En su lugar, Marcos nombró oficiales de su región natal, los ilocos, los más importantes de los cuales tenían conexiones familiares con Marcos, lo que aseguró su lealtad familiar y regionalista hacia él. [27] [26]
Entre los nombramientos más destacados se encuentran el del general Fabián Ver como comandante del Comando de Seguridad Presidencial en 1965, y jefe del Estado Mayor de las AFP en 1981; [35] [36] Juan Ponce Enrile como Secretario de Defensa de 1970 a 1986; [35] y el general Fidel Ramos como jefe de la Policía de Filipinas, y más tarde como vicejefe de las Fuerzas Armadas de 1981 a 1986. [35]
A los generales leales a Marcos se les permitió permanecer en sus puestos más allá de su supuesta edad de retiro, o fueron recompensados con puestos en el gobierno civil. [37] Esto llevó a una pérdida de moral entre los rangos medios de la AFP, porque significó una desaceleración significativa en las promociones y causó que muchos oficiales se jubilaran con rangos mucho más bajos de los que de otra manera habrían ganado. [27] [34]
Con el tiempo, se formaron varias camarillas de oficiales insatisfechos entre los rangos medios de las AFP, más notablemente el Movimiento de Reforma de las Fuerzas Armadas a principios de los años 1980. [34]
Por lo tanto, se considera que la administración de Marcos marcó un declive para las AFP en términos de sus valores tradicionales de supremacía civil y profesionalismo, [38] [39] lo que llevó a una necesidad de reforma del sector de seguridad durante las administraciones posteriores, [39] según las recomendaciones de la Comisión Davide en 1990 y la Comisión Feliciano en 2003. [40] [41]
Los historiadores civiles [42] [43] y militares [23] coinciden por igual en que " los abusos de los derechos humanos por parte de las tropas se volvieron rampantes" [23] [31] durante la administración de Marcos, [23] como lo documentan entidades de monitoreo internacional como Amnistía Internacional . [44] Las unidades a menudo citadas específicamente en estos incidentes reportados incluyen el Grupo de Inteligencia y Seguridad de Metrocom (MISG) , [45] y la 5.ª Unidad de Seguridad de la Policía (5CSU) [46] de la Policía de Filipinas , [47] así como el Servicio de Inteligencia de las Fuerzas Armadas de Filipinas (ISAFP). [48] La Unidad de Seguridad Presidencial y la Agencia Nacional de Inteligencia y Seguridad (NISA) también fueron acusadas de ayudar a estas actividades. [49] Aparte de los abusos de los derechos humanos, estas unidades también fueron acusadas de acosar a las entidades de los medios de comunicación, [50] [51] la dirección corporativa, [52] y grupos de la oposición [53] con amenazas, intimidación y violencia.
El gobierno de Marcos también marcó el comienzo de al menos dos conflictos de larga duración que continuaron plagando a gobiernos posteriores: el conflicto Moro y el conflicto del Nuevo Ejército del Pueblo . [54]
El conflicto Moro comenzó en serio en 1968, cuando organizaciones de corta duración como el Movimiento de Independencia Musulmana y la Organización de Liberación de Bangsamoro se formaron en reacción a las noticias sobre la Masacre de Jabidah , [55] [56] [57] y muchas de sus fuerzas finalmente se fusionaron cuando se formó el Frente Moro de Liberación Nacional en 1972. [54] [55]
Mientras tanto, el Partido Comunista de Filipinas (CPP) se formó en 1968, mientras que el Nuevo Ejército Popular (NPA), fundado en 1969, [54] creció a nivel nacional hasta alcanzar una fuerza de 200.000 efectivos. [ cita requerida ]
Revolución EDSA
Debido a lo que popularmente se creyó que fue un fraude electoral durante las elecciones presidenciales filipinas de 1986 , [58] febrero de 1986 vio un período de incertidumbre. [59] [60] Se puso en marcha un movimiento de boicot y planes para protestas civiles masivas. [61]
Durante el caos, el Movimiento de Reforma de las Fuerzas Armadas encabezado por el entonces ministro de Defensa Juan Ponce Enrile decidió dar un golpe militar contra Marcos. [62] Sin embargo, el complot fue descubierto [63] y las fuerzas involucradas quedaron atrapadas en el Campamento Aguinaldo en Ciudad Quezón . Luego buscaron y recibieron el apoyo del jefe de la Policía de Filipinas y vicejefe del Estado Mayor de las AFP, el teniente general Fidel V. Ramos, en el vecino Campamento Crame , pero incluso con la deserción de Ramos, sus fuerzas quedaron atrapadas en los dos campamentos vecinos.
El arzobispo católico de Manila, Jaime Sin , habló en Radio Veritas y pidió a la gente que fuera a la sección de la avenida Epifanio de los Santos entre los dos campamentos y ayudara a proteger a las fuerzas rebeldes. [62] Dado que los grupos civiles ya estaban planeando protestas masivas en relación con los resultados de las elecciones, una gran multitud pudo reunirse y evitar que las fuerzas de Marcos atacaran los campamentos Aguinaldo y Crame. [60] [61] Este levantamiento civil, que se conocería como la Revolución del Poder Popular , llevó a varias unidades de las AFP a rechazar las órdenes de disparar contra los campamentos y los civiles que los protegían, y condujo a la destitución de Marcos del poder. [64] [65] Luego, Corazón Aquino fue instalada como la nueva presidenta de Filipinas. [66]
Poco después de la medianoche del 26 de febrero, cinco camiones del ejército con tropas bajo el mando de Fidel Ramos llegaron al Palacio de Malacañang para asegurarlo después de que Ferdinand Marcos se había ido y varias personas habían entrado en él, marcando el final del reinado de Marcos y colocando el palacio bajo el control del Gobierno Provisional de Filipinas hasta que se pudiera promulgar una nueva constitución un año después, en 1987. [67]
Finales del siglo XX
Durante el gobierno de Corazón Aquino , la mayoría de las unidades militares permanecieron leales a ella mientras enfrentaba varios intentos de golpe de Estado en su contra, ya sea por parte de facciones militares que permanecieron leales al ex dictador, [28] : 135 o por el Movimiento de Reforma de las Fuerzas Armadas . [28] El intento de golpe de Estado de 1989 , el más sangriento de todos los intentos de golpe de Estado en su contra, fue aplastado con la ayuda de Estados Unidos. [ cita requerida ]
Tras el intento de golpe de Estado de 1989, el Presidente Aquino estableció una Comisión de Investigación encabezada por el Presidente de la COMELEC, Hilario Davide Jr., para investigar y proporcionar un informe completo sobre la serie de intentos de golpe de Estado. [68] [69] Cuando se publicó, el Informe de la Comisión Davide recomendó varias contramedidas a corto y largo plazo, incluyendo el establecimiento de una fuerza policial nacional civil, una ofensiva contra la corrupción en el ejército, una revisión del desempeño de los funcionarios gubernamentales designados, reformas en el proceso de ascensos militares, una revisión de las leyes electorales a tiempo para las elecciones presidenciales de 1992 y una declaración definitiva por parte de Aquino sobre si tenía la intención de presentarse a la reelección en 1992. [28] : 509–530 [70] La publicación de las recomendaciones del informe se considera uno de los puntos de partida clave de la reforma del sector de seguridad en Filipinas. [39] [40]
La AFP, durante su mandato, también lanzó una campaña masiva contra el CPP-NPA después de una breve pausa y también contra el Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF) en el sur. [ cita requerida ]
En 1991, los principales servicios de la AFP se redujeron de cuatro a tres, cuando la Policía Filipina o PC, un servicio principal de la AFP encargado de hacer cumplir la ley y frenar la criminalidad, se fusionó formalmente con la Policía Nacional Integrada del país , una fuerza policial nacional en las ciudades y municipios del país adscrita a la PC para convertirse en la Policía Nacional de Filipinas , eliminándola así del control de la AFP y fue civilizada por una ley aprobada por el Congreso, pasando así a depender del Departamento del Interior y Gobierno Local como resultado. [71]
Historia contemporánea
 | Esta sección necesita ser actualizada . ( Junio de 2023 ) |
En 2000, por orden del presidente Joseph Estrada , las AFP lanzaron una ofensiva total contra el Frente Moro de Liberación Islámica , un grupo escindido del MNLF que quiere proclamar a Mindanao un estado independiente. [72] Las AFP lograron capturar la sede principal del MILF, Camp Abubakar, el 9 de julio. [73]
La AFP jugó un papel clave en la revuelta de dos días de Edsa Dos People Power en 2001; la revolución sacó a Estrada del poder e instaló a la entonces vicepresidenta Gloria Macapagal Arroyo como presidenta. [74]
Desde 2001, las Fuerzas Armadas de Filipinas han apoyado activamente la guerra contra el terrorismo y desde entonces han estado atacando a grupos terroristas en Mindanao. En 2012, el Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas dijo que no se había producido un aumento en el número de soldados durante un largo período y que el ejército tenía como objetivo contratar 30.000 tropas en tres años. [75]
En 2013, las AFP reprimieron con éxito los ataques en la ciudad de Zamboanga del Frente Moro de Liberación Nacional , que proclamó la independencia de la efímera República de Bangsamoro . [76]
Tras la firma del Acuerdo Global sobre Bangsamoro en 2014, las AFP han desempeñado un papel clave en el proceso de normalización con el MILF, que incluye "el desmantelamiento de los combatientes del MILF y sus armas y la transformación de varios campamentos en comunidades productivas y resilientes", [77] desarrollando una estrecha relación de trabajo con la Policía Nacional de Filipinas y las Fuerzas Armadas Islámicas MILF-Bangsamoro (BIAF) en la búsqueda de la paz en Bangsamoro . [78]
En 2016, las AFP se enfrentaron con el grupo Maute en Butig en febrero , a finales de mayo y principios de junio [79] y en noviembre de 2016.
En mayo de 2017, bajo el mandato del presidente Rodrigo Duterte , la AFP frustró el intento de los militantes del ISIS de establecer un punto de apoyo en Filipinas en el asedio de cinco meses para recuperar Marawi de la ocupación militante. [80] La AFP llamó al presidente Duterte a declarar la ley marcial bajo la Proclamación No. 216. [ cita requerida ] Además, la AFP y el NTF-ELCAC estuvieron a la vanguardia de la campaña intensificada de Duterte contra la rebelión comunista; para el final del mandato de Duterte, la AFP informó de la reducción de los frentes guerrilleros del NPA de 89 a 23, y solo quedaban 2.000 de los más de 25.000 "miembros, partidarios y simpatizantes del movimiento clandestino". [81]
En 2024, el número de rebeldes comunistas activos en el NPA alcanzó un mínimo de 1.500, y las AFP aspiran a neutralizarlos para finales de año. Como resultado de este desarrollo, las AFP bajo la administración de Bongbong Marcos han estado cambiando su enfoque de la gestión de amenazas internas a la defensa del territorio filipino de amenazas externas como la invasión de China en el Mar de Filipinas Occidental . [82]
Organización y sucursales
La Constitución de Filipinas de 1987 colocó a las Fuerzas Armadas de Filipinas bajo el control de un civil, el Presidente de Filipinas , que actúa como su Comandante en Jefe . Todas sus ramas forman parte del Departamento de Defensa Nacional , que está encabezado por el Secretario de Defensa Nacional .
La AFP tiene tres servicios principales: [83]
- Ejército de Filipinas (AP) - Hukbong Katihan ng Pilipinas
- Armada de Filipinas (PN) - Hukbong Dagat ng Pilipinas
- Cuerpo de Marines de Filipinas (PMC) - Hukbong Kawal Pandagat ng Pilipinas
- Fuerza Aérea de Filipinas (PAF) - Hukbong Himpapawid ng Pilipinas
Estos tres servicios principales están unificados bajo el mando del Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas (CSAFP), que normalmente tiene el rango de general o almirante . El Jefe del Estado Mayor de las AFP cuenta con la asistencia principal de:
- El Vicejefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la República Popular de China (VCSAFP)
- El Jefe Adjunto del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la República Popular de Afganistán (TDCSAFP)
Ambos normalmente ostentan el rango de Teniente General / Vicealmirante .
Los tres puestos más altos de las AFP también cuentan con la asistencia del Secretario del Estado Mayor Conjunto (SJSAFP), que actúa como el principal funcionario ejecutivo del Jefe de Estado Mayor de las AFP, el Vicejefe de Estado Mayor y el Subjefe de Estado Mayor Adjunto.
Cada una de las tres ramas principales está dirigida por un oficial con los siguientes títulos:
- Comandante General del Ejército de Filipinas (CGPA) - Teniente General
- Oficial de bandera al mando (FOIC) - Vicealmirante
- Comandante General de la Fuerza Aérea de Filipinas (CGPAF) - Teniente General
- Comandante de los Comandos Unificados ( Teniente General / Vicealmirante )
Mientras tanto, el Jefe de Estado Mayor de las AFP también es asistido por los siguientes 10 funcionarios con rango de Mayor General / Contralmirante , quienes sirven como miembros de las Divisiones del Estado Mayor Conjunto, en el Cuartel General en Camp Aguinaldo . Estas Divisiones del Estado Mayor Conjunto también son parte del Estado Mayor Conjunto, que está compuesto por el Jefe de Estado Mayor de las AFP, el Vicejefe de Estado Mayor y el Subjefe de Estado Mayor.
- El Subjefe del Estado Mayor de Personal, J1
- El Subjefe del Estado Mayor de Inteligencia, J2
- El Subjefe del Estado Mayor de Operaciones, Organización y Capacitación, J3
- El Subjefe del Estado Mayor de Logística, J4
- El Subjefe de Gabinete de Planes, J5
- El Subjefe del Estado Mayor de Comunicaciones, Electrónica y Sistemas de Información, J6
- El Subjefe del Estado Mayor de Operaciones Civiles y Militares, J7
- El Subjefe del Estado Mayor de Educación, Formación y Doctrina, J8
- El Subjefe del Estado Mayor para Asuntos de Retirados y Reservistas, J9
- El Subjefe de Gabinete de Gestión Financiera, J10
La AFP también comprende el Estado Mayor Especial, que se divide en dos grupos separados. Estos grupos también asisten al Jefe de la AFP en sus campos designados: [84]
- El personal administrativo:
- El Inspector General (TIG) - Teniente General / Vicealmirante
- El Ayudante General (TAG)
- El Juez Abogado General (TJAG)
- El Jefe del Servicio de Capellanía (TCCS)
- El Provost Mariscal General (TPMG)
- El Jefe de Servicios Especiales (TCSPS)
- El Jefe de Actividades Históricas (TCHA)
- El Jefe de Desarrollo de Doctrinas (TCDD)
- El personal técnico:
- El ingeniero jefe
- El Jefe del Servicio de Ordenanzas y Químicos
- El intendente general
- El Cirujano General
- La enfermera jefe
El Jefe de la AFP también es asistido por los siguientes comandantes de división, cuyos titulares tienen el rango de Mayor General / Contralmirante :
- Comandantes de división del ejército
- Comandantes del Comando Naval
- Comandantes del Comando Aéreo
- El comandante del Cuerpo de Marines de Filipinas
El 19 de junio de 2020, en virtud de la Orden DND n.º 174, la AFP tuvo importantes cambios en el cambio de nombre de sus puestos en funcionarios de alto rango, como los siguientes: [85]
- Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas - Presidente del Estado Mayor Conjunto
- Vicejefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas - Vicepresidente del Estado Mayor Conjunto
- El Jefe del Estado Mayor Adjunto de las Fuerzas Armadas de la República Popular de China - Jefe del Estado Mayor Conjunto
- Comandante del Comando Unificado - Fuerzas Conjuntas Comandante del Comando Unificado
- Jefe Adjunto del Estado Mayor para (área funcional) (Estado Mayor Conjunto) - Jefe Adjunto del Estado Mayor Conjunto para (área funcional)
- Comandante General del Ejército de Filipinas - Jefe del Ejército
- Oficial de bandera al mando - Jefe de la Armada
- Comandante General de la Fuerza Aérea de Filipinas - Jefe de la Fuerza Aérea
Sin embargo, la AFP aplazó estos cambios de título unos meses después, ya que el presidente Rodrigo Duterte revocó el uso de los títulos de cargo y decidió mantener los títulos de cargo tradicionales. [86]
Comandos unificados
Las unidades de estos tres servicios pueden ser asignadas a uno de los seis "Comandos Unificados" dirigidos por cada Comandante del Comando Unificado; que consiste en diferentes ramas de las tres ramas de las AFP, que son entidades regionales multiservicios. Los Comandos Unificados son responsables de monitorear, asegurar y defender su área geográfica específica de operaciones dentro de Filipinas. Actualmente hay seis Comandos Unificados en las AFP, y cada Comandante de los Comandos Unificados tiene el rango de Teniente General / Vicealmirante y reporta directamente a la oficina del Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas . [87]
- Comando del Norte de Luzón (NOLCOM) ( Región de Ilocos , Región Administrativa de Cordillera , Valle de Cagayán y Luzón Central , incluidos Scarborough Shoal y Benham Rise )
- Comando del Sur de Luzón (SOLCOM) ( Calabarzon ; Mimaropa excluyendo Palawan y Región de Bicol )
- Comando de Visayas (VISCOM) ( Visayas occidentales , Visayas centrales , Visayas orientales )
- Comando Occidental (WESCOM) ( Palawan y las Islas Spratly )
- Comando de Mindanao Oriental (EASTMINCOM) ( Región de Davao , Soccsksargen y regiones de Caraga )
- Comando de Mindanao Occidental (WESTMINCOM) ( Península de Zamboanga , Mindanao del Norte y BARMM )
Comandantes, Comandos Unificados
Apoyo de servicio a nivel de AFP y unidades separadas
Varios servicios de apoyo de toda la organización y unidades independientes dependen directamente del Cuartel General de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP GHQ). Las unidades son:
- Cuartel General y Comando de Servicio del Cuartel General de las AFP (GHQ y HSC)
- Fuerza de Tarea Conjunta de la AFP-Región de la Capital Nacional (AFP JTF-NCR)
- Grupo de Seguridad Presidencial (GSP)
- Academia Militar de Filipinas (PMA)
- Mando de Educación, Capacitación y Doctrina de la AFP (AFPETDC). Las organizaciones que lo componen son:
- Comando del Servicio de Salud de la AFP. Las organizaciones que dependen de él son:
- Centro Médico de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFPMC)
- Centro de servicios dentales de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFPDSC)
- Comando de Operaciones Especiales de las Fuerzas Armadas de la República Popular de China (AFPSOCOM)
- Comando de Reserva de las AFP (AFPRESCOM)
- Servicio de Comisariato y Cambio de la AFP (AFPCES)
- Servicio de Relaciones Civiles, AFP (CRSAFP)
- Servicio de Comunicaciones, Electrónica y Sistemas de Información, AFP (CEISSAFP)
- Servicio de Inteligencia, AFP (ISAFP)
- Grupo de Contrainteligencia (CIG)
- Centro de Desarrollo de Doctrina de la AFP (AFPDDC)
- Centro de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la AFP (AFP-PKOC)
- Unidad Geográfica de la Fuerza Armada Ciudadana (CAFGU)
Antiguas sucursales
La Policía Nacional Filipina (PC) fue una fuerza policial militar de tipo gendarmería de Filipinas establecida en 1901 por la autoridad administrativa designada por los Estados Unidos, en reemplazo de la Guardia Civil del régimen colonial español. El 13 de diciembre de 1990, se aprobó la Ley de la República No. 6975, que organiza la Policía Nacional Filipina (PNP), integrada por los miembros de la Policía Nacional Integrada (INP) y los oficiales y personal alistado de la PC. Tras la entrada en vigor de esa Ley, la PC dejó de ser un servicio principal de las Fuerzas Armadas de Filipinas y la INP dejó de ser la policía nacional y la fuerza de defensa civil. [96] El 29 de enero de 1991, la PC y la INP se retiraron formalmente y la PNP se activó en su lugar. [97]
La Guardia Costera de Filipinas (PCG) es también otra agencia adscrita a las Fuerzas Armadas de Filipinas, pero debido a la naturaleza civil de sus funciones, la Guardia Costera se separó de la Armada de Filipinas el 30 de marzo de 1998, en virtud de la Orden Ejecutiva 475 firmada por el Presidente Fidel Ramos. La Orden transfirió efectivamente la PCG del Departamento de Defensa Nacional a la Oficina del Presidente y, finalmente, al Departamento de Transporte y Comunicaciones (DOTC) el 15 de abril de 1998, en virtud de la Orden Ejecutiva 477.
Antiguos comandos desaparecidos
- Comando de la Región de la Capital Nacional (NCRCOM)
- Comando del Este
- Comando de Luzón Central (CELCOM)
- Comando Central de Mindanao (CENMINCOM)
- Comando Sur (SOUTHCOM)
- Comando de Defensa Nacional (HDC)
- Comando de Defensa Interna (CDI)
- Comando Nacional de Apoyo al Desarrollo (NADESCOM)
Reformas y modernización
Las AFP son uno de los "actores de seguridad centrales" [40] que son el foco de la gobernanza y reforma del sector de seguridad en Filipinas , que implica civilizar, profesionalizar, modernizar y capacitar a las instituciones de seguridad del gobierno filipino [40] [98] [99] para alinearlas con la buena gobernanza y con principios como los derechos humanos , la libertad de información y el estado de derecho civil . [100] [101] Este ha sido un proceso continuo desde el establecimiento de la Quinta República Filipina después de la Revolución del Poder Popular de 1986 , [98] antes de que el concepto hubiera sido completamente definido internacionalmente en la década de 1990. [102]
Civilización
La necesidad de afirmar el control civil de los militares fue una agenda de reforma que comenzó a abordarse casi tan pronto como Ferdinand Marcos fue depuesto por la Revolución del Poder Popular de 1986 ; un año después del derrocamiento de Marcos, la Constitución de Filipinas de 1987 consagró el principio de supremacía civil sobre los militares. [103] Después de los diversos intentos de golpe de Estado de la década de 1980 , las recomendaciones de la Comisión Davide incluyeron la disolución de la Policía Filipina como un servicio bajo la AFP, lo que resultó en la eventual creación de la Policía Nacional Filipina civil . [104] En 1998, las Órdenes Ejecutivas 475 y 477 afirmando la naturaleza civil de la Guardia Costera Filipina y transfiriéndola de la Armada Filipina al Departamento de Transporte y Comunicaciones (DOTC) fueron firmadas por el Presidente Fidel Ramos. [105]
En un documento de diciembre de 2013 para la National Security Review del National Defense College de Filipinas , el ex subsecretario del Departamento de Defensa Nacional, Rodel Cruz, identificó algunos aspectos de la civilización que necesitan atención en el marco de la reforma del sector de seguridad, como: [40]
- Aumentar la capacidad civil para la gestión de la defensa;
- Establecer un electorado activo que apoye la reforma del sector de seguridad;
- Preparación y ejecución prudente del presupuesto;
- Apoyando una industria de defensa local;
- Desarrollo y ejecución de políticas inteligentes y coherentes; y
- la aprobación de una Ley de Defensa Nacional actualizada.
Participación de la sociedad civil
En su mayor parte, la supervisión de los actores de seguridad del estado filipino ha recaído en agencias gubernamentales a través del sistema constitucional de controles y contrapesos, más prominentemente, el Congreso y la Comisión de Derechos Humanos. [103] Pero las organizaciones de la sociedad civil también se han involucrado en la civilización, profesionalización, modernización y capacitación de las instituciones de seguridad del estado filipino, dependiendo del énfasis que cada Presidente, como Comandante en Jefe, ponga en la participación de la sociedad civil. [106]
Dado un mayor énfasis en la Reforma de Defensa de Filipinas (PDR) a partir de 2010, se puso en marcha un cambio hacia la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el marco del Plan de Paz y Seguridad Interna (IPSP) de 2010, y principios similares se consagraron en el Plan de Apoyo al Desarrollo y Seguridad de las AFP de 2016 (DSSP) de la siguiente administración. [107] Sin embargo, la sociedad civil ya no se identifica como una prioridad estratégica importante en la Hoja de Ruta de Transformación de las AFP de 15 años iniciada durante la administración de Duterte, como lo había sido en el marco del Programa PDR 2003-2016. [108]
Profesionalización
Las AFP pasaron por una serie de cambios durante los 21 años bajo el gobierno de Ferdinand Marcos, en particular en términos de la promoción de oficiales basados en la lealtad y las conexiones con el presidente, y en términos de la asignación de la tarea de implementar la Ley Marcial, lo que llevó a los oficiales a involucrarse en violaciones de los derechos humanos y en la corrupción. [40] Por lo tanto, se considera que los años de 1965 a 1986 marcaron un declive para las AFP en términos de sus valores tradicionales de supremacía civil y profesionalismo, [38] [39] lo que llevó a la necesidad de profesionalizar activamente las AFP. [39] [40] La Comisión Davide de 1990 y la Comisión Feliciano de 2003 hicieron recomendaciones para la profesionalización de las AFP ya en 1990 y 2003, respectivamente. [38] [40]
En el marco del Programa de Reforma de la Defensa de Filipinas (PDR) de 2003 a 2016, las medidas que la AFP intentó adoptar para profesionalizarse incluyeron el desarrollo de "Programas de Desarrollo de la Integridad", esfuerzos programáticos para mejorar la calidad del desempeño del servicio, programas de desarrollo continuo para comandantes y personal, y reformas en el reclutamiento de personal alistado. [109] Junto con el desarrollo de capacidades, la "profesionalización de todos los rangos" es una de las dos prioridades estratégicas identificadas en la Hoja de Ruta de Transformación de la AFP de 15 años que reemplazó al Programa PDR durante la administración de Duterte. [108]
Modernización
La Ley de la República Nº 7898, aprobada por el Presidente Fidel V. Ramos el 23 de febrero de 1995, declaró que era política del Estado modernizar las AFP hasta un nivel en el que pudieran cumplir de manera efectiva y completa su mandato constitucional de defender la soberanía y preservar el patrimonio de la República de Filipinas, y dispuso acciones específicas que se debían tomar para lograr este fin [110] durante un período de 15 años que finalizaba en 2010. [111] La Ley de la República Nº 10349, aprobada por el Presidente Benigno Aquino III el 11 de diciembre de 2012, modificó la RA7898 para establecer un programa revisado de modernización de las AFP [112] que duraría otros 15 años y finalizaría en 2027. [111] La ley incluía nuevas disposiciones para la adquisición de equipo para todas las sucursales de las AFP. [ cita requerida ]
Programa de reforma de la defensa de Filipinas (2003-2016)
En octubre de 1999, comenzó la Evaluación Conjunta de Defensa (JDA, por sus siglas en inglés) como un debate a nivel de políticas entre el Secretario de Defensa Nacional de Filipinas y el Secretario de Defensa de los Estados Unidos. Un informe inicial de la JDA en 2001 proporcionó una evaluación objetiva de la capacidad de defensa de Filipinas. Durante una visita de Estado a Washington en mayo de 2003, la Presidenta Arroyo solicitó la asistencia de los Estados Unidos para realizar una evaluación estratégica del sistema de defensa de Filipinas. Esto condujo a una JDA de seguimiento y a la formulación de recomendaciones para abordar las deficiencias encontradas en la estructura de defensa de Filipinas. [113]
Los resultados de la evaluación conjunta de 2003 fueron devastadores. Las conclusiones de la evaluación revelaron que la AFP sólo era parcialmente capaz de llevar a cabo sus misiones más críticas. Además, los resultados apuntaban abrumadoramente a deficiencias institucionales y estratégicas como la causa principal de la mayoría de las deficiencias. Un denominador común en todas ellas era la falta de una planificación basada en la estrategia que permitiera al DND/AFP centrarse en abordar las amenazas prioritarias y vincular los requisitos de capacidad con el proceso de adquisición.
En concreto, la JDA de 2003 reveló deficiencias críticas en las siguientes áreas específicas: [114]
- Enfoque sistémico para la planificación de políticas
- Gestión y liderazgo de personal
- Gastos de defensa y presupuesto
- Adquisición
- Suministro y mantenimiento
- Garantía de calidad para la base industrial existente
- Soporte de infraestructura
Durante una visita recíproca a Filipinas en octubre de 2003, el Presidente Bush de los Estados Unidos y la Presidenta Arroyo emitieron una declaración conjunta en la que expresaban su compromiso de emprender un plan plurianual para implementar las recomendaciones de la JDA. El Programa de Reforma de la Defensa de Filipinas (PDR) es el resultado de ese acuerdo.
La JDA identificó específicamente 65 áreas clave y 207 áreas auxiliares de preocupación, que se redujeron a diez recomendaciones amplias e interrelacionadas que luego se convirtieron en la base de lo que se conoció como los Programas Prioritarios del PDR. Los diez son: [115]
- Sistema de Planificación Plurianual de Defensa (MYDPS)
- Mejorar las capacidades de inteligencia, operaciones y entrenamiento
- Mejorar la capacidad logística
- Programa de Desarrollo Profesional
- Mejorar el sistema de gestión de personal
- Programa de actualización de capacidades plurianuales (CUP)
- Optimización del Presupuesto de Defensa y Mejora de los Controles de Gestión
- Sistema de adquisición de defensa gestionado de forma centralizada y atendido por una fuerza laboral profesional
- Desarrollo de la Capacidad de Comunicación Estratégica
- Programa de Desarrollo de la Gestión de la Información
Desde la perspectiva del Departamento de Defensa Nacional de Filipinas (DND), el marco para las reformas se basa en un entorno de creciente capacidad económica y un nivel de amenaza decreciente gradualmente con el tiempo, y busca hacer las siguientes mejoras: [116] 1. Abordar las brechas de capacidad de la AFP para permitir que la AFP cumpla eficazmente su misión. 2. Implementar la capacidad para una interoperabilidad sin fisuras desarrollando la competencia en la conducción de operaciones conjuntas, eliminando el manejo de crisis por parte de los principales servicios individuales como se hacía anteriormente. 3. Mejorar la eficacia de las operaciones de seguridad interna. 4. Mejorar la capacidad para contrarrestar el terrorismo y otras amenazas transnacionales. 5. Proporcionar sostenimiento y/o viabilidad a largo plazo de las capacidades adquiridas. 6. Mejorar la relación coste-eficacia de las operaciones. 7. Mejorar la rendición de cuentas y la transparencia en el DND. 8. Aumentar el profesionalismo en la AFP mediante reformas en áreas como promociones, asignaciones y capacitación. 9. Aumentar la participación de la AFP en el proceso de paz.
Según los objetivos establecidos en el Manual de Reforma de Defensa de Filipinas: "El PDR sirve como marco general para rediseñar nuestros sistemas y reequipar a nuestro personal". [117] La Reforma de Defensa de Filipinas sigue un plan de implementación de tres pasos: [118] 1. Crear el entorno para la reforma (2004-2005); 2. Facilitar el establecimiento de defensa (2005-2007); 3. Implementar e institucionalizar la reforma (2007-2010).
El 23 de septiembre de 2003, la Presidenta Arroyo emitió la Orden Ejecutiva 240, que agiliza los procedimientos para los contratos de defensa con el fin de implementar rápidamente los proyectos de defensa y responder rápidamente a las amenazas a la seguridad, al mismo tiempo que promueve la transparencia, la imparcialidad y la rendición de cuentas en las transacciones gubernamentales. La Orden Ejecutiva 240, que crea la Oficina del Subsecretario de Control Interno en el DND, ordenó en parte institucionalizar las reformas en los sistemas de adquisiciones y desembolso de fondos en la AFP y el DND. [119] El 30 de noviembre de 2005, el Secretario de Defensa Nacional emitió la Orden Departamental No. 82 (DO 82), que crea la Junta del PDR y formaliza la estructura organizativa de la reforma entre el DND y la AFP y define el flujo de trabajo y los procesos de toma de decisiones. [120]
El PDR está financiado conjuntamente por los gobiernos de los Estados Unidos y el RP. De 2004 a 2008, la financiación ascendió a 51,8 millones de dólares de los Estados Unidos y 514,0 millones de dólares del RP. [121] La planificación inicial suponía que el período de 18 años de reforma abarcaría un período de aumento constante del crecimiento económico junto con una disminución igualmente constante de la amenaza militar de los terroristas y separatistas. Ninguna de estas proyecciones ha resultado exacta. En 2010 [actualizar], al sexto año del PDR, la economía filipina era internamente fuerte, pero sufría durante un período de recesión que paralizó el poder adquisitivo filipino. Peor aún, la situación de amenaza en Filipinas no había mejorado significativamente, o como en el caso del archipiélago de Sulu, se estaba deteriorando. [122]
Durante la presidencia de Arroyo, la "rolodexación" deliberada de los altos mandos del DND y la AFP puso constantemente a los defensores del PDR estadounidense en una posición de recuperar puntos y posiciones previamente ganados, y dio a los observadores estadounidenses una impresión de "dos pasos adelante, un paso atrás" del programa. A partir de 2010 [actualizar], los observadores estadounidenses no estaban seguros de si el sucesor de Arroyo, Benigno Aquino III , elegido en las elecciones presidenciales filipinas del 10 de mayo de 2010, continuaría la tradición de rápida rotación de los altos mandos. [123]
Los observadores estadounidenses han informado de que el progreso general del PDR es inequívoco y ha afectado claramente a una franja más amplia del aparato de defensa filipino de lo que se esperaba originalmente. Sin embargo, ven algunas señales preocupantes de que la profundidad del impacto del PDR puede no ser tan significativa como se deseaba originalmente. Por ejemplo, la legislatura filipina sigue financiando significativamente menos al DND y a la AFP, actualmente con un 0,9 por ciento del PIB, en comparación con un promedio mundial del 2 por ciento, y un desembolso del 4 por ciento por parte de los EE.UU. Incluso con la plena aplicación de todos los programas y recomendaciones del PDR, el aparato de defensa no podría sostenerse a sí mismo con los niveles actuales de financiación. Si bien esto se puede compensar con desembolsos futuros, a fecha de 2010 [actualizar]los observadores no ven ninguna señal externa de que la legislatura esté planeando hacerlo. [123] Un observador estadounidense comparó el proceso PDR con el avance de un Jeepney en una transitada avenida de Manila, explicando que "un Jeepney se mueve a su propio ritmo, se detiene inesperadamente, cambia de pasajeros con frecuencia, se mueve inexplicablemente y abruptamente a derecha e izquierda en el tráfico, pero finalmente llega sano y salvo". [124] El presidente Aquino ha prometido implementar el programa PDR. [125] El 9 de marzo de 2011 [actualizar], una importante organización de noticias filipina que sigue el cumplimiento de sus promesas evaluó el programa como "por determinar". [126]
El Tratado de Defensa Mutua entre Filipinas y los Estados Unidos no ha sido actualizado desde su firma en 1951. En 2013 [actualizar], se estaban llevando a cabo conversaciones para un Acuerdo Marco formal entre Estados Unidos y Filipinas que detallara cómo las fuerzas estadounidenses podrían "operar en bases militares filipinas y en aguas territoriales filipinas para ayudar a construir la capacidad militar filipina en seguridad marítima y conocimiento del dominio marítimo". [127] En particular, este Acuerdo Marco aumentaría la presencia rotatoria de fuerzas estadounidenses en Filipinas. [128]
Los tratados de larga data, como el mencionado Tratado de Defensa Mutua de 1951 y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) de 1982, [129] son de gran importancia para Filipinas en particular para apoyar la seguridad marítima; respectivamente, su naturaleza jurídicamente vinculante proporciona una eficacia a largo plazo para la cooperación en materia de defensa mutua y para el desarrollo del dominio marítimo y archipelágico filipino.
Las operaciones de defensa de Filipinas reciben apoyo en parte a través de los fondos de las secciones 1206 (102,3 millones de dólares) y 1207 (16,02 millones de dólares) de los Estados Unidos, que se destinan a programas de seguridad, formación antiterrorista y respeto del estado de derecho. [130] En general, los Estados Unidos están aumentando la financiación de los programas de formación y educación militar en el sudeste asiático. El presupuesto más reciente del Departamento de Defensa de los Estados Unidos para la región incluye 90 millones de dólares para programas, lo que supone un aumento del 50 por ciento respecto de hace cuatro años. [131]
El Secretario de Defensa, Voltaire T. Gazmin, finalizó formalmente el Programa PDR el 23 de junio de 2016, debido a que la próxima administración de Rodrigo Duterte, que comenzaría su mandato a finales de ese mes, había indicado que quería establecer su propia dirección para la gestión de los asuntos de defensa de Filipinas. [132]
Plazo fijo para funcionarios clave
El 16 de mayo de 2022, el Palacio de Malacañang anunció que el presidente Rodrigo Duterte firmó una ley, conocida como Ley de la República no. 11709, que permite un mandato fijo de tres años para los funcionarios clave de las Fuerzas Armadas de Filipinas, como el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas , el Vicejefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas, el Subjefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas, el Comandante General del Ejército de Filipinas , el Comandante General de la Fuerza Aérea de Filipinas , el Oficial de Bandera al Comando de la Armada de Filipinas , el Inspector General y para los respectivos comandantes de los Comandos Unificados. Mientras tanto, los oficiales subalternos, desde el rango de segundo teniente/alférez hasta el de coronel/capitán, así como el personal alistado, serán retirados obligatoriamente al cumplir 56 años o haber prestado un máximo de 30 años de servicio activo, mientras que los oficiales de bandera que alcanzaron el rango de general de brigada/comodoro hasta teniente general/vicealmirante tendrán una edad de retiro de 59 años, a menos que sean nombrados comandantes de la rama de servicio o del comando unificado, según se define en la ley. Según la nueva ley, los miembros que sean nombrados en el Cuerpo de Profesores serán retirados al cumplir 60 años o al completar 20 años de servicio activo, mientras que el Superintendente de la Academia Militar de Filipinas tendrá un mandato de cuatro años y no será elegible para ser colocado en un puesto superior, como el de Jefe de Estado Mayor, y será retirado al llegar al final de su mandato. La ley también permite al Presidente de Filipinas terminar sus respectivos roles antes de la expiración de su mandato fijo, y tiene poderes para extender el mandato del Jefe de Estado Mayor en tiempos de guerra o asuntos de emergencia nacional, con el consentimiento del Congreso de Filipinas . [133] [134] La nueva ley tiene como objetivo aumentar el profesionalismo organizativo y la estabilidad de las AFP dentro de la institución, y mejorará aún más la eficiencia, preparación y eficacia de las AFP para el mandato de las AFP. La ley también tiene como objetivo reducir los efectos de la política de "puertas giratorias" y eliminar los deberes a corto plazo para los comandantes dentro de las filas. [135]
Sin embargo, la nueva ley encontró muchos problemas dentro de la organización de las AFP, lo que provocó que algunos oficiales de rango medio plantearan sus preocupaciones con respecto a las promociones de oficiales más jóvenes dentro de la jerarquía, al tiempo que abordaba las preocupaciones por la posible reducción de los oficiales promovidos dentro de los rangos de teniente coronel a coronel/teniente comandante a comandante debido a los límites de permanencia reducidos, y disipaba los temores de reducir un sistema de promoción basado en el mérito. [136] Además, otros obstáculos también acosaron a los rangos superiores, debido a los mandatos fijos de varios oficiales, y en el nombramiento de Bartolomé Vicente Bacarro como Jefe del Estado Mayor de la AFP , donde en un editorial hecho por el entonces Portavoz de la AFP, el Mayor General retirado Edgard Arévalo en The Manila Times llamado "Los destinos de dos jefes de Estado Mayor de la AFP", donde el nombramiento de Bacarro como Jefe de la AFP se hizo meses antes de la edad de retiro obligatorio del General Andrés Centino , lo que hace que la posición de Centino como el único oficial de cuatro estrellas en la AFP sea aún más alta que la de Bacarro, lo que impidió que Bacarro fuera promovido al siguiente rango. [137] [138] Los problemas con la nueva ley causaron rumores en la organización de la AFP, lo que también fue admitido por el entonces Oficial a Cargo del DND Carlito Galvez Jr. [ 139] [140] Después de meses de deliberaciones, se hizo una nueva ley para solucionar los problemas causados por la Ley de la República no. 11709, y el 17 de mayo de 2023, el Presidente Bongbong Marcos firmó la Ley de la República núm. 11939 , que redujo el número de funcionarios con mandatos fijos a solo cinco, a saber, el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas , que tendrá un mandato máximo de tres años. Otros cuatro oficiales de alto rango también tendrán un mandato máximo de dos años, que consisten en el Comandante General del Ejército de Filipinas , el Comandante General de la Fuerza Aérea de Filipinas , el Oficial de Bandera al Comando de la Armada de Filipinas y el Superintendente de la Academia Militar de Filipinas . La ley recientemente revisada también mantuvo los poderes del Presidente de Filipinas para terminar sus mandatos a su gusto. [141] El 7 de enero de 2023, el general Andrés Centino fue designado nuevamente como Jefe del Estado Mayor de las AFP, en reemplazo del teniente general Bartolomé Vicente Bacarro , lo que convirtió a Centino en el único Jefe de las AFP en ser designado en el mismo cargo dos veces, del 12 de noviembre de 2021 al 8 de agosto de 2022, y del 6 de enero de 2023 al 19 de julio de 2023, y es el único Jefe de las AFP en ser designado en el cargo por dos presidentes.[142]
Políticas nacionales
Las recientes políticas nacionales han cambiado la dirección estratégica de la AFP hacia la defensa territorial externa en lugar de los enfoques internos anteriores. Algunos de los desafíos con este cambio en la dirección estratégica incluyen la distribución desigual de los recursos de seguridad marítima entre los conflictos territoriales, transnacionales, ambientales y de asistencia humanitaria y respuesta a desastres (HADR). [143] Por ejemplo, la Orden Ejecutiva filipina 57, firmada en 2011 por el presidente Benigno Aquino III, estableció un mecanismo interinstitucional central para mejorar la gobernanza en el dominio marítimo del país. [144] Entre 1995 y 2019, la mano de obra de reserva de la AFP en Filipinas ascendió a 741.937 y 4.384.936 cadetes del ROTC . [145] De los más de 700.000 reservistas, 93.062 son (reserva lista) y 610.586 son (reserva de reserva). [146] Hay un total de 20.451 con las unidades de reserva afiliadas. [146]
Los conflictos entre las fuerzas armadas sobre la responsabilidad de la vigilancia marítima siguen poniendo de relieve los numerosos desafíos que enfrenta la TBA. Por ejemplo, tras la expulsión de Ferdinand Marcos de Filipinas en 1986, la Guardia Costera filipina se separó de la Armada filipina, lo que dio lugar a una distribución desigual de los recursos y a una confusión jurisdiccional. [147]
Reconocimientos y logros
A lo largo de los años, la AFP recibió numerosos reconocimientos y elogios en los sectores locales, el gobierno nacional y la comunidad internacional. Un ejemplo es el equipo de tiro del ejército filipino, en el que la unidad fue campeona general en una competencia de dos semanas celebrada en Australia en 2013. [148] El equipo de tiro del ejército filipino ganó 14 medallas de oro, 50 medallas de plata y dos medallas de bronce en la competencia de habilidades del ejército australiano en la reunión de armas (AASAM) en 2014. [149]
El Séptimo Contingente de Paz de Filipinas en los Altos del Golán recibió la prestigiosa Medalla de Servicio de las Naciones Unidas por el desempeño de su misión. [150]
Rangos
Los rangos de los oficiales son los siguientes: [151]
| Grupo de rango | Oficiales generales/de bandera | Oficiales superiores | Oficiales subalternos | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Ejército filipino [152] |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | ||||||||||||||
| General | Teniente general | General mayor | General de brigada | Coronel | Teniente coronel | Importante | Capitán | Teniente primero | Alférez | |||||||||||||||
 Armada filipina [153] |   |   |   |   |  |  |  |  |  |  | ||||||||||||||
| Almirante | Vicealmirante | Contraalmirante | Comodoro | Capitán | Comandante | Teniente comandante | Teniente | Teniente de grado subalterno | Bandera | |||||||||||||||
 Fuerza Aérea de Filipinas [154] |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | ||||||||||||||
| General | Teniente general | General mayor | General de brigada | Coronel | Teniente coronel | Importante | Capitán | Teniente primero | Alférez | |||||||||||||||
| Grupo de rango | Oficiales generales/de bandera | Oficiales superiores | Oficiales subalternos | |||||||||||||||||||||
Estos rangos, inspirados en gran medida en los de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , se utilizan oficialmente en el Ejército, la Fuerza Aérea y el Cuerpo de Marines de Filipinas. Los nombres de los rangos se mencionan y se utilizan con más frecuencia en inglés que en español o tagalo/filipino, ya que el inglés es el idioma de trabajo en las Fuerzas Armadas.
Los rangos en la Armada de Filipinas son similares a los rangos de la Armada de los EE. UU., la única diferencia es que el rango de Comodoro en la Armada de Filipinas es equivalente al de Contralmirante de la mitad inferior de la Armada de los EE. UU.
El estilo alternativo de tratamiento para los rangos de teniente de grado junior Lt(jg), teniente (Lt), segundo teniente y primer teniente es simplemente teniente en inglés, o tenyente o teniente en tagalo y español, respectivamente.
Los rangos del personal alistado en Filipinas son los mismos que sus contrapartes estadounidenses, con algunas diferencias. Excepto en el Cuerpo de Marines, nunca se utilizan los rangos de especialista , sargento de primera clase y sargento primero . El cabo primero , el sargento de artillería y el sargento de artillería maestro tampoco son utilizados por el Cuerpo de Marines de Filipinas, cuyos rangos son los mismos que los del Ejército. Además, los sargentos mayores en la AFP son solo nombramientos para suboficiales (NCO) de alto rango en lugar de rangos, ejemplos de tales nombramientos son el Sargento Mayor de Comando, AFP (ocupado por un primer sargento mayor jefe o un primer suboficial jefe maestro) y el Suboficial Jefe Maestro de Comando , Armada de Filipinas (ocupado por un MCPO o CMS o un SCPO o SMS).
En la Armada de Filipinas, también se utilizan rangos de alistados que provienen de la Armada de los EE. UU. con su especialización, por ejemplo, "Jefe Maestro y Contramaestre Juan Dela Cruz, PN" (Armada de Filipinas).
En efecto, la AFP utiliza los rangos de alistamientos militares estadounidenses anteriores a 1955, con varios cambios, especialmente en la Marina y en los rangos de suboficiales superiores.
No hay suboficiales entre los rangos de oficiales y soldados rasos.
La singularidad de los rangos militares filipinos se puede ver en los actuales rangos más altos de sargento mayor jefe primero (para el Ejército, la Infantería de Marina y la Fuerza Aérea) y suboficial mayor primero (para la Armada), ambos creados en 2004, y desde entonces se han convertido en el rango de alistados más alto de precedencia. Antes, el sargento mayor primero y el suboficial mayor primero eran los rangos y grados más altos de los alistados, siendo el primero el rango de precedencia más alto para los suboficiales del Ejército, la Fuerza Aérea y la Infantería de Marina. Hoy en día, solo el rango de suboficial mayor primero no se utiliza, pero ahora se aplica el rango de sargento mayor primero.
Rango de cinco estrellas
El presidente Ferdinand Marcos , que también actuó como secretario de defensa nacional (de 1965 a 1967 y de 1971 a 1972), emitió una orden que otorgaba el rango de oficial de cinco estrellas al presidente de Filipinas , convirtiéndose en su primer poseedor del rango. [ cita requerida ] Desde entonces, el rango de general/almirante de cinco estrellas se convirtió en un rango honorario del comandante en jefe de las fuerzas armadas cada vez que un nuevo presidente asume el cargo por un período de seis años, convirtiendo así al presidente en el funcionario militar de mayor rango. [ 155 ]
El único militar de carrera que alcanzó el rango de general de cinco estrellas/almirante de iure fue el presidente Fidel V. Ramos (USMA 1950) (presidente de 1992 a 1998), quien ascendió desde segundo teniente hasta comandante en jefe de las fuerzas armadas. [156]
El general del ejército Douglas MacArthur también fue nombrado mariscal de campo del ejército filipino con rango de cinco estrellas en 1938, la única persona que ostentó ese rango. Emilio Aguinaldo , el primer presidente de Filipinas , ostenta un equivalente al de general de cinco estrellas bajo el título de generalísimo y ministro/mariscal de campo como primer comandante en jefe de las AFP.
El cargo es honorario y puede otorgarse a cualquier oficial militar, especialmente generales o almirantes que hayan hecho contribuciones significativas y hayan demostrado heroísmo, solo en tiempos de guerra y en situaciones de emergencia y de defensa nacional. El rango más alto en tiempos de paz es el de general de cuatro estrellas, que solo ostenta el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas. Sin embargo, ninguna ley establece específicamente el rango de general de cinco estrellas en las Fuerzas Armadas de Filipinas, a diferencia de lo que ocurre en Estados Unidos y otros países.
Insignia de rango
La AFP, al igual que las fuerzas militares de Singapur e Indonesia, utiliza insignias de rango unitario para el personal alistado, en forma de cheurones en relieve que aumentan con la antigüedad, lo mismo ocurre con la Fuerza Aérea Filipina, que utiliza cheurones invertidos desde el Aviador de 2.ª clase en adelante solo desde hace poco. [157] En la Armada filipina, estos se complementan con insignias de clasificación por especialidad, similar a la Armada de los Estados Unidos. Sin embargo, al igual que los servicios armados británicos y españoles, los suboficiales de alto rango (especialmente en la Armada filipina) también usan insignias de rango de hombro solo en los uniformes de comedor, semivestidos y de gala, y en algunos casos incluso insignias de cuello. Al igual que el ejército estadounidense, todos los suboficiales usan rayas en las mangas para denotar años de servicio en las filas alistadas. Las insignias de manga para el personal alistado en el Ejército y la Armada son similares pero son diferentes de las que se usan en los EE. UU., mientras que las del Cuerpo de Marines reflejan su contraparte estadounidense, pero con símbolos especiales desde los Sargentos Mayores en adelante (adoptados a principios de la década de 2000).
Los rangos de oficiales en la AFP están inspirados en las insignias revolucionarias utilizadas por el Ejército de Filipinas después de la declaración de independencia de 1898. Estas son insignias de rango unitario utilizadas en los uniformes diarios, de combate, de servicio y técnicos tanto en los hombros como en los cuellos (estos últimos en los uniformes caqui de la Marina), pero en los uniformes semi-vestimenta, de gala y de comedor son diferentes: el Ejército, la Fuerza Aérea y el Cuerpo de Marines usan insignias de rango unitario en la hombrera, pero la Marina usa el mismo formato de insignia de rango que en la Marina de los EE. UU. excepto por la estrella (para alféreces a capitanes) en casi todos los uniformes de oficiales y todas las hombreras de oficiales generales y oficiales de bandera en el uniforme de gala completo tienen fondos de color dorado con la insignia de rango y el sello de la AFP (la disposición de las estrellas es la misma en el Ejército, la Fuerza Aérea y los Marines, pero es diferente en la Marina). La Marina usa insignias de manga solo en sus uniformes azules de gala. Los tenientes y capitanes usan de 1 a 3 triángulos (y los alféreces y tenientes de la Armada (grados junior y senior) en sus uniformes de trabajo, de servicio y de combate) mientras que los mayores, tenientes coroneles y coroneles usan 1, 2 y 3 soles (ambos triángulos y soles tienen la antigua letra baybayin ka (K) en el centro), así como los oficiales superiores de la Armada (tenientes comandantes, comandantes y capitanes) en sus uniformes de trabajo, de servicio y de combate respectivamente.
Galería
- Fuerzas Armadas de Filipinas
- Los botes inflables de casco rígido de la Armada de Filipinas realizan un ejercicio de operación de interdicción marítima en la Bahía de Manila .
- KAAV7A1 del Cuerpo de Marines de Filipinas durante los ejercicios DAGIT-PA 03-19
- NAVSOCOM en el Ejercicio 002 del SEACAT 2018
- El comandante de Sulu , mayor general William N. Gonzales, expresó su agradecimiento a los soldados de la 11.ª División de Infantería y la Fuerza de Tarea Conjunta del Ejército de Filipinas.
- Los aviadores del 710 ° Ala de Operaciones Especiales se preparan para saltar desde un KC-130 durante el entrenamiento de Operaciones de Paracaidismo.
- El W-3A Sokol de la Fuerza Aérea de Filipinas en el esquema de pintura de un helicóptero de combate antes de ser transferido a una función de búsqueda y rescate.
- S-70i Black Hawk de la Fuerza Aérea de Filipinas
- Fuerza Aérea de Filipinas T129B ATAK
- Dos aviones de combate FA-50PH de la PAF
- El BRP Jose Rizal , el primer buque construido especialmente para la Armada de Filipinas
- El vapor BRP Gregorio del Pilar en formación junto con el BRP Edsa Dos durante la fase de mar de CARAT Filipinas 2013.
- La fragata BRP Antonio Luna (FF-151) de la Armada de Filipinas (PN), fotografía tomada en el puerto sur de Manila
- El BRP Artemio Ricarte durante el ejercicio Balikatan de 2008
- Embraer A-29B Super Tucano de la Fuerza Aérea de Filipinas
- Balikatan 2019 - Fuego real de armas combinadas en CERAB
- Un vehículo LAV-300 del Cuerpo de Marines de Filipinas (PMC)
- Ejército filipino M113A2 FSV - Desfile de Kalayaan 2018
- Un vehículo blindado de combate M113A2 del ejército filipino equipado con un cañón RCWS UT30 de 25 mm
- ATMOS-2000 del ejército filipino
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- Banderas de la AFP
- Bandera de las Fuerzas Armadas de Filipinas
- Bandera del ejército filipino
- Bandera de la Fuerza Aérea de Filipinas
- Bandera de la Armada de Filipinas
- Bandera del Cuerpo de Marines de Filipinas
- Parches de servicio de AFP
- Parche de identificación del uniforme de batalla de las Fuerzas Armadas de Filipinas
- Parche de uniforme de batalla del ejército filipino
- Parche de uniforme de combate de la Fuerza Aérea de Filipinas
- Parche de bolsillo del uniforme de batalla del Cuerpo de Marines de Filipinas
- Parche de uniforme de combate de la Armada de Filipinas
(para personal de NAVSOG con uniforme de combate)
- Emblemas y parches de la AFP en la era de la Commonwealth
- Emblema de las Fuerzas Armadas de la Mancomunidad de Filipinas, 1935-1946 (oro)
- Parche de hombro del Estado Mayor de las AFP, 1946-1965Emblema de las Fuerzas Armadas de la Mancomunidad de Filipinas, 1935-1946
- Parche de hombro del Estado Mayor de las AFP, 1946-1965
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Véase también
- Ley de Modernización de las AFP
- Gobernanza y reforma del sector de seguridad en Filipinas
- Premios y condecoraciones de las Fuerzas Armadas de Filipinas
- Lista de jefes de Estado Mayor de la AFP
- Lista de los Vicejefes del Estado Mayor de la AFP
- Lista de los subdirectores del Estado Mayor de la AFP
- Lista de los jefes de la policía filipina
- Mujeres en el ejército filipino
- Policía filipina
- Ejército Revolucionario Filipino
- Historia militar de Filipinas
- Historia del ejército filipino
- Lista de conflictos en Filipinas
- Lista de guerras en las que participó Filipinas
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Lectura adicional
- Anuario del 53.° aniversario de la PC, edición de 1954
- Charles 'Ken' Comer, Philippine Defense Reform: Are we there yet?, Asia / Pacífico Sur / India. Russian Military Security Watch, noviembre de 2010, Oficina de Estudios Militares Extranjeros del Ejército de Estados Unidos.
