Proceso de paz

Un proceso de paz es el conjunto de negociaciones, acuerdos y acciones sociopolíticas que tienen como objetivo la solución de un conflicto armado específico. ^[1]

Antes de que se produzca un conflicto armado, los procesos de paz pueden incluir la prevención de que una disputa intraestatal o interestatal se convierta en un conflicto militar. El Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (UNDPO) denomina prevención de conflictos a la prevención de que las disputas se conviertan en conflictos armados . ^{[2] En 2007, el Comité de Políticas del Secretario General de las Naciones Unidas clasificó como} consolidación de la paz tanto la prevención inicial de un conflicto armado como la prevención de la repetición de un conflicto resuelto . ^[3]

Para los procesos de paz destinados a resolver un conflicto armado, Izumi Wakugawa, asesor del Programa Internacional de Cooperación para la Paz, con sede en Japón, propone una definición de proceso de paz como "una mezcla de política, diplomacia, cambio de relaciones, negociación, mediación y diálogo tanto en el ámbito oficial como en el no oficial", que atribuye a Harold H. Saunders, del Instituto Estadounidense para la Paz (USIP). Wakugawa clasifica estos procesos en dos etapas: el cese del conflicto armado y los procesos de reorganización sociológica. ^[1]

Los procesos no militares para detener una fase de conflicto armado se clasifican generalmente como pacificación . Los métodos militares de fuerzas militares organizadas globalmente para detener un conflicto armado local se clasifican generalmente como imposición de la paz . ^[2]

La prevención de la repetición de un conflicto resuelto (así como la prevención de que ocurra un conflicto armado) se clasifica generalmente como consolidación de la paz . ^[3] La UNDPO define la consolidación de la paz como "medidas [que] abordan cuestiones fundamentales que afectan el funcionamiento de la sociedad y el Estado". ^[2] El uso de fuerzas militares neutrales para mantener ceses del fuego durante esta fase, normalmente por parte de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , puede denominarse mantenimiento de la paz . ^[4]

Los términos establecimiento de la paz , mantenimiento de la paz y consolidación de la paz tienden a usarse de manera amplia, y sus significados se definen en función de las fases de los diversos mecanismos del proceso de paz, que se difuminan y superponen en la práctica. ^{[1] [2]}

La creación de instituciones internacionales, especialmente durante el siglo XX, ha estado motivada en gran medida por el deseo de ofrecer un contexto global amplio para la consolidación de la paz. Entre ellas se encuentran la Liga de las Naciones , las Naciones Unidas e instituciones regionales como la Unión Europea . Entre las instituciones que participan en el fomento o la supervisión de algunos de los pasos de procesos de paz específicos se encuentra el Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas .

La Matriz de Acuerdos de Paz del Instituto Kroc para Estudios Internacionales de la Paz de la Universidad de Notre Dame , Estados Unidos , utiliza el término "disposiciones" para describir elementos específicos de los procesos de paz en conflictos intraestatales. Esto incluye una lista de 51 elementos diferentes, entre ellos amnistías ; ceses del fuego ; embargos de armas ; liberaciones de presos políticos ; comisiones de la verdad y la reconciliación ; y reformas de la constitución, o de instituciones militares, policiales, judiciales o educativas o de los medios de comunicación. ^{[5] [6]}

Otros elementos específicos de los procesos de paz incluyen los intercambios , las medidas de fomento de la confianza , los corredores humanitarios , los tratados de paz y la justicia transicional .

Edward Luttwak sostiene que las guerras convencionales no deben interrumpirse antes de que se extingan por sí solas y se establezcan las condiciones previas para una paz duradera. Un acuerdo de paz estable sólo es posible si los beligerantes se agotan o si una de las partes obtiene una victoria decisiva. “Las esperanzas de éxito militar deben desvanecerse para que la conciliación resulte más atractiva que la continuación del combate”, pero los ceses del fuego prematuros impiden que los beligerantes se agoten y les permiten rearmar sus fuerzas, lo que a su vez prolonga la guerra y conduce a más matanzas y destrucción. ^[7]

Según Neville Melvin Gertze, de Namibia , en una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebrada en octubre de 2019 , los acuerdos de paz que son resultado de negociaciones en las que participan mujeres tienen un 35 por ciento más de probabilidades de durar al menos 15 años que los que son resultado de negociaciones en las que participan solo hombres. En la misma reunión, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, afirmó que las mujeres estaban excluidas de los procesos de paz, que los ataques contra las defensoras de los derechos humanos habían aumentado y que solo un "pequeño porcentaje" de la financiación para la consolidación de la paz se destinaba a organizaciones de mujeres . ^[8]

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