Preselección
 | Los ejemplos y la perspectiva de este artículo pueden no representar una visión global del tema . ( Julio de 2019 ) |
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La preselección es el proceso por el cual un candidato es seleccionado, generalmente por un partido político , para competir en una elección por un cargo político. También se lo conoce como selección de candidatos . Es una función fundamental de los partidos políticos. El proceso de preselección puede implicar que el ejecutivo o el líder del partido seleccionen a un candidato [1] o ser un proceso controvertido. En los países que adoptan el gobierno responsable al estilo Westminster , la preselección también es el primer paso en el camino hacia un puesto en el ejecutivo . El candidato seleccionado se conoce comúnmente como el candidato respaldado por el partido .
La deselección o desautorización es el procedimiento opuesto, cuando el partido político retira su apoyo a uno de sus funcionarios electos. El partido puede entonces seleccionar un candidato sustituto en la elección siguiente, o puede decidir (o verse obligado por el calendario electoral) renunciar a competir por ese escaño (por ejemplo, el Partido Liberal de Australia después de que Pauline Hanson fuera desautorizada justo antes de la elección de la Cámara de Representantes de 1996 , y lo mismo ocurrió con el candidato laborista por Moray, Stuart Maclennan, justo antes de la elección general del Reino Unido de 2010 ). El representante deseleccionado suele ser libre de seguir compitiendo en la elección como independiente o como representante de otro partido, aunque suele correr un alto riesgo de ser desbancado .
La reelección es el procedimiento que consiste en exigir a los candidatos que repitan el proceso de preselección para conservar el apoyo del partido.
Un ejemplo de un procedimiento de preselección que obtiene una amplia cobertura mediática es la selección de candidatos a la presidencia de los Estados Unidos , a la que un observador se refiere como "el bazar político democrático más salvaje del mundo". [2] Estas se conocen generalmente como primarias presidenciales , pero en realidad son una combinación de elecciones primarias , en las que los votantes de una jurisdicción seleccionan a los candidatos, y asambleas partidarias , en las que los candidatos son seleccionados por un grupo más reducido (pero aún potencialmente grande) de miembros del partido. [3] [4]
En otros países existe una amplia variedad de sistemas de preselección, aunque la mayoría implica que los miembros de un partido político o de la dirección de un partido desempeñan un papel en la selección de los candidatos que competirán en las elecciones. [5]
Definición
En política, el proceso de preselección es el proceso mediante el cual los candidatos que son miembros de un partido político son seleccionados por éste para competir en una elección por un cargo político. Es una función fundamental de los partidos políticos, que afecta a la "representación, la cohesión partidaria, el comportamiento legislativo y la estabilidad democrática". [5] En los países que adoptan el gobierno responsable al estilo Westminster , la preselección es también el primer paso en el camino hacia un puesto en el ejecutivo . [6]
En Australia, el término se ha utilizado comúnmente desde la década de 1920 para describir la selección de candidatos por parte de los partidos políticos para cargos públicos. Uno de los usos del término es describir a los funcionarios públicos electos en los sistemas de partidos del tipo Westminster como seleccionados por los votantes después de ser preseleccionados por sus partidos. [7] Se deriva de las prácticas de preselección del Partido Laborista Australiano que fueron ampliamente utilizadas por ese partido antes de 1955. [7] Estas implicaban un proceso de dos pasos: una votación de preselección o plebiscito de los miembros del partido y los sindicalistas afiliados en el electorado en disputa, y el respaldo, que normalmente era una formalidad, por parte del ejecutivo estatal. El ALP, así como en algunos estados el Partido Liberal, ahora utiliza un sistema en el que los votos en el plebiscito se combinan con los votos de los delegados seleccionados por la organización del partido. [8]
Variables en el proceso de preselección
La preselección puede ocurrir de muchas maneras, pero cuatro variables principales caracterizan la gama de sistemas:
- Elegibilidad para presentarse
- Composición del órgano de preselección
- Sistema utilizado por el cuerpo para tomar la decisión
- Normas adicionales que determinan la composición de los candidatos como grupo. [5]
En cada caso, es posible evaluar las variables en una escala de “abierto” a “cerrado” [9] o de “inclusivo” a “exclusivo”. [5]
Elegibilidad para presentarse
La elegibilidad para ser candidato en una preselección con frecuencia está sujeta a reglas establecidas por un partido político.
La preselección también puede verse afectada por el sistema electoral de una jurisdicción. En Indonesia, por ejemplo, existe un sistema de escrutinio público y administrativo de las listas preliminares de candidatos. Esto puede incluir el examen de cuestiones como el carácter personal o problemas internos del partido, y dar lugar a la eliminación de candidatos. [10]
Composición del órgano de preselección
Los organismos que más comúnmente preseleccionan candidatos para cargos políticos (los selectores o "selectorado") [5] son miembros del partido u organizaciones del partido como un ejecutivo del partido o un comité de selección de candidatos. [12] Sin embargo, los selectores pueden ser un grupo más amplio como todos los votantes o votantes registrados (como en algunas elecciones primarias de los Estados Unidos ). Alternativamente, puede haber un grupo más restringido de selectores o la selección puede, en casos raros, ser realizada por un individuo, como un líder del partido.
Sistema utilizado por el cuerpo para tomar la decisión
La preselección puede realizarse mediante un sistema de votación por parte de los selectores (algunos ejemplos incluyen las primarias de los Estados Unidos y las preselecciones de la mayoría de los principales partidos políticos australianos), o puede haber un sistema de nombramiento, como por ejemplo a través de una decisión de un comité de selección. [13]
Normas adicionales que regulan la preselección
Algunas preselecciones se rigen por reglas adicionales que pueden servir para asegurar una composición particular entre los candidatos en su conjunto, o para facilitar otros objetivos del partido como la descentralización de la toma de decisiones. [5] En varios países, incluidos Australia y Canadá, la selección de candidatos normalmente se lleva a cabo mediante procesos internos del partido a nivel de circunscripción o electorado. [14] Sin embargo, puede ser posible que un órgano o líder del partido regional o nacional intervenga para asegurar que un candidato en particular sea preseleccionado, [15] [16] y puede haber reglas del partido que rijan la composición del cuerpo de candidatos en su conjunto que puedan requerir la modificación de los procesos o resultados de la preselección, como para implementar políticas dirigidas al equilibrio de género. El Partido Laborista Australiano [17] [18] y el Partido Socialdemócrata Alemán [5] han establecido objetivos de equilibrio de género. En Bélgica, el Partido Social Cristiano Belga estableció reglas destinadas a garantizar una preselección equilibrada de candidatos flamencos y francófonos . [5]
En el Partido Liberal del Territorio de la Capital Australiana, los candidatos a las elecciones de 2016 tuvieron que pagar una "tasa de nominación" de 3.500 dólares australianos. [19] Hubo 25 nominaciones para cinco escaños. En Australia, los funcionarios públicos deben renunciar a sus cargos antes de postularse en una preselección. Por ejemplo, el Comisionado australiano de Derechos Humanos, Tim Wilson, renunció a su cargo en febrero de 2016 antes de postularse para el Partido Liberal. [20]
Polémicas y escándalos en las preselecciones
La preselección en todos los principales partidos políticos australianos ha sido objeto de relatos de " acumulación de sucursales " y abuso del proceso. [21] Si bien afectó a ambos partidos principales, [22] [23] [24] el Partido Laborista Australiano fue el más gravemente afectado en el estado de Queensland , en incidentes que llevaron a la renuncia de tres miembros del Parlamento de Queensland. [25] Las renuncias estaban relacionadas con acusaciones o admisiones de fraude electoral resultante de intentos de "acumulación de sucursales": atraer partidarios a una sucursal o electorado del partido para ayudar a un candidato en su intento de ganar la preselección del partido.
Deselección
Véase también
- Candidato presunto
- Elecciones primarias
- Candidato parlamentario potencial
- Primarias presidenciales de Estados Unidos
- Deselección de candidatos (Partido Laborista)
- Desbancando
Referencias
- ^ Malcolm Turnbull interviene para proteger a dos diputados de Nueva Gales del Sur en funciones
- ^ John Haskell, 'Un cuarto de siglo de democracia directa en las campañas de nominación presidencial: ¿Cuál es el veredicto?', en Robert DiClerico (ed.), Partidos políticos, campañas y elecciones , Prentice Hall, Nueva Jersey, 2000, pág. 31.
- ^ Kenneth Jost, 'La elección del presidente', Congressional Quarterly Researcher , vol. 17, núm. 15, 2007, págs. 337–360.
- ^ James Lengle, Diana Owen y Molly Sonner, 'Primarias divisivas y perspectivas electorales democráticas', Journal of Politics , vol. 57, 1995, págs. 370-383.
- ^ abcdefgh Reuven Hazan, 'Selección de candidatos', en Lawrence LeDuc, Richard Niemi y Pippa Norris (eds), Comparing Democracies 2 , Sage Publications, Londres, 2002
- ^ Michael Rush, La selección de candidatos parlamentarios , Nelson, Londres, 1969, pág. 9.
- ^ ab Lyle Allan, 'Preselección de candidatos en la política australiana', Revista para estudiantes de política de año 12 , vol. 16, núm. 4, abril de 1989, pág. 18.
- ^ Lyle Allan, '¿Reclutamiento étnico o acumulación de ramas étnicas? Faccionismo y etnicidad en el ALP victoriano', People and Place, vol. 8, núm. 1, abril de 2000, pág. 28.
- ^ Raymond Miller, Política de partidos en Nueva Zelanda , Oxford University Press, 2005.
- ^ Graham Hassall, 'Introducción: Sistemas de representación en las constituciones de Asia y el Pacífico: un análisis comparativo', en Graham Hassall y Cheryl Saunders (eds), Los representantes del pueblo: sistemas electorales en la región de Asia y el Pacífico , Allen & Unwin, 1997, págs. 12-13
- ^ Arthur S. Link, 'La Convención de Baltimore de 1912', The American Historical Review , vol. 50, núm. 4, 1945, págs. 691–713.
- ^ Pippa Norris, 'Reclutamiento legislativo', en Lawrence LeDuc, Richard Niemi y Pippa Norris (eds), Comparing Democracies , Sage Publications, 1996, págs. 192-193.
- ^ Por supuesto, los comités de selección pueden regirse internamente por reglas de votación, aunque esto no tiene por qué ser necesariamente así.
- ^ Véase, por ejemplo, RK Carty y Lynda Erickson, 'Candidate Nomination in Canada's National Political Parties', en Herman Bakvis (ed.), Canadian Political Parties: Leaders, Candidates and Organisation , Comisión Real de Estudios de Investigación sobre Reforma Electoral y Financiamiento de Partidos, Volumen 13, Dundurn Press, Toronto, 1991, pág. 110.
- ^ Por mucho que una intervención de este tipo pueda resultar molesta, véase RK Carty y Lynda Erickson, 'Candidate Nomination in Canada's National Political Parties', en Herman Bakvis (ed.), Canadian Political Parties: Leaders, Candidates and Organisation , Royal Commission on Electoral Reform and Party Financing Research studies, volumen 13, Dundurn Press, Toronto, 1991, pág. 110.
- ^ ABC News, 14 de abril de 2016: Tony Abbott critica el proceso de preselección del Partido Liberal y confirma que no respalda a Bronwyn Bishop
- ^ Partido Laborista Australiano, Constitución Nacional del ALP Archivado el 29 de agosto de 2007 en Wayback Machine , 2007, artículo B 10, consultado en enero de 2008.
- ^ Las leyes de acción afirmativa del Partido Laborista se invocan en la complicada lucha de preselección de Wills
- ^ El líder liberal Jeremy Hanson defiende la tarifa de nominación de preselección de $3300
- ^ El Comisionado de Derechos Humanos Tim Wilson buscará la preselección de Goldstein
- ^ Anika Gauja, '¿Cómo hacer cumplir la democracia? Hacia un régimen regulatorio para la implementación de la democracia intrapartidaria Archivado el 28 de febrero de 2008 en Wayback Machine ', Auditoría democrática de Australia, Documento de debate 14/06 (abril de 2006)
- ^ Scott Emerson, 'Los liberales se apilan en la disputa sobre las encuestas internas', The Australian , 2 de marzo de 2000.
- ^ Sam Strutt, '"La mayoría sabía" del apilamiento de votos del ALP', Australian Financial Review , 5 de diciembre de 2000.
- ^ Fred Brenchley, 'Montones de problemas', The Bulletin , vol. 118, n.º 6232, 11 de julio de 2000
- ^ Bernard Lagan, 'Los trabajadores se tambalean tras la tercera derrota', Sydney Morning Herald , 11 de enero de 2001.
Lectura adicional
General
- M. Gallagher y M. Marsh (eds), Selección de candidatos en perspectiva comparada: El jardín secreto de la política , Sage, Londres, 1988.
- Reuven Hazan, 'Selección de candidatos', en Lawrence LeDuc, Richard Niemi y Pippa Norris (eds), Comparing Democracies 2 , Sage Publications, Londres, 2002, págs. 108-126.
- Kenneth Janda, Adopción de la ley de partidos [usurpada] , Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales, Washington, EE.UU., 2005.
- Graeme Orr, 'Supervisando a los guardianes: ¿debería regularse la preselección de candidatos políticos?', Public Law Review , vol. 12, 2001, págs. 89-94.
- A. Ranney , 'Selección de candidatos', en D. Butler et al. (eds), Democracia en las urnas: un estudio comparativo de elecciones nacionales competitivas , American Enterprise Institute , Washington DC, 1981, págs. 75-106.
Australia
- Lyle Allan, 'Preselección de candidatos en la política australiana', Revista para estudiantes de política de año 12 , vol. 16, núm. 4, abril de 1989, págs. 18-24.
- Gary Johns, 'Partidos, probidad y preselección', IPA Review , Vol. 53, No. 1, 2001, págs. 18-19.
- Marian Simms , 'Parlamento y preselección de partidos: los partidos y el jardín secreto de la política', Legislative Studies , Vol. 7, No. 2, 1993, pp. 42–47.
Canadá
- RK Carty y Lynda Erickson, 'Nominación de candidatos en los partidos políticos nacionales de Canadá', en Herman Bakvis (ed.), Partidos políticos canadienses: líderes, candidatos y organizaciones , Comisión Real de Estudios de Investigación sobre Reforma Electoral y Financiamiento de Partidos, Volumen 13, Dundurn Press, Toronto, 1991, págs. 97-190.
Nueva Zelanda
- Raymond Miller, Party Politics in New Zealand , Oxford University Press, 2005, Capítulo 6: 'Selección de candidatos'.
Reino Unido
- Austin Ranney , Caminos hacia el Parlamento. Selección de candidatos en Gran Bretaña , Macmillan, Londres, 1965.
- Michael Rush, La selección de candidatos parlamentarios , Nelson, Londres, 1969.
- D. Denver, 'Gran Bretaña: Partidos centralizados con selección descentralizada', en M. Gallagher y M. Marsh (eds), Selección de candidatos en perspectiva comparada: El jardín secreto de la política , Sage, Londres, 1988, págs. 47-71.
Estados Unidos
- John Haskell, 'Un cuarto de siglo de democracia directa en las campañas de nominación presidencial: ¿Cuál es el veredicto?', en Robert DiClerico (ed.), Political Parties, Campaigns, and Elections , Prentice Hall, NJ, 2000, págs. 31-44.
