Vigilancia masiva en China

La vigilancia masiva en la República Popular China (RPC) es la red de sistemas de monitoreo utilizados por el gobierno central chino para monitorear a los ciudadanos chinos . Se lleva a cabo principalmente a través del gobierno, aunque se ha informado de que se produce vigilancia corporativa en conexión con el gobierno chino. China monitorea a sus ciudadanos a través de la vigilancia por Internet , la vigilancia con cámaras y otras tecnologías digitales. ^{[2] [3]} Se ha vuelto cada vez más común y se ha vuelto más sofisticada bajo la administración del Secretario General del Partido Comunista Chino (PCCh), Xi Jinping . ^{[4] [5] [6] [7]}

La vigilancia masiva se ha expandido significativamente bajo la Ley de Ciberseguridad de la República Popular China (2016) y con la ayuda de empresas locales como Tencent , Dahua Technology , Hikvision , SenseTime , ByteDance , ^[8] Megvii , Yitu Technology , Huawei y ZTE , entre muchas otras. ^{[9] [10] [11] [12] [13] [14] [15]} A partir de 2019, se estima que 200 millones de cámaras de vigilancia CCTV del sistema "Skynet" se han puesto en uso en China continental , cuatro veces el número de cámaras de vigilancia en los Estados Unidos . ^{[2] [16] [17]} Para 2020, se esperaba que el número de cámaras de vigilancia en China continental alcanzara los 626 millones. ^{[18] [19] [20]} A partir de agosto de 2023, el país tenía más de 700 millones de cámaras de vigilancia según datos en línea, una lente por cada dos ciudadanos. ^[21] La pandemia de coronavirus ha acelerado la implementación de la vigilancia masiva, ya que ha proporcionado un pretexto plausible para hacerlo. ^{[4] [22]}

La vigilancia masiva en China surgió en la era maoísta después del establecimiento de la República Popular China en 1949. ^[23] Mao inventó este mecanismo de control que abarcaba a toda la nación y su gente con el fin de fortalecer su poder en el gobierno recién fundado. ^[23] En los primeros años, cuando la tecnología estaba relativamente subdesarrollada en China, la vigilancia masiva se lograba mediante la difusión de información de boca en boca. ^[23] Los chinos se vigilaban unos a otros y denunciaban comportamientos inapropiados que infringían los ideales sociales dominantes de la época. ^[23] Según una publicación de 1987, la tecnología informática y de Internet se extendió a China a fines del siglo XX como resultado de la reforma económica china . ^[24]

En 2005, el gobierno chino creó un sistema de vigilancia masiva llamado Skynet. El gobierno reveló la existencia de Skynet en 2013, cuando la red contaba con más de 20 millones de cámaras. Además de vigilar al público en general, se instalaron cámaras en el exterior de las mezquitas de la región de Xinjiang , los templos del Tíbet y las casas de los disidentes. ^[25] Las feministas y los grupos de derechos LGBT están sujetos a un escrutinio cada vez mayor. ^[26]

En 2017, el gobierno chino promovió el uso de diversas aplicaciones para teléfonos móviles como parte de una iniciativa más amplia de vigilancia. Los reguladores locales lanzaron aplicaciones móviles con fines de seguridad nacional y para permitir que los ciudadanos denunciaran infracciones. ^[27]

A partir de 2018, los mecanismos de vigilancia más notables fueron la vigilancia masiva con cámaras en las calles, la vigilancia por Internet y los métodos de vigilancia recientemente inventados basados ​​en el crédito social y la identidad. ^{[3] [28]}

A partir de 2018, el gobierno central chino también había adoptado tecnología de reconocimiento facial, drones de vigilancia , policía robot y recopilación de big data dirigida a plataformas de redes sociales en línea para monitorear a sus ciudadanos. ^{[29] [30] [31]}

En 2019, el denunciante de la NSA Edward Snowden dijo que los mecanismos de vigilancia masiva de China y la maquinaria de comunicaciones privadas eran "absolutamente alucinantes". ^[32] A partir de 2019, se estimó que 200 millones de cámaras de vigilancia CCTV del sistema "Skynet" se habían utilizado en China continental, cuatro veces más que las cámaras de vigilancia en los Estados Unidos . ^{[2] [16] [17]} Los medios estatales en China afirman que Skynet es el sistema de videovigilancia más grande del mundo, que utiliza tecnología de reconocimiento facial y análisis de big data . ^{[12] [33] [34]} En 2019, Comparitech informó que 8 de las 10 ciudades más monitoreadas del mundo están en China, siendo Chongqing , Shenzhen y Shanghai las 3 principales del mundo. ^{[18] [35] [36]} En 2019, China suministró tecnología de vigilancia a la mayor parte del mundo y posicionó al país en control de la industria de vigilancia masiva . ^[37]

Según el investigador del sector IHS Markit , a finales de 2019 había 770 millones de cámaras de vigilancia en el mundo, de las cuales aproximadamente 415,8 millones estaban ubicadas en China. Si estas tendencias continúan, a finales de 2021 habrá alrededor de 1.000 millones en el mundo y 540 millones en China. ^[38] El gobierno dice que esto previene el crimen, pero a los ciudadanos les preocupa que sus datos y su privacidad puedan verse comprometidos. A finales de octubre de 2020, Deng Yufeng, un artista, utilizó el arte escénico para destacar lo difícil que es esquivar la vista de las cámaras de seguridad. ^[39]

• En 2011, la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología de Beijing propuso un programa de rastreo de teléfonos móviles , que se llamaría Plataforma de Información de Movimiento Ciudadano en Tiempo Real, cuyo objetivo aparente era facilitar el flujo de tráfico en las calles de la ciudad. ^[40]
• Según las autoridades, en los cuatro años transcurridos hasta 2012 se han resuelto 100.000 delitos con la ayuda de cámaras de vigilancia en Guangdong. Sin embargo, un crítico dijo que "uno de los objetivos más importantes de un sistema de vigilancia tan inteligente es acabar con el malestar social provocado por peticionarios y disidentes". ^[41]
• En 2013, el gobierno consideró que la grave contaminación atmosférica en las ciudades chinas constituía una amenaza para la seguridad, ya que las cámaras de circuito cerrado de televisión se volvieron inútiles. ^[42] En diciembre de 2013, el Viceministro del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información solicitó a China Telecom , una importante empresa de telefonía fija y móvil, que implementara un plan de registro de nombre real.
• En 2014, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información solicitó que se regulara la difusión de información objetable a través de la red. ^[43] También en 2014, China utilizó un proyecto de vigilancia cerebral y emocional respaldado por el gobierno a una escala sin precedentes en fábricas, transporte público, empresas estatales y el ejército. ^{[44] [45]}
• En enero de 2014, la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión anunció que los usuarios que quisieran subir vídeos a sitios web chinos tendrían que utilizar su nombre real. La agencia explicó que el requisito tenía por objeto evitar que los contenidos vulgares, las formas de arte vulgares, la violencia exagerada y el contenido sexual en los vídeos de Internet tuvieran un efecto negativo en la sociedad. ^[46]
• Según un documento oficial publicado en 2015, el gobierno chino se propuso construir una red nacional de videovigilancia para 2020 para garantizar la seguridad pública, que será omnipresente, totalmente interconectada, funcionando todo el tiempo y totalmente controlable. ^[47] (se requiere suscripción)
• En 2016, China introdujo una ley de ciberseguridad que exige a las empresas de Internet almacenar todos los registros de red durante al menos seis meses y almacenar todos los datos personales e información crítica dentro de China continental. ^[48] También en 2016, China desplegó el robot policial AnBot equipado con armas paralizantes y cámaras de reconocimiento facial para comenzar a patrullar el aeropuerto de Shenzhen. ^[49]
• En 2018, los agentes de policía chinos fueron equipados con gafas inteligentes de reconocimiento facial para detener a los delincuentes, especialmente a los traficantes de drogas. ^[50] La tecnología se adoptó originalmente en el Festival Internacional de la Cerveza de Qingdao de 2017. ^[50] Con su ayuda, la policía afirmó haber capturado a muchos delincuentes, incluidos 25 fugitivos, 19 traficantes de drogas y 37 plagiarios. ^[50] También en 2018, las autoridades chinas admitieron por primera vez que podían acceder a los mensajes eliminados de los usuarios de WeChat sin su permiso. ^[51] La Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria de la ciudad de Chaohu recuperó todo el historial de conversaciones de un sospechoso que ya había sido eliminado en un incidente. ^[51]
• En marzo de 2019, China anunció una regulación sobre las aplicaciones de video pequeñas para ayudar a prevenir el trastorno de adicción a Internet de los adolescentes . Permite que las aplicaciones relacionadas activen por la fuerza el "modo adolescente" rastreando la ubicación de los usuarios y analizando su comportamiento. Se utilizó en todas las aplicaciones de video pequeñas en junio de 2019. ^[52] En 2019, China anunció que la tercera generación de Tarjetas de Identidad de Residente podrá rastrear ubicaciones. También se recopilará información de sangre y se registrará en la tarjeta. ^[53]
• En 2020, los agentes de policía chinos utilizaron "cascos inteligentes" equipados con cámaras infrarrojas impulsadas por IA para detectar la temperatura de los peatones en medio de la pandemia de COVID-19 . Los cascos inteligentes utilizados por la policía china también tienen capacidades de reconocimiento facial, reconocimiento de matrículas y la capacidad de escanear códigos QR. ^{[54] [55]}
• El Partido Comunista Chino ha implementado un sistema de cuadrículas para asegurar la vigilancia sistemática de sus ciudadanos. ^[56] Los barrios y regiones han sido divididos en cuadrículas. Los residentes de las cuadrículas han sido reclutados para ir puerta por puerta, inspeccionando los espacios habitables de las casas e informando de sus hallazgos a las autoridades. La organización de estas inspecciones permite realizar búsquedas más detalladas. La tarea de los monitores es visitar las casas regularmente y recopilar información sobre personas, lugares, eventos, objetos y emociones. En particular, inspeccionan los ordenadores para ver los sitios visitados y el contenido visto. Los trabajadores de la cuadrícula son miembros o partidarios del PCCh. ^[57]
• En septiembre de 2024, a la policía fronteriza del noreste de China se le asignaron cupos para identificar y expulsar a los inmigrantes indocumentados, lo que repercutió en las posibilidades de evasión de los desertores norcoreanos. Según documentos y fuentes oficiales, China ha mejorado su vigilancia fronteriza, incluidos nuevos centros de deportación, cámaras de reconocimiento facial y un mayor número de patrullas en barco a lo largo de sus 1.400 kilómetros de frontera con Corea del Norte . ^[58]

El gobierno chino ha estado reforzando su estricto control sobre Internet y la comunicación digital. Hay más de 750 millones de usuarios de Internet en China, y sus acciones en línea están estrictamente reguladas. ^[59] En 2017, la Administración del Ciberespacio de China (CAC) publicó una nueva regulación, que impuso restricciones a la producción y distribución de noticias en línea. ^[60] La regulación requería que todas las plataformas, como blogs, foros, sitios web y aplicaciones de redes sociales, fueran administradas por personal editorial sancionado por el partido. ^[60] Este personal debe obtener la aprobación de las oficinas de Internet e información del gobierno nacional o local y ser capacitado por el gobierno central. ^[60] Como lo exige el gobierno chino, las principales plataformas de Internet y servicios de mensajería en China establecieron elaborados mecanismos de autocensura. Algunos han contratado equipos de miles de personas para vigilar el contenido e invertido en poderosos algoritmos de inteligencia artificial . ^[61] En 2019, en el 30 aniversario de las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 , los censores de IA de China se pusieron en marcha. ^[62]

Lanzada en 2011, WeChat, la aplicación de mensajería más popular de China, está bajo vigilancia de la policía de Internet . Cualquier mensaje enviado a través de un grupo de WeChat es monitoreado por el gigante tecnológico chino Tencent, el operador de la aplicación. Todas las conversaciones se almacenan durante seis meses. ^[63] Incluso las conversaciones eliminadas por los usuarios de WeChat pueden ser recuperadas por Tencent, especialmente cuando las autoridades gubernamentales buscan evidencia de las actividades ilegales de un sospechoso. ^[64] Las autoridades han admitido que pueden recuperar mensajes archivados una vez enviados en WeChat. ^{[64] [65]} Sin embargo, el director ejecutivo de Tencent, Ma Huateng, declaró que su empresa no utilizará los chats de los usuarios para el análisis de big data ni invadirá la privacidad de los usuarios. ^{[64] [65]}

En 2017, el gobierno chino exigió a todos los usuarios de Sina Weibo , un sitio de microblogging , que se registraran con sus nombres reales y números de identidad antes del 15 de septiembre de ese año. ^[66] Los usuarios de Weibo que se negaron a registrar sus cuentas con nombres reales no pudieron publicar, volver a publicar o comentar en el sitio. ^[66]

A principios de 2018, Ma Huateng, presidente y director ejecutivo de Tencent, afirmó que los usuarios activos mensuales de WeChat en todo el mundo alcanzaron los mil millones por primera vez. ^[67] Dado que Tencent coopera con el gobierno central para implementar la autocensura y la vigilancia masiva, disfruta del dominio de su industria en China. Otras aplicaciones de mensajería, como WhatsApp, Messenger y Line, en su mayoría están bloqueadas o incluso expulsadas del mercado chino.

Los usuarios de Internet chinos tienen varias formas de eludir la censura. Los internautas generalmente recurren a redes privadas virtuales (VPN) para acceder a sitios web y aplicaciones de mensajería bloqueados. Sin embargo, en julio de 2017, el gobierno chino exigió a los operadores de telecomunicaciones, incluidos China Mobile, China Unicom y China Telecom, que bloquearan el acceso individual a las VPN antes del 1 de febrero. ^[68] En agosto de 2017, más de 60 VPN, como Astrill y Express VPN, fueron eliminadas de la App Store de China. ^[69] Las VPN que se permiten utilizar en China deben ser aprobadas por los reguladores estatales y utilizar la infraestructura de red estatal. ^[70] En lugar de palabras sensibles que pueden censurarse en línea, los internautas chinos utilizan juegos de palabras y homófonos chinos para comunicarse. ^[71]

El gobierno chino ha estado denunciando la cultura del sexo y la pornografía y establece activamente una "educación sexual" para adolescentes y estudiantes de secundaria con el fin de evitar que desarrollen un interés en esta cultura. ^[72] A partir de 2012 ^[actualizar], la forma más frecuente en que los chinos accedían a material sexual prohibido era a través de Internet. ^[72] Según un artículo de 2012, la cantidad de páginas relacionadas con el sexo estaba aumentando en ese momento. ^[72] A partir de 2010 , el Ministerio de Seguridad Pública^[actualizar] de China había reunido agentes de inteligencia de grupos estudiantiles para espiar las actividades de las personas en Internet. ^[73] Cuando los esfuerzos del gobierno por censurar y vigilar la pornografía aumentaron en 2010, también surgieron casos de activismo erótico en línea. ^[72] A partir de 2012 , las películas, libros, cómics y videos que incluían material sexualmente sensible o provocativo generalmente estaban prohibidos en Internet chino. ^[72] Los administradores web han estado buscando información sexual en línea para eliminarla tan pronto como la encuentran o censurarla de otra manera. ^{[72][actualizar]}

A partir de 2018 ^[actualizar], ha habido secciones en la ley penal de China que prohíben explícitamente la producción, difusión o venta de material obsceno, por lo que las personas pueden ser encarceladas. ^{[72] [74]} En la década de 1980, hubo una campaña contra la "contaminación espiritual", refiriéndose al contenido relacionado con el sexo. ^{[72] [74]} En 2018, un escritor erótico chino que escribió y vendió una novela porno gay llamada Occupy online fue sentenciado a una pena de prisión de diez años y medio. ^[75] A partir de 2019 ^[actualizar], las actitudes conservadoras hacia las conversaciones sobre sexo han seguido siendo estándar entre el público en general. ^[76]

En 2018, el gobierno chino había instalado cerca de 200 millones de cámaras de vigilancia en todo el país, lo que equivale aproximadamente a una cámara por cada siete ciudadanos. ^[28] Al mismo tiempo, aproximadamente 40 millones de cámaras de vigilancia estaban activas en los Estados Unidos en 2014, ^[77] lo que equivale aproximadamente a una cámara por cada ocho ciudadanos; sin embargo, estas son instaladas en gran medida por propietarios de viviendas y tiendas en lugar del gobierno. Según las estadísticas oficiales en 2012, más de 660 de las 676 ciudades del continente utilizan sistemas de vigilancia. ^[78] En la provincia de Guangdong , se instalaron 1,1 millones de cámaras en 2012, con planes de aumentar el número a dos millones para 2015 a un costo previsto de 12.3 mil millones de yuanes . ^[78] Para 2020, el gobierno chino espera integrar cámaras privadas y públicas, aprovechando la experiencia tecnológica del país en tecnología de reconocimiento facial para construir una red de vigilancia a nivel nacional. ^[79]

La tecnología de reconocimiento facial tiene limitaciones tecnológicas y sistemáticas. ^[28] Por ejemplo, un supervisor de una empresa de inteligencia artificial que brinda apoyo de investigación para esta tecnología ha declarado que el sistema de perfil de actividad solo puede buscar un máximo de mil personas en una sola búsqueda. ^[28] Además, el sistema no puede funcionar de forma continua durante largos períodos de tiempo, por lo que requiere una reactivación en casos de extrema necesidad. ^[28]

El Comité Técnico de Normalización de Seguridad de la Información Nacional (全国信标委生物特征识别分技术委), que está subordinado a la Asociación de Estándares de Comunicaciones de China , inició un proyecto en noviembre de 2019 para crear estándares obligatorios para el reconocimiento facial en China. ^[80] El proyecto está dirigido por SenseTime y ha sido asignado a un grupo de trabajo compuesto por 27 empresas chinas. ^[81] También las empresas chinas están trabajando para dar forma a los estándares de las Naciones Unidas para el reconocimiento facial y la videovigilancia de ciudades y vehículos, con ZTE, Dahua Technology, China Telecom y otros proponiendo estándares a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). ^{[82] [83]}

China tiene una tecnología de reconocimiento facial muy avanzada. ^[84] La tecnología está integrada con otras, como big data e IA, para construir una plataforma nacional de vigilancia e intercambio de datos . ^[85] El sistema inteligente está equipado con tecnología de reconocimiento facial para registrar a los peatones imprudentes y a los vehículos no motorizados que infringen las normas de tráfico. ^[86] Al comprar en los mercados de autoservicio de Alibaba y Jingdong, dos de las principales empresas de comercio electrónico chinas, los clientes pueden utilizar pagos electrónicos a través del sistema de reconocimiento facial, que los vincula con sus tarjetas bancarias. ^[86] Además, Baidu, una empresa multinacional china de tecnología, cooperó con China Southern Airlines para instalar la tecnología de reconocimiento facial en el aeropuerto Nanyang Jiangying , Henan , para el embarque. ^[87]

Se han instalado policías robot en lugares públicos como estaciones de tren, museos y atracciones turísticas. ^{[88] [89]}

Además, el gobierno chino utiliza tecnología de big data para analizar y monitorear el comportamiento en línea de las personas, como Sesame Credit, que clasifica a sus usuarios según sus actividades en línea junto con sus funciones mencionadas anteriormente. ^[90]

En relación con la vigilancia con cámaras, se creía que el gobierno chino estaba desarrollando un sistema de crédito social que otorga a sus ciudadanos una puntuación numérica mediante el análisis de sus comportamientos sociales y la recopilación de datos fiscales y gubernamentales, y, en consecuencia, los castiga y recompensa con esa puntuación. Sin embargo, nuevos informes afirman que esa información es falsa, que el sistema de crédito social es de baja tecnología, que no tiene una puntuación unificada para los ciudadanos y que el gobierno se centra principalmente en las empresas fraudulentas y poco éticas que incumplen los pagos de deudas y los acuerdos financieros o que no cumplen los contratos legales. ^{[91] [92] [93] [94]}

Las ciudades inteligentes comenzaron a implementarse en 2003 y China es sede de cientos de programas piloto de ciudades inteligentes que apuntan a medir, rastrear y analizar datos de todos los aspectos de la vida de la ciudad, incluida la calidad del aire, el flujo de tráfico, la congestión y la eliminación de aguas residuales. ^[95] Un componente clave de las ciudades inteligentes incluye la instalación de cámaras de seguridad pública para disuadir de manera más efectiva el crimen y el comportamiento antisocial, sin embargo, los críticos han declarado que los proyectos también se utilizan como una forma de control social para apuntar a los disidentes y acabar con cualquier posible malestar. ^[96]

Skynet es un sistema interconectado de cámaras de vigilancia con software de reconocimiento facial que actualmente se encuentra en funcionamiento en 16 provincias chinas y que se utiliza para ayudar a los órganos de seguridad pública a combatir el crimen e identificar a los ciudadanos en público mediante referencias cruzadas con bases de datos de identidad criminal y nacional en poder del Ministerio de Seguridad Pública y el Centro Nacional de Información sobre Identidad Ciudadana (NCIIC). Según el tabloide propiedad del PCCh Global Times , el sistema es lo suficientemente rápido como para escanear a toda la población de la República Popular China en menos de un segundo y supuestamente tiene una tasa de precisión del 99,8% ^[95]

En 2020, un informe de Human Rights Watch indicó que las oficinas de seguridad pública de todo el país comenzaron a implementar sistemas de "nube policial" para agregar datos sobre atención médica, actividad en redes sociales y navegación en Internet, supuestamente para rastrear y predecir las actividades de activistas, disidentes y minorías étnicas, incluidos aquellos que presuntamente poseen "pensamientos extremos". La Comisión Central de Asuntos Políticos y Jurídicos planea construir una red de nubes policiales en todas las oficinas de seguridad pública provinciales y municipales, y eventualmente interconectarlas en un sistema de nube policial nacional unificado.

El sistema de nube policial tiene como objetivo integrar información de todas las fuentes disponibles para las oficinas de seguridad pública, incluyendo, entre otras, direcciones residenciales, relaciones familiares, información sobre control de natalidad, afiliaciones religiosas, hoteles, registros de vuelos, registros de trenes, datos biométricos, imágenes de CCTV, información de entrega de correo e información compartida con otros departamentos gubernamentales. Un informe de Human Rights Watch también reveló que las oficinas de seguridad pública también tenían la intención de comprar datos como datos de navegación en Internet (historial de navegación) y registros logísticos de compras y transacciones de las principales empresas de comercio electrónico a intermediarios externos para predecir de manera más efectiva el crimen y al mismo tiempo reprimir y atacar a cualquier disidente potencial. ^[97]

Sharp Eyes ( chino :锐眼工程; pinyin : Ruì yǎn gōngchéng ) es un proyecto que tiene como objetivo vigilar el cien por ciento del espacio público mediante vigilancia en China para 2020, según el 13.º Plan Quinquenal publicado en 2016. Aunque es cuestionable si se han logrado dichos objetivos delineados en el plan, el 14.º Plan Quinquenal continúa con el proyecto, instruyendo a los órganos de seguridad pública a: "vigilar de cerca y reprimir la infiltración, el sabotaje, la subversión y las actividades separatistas de fuerzas hostiles" ^[95]

El RMB digital o yuan digital es una moneda digital centralizada emitida por el Banco Popular de China (PBOC) para facilitar las transacciones como complemento de una moneda nacional física; sin embargo, el gobierno no planea reemplazar el efectivo u otras aplicaciones de pago móvil con renminbi digital. ^[98] En 2021, el proyecto todavía estaba en la etapa piloto y se implementaba en ciudades chinas seleccionadas. ^[99] Las empresas seguirán estando obligadas a aceptar efectivo y podrán ser multadas por negarse a aceptar efectivo. ^{[100] [101] [102]}

Los registros públicos o Dang'an ( chino simplificado :档案; chino tradicional :檔案; pinyin : dàng'àn ) literalmente: " registro /archivado" es un expediente permanente o sistema de archivo que registra el "desempeño y las actitudes" de los ciudadanos de China continental. ^[103] Junto con el sistema actual de registro de hogares, el sistema Hukou , ha sido un mecanismo importante de control social. El contenido del archivo incluye características físicas, registros de empleo, fotografías, evaluaciones de supervisores y pares, informes académicos desde la escuela primaria hasta la universidad, credenciales profesionales, condenas penales o sanciones administrativas, membresías de clubes/sociedades, registros de empleo e historial político como membresía en la Liga de la Juventud Comunista y/o membresía del partido. Si un individuo es miembro del partido, el archivo también incluirá evaluaciones de membresía de integridad política y desempeño de deberes. El certificado de defunción y el elogio también pueden colocarse en el archivo. En 2001, un grupo de derechos humanos afirmó que las oficinas de seguridad pública estatales ubicadas en todo el país estaban en el proceso de digitalizar cientos de millones de dang'an. ^[104] El sistema dang'an es el precursor o la base del sistema de crédito social en el que los datos almacenados dentro de expedientes se extraen en un conjunto más amplio de datos y se fusionan con datos extraídos de otras fuentes para proporcionar una imagen más completa de los movimientos, acciones y vida de un individuo. ^[105]

Todos los ciudadanos chinos deben tener un documento nacional de identidad a partir de los 16 años. ^[106] El documento de identidad de residente ( chino :居民身份证; pinyin : Jūmín shēnfèn zhèng ) actúa como un documento nacional de identidad y contiene información básica de identificación, como fotografía, dirección residencial, género, etnia, fecha de nacimiento y huellas dactilares de ambos pulgares incrustadas en un chip IC . La información de la tarjeta se almacena en la Base de Datos Nacional de Información Básica de la Población ( chino :全国人口基本信息数据库; pinyin : Quánguó rénkǒu jīběn xìnxī shùjùkù ) administrada por el Ministerio de Seguridad Pública , el Ministerio de Asuntos Civiles y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social . ^[107] La ​​tarjeta de identificación de residente actúa como la forma principal de identificación para los ciudadanos dentro de China y es necesaria para casi todos los servicios gubernamentales básicos y tareas administrativas en la vida cotidiana. En marzo de 2022, el primer ministro chino, Li Keqiang, declaró que el gobierno estaba planeando la implementación de tarjetas de identificación nacionales digitales y que la implementación nacional estaba programada para una fecha no especificada. ^{[108] [109]}

El registro de hogares o Hukou ( chino :户口; pinyin : Hùkǒu ) existe desde la creación de la República Popular China en 1949 y desde la época imperial. El sistema de registro familiar o "Hukou" incluye a los miembros de la familia inmediata de un individuo y a cualquier pariente lejano que pueda estar relacionado con el individuo, además de los nacimientos, las defunciones, los matrimonios, los divorcios y las reubicaciones y otros movimientos.

El hukou se divide en dos categorías: agrícola y urbana, y actúa como una forma de control social al restringir el área en la que una persona y sus hijos pueden obtener acceso a la educación, la atención médica, la vivienda, el empleo y otros servicios gubernamentales. El sistema también actúa como un método conveniente para que el Estado ejerza un castigo colectivo, es decir, las personas que cometen o participan en actos de disidencia pueden hacer que sus familias sean arrestadas o detenidas para ejercer presión. ^[110]

En los últimos años, la información del Hukou se ha utilizado ampliamente para reprimir la disidencia tanto en el país como en el extranjero en la campaña anticorrupción de Xi Jinping , específicamente la Operación Fox Hunt en la que los sospechosos acusados ​​de corrupción en China son obligados a regresar a casa para enfrentar cargos por temor a las consecuencias que pueden recaer sobre su familia o parientes lejanos que residen en el país. ^[111] El Ministerio de Seguridad Pública administra la Base de Datos Nacional de Información Básica de la Población (NBPIB) como parte del Proyecto Escudo Dorado , que contiene información digitalizada del Hukou además de información sobre viajes pasados ​​y antecedentes penales. La base de datos contiene información sobre el 96% de la población china. ^[112]

El registro de hogares se rige por el "Reglamento de la República Popular China sobre el Registro de Hogares" emitido en 1958, que establece:

Artículo 2: Todos los ciudadanos de la República Popular China deberán realizar el registro del hogar.

Artículo 3 La labor de registro domiciliario estará a cargo de los órganos de seguridad pública en todos los niveles.

Las ciudades y pueblos con comisarías de policía de seguridad pública estarán bajo la jurisdicción de las comisarías de policía de seguridad pública; los cantones y pueblos sin comisarías de seguridad pública estarán bajo la jurisdicción de los cantones y pueblos. Los comités populares y comisarías de policía de cantones y cantones son las autoridades de registro de hogares.

—  Reglamento de la República Popular China sobre el Registro de Hogares (1958), Capítulo I.

De conformidad con la Ley de Administración de Entradas y Salidas de la República Popular China, todas las personas que entren al país o se trasladen a una nueva región dentro de China deben registrar su residencia obteniendo un permiso de residencia temporal en la Oficina de Seguridad Pública o PSB más cercana dentro de las 24 horas siguientes a su llegada. El incumplimiento de esta obligación puede dar lugar a multas de hasta 2.000 RMB o a la detención. ^{[113] [ ¿ Fuente poco fiable? ]}

Los hoteles que acogen a extranjeros o ciudadanos no chinos están obligados a informar y subir información a las plataformas estipuladas por la PSB en cada área respectiva. La regulación recuerda a la antigua práctica soviética en el sentido de que está diseñada para vigilar de cerca a todos los extranjeros en caso de que puedan ser espías potenciales que representen un riesgo para la seguridad nacional, además de poder responder rápidamente o detener a cualquier persona que pueda estar infringiendo las leyes o alterando el orden público. ^{[ cita requerida ]}

El 11 de julio de 2020, el medio de comunicación estatal Xinhua anunció que los comités y funcionarios locales del partido, incluidos los comités de gestión de barrios, estarían facultados para participar en actividades de aplicación de la ley y aplicar sanciones administrativas a los residentes dentro de sus perímetros. Según un documento de opinión de alto nivel: "[A los funcionarios de] los municipios, aldeas y barrios [se les otorgarán] poderes administrativos de aplicación de la ley... mientras que los poderes y recursos de aplicación de la ley existentes se integrarán". ^[114]

Según las directivas enviadas en 2018, el sistema de cuadrícula divide los barrios de la ciudad en un patrón de cuadrícula que contiene entre 15 y 20 hogares por cuadrado, y cada cuadrícula tiene un supervisor designado que informa sobre los asuntos de los residentes a los comités locales del partido. Según un informe de RFA, la tarea de un "supervisor de cuadrícula" para un comité de barrio es: "comprender completamente a los residentes de su cuadrícula, incluyendo exactamente quién vive dónde, a qué organizaciones pertenecen y el tipo de vida que llevan". ^[114]

La transferencia de poderes de aplicación de la ley a los niveles de condado y aldea ha sido descrita como "sin precedentes" y con el potencial de conducir a "gran agitación" y malestar social debido al hecho de que los cuadros de los partidos locales y de las aldeas carecen de la capacidad o el conocimiento legal necesario para hacer cumplir las leyes. ^[115]

Dado que todos los ciudadanos de China deben llevar consigo un documento nacional de identidad , el documento de identidad de residente es la única forma aceptable de identificación emitida por el gobierno para una variedad de servicios, incluida la compra de tarjetas SIM, billetes de avión, billetes de tren de alta velocidad, banca, servicios financieros, educación y atención médica. Además, el registro del nombre real es obligatorio para el acceso a Internet en China y, a partir de diciembre de 2019, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información exigió que todas las personas que deseen comprar tarjetas SIM en China se sometan a escaneos de reconocimiento facial para vincular los números de teléfono móvil, los mensajes de texto y la actividad de navegación en Internet con identidades de nombre real. ^[116]

La Ley de Ciberseguridad de la República Popular China aprobada en 2017 por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (CNPPCh) exige que los proveedores de servicios de mensajería instantánea, las empresas de telecomunicaciones y de servicios de Internet, así como los proveedores de registro de nombres de dominio, verifiquen la identidad real de los usuarios antes de la prestación del servicio. ^[117]

Artículo 24: Los operadores de red que gestionen servicios de acceso a la red y de registro de nombres de dominio para usuarios, que gestionen el acceso a redes de telefonía fija o móvil, o que proporcionen a los usuarios servicios de publicación de información o de mensajería instantánea, exigirán a los usuarios que faciliten información de identidad real al firmar contratos con ellos o confirmar la prestación de servicios. En caso de que los usuarios no faciliten información de identidad real, los operadores de red no deberán prestarles los servicios pertinentes.

—  Ley de Ciberseguridad de la República Popular China (2017), Capítulo III.

Como resultado de la aprobación de la ley de ciberseguridad, los operadores de red (que en general se considera que se refieren a los proveedores de servicios de Internet) están obligados a mantener "registros de red" no especificados durante al menos seis meses. ^{[118] Aunque la definición exacta de lo que constituye registros de red sigue sin estar clara,} Jones Day y otros bufetes de abogados internacionales han interpretado que se refiere a los blogs o al historial de navegación en Internet. ^[119]

En 2017, Human Rights Watch informó que el gobierno chino había recopilado decenas de miles de muestras de voz para usarlas con la tecnología iFlytek que identifica a las personas por su voz en llamadas telefónicas o en lugares públicos. ^{[120] [121]}

En 2007, el Centro de Información de Internet de China , administrado por el Estado, informó que se había completado la base de datos de identificación más grande del mundo, que alberga más de 1.300 millones de entradas. ^[122] El NCIIC o Centro Nacional de Información de Identidad Ciudadana está ubicado en Beijing y es la columna vertebral del sistema de tarjeta de identificación nacional utilizado en toda China por la banca, los servicios financieros, la atención médica, la educación y varias agencias gubernamentales, el aparato de aplicación de la ley, los proveedores de servicios de Internet y las plataformas de redes sociales para verificar la información de identificación real de los usuarios y clientes que desean utilizar sus servicios.

A partir del 8 de febrero de 2021, las embajadas chinas comenzaron a exigir la presentación de datos biométricos, incluidas fotografías y huellas dactilares de los 10 dedos, como requisito previo para las solicitudes de visa. ^[123]

Desde febrero de 2017, el Ministerio de Seguridad Pública, en conjunto con su agencia dependiente, la Inspección de Inmigración de China (CII), ha requerido que todos los extranjeros que ingresen a la República Popular China presenten información biométrica, incluido un escaneo facial en persona y también huellas dactilares de los 10 dedos como medida de seguridad nacional. ^[124]

La base legislativa la proporciona el artículo 7 de la Ley de Administración de Entradas y Salidas de la República Popular China y, desde su implementación, el plan ya ha dado como resultado la cancelación de algunos titulares de doble ciudadanía encubierta que intentaban obtener o renovar pasaportes chinos ( la ley de nacionalidad china no permite la doble ciudadanía ). ^[125]

Artículo 7: Con la aprobación del Consejo de Estado, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Relaciones Exteriores podrán, en función de la necesidad de la administración de entrada y salida, establecer reglamentos sobre la recolección y conservación de huellas dactilares y otra información de identificación biométrica de las personas que salen o entran en China.

—  Ley de Administración de Entradas y Salidas de la República Popular China (2013), Capítulo I.

Tras un ataque en la estación de tren de Kunming, en el sur de China , el gobierno chino comenzó a exigir controles de seguridad antes de entrar en las estaciones de metro y tren de toda China. ^[126] En 2021, cuatro estaciones de metro de Cantón comenzaron a permitir que las personas utilizaran una puerta de seguridad biométrica en lugar de pasar por un control de seguridad por parte del personal de la estación. ^[126] En 2019, el South China Morning Post informó que el metro de Pekín también comenzaría a clasificar a los pasajeros mediante reconocimiento facial basado en información extraída del sistema de crédito social y bases de datos de delitos. Los viajeros que exhibieran un comportamiento antisocial o tuvieran malos puntajes crediticios previos también serían penalizados bajo el sistema. ^[127]

En abril de 2021, se informó que se estaba obligando a los ciudadanos a instalar una aplicación desarrollada por el Centro Nacional Antifraude del Ministerio de Seguridad Pública , aparentemente con el propósito de prevenir el fraude en las telecomunicaciones y las estafas en el extranjero. ^{[128] [129]} Los usuarios de la aplicación deben ingresar sus nombres y números de identificación nacional y enviar escaneos faciales al registrarse en la aplicación, lo que generó mucha controversia sobre las implicaciones de privacidad y las preocupaciones sobre la vigilancia y la censura basadas en dispositivos. En septiembre, se informó que los funcionarios de seguridad pública estaban utilizando la aplicación para rastrear e interrogar a personas que habían accedido a noticias financieras extranjeras que contenían cobertura negativa de la economía china. ^[130]

En China continental, uno de los proyectos en curso más importantes es el proyecto Skynet, con la instalación de más de 200 millones de cámaras de videovigilancia. ^[131] El sistema de seguimiento y reconocimiento de peatones en tiempo real puede identificar con precisión la vestimenta, el género y la edad de las personas, así como los vehículos motorizados y no motorizados. ^[132] Además, el sistema de vigilancia puede hacer coincidir instantáneamente la imagen de una persona con su identificación e información personal. ^[132] Golden Shield es un mecanismo gigante de censura y vigilancia que bloquea decenas de miles de sitios web que pueden presentar informes negativos sobre la narrativa y el control del PCCh. ^[133]

En 2012, el gobierno chino envió grupos de cuadros a las aldeas tibetanas como parte de la campaña Beneficiar a las masas. ^[134] El objetivo de la campaña era mejorar el servicio y la calidad de vida en el Tíbet y educar a los lugareños sobre la importancia de la estabilidad social y la adhesión al PCCh. ^[134] También se supervisó a la población local para evitar que se produjeran levantamientos. ^[134]

En el Tíbet, los usuarios de teléfonos móviles y de Internet deben identificarse por su nombre. ^[135] El gobierno informó de que el programa había alcanzado su plena realización en junio de 2013. ^[135] Un funcionario dijo que "el registro con el nombre real contribuye a proteger la información personal de los ciudadanos y a frenar la difusión de información perjudicial". ^[135]

En 2018, durante el Saga Dawa, el cuarto mes sagrado para los budistas tibetanos, el gobierno impuso normas más estrictas en Lhasa, según el Global Times . ^[136] También se disuadió a las personas de participar en prácticas religiosas en este mes. ^[136] Cuando lo hacían, eran supervisados ​​de cerca. ^[136]

Como método de protesta, algunos tibetanos han recurrido a la inmolación , una tradición de protesta contra el control chino que se practicó por primera vez a mediados del siglo XX. ^[137]

En Xinjiang y especialmente en su capital, Ürümqi , hay puestos de control de seguridad y estaciones de identificación casi por todas partes. ^[138] Los uigures se encuentran entre los que caen en la categoría de "personal foco" y están sujetos a una intensa vigilancia. ^[139] Las personas deben mostrar sus tarjetas de identificación y tener sus rostros escaneados por cámaras en una estación de seguridad antes de ingresar a un supermercado, un hotel, una estación de tren, una estación de autopista u otro lugar público. ^[138] La proporción de oficiales de policía estacionados en Xinjiang con respecto a la población de Xinjiang es más alta que en otros lugares. ^[140] Esta aplicación estricta de los controles de seguridad es en parte una respuesta al movimiento separatista de 2009 asociado con los uigures. ^[138] Además, las cámaras en las calles son más densas allí que en otros lugares, con un número de 40.000. ^{[138] [140] La información recopilada por las cámaras se compara con perfiles individuales, que incluyen datos} biométricos recopilados previamente , como muestras de ADN y muestras de voz. ^[141] Las personas son calificadas según un nivel de confiabilidad basado en sus perfiles, que también tiene en cuenta sus relaciones familiares y conexiones sociales. ^[141] Estos niveles incluyen "confiable", "promedio" y "no confiable". ^[141] Los datos se introducen en la Plataforma de Operaciones Conjuntas Integradas ( en chino :一体化联合作战平台), un sistema impulsado por IA utilizado para la vigilancia masiva que genera listas de sospechosos para su detención. ^{[142] [143]}

A los residentes de Xinjiang, especialmente a los del grupo étnico uigur, no se les permite practicar ciertos actos religiosos. ^[140] También son monitoreados de manera más activa y estricta mediante aplicaciones de vigilancia, impresión de voz y cámaras de reconocimiento facial. ^[140] Desde 2017, el gobierno ha establecido campos de internamiento en Xinjiang para obligar a los ciudadanos a cumplir con las normas. ^[140] Las personas en los campos de reeducación generalmente son vigiladas de cerca por guardias y no se les permite contactar con otras personas fuera de las instalaciones, incluidos miembros de la familia y otros parientes cercanos. ^[141] Aprenden sobre los caracteres chinos mandarín y las reglas que deben seguir en esos campos, así como fuera de ellos, una vez que salen. ^[141]

El gasto en seguridad en Xinjiang se disparó en 2017, con un incremento del 90% hasta los 8.520 millones de dólares en comparación con el de 2016. ^[140] Desde al menos 2017, la policía china ha obligado a los uigures en Xinjiang a instalar la aplicación Jingwang Weishi en sus teléfonos, lo que permite el monitoreo remoto del contenido de los teléfonos. ^{[144] [145]}

Ese mismo año, el fabricante chino de drones DJI firmó un acuerdo de cooperación con la policía local para proporcionar drones de vigilancia en apoyo de sus operaciones. ^[146] En 2018, China desplegó una bandada de drones camuflados para parecer pájaros con el fin de aumentar los niveles de vigilancia en la región. ^[147]

La Plataforma Integrada de Operaciones Conjuntas (IJOP, 一体化联合作战平台), utilizada por el gobierno para monitorear a la población, particularmente a los uigures, fue informada por The Washington Post y Human Rights Watch (HRW) en 2018. ^[148] La plataforma recopila datos biométricos, incluidas muestras de ADN, para rastrear a individuos en Xinjiang. ^[149]

En noviembre de 2019, el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación publicó los Cables de China , que consisten en seis documentos, un "manual de operaciones" para administrar los campamentos y un uso detallado de la policía predictiva y la inteligencia artificial para localizar a las personas y regular la vida dentro de los campamentos. ^{[150] [151]}

A finales de 2020, HRW obtuvo una lista filtrada de IJOP con 2.000 nombres de prisioneros uigures detenidos en la prefectura de Aksu. La lista mostraba que entre los motivos de encarcelamiento se encontraban prácticas religiosas como estudiar el Corán sin permiso del Estado o tener barba larga, utilizar software o servicios en línea como una VPN, viajar fuera de Aksu, apagar el teléfono repetidamente o tener "pensamientos extremistas". ^[152] La lista filtrada de IJOP proporcionaba pruebas detalladas y cotidianas sobre el funcionamiento de los campos de reeducación de Xinjiang que The Guardian describió como "sin precedentes". ^[153] Una lista anterior, la lista Karakax (o Qaraqash), filtrada en febrero de 2020, mostraba la toma de decisiones sobre la retención o liberación de detenidos. ^[152]

En 2023, IPVM descubrió que todos los periodistas extranjeros que viajan a Xinjiang son rastreados a través de la nube policial de Alibaba . ^[154] Según se informa, también se obliga a los visitantes de la región a instalar una aplicación llamada BXAQ en los principales puntos de control fronterizos y de entrada, que: "actúa como malware" y desvía llamadas, textos, archivos, datos de navegación y otra información del dispositivo a servidores controlados por las autoridades de seguridad pública. ^[155]

El Movimiento de los Paraguas de Hong Kong , una campaña a favor de la democracia, tiene como objetivo exigir una democracia plena para que los ciudadanos de Hong Kong puedan tener el derecho a nominar y elegir al jefe del gobierno de Hong Kong. ^[156] Sin embargo, figuras clave a favor de la democracia, como algunos legisladores, académicos y activistas políticos, están bajo la vigilancia del gobierno central. Algunos activistas que participan en el movimiento de los paraguas han sido intimidados o arrestados por la policía. ^[157] Las noticias, las publicaciones en las redes sociales y las imágenes sobre las protestas a favor de la democracia en Hong Kong están censuradas en China continental. ^[158]

Los usuarios de Internet y los grupos de la sociedad civil en Hong Kong han estado enfrentando ataques cibernéticos y debatiendo amenazas a la privacidad en línea durante los últimos años. ^[159] En junio de 2014, un libro blanco sobre el acuerdo "un país, dos sistemas" emitido por Beijing articuló que el gobierno central tiene jurisdicción integral sobre Hong Kong y que el poder para administrar los asuntos locales está autorizado por el gobierno central. ^{[160] [161]}

Al igual que en China continental, todos los residentes de Hong Kong deben poseer un documento de identidad, conocido como Tarjeta de Identidad de Hong Kong o HKID, emitido por el departamento de inmigración de conformidad con la Ordenanza de Registro de Personas (Cap. 177), que establece que: "todos los residentes de 11 años o más que vivan en Hong Kong durante más de 180 días deben, dentro de los 30 días de haber cumplido los 11 años o de haber llegado a Hong Kong, registrarse para obtener un HKID". ^[162]

Además de contener información biográfica estándar, como nombre, edad y sexo, la tarjeta contiene un chip que contiene las impresiones dactilares de dos pulgares del titular. ^[163]

Los documentos nacionales de identidad son una característica de los Estados vigilantes , ya que forman parte de los "documentos de uso diario" que las personas deben llevar consigo en todo momento para acceder a los servicios gubernamentales, bancarios u otros servicios financieros y sociales. Los titulares de un documento de identidad de Hong Kong pueden pasar más rápidamente por los controles aduaneros en los puertos de entrada de toda la ciudad escaneando sus huellas dactilares al entrar. ^[164]

Desde la aprobación de la ley de seguridad nacional de Hong Kong de 2020 , o "Ley de salvaguarda de la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong", Hong Kong ha sido el blanco de un autoritarismo progresivo por parte del gobierno de China continental a través de una variedad de métodos, incluida la colmatación del consejo legislativo con candidatos pro-Beijing, el arresto de líderes de la oposición y la descalificación de candidatos del consejo legislativo considerados insuficientemente "patrióticos". La ley también creó la Oficina para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, también conocida como la "Oficina de Seguridad Nacional del Gobierno Popular Central" (CPGNSO), una agencia que permite a los oficiales y agentes de las fuerzas del orden de China continental operar en la jurisdicción de Hong Kong sin el permiso de la policía de Hong Kong o del gobierno de la RAEHK . ^[165]

El 11 de noviembre de 2020, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (NPCSC) adoptó una decisión que descalifica a los legisladores de Hong Kong que "publiciten o apoyen la independencia", "busquen interferencia extranjera" o realicen "otras actividades que pongan en peligro la seguridad nacional". ^[166] Las "reformas" a las que se refiere Beijing allanaron el camino para la inserción de leales y la posterior propuesta y aprobación de una serie de leyes consideradas autoritarias, incluidas las de educación patriótica, registro de tarjetas SIM y leyes que impiden la divulgación de información personal de los agentes de policía de la HKPF . ^[167]

El 21 de julio de 2021, el Consejo Legislativo de Hong Kong inició conversaciones para implementar leyes "anti-doxing" en respuesta a las protestas a favor de la democracia de 2019 en las que miembros de la Fuerza de Policía de Hong Kong y ciertos jueces fueron objeto de doxing o se filtró al público su información personal, como nombres, direcciones, nombres de familiares, detalles de los niños y escuelas a las que asistían, en represalia por la violencia o la brutalidad policial encontradas durante el curso de las protestas. Los críticos de la legislación, incluidos grupos de derechos humanos y de la industria tecnológica, afirmaron que las medidas podrían utilizarse para proteger a los que están en el poder y atacar a la sociedad civil. Según las leyes propuestas, los infractores podrían enfrentarse a multas de hasta HK$1 millón (128.736 dólares) y cinco años de prisión.

La ley también faculta a la Oficina del Comisionado de Privacidad de Datos Personales a acceder a dispositivos electrónicos sin orden judicial. En respuesta, Asia Internet Coalition, un grupo de defensa integrado por Google, Facebook y Twitter, advirtió en una carta del 25 de junio al comisionado que las empresas tecnológicas podrían dejar de ofrecer sus servicios en Hong Kong si se promulgaban cambios, ya que "las medidas no estaban en consonancia con las normas y tendencias mundiales", y que cualquier legislación que pudiera limitar la libertad de expresión "debe basarse en principios de necesidad y proporcionalidad". ^[168]

El 2 de junio de 2021, el órgano del gabinete de Hong Kong, conocido como el Consejo Ejecutivo o "ExCo", anunció que, a partir de marzo de 2022, todos los compradores de tarjetas SIM deberán proporcionar su número de documento de identidad, fecha de nacimiento y una copia de su documento de identidad al comprar una tarjeta SIM en Hong Kong. Edward Yau , el Secretario de Comercio y Desarrollo Económico , describió la enmienda como una "medida que se debía haber tomado hace tiempo para luchar contra el crimen". Yau también afirmó que, entre las 100.000 propuestas recibidas durante la consulta, el 70 por ciento apoyó las disposiciones.

Según los detalles de la legislación, a partir del 1 de septiembre, los operadores tendrán 180 días para implementar un sistema para almacenar los datos de registro de los clientes y, a partir del 1 de marzo de 2022, los usuarios tendrán 360 días para registrar cualquier tarjeta SIM prepago que ya esté en circulación. Según las nuevas disposiciones, las fuerzas de seguridad tendrán acceso a la información sin orden judicial en circunstancias vagamente definidas: "urgentes y excepcionales". ^[169]

La medida coincidió estrechamente con la aprobación de la ley de seguridad nacional y refleja acuerdos paralelos en China continental, donde también se requiere que los usuarios registren nuevas tarjetas SIM utilizando identificación con nombre real. ^[170] La medida marca los crecientes esfuerzos del PCCh para afirmar su control sobre Hong Kong a través de una mayor vigilancia y la intrusión del autoritarismo digital .

Dan McDevitt, director del sitio web Greatfire.org, escribió en Nikkei Asia en respuesta a las nuevas regulaciones que Pekín había "traído sus herramientas represivas de vigilancia a Hong Kong", reforzando gradualmente el control sobre Internet y erosionando la privacidad, los foros de comunicación abierta y la sociedad civil tras la promulgación de la ley de seguridad nacional. Cualquiera que sea hallado culpable de falsificar datos de registro según la ordenanza puede ser encarcelado durante 14 años. ^[171]

El 6 de julio de 2020, las empresas de redes sociales como Facebook , Google y Twitter suspendieron el procesamiento de las solicitudes de datos de los usuarios de las agencias de aplicación de la ley de Hong Kong por temor a que los datos pudieran usarse para reprimir la disidencia política y atacar a los participantes pacíficos de las protestas, debido a las interpretaciones excesivamente amplias de la ley con respecto a las definiciones de incitación a la "subversión, colusión, espionaje" y "secesión". ^[172] En respuesta a la promulgación de la ley, TikTok también declaró que abandonaría el mercado de Hong Kong en los días posteriores a la promulgación de la ley de seguridad nacional. ^{[ cita requerida ]}

Desde 2017, la Inspección de Inmigración de China y el Ministerio de Seguridad Pública exigen la presentación de datos biométricos antes de entrar en el territorio de la República Popular China. También se exigen las huellas dactilares de los diez dedos y una fotografía del rostro de la persona al cruzar a China continental desde cualquier puesto de control de inmigración. ^[173]

A lo largo de los años, China ha estado construyendo grandes bases de datos de reconocimiento facial con el fin de identificar y reprimir la disidencia, además de mejorar el control fronterizo mediante la imposición de prohibiciones de entrada y salida a sospechosos de corrupción, disidentes y objetivos de investigaciones criminales o personas de interés para el gobernante PCCh. ^[174]

Los residentes de Hong Kong han expresado su temor de no poder salir del país al ingresar a China continental y, desde el proyecto de ley contra la extradición y las protestas a favor de la democracia de 2019, ciertos residentes sospechosos de participar en activismo político y protestas han sido incluidos en una lista negra y se les ha prohibido la entrada a China continental. ^[175]

Desde 2018, el Aeropuerto Internacional de Hong Kong (HKIA ) también ha implementado sistemas de reconocimiento facial y biometría para ayudar a los pasajeros a pasar por los controles de seguridad y aduanas más rápidamente. Los residentes de Hong Kong pueden ingresar a Hong Kong de manera acelerada escaneando sus huellas dactilares y documentos de identidad al ingresar a Hong Kong. La máquina funciona comparando la información contenida en el chip de la tarjeta con la del titular para verificar la identidad del titular. ^[176]

En 2014 ^[actualizar], Hong Kong albergaba unas 50.000 cámaras de seguridad, de las cuales unas 20.000 estaban gestionadas por la Autoridad de Vivienda de Hong Kong , según informes del South China Morning Post . ^[177] En enero de 2024, el Hong Kong Free Press informó de que la ciudad planeaba instalar 2.000 cámaras más, y los funcionarios afirmaron que las cifras actuales eran "relativamente pequeñas". Los funcionarios de la Oficina de Seguridad afirmaron que el gobierno no mantenía estadísticas sobre el número acumulado de cámaras de seguridad en toda la ciudad utilizadas por los diferentes departamentos. El director ejecutivo de Hong Kong, John Lee , tampoco respondió a la pregunta de si las cámaras utilizaban tecnología de reconocimiento facial; afirmando: "la divulgación de información detallada de los sistemas puede revelar a los delincuentes los acuerdos de seguridad de los departamentos gubernamentales pertinentes, así como las capacidades y técnicas de investigación de los organismos encargados de hacer cumplir la ley". ^[178]

En febrero de 2024, el South China Morning Post informó que Raymond Siu , Comisionado de la Policía de Hong Kong, apoyó los planes para instalar otras 2.000 cámaras de vigilancia en toda la ciudad en áreas densamente pobladas y de "alta criminalidad" para garantizar la seguridad de los residentes. En medio de preocupaciones sobre la privacidad, Siu defendió los planes, afirmando que tales medidas eran de "sentido común" y que otras jurisdicciones como Singapur y el Reino Unido ya habían empleado tales tecnologías, y agregó nuevamente que la fuerza policial no descartaría la posibilidad de usar el reconocimiento facial en el sistema de vigilancia en el futuro. ^[179]

Desde 2019, los funcionarios de la administración de la ciudad también comenzaron a instalar "farolas inteligentes" con tecnología CCTV para monitorear el flujo de tráfico y la congestión. ^[180]

En marzo de 2020, los legisladores pro-Beijing del Consejo Legislativo de Hong Kong sugirieron que se instalaran cámaras en las aulas para monitorear el contenido de las conferencias que se dictaban a los estudiantes, además de monitorear a los propios profesores. ^[181]

En septiembre de 2019, Hong Kong Free Press informó que la División de Inteligencia de la Fuerza de Policía de Hong Kong había instalado una línea privada que conectaba la sede de la policía con la división penal de un tribunal popular intermedio en Shenzhen . Los documentos de licitación obtenidos por el periódico describían la línea como una "red óptica pasiva de gigabytes" que ocultaría las actividades de los usuarios habituales de la red, lo que la haría "más inmune a la interceptación de mensajes". ^{[ cita requerida ]}

La policía declaró que la línea se había "instalado temporalmente para que un delincuente con base en China pudiera aportar pruebas a distancia sobre un caso de tráfico de drogas" y que la línea se retiraría al concluir el caso. El legislador del Partido Demócrata James To declaró que una línea directa entre la sede de la policía y un tribunal de China continental era definitivamente "no normal" e "inusual", ya que el punto de contacto oficialmente establecido con las autoridades policiales y judiciales de China continental era el Departamento de Enlace Policial de la Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central en la RAEHK . ^[182]

En junio de 2021, el Tribunal de Apelaciones de Hong Kong confirmó el carácter constitucional de un acuerdo controvertido para permitir la aplicación de la legislación de China continental en la terminal West Kowloon de la vía ferroviaria transfronteriza de alta velocidad entre la Región Administrativa Especial de Hong Kong y el territorio de la República Popular China (China continental). ^[183]

El plan significaría que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley continental del MPS o del Ministerio de Seguridad Pública y la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Shenzhen podrían hacer cumplir la ley china dentro de la estación y potencialmente arrestar a cualquier disidente del gobernante PCCh cuando crucen a China continental en el puesto de control. ^{[ cita requerida ]}

Los críticos describieron el acuerdo como una violación de la autonomía de Hong Kong y de la Ley Básica de Hong Kong . ^[184] Desde 2007, un acuerdo similar ha operado en la frontera donde la jurisdicción de Hong Kong se superpone con áreas del puerto de la bahía de Shenzhen en el continente. ^{[ cita requerida ]}

A principios de 2019, Simon Cheng, un funcionario de inversiones del Consulado General británico en Hong Kong, fue arrestado por agentes de seguridad pública en la estación después de regresar de un viaje de negocios en Shenzhen por presuntamente solicitar servicios de prostitución. Cheng era un activista activo y partidario de las protestas a favor de la democracia de 2019 en Hong Kong. ^[185]

El 15 de diciembre de 2019, el Departamento de Inmigración de Hong Kong recibió informes de que un hombre aparentemente había desaparecido mientras cruzaba el puente Hong Kong-Zhuhai Macao hacia Macao . ^{[ cita requerida ]}

El puente, construido en 2018, albergaba un puesto de control de la policía china atendido por agentes de la agencia de inspección de inmigración de China continental del Ministerio de Seguridad Pública. Tras una investigación más a fondo, se reveló que el hombre había sido detenido por la policía china mientras se dirigía a Macao en la isla artificial del puerto de Zhuhai-Macao (una sección del puente a mitad de camino que conduce a un túnel submarino). ^{[ cita requerida ]}

Los informes del Hong Kong Free Press revelaron que los oficiales de la Oficina de Seguridad Pública de Guangdong habían establecido un puesto de control que consistía en máquinas de rayos X y escáneres de reconocimiento facial antes de una próxima visita a Macao del secretario general del PCCh, Xi Jinping, que había recogido al hombre cuando cruzó el puesto de control hacia Macao. ^[186] Dado que el puente fue construido por el gobierno central , Beijing ejerce autoridad jurisdiccional sobre él, sobre la base de que la Isla Artificial del Puerto de Zhuhai-Macao es parte del territorio chino . ^{[ cita requerida ]}

Esta interpretación expansiva de lo que se considera territorio chino refleja los crecientes esfuerzos de la administración del secretario general del PCCh, Xi Jinping, por aumentar el poder blando chino y al mismo tiempo mejorar el alcance extraterritorial de sus leyes mediante acciones como el estacionamiento de agentes de seguridad fuera de los territorios donde normalmente operan. ^[187]

La tecnología "SkyNet" utilizada por el gobierno chino para monitorear a la población a través de cámaras omnipresentes cubre a todos los que aparecen bajo la red de cámaras, mientras que no afecta a Taiwán. ^[188] Mientras tanto, los funcionarios taiwaneses han informado a los taiwaneses que viven en China continental sobre la creciente prevalencia de la vigilancia de sus actividades. ^[188] Esto se ha convertido en una preocupación mayor desde que China comenzó a ofrecer tarjetas de residencia y un estatus nacional completo a las personas de Taiwán, Hong Kong y Macao que vivían en el continente. ^[189] Como resultado de la iniciativa de Beijing, las personas como estudiantes y trabajadores pueden solicitar un permiso de residencia después de residir en China continental durante seis meses. ^[188] Esta política les extiende los servicios sociales y los beneficios médicos, que ahora disfrutan de esos servicios de la misma manera que otros ciudadanos chinos. ^[188] Las autoridades taiwanesas están preocupadas por la vigilancia de los taiwaneses debido a las tarjetas de residencia que se les emiten, que proporcionan sus identidades al gobierno chino y los someten al mismo régimen de vigilancia compuesto por cámaras, tecnología de reconocimiento facial y crédito social. ^[190]

La República Popular China ha instituido una política de permisos de viaje a China continental para "residentes taiwaneses" o "compatriotas taiwaneses". Dado que la República Popular China reivindica la soberanía sobre Taiwán y no reconoce oficialmente los pasaportes taiwaneses, todos los residentes taiwaneses deben solicitar un permiso de viaje a China continental para residentes en Taiwán con el fin de viajar a China continental con fines de trabajo, estudio o de otro tipo. ^[191] Como parte del proceso de solicitud, se recoge información personal como datos biométricos, huellas dactilares, fotografía y fecha de nacimiento. ^[192]

En 2010, el gasto en seguridad interna superó por primera vez el gasto en defensa externa. En 2016, el gasto en seguridad interna superó al gasto en defensa externa en un 13%. ^[193]

En 2017, el gasto de China en seguridad interna se estimó en 197 mil millones de dólares, excluyendo el gasto en iniciativas de gestión urbana y tecnología de vigilancia relacionadas con la seguridad. ^[193] En el mismo año, el gasto total en seguridad pública del gobierno central en Xinjiang alcanzó los 57,95 mil millones de RMB, el equivalente a 9,16 mil millones de dólares, que es diez veces el gasto de la década anterior. ^[47]

En 2018, China gastó el equivalente a 20.000 millones de dólares en la compra de cámaras de circuito cerrado de televisión y otros equipos de vigilancia. ^[194] Esta gran cantidad de compras alcanza la mitad del tamaño del mercado mundial, según una estimación publicada en un periódico estatal. ^[194]

• El Partido de los 50 Centavos del Estado chino pagó a comentaristas de Internet
• Actividad de inteligencia china en el exterior
• Autoritarismo digital
• Vigilancia de enfermedades en China
• Gran cortafuegos
• Motor de búsqueda de carne humana
• Sistema de reconocimiento facial

• Pei, Minxin (13 de febrero de 2024). El Estado centinela: vigilancia y supervivencia de la dictadura en China . Harvard University Press . doi :10.4159/9780674296459. ISBN . 9780674257832. JSTOR  jj.10860939. OCLC  1419055794.
• Chin, Josh; Lin, Liza (2022). Estado de vigilancia: dentro de la búsqueda de China para lanzar una nueva era de control social. St Martin's Press. ISBN 9781250249296.OCLC 1315574672  .
• Peterson, Dahlia (2022). "IA y el estado de vigilancia". Poder chino e inteligencia artificial (1.ª ed.). Routledge . págs. 205–222. doi :10.4324/9781003212980-16. ISBN 9781003212980.OCLC 1320821529  .