Protección diplomática

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En derecho internacional, la protección diplomática (o adhesión diplomática ) es un medio para que un Estado emprenda acciones diplomáticas y de otro tipo contra otro Estado en nombre de sus nacionales cuyos derechos e intereses hayan sido lesionados por ese Estado. La protección diplomática, que ha sido confirmada en diferentes casos de la Corte Permanente de Justicia Internacional y de la Corte Internacional de Justicia , es un derecho discrecional de un Estado y puede adoptar cualquier forma que no esté prohibida por el derecho internacional. Puede incluir acciones consulares, negociaciones con el otro Estado, presión política y económica, procedimientos judiciales o arbitrales u otras formas de solución pacífica de controversias.

La protección diplomática tiene sus orígenes en el siglo XVIII. La idea de que un Estado tiene derecho a proteger a sus súbditos que se encuentran en el extranjero fue expresada por Emmerich de Vattel en su Derecho de gentes :

Quien maltrata a un ciudadano perjudica indirectamente al Estado, que debe proteger a ese ciudadano. ^[1]

La doctrina de la protección diplomática ha suscitado muchas críticas, en particular en las antiguas colonias. ^{[ cita requerida ]} En concreto, en América Latina , la Doctrina Calvo se ideó para evitar la invocación de la protección diplomática por parte de los nacionales occidentales. No obstante, la protección diplomática ha sido reconocida como derecho internacional consuetudinario por los tribunales y cortes internacionales, así como por los académicos. Después de la Segunda Guerra Mundial , cuando se proscribió el uso de la fuerza como instrumento de las relaciones internacionales, la protección diplomática suele adoptar otras formas, como procedimientos judiciales o presión económica.

En 2006, la Comisión de Derecho Internacional adoptó un proyecto de artículos sobre la protección diplomática, destinado a regular el derecho y el ejercicio de la protección diplomática, que en gran medida codifica la práctica establecida. Estos proyectos de artículos no han sido presentados a una conferencia para formalizarlos en un tratado. ^{[2] [3]}

Tradicionalmente, la protección diplomática se ha considerado un derecho del Estado, no del individuo que ha sido perjudicado en virtud del derecho internacional. Un daño a un extranjero se considera un daño indirecto a su país de origen y, al hacerse cargo de su caso, se considera que el Estado hace valer sus propios derechos. ^[4] En su famosa Sentencia Mavrommatis de 1924, la Corte Permanente de Justicia Internacional resumió este concepto de la siguiente manera:

Es un principio elemental de derecho internacional que un Estado tiene derecho a proteger a sus súbditos cuando éstos son perjudicados por actos contrarios al derecho internacional cometidos por otro Estado, de quien no han podido obtener reparación por las vías ordinarias. Al hacerse cargo del caso de uno de sus súbditos y recurrir a la acción diplomática o a los procedimientos judiciales internacionales en su nombre, un Estado está en realidad haciendo valer sus propios derechos: su derecho a garantizar, en la persona de sus súbditos, el respeto de las normas de derecho internacional. ^[5]

Por tanto, según el derecho internacional general, un Estado no está en modo alguno obligado a hacerse cargo del caso de su nacional y recurrir a la protección diplomática si considera que ello no favorece a sus propios intereses políticos o económicos.

El derecho internacional consuetudinario reconoce la existencia de ciertos requisitos que deben cumplirse para que un Estado pueda defender válidamente los intereses de su nacional. Los dos requisitos principales son el agotamiento de los recursos internos y la continuidad de la nacionalidad.

La adhesión diplomática a las reclamaciones de un nacional no será aceptable a nivel internacional a menos que el nacional en cuestión haya dado al Estado anfitrión la oportunidad de corregir el daño que se le ha causado mediante sus propios recursos nacionales. El agotamiento de los recursos internos suele significar que el individuo debe presentar primero sus reclamaciones contra el Estado anfitrión ante sus tribunales nacionales hasta el nivel más alto antes de poder pedir al Estado de su nacionalidad que acepte esas reclamaciones y que ese Estado pueda hacerlo válidamente. ^[6]

El segundo requisito importante es que el individuo que ha sido perjudicado debe mantener la nacionalidad del Estado que lo ha defendido desde el momento del perjuicio hasta al menos la presentación de la reclamación por vía diplomática. ^[7] Si la nacionalidad del individuo en cuestión cambia entretanto, el Estado de su nacionalidad anterior no podrá defender válidamente sus reclamaciones. La reclamación presentada por un Estado en nombre de su nacional también puede ser desestimada o declarada inadmisible si no existe un vínculo efectivo y genuino entre el nacional en cuestión y el Estado que pretende protegerlo (véase la sentencia de la Corte Internacional de Justicia en el caso Nottebohm ).

• Tracción de Barcelona
• Regla de nacionalidad maestra

• Breve introducción al derecho internacional con casos y comentarios. Nathaniel Burney, 2007.
• Sitio web oficial de la ONU sobre Derecho Internacional
• Sitio web oficial de la Corte Internacional de Justicia
• Nota introductoria de John Dugard sobre los artículos sobre protección diplomática en los Archivos Históricos de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas