Ley de Asignaciones Previas a la Preparación de las Tropas, Atención a los Veteranos, Recuperación del Katrina y Responsabilidad en Irak de 2007

Ley de Asignaciones Previas a la Preparación de las Tropas, Atención a los Veteranos, Recuperación del Katrina y Responsabilidad en Irak de 2007

Título largo	Ley que establece asignaciones suplementarias de emergencia y asignaciones suplementarias adicionales para asistencia agrícola y de otra emergencia para el año fiscal que termina el 30 de septiembre de 2007, y para otros fines.
Promulgado por	el 110º Congreso de los Estados Unidos
Citas
Derecho público	110-028
Estatutos en general	121  Estadística  112
Historial legislativo
Presentado en la Cámara como HR 2206 por David Obey ( D – WI ) el 8 de mayo de 2007 Aprobada por la Cámara el 10 de mayo de 2007 (221-205) Aprobada por el Senado el 17 de mayo de 2007 ( votación oral ) con enmiendas. La Cámara aprobó la enmienda del Senado el 24 de mayo de 2007 (No. 1 348–73, No. 2 280–142) ​​con enmiendas adicionales. El Senado aprobó la enmienda de la Cámara el 24 de mayo de 2007 (80-14) Firmada como ley por el presidente George W. Bush el 25 de mayo de 2007

La Ley de Asignaciones para la Preparación de Tropas, Atención a Veteranos, Recuperación del Katrina y Responsabilidad en Irak de 2007 ( Pub. L.  110–28 (texto) (PDF), 121  Stat.  112, promulgada el 25 de mayo de 2007 ) es una ley de asignaciones de emergencia aprobada por el 110.º Congreso de los Estados Unidos que proporciona fondos para la Guerra de Irak hasta el 30 de septiembre de 2007. Una versión anterior de la ley, HR 1591, incluía un cronograma para la retirada de las tropas estadounidenses de Irak . HR 1591 fue aprobada por el Congreso pero vetada por el presidente George W. Bush . ^[1] Si bien el veto de la HR 1591 podría haber causado demoras en los gastos de guerra de Irak, la disponibilidad de fondos resultante de la aprobación de la Ley de Asignaciones de Defensa el 29 de septiembre de 2006 , permitió al Departamento de Defensa continuar con el gasto de guerra de Irak en el período interino entre el veto de la HR 1591 y la firma de aprobación del Presidente para la HR 2206. ^[2] El gobierno de los EE. UU. no invocó la Ley de Alimentos y Forrajes en los días previos a la aprobación de la HR 2206.

Los componentes de la Ley de Asignaciones para la Preparación de Tropas, Atención a Veteranos, Recuperación del Katrina y Responsabilidad en Irak de 2007 incluyen:

• Financiación de las guerras en Afganistán e Irak (Título I)
• Ayuda en caso de desastres relacionados con el huracán Katrina (Título II)
• Eliminación del déficit del Programa Estatal de Seguro Médico para Niños (SCHIP) y otros asuntos de salud (Título VII)
• Ley de salario mínimo justo de 2007 (Título VIII)

El proyecto de ley fue aprobado por el Congreso el 24 de mayo de 2007 ^{[3] [4] [5]} y firmado por el Presidente Bush el 25 de mayo. ^[6]

La Ley se titula formalmente "Establecer asignaciones suplementarias de emergencia y asignaciones suplementarias adicionales para asistencia agrícola y de otra emergencia para el año fiscal que termina el 30 de septiembre de 2007 y para otros fines". ^[7]

La ley incluía dieciocho puntos de referencia que el gobierno iraquí debía cumplir antes de que pudiera comenzar la retirada de las tropas estadounidenses de Irak. ^[8] En agosto de 2007, Irak había cumplido tres de los puntos de referencia y no había cumplido los quince restantes, según la Oficina de Responsabilidad Gubernamental . ^{[9] [10]}

Los tres puntos de referencia cumplidos en ese momento fueron: ^{[11] [12]}

• Garantizar los derechos de los partidos políticos minoritarios en la legislatura iraquí.
• Establecer apoyo al Plan de Seguridad de Bagdad, con tropas iraquíes proporcionando seguridad en Bagdad.
• Establecer las 33 estaciones de seguridad conjuntas planificadas en todos los barrios de Bagdad.

Mientras que los quince restantes no se habían cumplido:

• Tendiendo una mano a los sunitas reabriendo las conversaciones sobre la Constitución iraquí .
• Aprobación de una nueva ley del petróleo .
• Revertir la purga de antiguos miembros del Partido Baazista de la política iraquí y del empleo público
• Desmantelamiento de las milicias chiítas sectarias .
• Establecer procedimientos para formar regiones semiautónomas en Irak.
• Establecer una Comisión Electoral Independiente, leyes y una fecha para las elecciones provinciales.
• Promulgar una legislación que permita la amnistía para los insurgentes que dejen de luchar.
• Garantizar que las autoridades políticas iraquíes no socaven las fuerzas de seguridad iraquíes.
• Proporcionar tres brigadas iraquíes entrenadas adicionales para apoyar las operaciones en Bagdad.
• Proporcionar a los comandantes iraquíes toda la autoridad para tomar decisiones en consulta con los comandantes estadounidenses sin intervención política, para perseguir a todos los extremistas, incluidos los insurgentes sunitas y las milicias chiítas.
• Garantizar que las fuerzas de seguridad iraquíes apliquen la ley de manera imparcial.
• Asegúrese de que el Plan de Seguridad de Bagdad no proporcione un refugio seguro para los delincuentes de cualquier afiliación sectaria o política.
• Reducir el nivel de violencia sectaria en Irak y eliminar el control de la seguridad local por parte de las milicias.
• Aumentar el número de unidades de las fuerzas de seguridad iraquíes capaces de operar de forma independiente.
• Promulgar legislación para garantizar la distribución equitativa de los recursos energéticos de hidrocarburos entre el pueblo del Iraq.

El proyecto de ley asignó casi 95 mil millones de dólares para extender la financiación de las guerras en Irak y Afganistán hasta el 30 de septiembre de 2007.

La ley contiene disposiciones adicionales más allá de la financiación de las guerras. Incluye la Ley de Salario Mínimo Justo de 2007 como anexo , que aumenta el salario mínimo de 5,15 dólares por hora a 7,25 dólares por hora entre 2007 y 2009, ^[13] y contiene unos 4.840 millones de dólares en exenciones fiscales para las pequeñas empresas. ^[3]

El proyecto de ley también incluye gastos internos, como más de 6 mil millones de dólares para ayuda tras el huracán . ^[6]

Además, el Título VII establece el primer mandato federal de utilizar recetarios a prueba de manipulaciones para el reembolso de Medicaid. El requisito establece que "a partir del 1 de octubre de 2007, los medicamentos para pacientes ambulatorios de Medicaid serán reembolsables sólo si las recetas escritas no electrónicas se realizan en un talonario a prueba de manipulaciones". La recomendación de esta disposición fue enumerada previamente por el Presidente Bush en su presupuesto de 2008, que proyectó que la prevención de recetas fraudulentas podría generar un ahorro de 355 millones de dólares para los contribuyentes. ^{[14] [15]} Aunque no se opuso a la lógica del nuevo requisito, el 17 de julio de 2007 la Asociación Estadounidense de Farmacéuticos (APhA) pidió a los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (CMS) que retrasaran la implementación debido al corto plazo. ^[16] En la carta de solicitud a los CMS, la APhA advirtió que la implementación inmediata de la Ley podría potencialmente resultar en que muchos pacientes de Medicaid fueran rechazados en las farmacias si no poseían una receta válida escrita en un talonario a prueba de manipulaciones. La justificación de la APhA para la demora en la entrega de almohadillas a prueba de manipulaciones incluye:

• No es realista suponer que la práctica médica y farmacéutica pueda implementar el cambio en tres meses
• El retraso podría evitar el sufrimiento de los pacientes de Medicaid al permitirles tiempo para prepararse para lo siguiente:
  • Definir estándares sobre lo que constituye "resistente a la manipulación"
  • Educar a los proveedores, farmacéuticos y pacientes.
  • Aclarar la aplicabilidad de los pedidos telefónicos, electrónicos y por fax.
  • Dar tiempo a las organizaciones para asignar recursos, imprimir y distribuir cuadernos

Los representantes Charles Wilson (demócrata de Ohio), Marion Berry (demócrata de Arkansas) y Mike Ross (demócrata de Arkansas) se unieron a APhA para representar las preocupaciones de los afiliados a Medicaid y las farmacias. Se informa que los representantes están trabajando en una enmienda destinada a limitar el uso de la almohadilla resistente a la manipulación únicamente a las sustancias controladas. Además, un individuo de la Asociación Médica Estadounidense fue entrevistado sobre el tema por Associated Press . "El cronograma de implementación es demasiado corto para educar a los médicos que prescriben sobre la nueva ley y también es probable que sea demasiado corto para producir y distribuir la enorme cantidad de nuevos talonarios de recetas que se necesitarán", dijo el Dr. Edward Langston, presidente de la junta directiva de la Asociación Médica Estadounidense (según se informó a Associated Press ). El Dr. Langston también advirtió que, en efecto, una implementación tan rápida de la ley amenaza el acceso a los medicamentos. ^[15] El artículo de AP también informó que el portavoz de CMS, Steve Hahn, indicó que no había planes para retrasar la fecha de implementación del 1 de octubre, pero que la agencia está hablando con "proveedores de atención médica" para ayudar a prepararse. ^[15]

HR 1591 era un proyecto de ley para "realizar asignaciones suplementarias de emergencia para el año fiscal que termina el 30 de septiembre de 2007 y para otros fines". El proyecto de ley fue vetado por el presidente George W. Bush , su segundo veto durante su mandato. ^{[17] [18]} La Cámara de Representantes no logró anular el veto, por lo que esa versión del proyecto de ley no prosperó. ^[1]

Wikisource tiene el texto original relacionado con este artículo:

Ley de Asignaciones Previas a la Preparación de las Tropas, Atención a los Veteranos, Recuperación del Katrina y Responsabilidad en Irak de 2007

• Pub. L.  110–28 (texto) (PDF), la ley promulgada
• HR 1591, el proyecto de ley vetado por la Cámara
• GovTrack EE. UU. – HR 1591