Ley de Autonomía Local

Ley japonesa aprobada en 1947

La Ley de Autonomía Local (地方自治法, Chihō-jichi-hō ) , aprobada por la Cámara de Representantes y la Cámara de los Lores el 28 de marzo de 1947 ^[1] y promulgada como Ley Nº 67 de 1947 el 17 de abril de ^[2]^[3] es una ley de descentralización que estableció la mayoría de las estructuras de gobierno local y divisiones administrativas contemporáneas de Japón , incluidas las prefecturas , los municipios ^[3] y otras entidades. El 16 de julio de 1999, la ley fue enmendada para eliminar las funciones administrativas impuestas a los gobiernos locales por los gobiernos centrales y establecer el Comité para la Solución de Disputas Nacionales-Locales . ^[4] La ley y otras leyes relevantes han sido enmendadas después de la revisión para promover la descentralización . ^[5]　

Entidades públicas locales

La clasificación de entidades públicas locales (地方公共団体, chihō kōkyō dantai ) (LPE) son:

LPE ordinarios
- Prefecturas (to, dō, fu y ken)
- Municipios
LPE especiales (incompletos)
- Barrios especiales de Tokio
- Sindicatos de EPL
  - Uniones de funcionamiento parcial
  - Sindicatos en pleno funcionamiento
  - Sindicatos de trabajadores de oficina
  - Uniones regionales
- Distritos inmobiliarios
- Empresas de desarrollo regional

Las entidades locales ordinarias son los gobiernos locales básicos. La distinción entre entidades locales ordinarias y especiales es relevante principalmente en virtud de la Constitución de Japón , que otorga a las entidades locales ordinarias derechos particulares, entre ellos:

Elecciones directas (artículo 93.2)
El derecho a legislar (artículo 94)
Consulta ciudadana previa a la promulgación de cualquier ley que afecte específicamente a la LPE (artículo 95)

Las entidades locales especiales no tienen estas facultades, salvo que la ley disponga lo contrario. Si bien los distritos especiales se consideran gobiernos locales básicos dentro de Tokio, otras entidades locales especiales son consorcios de entidades locales especiales para campos específicos, como escuelas, obras hidráulicas y gestión de residuos.

Las LPE son autónomas en muchos aspectos, pero dependen indirectamente del Ministerio del Interior y Comunicaciones en Tokio , que supervisa las relaciones entre ellas, así como las relaciones entre ellas y el gobierno. El Ministerio generalmente aprueba todas las LPE especiales interprefecturales, mientras que las LPE especiales intermunicipales son aprobadas por los gobernadores de las prefecturas.

Revisión

La Ley de Autonomía Local (párrafo 5 del Artículo 2) fue revisada en 1969 y exigía a los gobiernos locales que elaboraran un Plan Básico con visión de futuro (kihon keikaku) para su desarrollo económico y social a largo plazo, que abarcara una duración de alrededor de 25 años. Este plan debe ser aprobado por el consejo local electo como parte de una planificación integral vinculada a la decisión fiscal local. Takegawa señala que en 1970, menos del 10% de los gobiernos locales habían elaborado planes integrales; en 1975, la cifra había aumentado al 75% y en 1980 era casi el 90%. ^[6]

En enero de 2011, el Ministerio del Interior y Comunicaciones anunció planes para revisar la ley para permitir al gobierno nacional investigar las leyes de las LPE en busca de ilegalidades y presentar demandas contra ellas si no corrigen sus acciones.

Véase también

Referencias

^ Biblioteca Nacional de la Dieta , Nihon hōrei sakuin ("Índice de leyes y ordenanzas japonesas"): Historia legislativa del proyecto de ley de Autonomía Local Archivado el 28 de julio de 2017 en Wayback Machine.
^ Ministerio del Interior y Comunicaciones , base de datos de textos legales del gobierno electrónico: Chihōjichihō Archivado el 9 de febrero de 2018 en Wayback Machine.
^ ab Ministerio de Justicia , Sistema de base de datos de traducción de leyes japonesas: Ley de autonomía local
^ "地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律". La Cámara de Representantes, Japón . Consultado el 21 de agosto de 2020 .
^ "地方分権アーカイブ（法律)". Oficina del Gabinete, Gobierno de Japón . Consultado el 21 de agosto de 2020 .
^ Edgington, David W. (2 de enero de 2019). "Planificación integral en las grandes ciudades japonesas". Perspectivas de planificación . 34 (1): 115–132. Bibcode :2019PlPer..34..115E. doi :10.1080/02665433.2017.1389655. ISSN 0266-5433. S2CID 149131285.

Enlaces externos

Texto actual (en japonés)
Versión de 1999 (en inglés)
"Se busca una revisión de la ley para demandar a las localidades - The Japan Times". The Japan Times . 7 de enero de 2011.

[1] Biblioteca Nacional de la Dieta , Nihon hōrei sakuin ("Índice de leyes y ordenanzas japonesas"): Historia legislativa del proyecto de ley de Autonomía Local Archivado el 28 de julio de 2017 en Wayback Machine.

[2] Ministerio del Interior y Comunicaciones , base de datos de textos legales del gobierno electrónico: Chihōjichihō Archivado el 9 de febrero de 2018 en Wayback Machine.

[:0-3] Ministerio de Justicia , Sistema de base de datos de traducción de leyes japonesas: Ley de autonomía local

[4] "地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律". La Cámara de Representantes, Japón . Consultado el 21 de agosto de 2020 .

[5] "地方分権アーカイブ（法律)". Oficina del Gabinete, Gobierno de Japón . Consultado el 21 de agosto de 2020 .

[6] Edgington, David W. (2 de enero de 2019). "Planificación integral en las grandes ciudades japonesas". Perspectivas de planificación . 34 (1): 115–132. Bibcode :2019PlPer..34..115E. doi :10.1080/02665433.2017.1389655. ISSN 0266-5433. S2CID 149131285.