Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos
Agencia ejecutiva del gobierno de EE.UU.

Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos
Sello del Despacho Ejecutivo
Bandera de la Oficina Ejecutiva
Descripción general de la agencia
Formado1 de julio de 1939 ; hace 85 años ( 1 de julio de 1939 )
JurisdicciónGobierno federal de los Estados Unidos
SedeCasa Blanca , Washington, DC , EE.UU.
Empleados1.800 (aproximadamente)
Presupuesto anual714 millones de dólares [1]
Ejecutivo de agencia
Sitio webcasablanca.gov

La Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos ( EOP ) comprende las oficinas y agencias [2] que apoyan el trabajo del presidente en el centro de la rama ejecutiva del gobierno federal de los Estados Unidos . [3] La oficina consta de varias oficinas y agencias, como la Oficina de la Casa Blanca (el personal que trabaja más cerca del presidente, incluido el personal del Ala Oeste ), el Consejo de Seguridad Nacional , el Consejo de Seguridad Nacional , la Oficina de Administración y Presupuesto , el Consejo de Asesores Económicos y otros. [4] El edificio de la Oficina Ejecutiva Eisenhower alberga a la mayoría del personal.

A la oficina también se la denomina "gobierno permanente", ya que muchos programas de políticas y las personas encargadas de implementarlos continúan entre administraciones presidenciales. [5]

Los funcionarios que trabajan en la Oficina Ejecutiva del Presidente son considerados no partidistas y políticamente neutrales, por lo que son capaces de brindar asesoramiento objetivo e imparcial. [5]

Con el aumento de los avances tecnológicos y globales, el tamaño del personal de la Casa Blanca ha aumentado para incluir una variedad de expertos en políticas responsables de gestionar varias funciones gubernamentales federales y áreas de políticas. En 2015, incluía aproximadamente 1.800 puestos, [6] la mayoría de los cuales no requerían la confirmación del Senado de los EE. UU .

La oficina está supervisada por el jefe de gabinete de la Casa Blanca . Desde el 8 de febrero de 2023, ese puesto lo ocupa Jeff Zients , quien fue designado por el presidente Joe Biden . [7] [8] [9] [10]

Historia

El edificio de oficinas ejecutivas de Eisenhower de noche

En 1937, el Comité Brownlow , un panel de expertos en ciencias políticas y administración pública comisionado por el presidente , recomendó cambios radicales en el poder ejecutivo del gobierno federal de los Estados Unidos , incluida la creación de la Oficina Ejecutiva del Presidente. Basándose en estas recomendaciones, el presidente Franklin D. Roosevelt presionó en 1939 al Congreso para que aprobara la Ley de Reorganización de 1939. La Ley condujo al Plan de Reorganización N.º 1, [11] que creó la oficina, [12] que reportaba directamente al presidente.

La oficina comprendía dos subunidades en sus inicios, la Oficina de la Casa Blanca (OMS) y la Oficina de Presupuesto, predecesora de la actual Oficina de Administración y Presupuesto , que se creó en 1921 y originalmente estaba ubicada en el Departamento del Tesoro . Absorbió la mayoría de las funciones del Consejo Nacional de Emergencia. [13] Inicialmente, el nuevo sistema de personal parecía más ambicioso en el papel que en la práctica; el aumento del tamaño del personal fue bastante modesto al principio. Sin embargo, sentó las bases para el amplio y organizativamente complejo personal de la Casa Blanca que surgió durante las presidencias de los sucesores de Roosevelt. [14]

Los esfuerzos de Roosevelt también son notables en contraste con los de sus predecesores en el cargo. Durante el siglo XIX, los presidentes tenían pocos recursos de personal. Thomas Jefferson tenía un mensajero y un secretario a su disposición, ambos cuyos salarios eran pagados personalmente por el presidente. No fue hasta 1857 que el Congreso asignó dinero (2.500 dólares) para la contratación de un empleado. [15]

Para la presidencia de Ulysses S. Grant (1869-1877), el personal había aumentado a tres. [16] Para 1900, el personal de la Casa Blanca incluía un "secretario del presidente" (entonces el título del asistente principal del presidente), dos secretarios adjuntos, dos empleados ejecutivos, un taquígrafo y otros siete empleados de oficina. Bajo la presidencia de Warren G. Harding , había treinta y un empleados, aunque la mayoría ocupaban puestos administrativos.

Durante la presidencia de Herbert Hoover , el Congreso agregó dos secretarios adicionales al presidente, uno de los cuales Hoover designó como su secretario de prensa . [17] De 1933 a 1939, mientras expandía enormemente el alcance de las políticas y poderes del gobierno federal en respuesta a la Gran Depresión , Roosevelt confió en su "grupo de expertos" de asesores principales, quienes a menudo eran designados para puestos vacantes en agencias y departamentos, de los cuales obtenían sus salarios ya que la Casa Blanca carecía de autoridad estatutaria o presupuestaria para crear nuevos puestos de personal.

Después de la Segunda Guerra Mundial , en particular durante la presidencia de Eisenhower , el personal se amplió y reorganizó. Eisenhower, un exgeneral del ejército de los EE. UU., había sido Comandante Supremo Aliado durante la guerra y reorganizó la Oficina Ejecutiva para adaptarla a su estilo de liderazgo. [18]

En 2009, el personal era mucho mayor. Se estima que entre 3.000 y 4.000 personas ocupaban puestos de personal administrativo con responsabilidades de formulación de políticas, con un presupuesto de entre 300 y 400 millones de dólares (la solicitud de presupuesto de George W. Bush para el año fiscal 2005 era de 341 millones de dólares para apoyar a 1.850 funcionarios). [19]

Algunos observadores han señalado un problema de control para el presidente debido al aumento de personal y departamentos, lo que dificulta la coordinación y cooperación entre los distintos departamentos de la Oficina Ejecutiva. [20]

Organización

El presidente tenía el poder de reorganizar la Oficina Ejecutiva debido a la Ley de Reorganización de 1949 que le dio al presidente una considerable discreción, hasta 1983 cuando fue renovada debido a que la administración del presidente Reagan supuestamente encontró "deslealtad y obstrucción". [20]

El jefe de gabinete es el jefe de la Oficina Ejecutiva y, por lo tanto, puede decidir en última instancia qué debe abordar el presidente personalmente y qué puede abordar otro personal.

El personal superior de la Oficina Ejecutiva del Presidente tiene el título de Asistente del Presidente , el personal de segundo nivel tiene el título de Asistente Adjunto del Presidente y el personal de tercer nivel tiene el título de Asistente Especial del Presidente . [21]

Los nombramientos del personal principal de la Casa Blanca, y la mayoría de los funcionarios de la Oficina Ejecutiva en general, no necesitan ser confirmados por el Senado de los EE. UU ., aunque hay un puñado de excepciones (por ejemplo, el director de la Oficina de Administración y Presupuesto , el presidente del Consejo de Asesores Económicos y el Representante Comercial de los Estados Unidos ). [22]

La información que figura en la siguiente tabla está actualizada al 20 de enero de 2021. Solo se enumeran los ejecutivos principales; para los funcionarios subordinados, consulte las páginas de cada oficina.

Miembros de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos
AgenciaDirector ejecutivoTitular
Oficina de la Casa BlancaAsistente del Presidente y Jefe de GabineteJeff Zients
Consejo de Seguridad NacionalAsistente del Presidente para Asuntos de Seguridad NacionalJake Sullivan
Consejo de Seguridad Nacional [a]Asistente del Presidente para Seguridad Nacional y Antiterrorismo [b]Elizabeth Sherwood-Randall
Consejo de Asesores EconómicosPresidente del Consejo de Asesores Económicos de la Casa BlancaJared Bernstein
Consejo de Calidad AmbientalPresidente del Consejo de Calidad AmbientalBrenda Mallory
Personal y operaciones de la residencia ejecutivaEl jefe de ujieres de la Casa BlancaRobert B. Downing
Consejo Nacional del EspacioSecretario Ejecutivo del Consejo Nacional del EspacioChirag Parikh [23]
Consejo Asesor de Inteligencia del PresidentePresidente del Consejo Asesor de Inteligencia del PresidenteAlmirante Sandy Winnefeld
Oficina de AdministraciónDirector de la Oficina de AdministraciónAna Filipic
Oficina de Gestión y PresupuestoDirector de la Oficina de Gestión y PresupuestoShalanda joven
Oficina de Política Nacional de Control de DrogasDirector de Política Nacional de Control de DrogasRahul Gupta
Oficina del Director Nacional de CiberseguridadDirector Nacional de CiberseguridadHarry Coker
Oficina de Política Científica y TecnológicaDirector de la Oficina de Política Científica y TecnológicaArati Prabhakar
Oficina del Representante Comercial de los Estados UnidosRepresentante comercial de los Estados UnidosKatherine Tai
Oficina del Vicepresidente de los Estados UnidosAsistente del Presidente y Jefe de Gabinete del VicepresidenteTopillos de Lorena

Oficinas de la Casa Blanca

La Oficina de la Casa Blanca (incluidas las distintas oficinas que se enumeran a continuación [24] ) es una subunidad de la Oficina Ejecutiva del Presidente (oficina). Las distintas agencias de la oficina se enumeran arriba.

Congreso

El Congreso, al igual que el Presidente, tiene cierto control sobre la Oficina Ejecutiva del Presidente. Parte de esta autoridad se deriva de los poderes de asignación de fondos que le otorga la Constitución, como el "poder de la bolsa", que afecta a la Oficina de Administración y Presupuesto y a la financiación del resto de los departamentos y agencias federales. El Congreso también tiene derecho a investigar el funcionamiento de la Oficina Ejecutiva, celebrando normalmente audiencias en las que se presenta a funcionarios individuales para que testifiquen ante un comité del Congreso. [5]

La Oficina Ejecutiva a menudo ayuda con la legislación completando puntos específicos entendidos y escritos por expertos, ya que la legislación del Congreso a veces comienza en términos amplios. [5]

Historial presupuestario

En este cuadro se especifica el presupuesto de la Oficina Ejecutiva para los años 2008-2017 y los desembolsos reales para los años 1993-2007.

AñoPresupuesto
2017714 millones de dólares [1]
2016692 millones de dólares [25]
2015676 millones de dólares [26]
2014624 millones de dólares [27]
2013650 millones de dólares [28]
2012640 millones de dólares [29]
2011708 millones de dólares [30]
2010772 millones de dólares [31]
2009728 millones de dólares [32]
2008682 millones de dólares [33]
20072956 millones de dólares [34]
20065379 millones de dólares [34]
20057686 millones de dólares [34]
20043349 millones de dólares [34]
2003386 millones de dólares [34]
2002451 millones de dólares [34]
2001246 millones de dólares [34]
2000283 millones de dólares [34]
1999417 millones de dólares [34]
1998237 millones de dólares [34]
1997221 millones de dólares [34]
1996202 millones de dólares [34]
1995215 millones de dólares [34]
1994231 millones de dólares [34]
1993194 millones de dólares [34]

Véase también

Notas

  1. ^ comparte personal con el Consejo de Seguridad Nacional
  2. ^ reporta al Asesor de Seguridad Nacional

Referencias

  1. ^ ab "Resumen ómnibus del año fiscal 2017: asignaciones para servicios financieros y gobierno general" (PDF) . Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes. 1 de mayo de 2017. Archivado (PDF) del original el 1 de mayo de 2017 . Consultado el 1 de mayo de 2017 .
  2. ^ Harold C. Relyea (26 de noviembre de 2008). The Executive Office of the President: A Historical Overview (PDF) (Informe). Washington, DC: Congressional Research Service . Consultado el 17 de abril de 2018 .
  3. ^ El programa USAGov. «Oficina ejecutiva del presidente». USAGov . Consultado el 10 de febrero de 2024 .
  4. ^ La Casa Blanca. «Oficina ejecutiva del presidente». La Casa Blanca . Consultado el 10 de febrero de 2024 .
  5. ^ abcd Mckeever, Robert J. (2014). Una breve introducción a la política estadounidense . doi :10.4324/9781315837260. ISBN 978-1315837260.
  6. ^ "El Poder Ejecutivo". whitehouse.gov . 1 de abril de 2015 . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
  7. ^ Hartnett, Cass. "Library Guides: United States Federal Government Resources: The Executive Office of the President" (Guías de bibliotecas: recursos del gobierno federal de los Estados Unidos: la oficina ejecutiva del presidente). guides.lib.uw.edu . Consultado el 5 de enero de 2019 .
  8. ^ Trump, Donald J. (14 de diciembre de 2018). "Me complace anunciar que Mick Mulvaney, director de la Oficina de Administración y Presupuesto, será nombrado jefe de gabinete interino de la Casa Blanca, en reemplazo del general John Kelly, quien ha servido a nuestro país con distinción. Mick ha hecho un trabajo sobresaliente mientras estuvo en la Administración..." @realDonaldTrump . Consultado el 5 de enero de 2019 .
  9. ^ Swanson, Ian (14 de diciembre de 2018). «Trump nombra a Mulvaney jefe de gabinete interino». The Hill . Consultado el 5 de enero de 2019 .
  10. ^ O'Toole, Molly (30 de diciembre de 2018). "John F. Kelly dice que su mandato como jefe de gabinete de Trump se mide mejor por lo que el presidente no hizo". Los Angeles Times . Consultado el 5 de enero de 2019 .
  11. ^ Roosevelt, Franklin D. (25 de abril de 1939). "Mensaje al Congreso sobre la Ley de Reorganización". John T. Woolley y Gerhard Peters. The American Presidency Project . Santa Bárbara: Universidad de California . Consultado el 6 de mayo de 2011 .
  12. ^ Mosher, Frederick C. (1975). Administración pública estadounidense: pasado, presente y futuro (2.ª ed.). Birmingham: University of Alabama Press. ISBN 0817348298.
  13. ^ Roosevelt, Franklin D. (9 de mayo de 1939). "Mensaje al Congreso sobre el Plan II para implementar la Ley de Reorganización". John T. Woolley y Gerhard Peters. The American Presidency Project . Santa Barbara: University of California . Consultado el 6 de mayo de 2011. El plan prevé la abolición del Consejo Nacional de Emergencia y la transferencia a la Oficina Ejecutiva del Presidente de todas sus funciones, excepto las actividades de cine y radio, que pasan a la Oficina de Educación.
  14. ^ Relyea, Harold C. (17 de marzo de 2008). "The Executive Office of the President: An Historical Overview" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 14 de abril de 2008 .
  15. ^ Burke, John P. (1992). La presidencia institucional . Interpretación de la política estadounidense. Baltimore: Johns Hopkins Univ. Press. pág. 4. ISBN 978-0-8018-4316-7.
  16. ^ Calhoun, Charles W. (2017). La presidencia de Ulysses S. Grant . Serie de presidencias estadounidenses. Lawrence (Kansas): University Press of Kansas. pág. 77. ISBN 978-0-7006-2484-3.
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  18. ^ Patterson, Bradley H. (1994). "Equipos y personal: las innovaciones de Dwight Eisenhower en la estructura y operaciones de la Casa Blanca moderna". Presidential Studies Quarterly . 24 (2): 277–298. JSTOR  27551241.
  19. ^ Burke, John P. "Administración de la Casa Blanca". Centro Miller de Asuntos Públicos, Universidad de Virginia. Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2010. Consultado el 6 de junio de 2009 .
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  21. ^ Kumar, Martha Joynt. "Asistentes del presidente a los 18 meses: rotación de personal y puestos de la Casa Blanca" (PDF) . whitehousetransitionproject.org . Archivado (PDF) del original el 13 de noviembre de 2018 . Consultado el 24 de noviembre de 2020 .
  22. ^ "El Poder Ejecutivo – La Casa Blanca". trumpwhitehouse.archives.gov . Consultado el 29 de agosto de 2023 .
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  24. ^ "PODER EJECUTIVO" (PDF) . Oficina de Publicaciones del Gobierno de los Estados Unidos . 12 de febrero de 2016.
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  33. ^ "Servicios financieros y gobierno general (FSGG): asignaciones para el año fiscal 2008". Servicio de investigación del Congreso. 20 de diciembre de 2007. Consultado el 1 de mayo de 2017 .
  34. ^ abcdefghijklmno «Tablas históricas, Tabla 4.1 – Gastos por agencia: 1962–2022». Oficina de Administración y Presupuesto . 20 de enero de 2017. Consultado el 30 de junio de 2019 .[ aclaración necesaria ]
  • Oficina Ejecutiva del Presidente Archivado el 20 de enero de 2021 en Wayback Machine .
  • El debate sobre los asesores y asistentes presidenciales seleccionados: nombramiento, rendición de cuentas y supervisión del Congreso Servicio de Investigación del Congreso
  • Reglamentos federales propuestos y finalizados por la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos
  • Obras de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos en el Proyecto Gutenberg
  • Obras de o sobre la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos en Internet Archive
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