José Dodge

José Dodge
Dodge (derecha) se encuentra con Hayato Ikeda , 1948
10º Director de la Oficina de Presupuesto
En el cargo desde el 22 de enero de 1953 hasta el 15 de abril de 1954
Presidente	Dwight D. Eisenhower
Precedido por	Frederick Lawton
Sucedido por	Rowland Hughes
Datos personales
Nacido	Joseph Morrell Dodge ( 18 de noviembre de 1890 )18 de noviembre de 1890 Detroit , Michigan , EE. UU.
Fallecido	2 de diciembre de 1964 (02-12-1964)(74 años) Detroit , Michigan , EE. UU.
Partido político	Republicano

Joseph Morrell Dodge (18 de noviembre de 1890 - 2 de diciembre de 1964) fue presidente del Detroit Bank, ahora Comerica . Más tarde se desempeñó como asesor económico para programas de estabilización económica de posguerra en Alemania y Japón , encabezó la delegación estadounidense a la comisión asesora austriaca y trabajó como director de la Oficina de Presupuesto del presidente Dwight D. Eisenhower . ^[1]

Dodge formuló planes de reconstrucción económica para Alemania Occidental después de la Segunda Guerra Mundial e implementó reformas financieras en 1948. Más tarde se mudó a Japón, habiendo redactado otro plan de estabilización económica, ampliamente conocido como la " Línea Dodge ", en diciembre de 1948, como asesor financiero del Comandante Supremo de las Potencias Aliadas (SCAP), el general Douglas MacArthur . ^[2] Al llegar en febrero de 1949 para implementar estas reformas, Dodge sirvió como un "pararrayos" para desviar las críticas fiscales lejos de MacArthur y eligió mantener un perfil bajo. ^[2]

Dodge fue el primero de los tres hijos de Joseph Cheeseman Dodge, un artista de carteles, y Gertrude Hester Crow. ^{[1] [3]} Creció con su hermano y hermana en la calle Kirby, una zona de clase media de Detroit, Michigan. ^[3] Inspirado por las excursiones de senderismo y acampada a las que su padre solía llevarle, la primera ambición de Dodge fue ser guardabosques. Su madre lo sabía mejor y afirmó: "Estoy segura de que Joseph va a ser banquero. Es el único chico de su edad al que no le gusta ensuciarse las manos". ^[3] Después de graduarse en la Detroit Central High School en 1908, Dodge trabajó en la Standard Accident Insurance Company como empleado hasta 1909, cuando empezó a trabajar en el Central Savings Bank. ^[1] Rápidamente ascendió de rango, empezando como mensajero, después contable (mientras aprendía contabilidad por su cuenta) y después como el examinador bancario estatal más joven de Michigan (a los 20 años). ^[3] Durante cinco años, Dodge se destacó en su puesto tanto que atrajo la atención del Comisionado Bancario Edward Doyle, quien lo nombró su asistente. ^{[1] [3]}

En 1916, Dodge se casó con Julia Jane Jeffers y el banquero y senador de Michigan James Couzens le ofreció un trabajo en el Banco de Detroit como director de operaciones. Poco después, en 1917, el anterior empleador de Dodge, el comisionado bancario Doyle, le pidió que ayudara a su hijo Tom Doyle a dirigir la agencia de automóviles Dodge más grande del país (Joseph Dodge no tenía parentesco con la familia de fabricantes de automóviles). ^[3] Durante su etapa como vicepresidente y director general de la Thomas J. Doyle Company, Dodge se dedicó al boxeo. En una ocasión, Dodge buscó e interrogó a un comerciante de repuestos que anteriormente había hablado con desprecio de él. Como registró su secretaria en su cuaderno, "el comerciante hizo un movimiento en falso y de repente se quedó de espaldas". ^[3] El entrenador de boxeo de Dodge comentó más tarde: "Si el señor Dodge se hubiera dedicado al boxeo en lugar de convertirse en presidente de un banco, podría haber logrado algo". ^[4]

Como se comenta en una edición de 1952 de la revista Times , "Budget Observer", la personalidad de Dodge podría describirse como "inflexible (es 'el Sr. Dodge' incluso para el vicepresidente del Banco de Detroit), franco (le dijo a MacArthur: 'No soy un coronel que se resiste a ser brigadier; puedo ser objetivo, porque lo máximo que sacaré de esto es una patada en el trasero'), infatigable ('mi pasatiempo es el trabajo'), el banquero Dodge es un antiinflacionista implacable". ^[4]

En 1932, Dodge renunció debido a la Gran Depresión, tras haber declarado sin rodeos: "Tom, no hay suficiente dinero para mantenernos a los dos. Me voy". ^[3] Volvió al sector bancario como vicepresidente del First National Bank, que quebró en 1933 con la crisis bancaria nacional. A pesar de ello, Dodge ayudó a organizar la creación del National Bank of Detroit y se convirtió en presidente del Detroit Bank en 1933. Siguió siendo presidente del Detroit Bank hasta enero de 1953.

Dodge se mantuvo fiel a sus ideales y a su sentido comercial al dirigir su nuevo banco, incluso cuando eso significaba pisarle los talones a alguien en algún momento. "Una vez rechazó un préstamo pequeño a un importante hombre de negocios cuando se enteró de que el hombre tenía algunas acciones en margen. 'Cualquiera que compre en margen es un riesgo financiero pobre', dijo Dodge, por lo que el solicitante del préstamo perdió la gran cuenta corporativa". ^[3] Sin embargo, su arquetipo de empresario estricto multiplicó por diez los activos del Banco de Detroit y atrajo a 380.000 cuentas. ^[3]

Durante la Segunda Guerra Mundial, Dodge trabajó como director de la división de personal del cuartel general de las Fuerzas de Servicio del Ejército en 1941. ^[5] Comenzó su trabajo para el gobierno actuando como ajustador de precios al monitorear a los contratistas de defensa para evitar gastos gubernamentales innecesarios a través de especuladores y especuladores. ^[1] En 1942, sirvió en este puesto primero para la Junta de Ajuste de Precios de la Fuerza Aérea del Ejército para el Distrito Central de Adquisiciones en el Medio Oeste. ^[5] Nuevamente en septiembre de 1943 ^[5] Dodge trabajó brevemente para el Departamento de Guerra, renegociando contratos de guerra. ^{[1] [3]} Más tarde ese año, Dodge presidía la "Junta de Contratos de Guerra más importante del Pentágono", ^[3] la cual "regulaba los costos de las adquisiciones de defensa para seis agencias federales, incluidas las fuerzas armadas". ^[1]

Después de la Segunda Guerra Mundial, Dodge partió a Berlín en agosto de 1945 bajo el mando del general Lucius D. Clay como experto financiero y asesor del gobierno militar estadounidense en Alemania. ^{[1] [3]} El primero de los logros de Dodge en Alemania fue su reorganización del sistema bancario, que entró en vigor en la zona de ocupación estadounidense en 1947. ^[1] Tal vez sus mejoras más notables fueron sus planes para la estabilización de la moneda alemana. Dodge "propuso una reducción del 90% de la moneda, junto con impuestos sobre el capital sobre la propiedad inmobiliaria para equilibrar la carga de la derrota". ^[3]

Los planes de Dodge sólo se implementaron parcialmente en las zonas británica, francesa y estadounidense en junio de 1948, después de dos años de retraso. Esto se debió al desacuerdo entre las potencias ocupantes alemanas. Estas nuevas implementaciones tenían como objetivo desalentar el acaparamiento y el trueque, estimulando así el consumo. Las reformas tuvieron el efecto adicional de promover el bloqueo de Berlín de los soviéticos , ya que consideraban que estos nuevos cambios eran pasos adicionales hacia la fusión de las zonas de ocupación occidentales en un estado que coincidiera con los ideales occidentales. ^[1]

Una vez que se firmó el Tratado de Paz de Austria, se estableció una comisión asesora para resolver las disputas sobre reparaciones, fronteras y disposición de los activos alemanes en Austria. ^[5] Antes de la implementación de las reformas bancarias o monetarias en Alemania, la atención de Dodge se centró en los asuntos austriacos. El presidente Harry S. Truman asignó a Dodge para encabezar la delegación estadounidense a la comisión asesora austriaca en mayo de 1947, con un rango personal de ministro. Dodge también se encontró sirviendo como adjunto de asuntos austriacos al Secretario de Estado George C. Marshall , ^[5] en la reunión de Londres del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores . ^[1] En enero de 1948, renunció a este puesto y de 1948 a 1951 "Dodge sirvió como miembro del comité asesor sobre problemas fiscales y monetarios de la Administración de Cooperación Económica , que dirigió el Plan Marshall original ". ^[5]

Quizás el logro más significativo y digno de mención de Dodge fue su trabajo en la revitalización económica de Japón. ^[1] Llegó por primera vez a Japón en febrero de 1949, liderando una misión estadounidense para rehabilitar la economía japonesa, como asesor financiero del Comandante Supremo de las Potencias Aliadas . ^[6] Su puesto, otorgado por el presidente Truman, conllevaba el rango personal de ministro. ^[5] A pesar de su relativo éxito en Alemania, antes de esto Dodge había rechazado el papel de asesor financiero del SCAP dos veces, incluso después de una acalorada reunión con el presidente Truman. Confesó: "No veo respuestas rápidas o fáciles. Están inherentemente faltantes". ^[2]

La misión estadounidense se orientó a alejarse de la "opresión" liberal, mediante "el reconocimiento de la igualdad de las mujeres, nuevas leyes que apoyaban a los sindicatos y el derecho de huelga, y reformas educativas, entre otros desafíos". ^[1] Los ingresos de divisas japonesas se vieron drásticamente limitados por los altos precios de las exportaciones, lo que los hizo poco competitivos en el mercado mundial. Los zaibatsu pudieron pagar las deudas de las empresas y adquirir con mayor facilidad empresas competidoras más pequeñas, debido a la devaluación del yen a través de una inflación galopante. Esto también, en consecuencia, los excluyó del mercado de exportación. Desde septiembre de 1945 hasta agosto de 1948, los precios aumentaron un 700% debido principalmente, como sospechaba Dodge, a las políticas deliberadas de los gobiernos japoneses de posguerra. ^[7]

La misión Dodge, como resultado de las ambiciones estadounidenses en Japón, ^[1] era aliviar a Japón de sus rápidas tasas de inflación imponiendo un régimen de austeridad fiscal para equilibrar el presupuesto japonés, establecer un tipo de cambio único para el yen y abolir el mercado negro. ^[3] Un mes después de su llegada a Tokio, Dodge presentó su propuesta revisada para la estabilización económica. " La línea Dodge estaba escrita; se centraba en los siguientes cuatro objetivos:

1. equilibrar el presupuesto nacional consolidado;
2. establecer el Fondo de Contrapartida de Ayuda de los Estados Unidos en lugar de las operaciones de préstamo del RFB;
3. establecer un tipo de cambio único; y
4. “Disminuir la intervención gubernamental en la economía, especialmente a través de subsidios y controles de precios”. ^[2]

Tras la elección del presidente Eisenhower en 1952, Dodge fue nombrado director de la Oficina de Presupuesto en 1953 con categoría de gabinete, ^[5] ambos se habían conocido a través del general Lucius Clay. Dodge atribuyó su nuevo trabajo como director de Presupuesto a que "lo habían agarrado por la nuca y lo habían arrojado a una canasta de serpientes". ^[5] Dodge y Eisenhower compartían la prioridad paralela de frenar la inflación mediante la reducción del gasto público. Antes del presupuesto revisado para el año fiscal 1954, que Dodge ayudó a formular, el ex presidente Harry S. Truman tenía un déficit proyectado de 10 mil millones de dólares. Dodge pudo reducir este déficit a la mitad durante los quince meses que estuvo en el cargo. ^{[1] [3]}

Dodge logró esto haciendo uso de todos los ingresos imaginables, sin importar cuán supuestamente insustanciales fueran. Por un lado, exigió que todas las agencias gubernamentales clasificaran los programas propuestos y recortaran el gasto de baja prioridad. ^[3] Además, Dodge aumentó el alquiler de las viviendas gubernamentales, las entradas a los parques nacionales e incluso dijo a las agencias que cobraran por proporcionar copias de registros. Prohibió a las agencias y departamentos gubernamentales cubrir puestos vacantes a menos que fuera absolutamente necesario. El trabajo de construcción se redujo solo a lo que era crítico. Incluso se negó a reemplazar los automóviles del gobierno a menos que tuvieran seis años y 60.000 millas de servicio. El propio Dodge nunca reemplazó su propio automóvil oficial. ^[3] "Esto es algo que se hace todo el tiempo en los negocios. Pero el proceso sustractivo había desaparecido casi por completo en el gobierno hasta que lo restauramos". El New Look fue el intento del departamento de administración de equilibrar las necesidades de defensa nacional con las de una economía saludable. Dodge, siendo el primer director de presupuesto que también fue miembro del gabinete y del Consejo de Seguridad Nacional , apoyó firmemente el New Look. ^[1] Finalmente, Dodge logró eliminar 12 mil millones de dólares de gastos gubernamentales innecesarios. ^[1]

A pesar de su aparente éxito, Dodge no pudo alcanzar las metas de presupuesto equilibrado que se había propuesto. El 70% del gasto gubernamental se dedicó a programas de seguridad nacional como el Departamento de Defensa de los Estados Unidos , los pactos de seguridad mutua y la energía atómica. De manera similar, la legislación existente exigía otro 20% de los fondos. Finalmente, el gobierno tuvo que seguir pagando intereses sobre su deuda nacional, otro 8%. El último presupuesto federal que Dodge intentó equilibrar, antes de su renuncia en marzo de 1954, fue el año fiscal 1955, que finalmente no pudo equilibrar ni siquiera con una reducción de $5 mil millones en el gasto de defensa a través del New Look. De todos modos, muchos consideraron que su trabajo era una reafirmación del control sobre el presupuesto federal.

Dodge volvió a ser presidente del Detroit Bank brevemente antes de aceptar varias delegaciones presidenciales tanto en comités gubernamentales como en juntas asesoras. ^[1] Dodge estaba revisando los planes estadounidenses a largo plazo para los programas de ayuda económica exterior en septiembre de 1954 y fue designado nuevamente como asistente especial del presidente Eisenhower tres meses después. Como tal, fue designado para el nuevo puesto a nivel de gabinete como presidente del Consejo de Política Económica Exterior de 1954 a 1956. ^{[1] [5]} En junio de 1956, Dodge se convirtió en presidente del reorganizado Detroit Bank and Trust Company que se había fusionado con tres instituciones financieras locales y cuyos activos superaban los mil millones de dólares. ^[5] A pedido de Eisenhower, sirvió como miembro del Comité Especial para el Estudio del Programa de Asistencia Militar de 1958 a 1959, así como consultor del Consejo de Seguridad Nacional en 1959. ^[1]

El último servicio público de Dodge fue en el Comité de Tractores por la Libertad, que intentó intercambiar equipos agrícolas como rescate por los prisioneros de la invasión de Bahía de Cochinos, actuando como su tesorero en 1961. ^[1]

A pesar de no haber cursado estudios postsecundarios, Dodge recibió doctorados honorarios en Derecho de las universidades de Wayne y Michigan. ^[4] Además, por sus logros como asesor financiero de la Oficina del Gobierno Militar en Berlín y como director de finanzas del general Lucius D. Clay para las fuerzas estadounidenses en Alemania, Dodge recibió la Medalla al Mérito el 18 de septiembre de 1946. ^{[5] Más tarde, el} Departamento del Ejército le otorgó la Medalla al Servicio Civil Excepcional en 1950 , "por hacer posible un programa de estabilización sin paralelo en la historia moderna", ^[4] es decir, específicamente por sus planes de estabilización económica en Japón. ^[5] Tres años antes de su muerte, Dodge fue condecorado con la Gran Orden del Cordón del Sol Naciente por el emperador Hirohito en el décimo aniversario de la independencia de posguerra de Japón, el 28 de abril de 1962, en reconocimiento a sus servicios. ^[5]

• Documentos de Joseph M. Dodge, Biblioteca Presidencial Dwight D. Eisenhower