El Instrumento de Política Estructural de Preadhesión ( ISPA ) es uno de los tres instrumentos financieros de la Unión Europea (junto con Phare y SAPARD ) para ayudar a los países candidatos en la preparación para la adhesión. Proporciona asistencia para proyectos de infraestructura en los ámbitos prioritarios de la UE de medio ambiente y transporte.
Durante el período 2000-2006, se han destinado 1.040 millones de euros anuales (a precios de 1999) a este instrumento. Durante sus primeros cuatro años de aplicación (2000-2003), el ISPA ha subvencionado más de 300 inversiones en infraestructuras a gran escala en los diez países candidatos de Europa central y oriental ( Bulgaria , República Checa , Estonia , Hungría , Letonia , Lituania , Polonia , Rumanía , Eslovaquia y Eslovenia ). La ayuda ascendió a 7.000 millones de euros para un valor de inversión de más de 11.600 millones de euros (a precios actuales). Tras la ampliación de la UE en 2004, los restantes países beneficiarios del ISPA fueron Bulgaria y Rumanía, y los demás países beneficiarios pasaron a tener derecho a recibir ayudas del Fondo de Cohesión . Desde el 1 de enero de 2005, Croacia también se beneficia del ISPA.
En 2007, el ISPA fue sustituido por el Instrumento de Ayuda de Preadhesión .