Gobierno federal de Irak
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El gobierno de Irak está definido según la Constitución actual , aprobada en 2005, como una república islámica , [1] democrática y parlamentaria . [2] El gobierno está compuesto por los poderes ejecutivo , legislativo y judicial , así como numerosas comisiones independientes.
El federalismo en Irak
Ley del federalismo
El artículo 114 de la Constitución de Irak dispone que no se podrá crear ninguna región nueva antes de que la Asamblea Nacional iraquí haya aprobado una ley que establezca los procedimientos para la formación de la región. En octubre de 2006 se aprobó una ley tras alcanzarse un acuerdo con el Frente de Acuerdo Iraquí para formar el comité de revisión constitucional y aplazar la aplicación de la ley durante 18 meses. Los legisladores del Frente de Acuerdo Iraquí , el Movimiento Sadrista y el Partido de la Virtud Islámica se opusieron al proyecto de ley. [3]
Creando una nueva región
Según la Ley de federalismo , una región puede crearse a partir de una o más gobernaciones existentes o de dos o más regiones existentes. Una gobernación también puede unirse a una región existente para crear una nueva región. No hay límite al número de gobernaciones que pueden formar una región, a diferencia de la Ley Administrativa Transitoria del Gobierno Provisional Iraquí, que lo limitaba a tres.
Una tercera parte o más de los miembros del consejo de cada provincia afectada más 500 votantes o una décima parte o más de los votantes de cada provincia afectada pueden proponer una nueva región. Luego debe celebrarse un referéndum dentro de los tres meses, que requiere una mayoría simple a favor para ser aprobado.
En caso de haber propuestas en competencia, las múltiples propuestas se someten a votación y la propuesta con más apoyos se somete a referéndum.
En caso de referéndum afirmativo se elige una Asamblea Legislativa de Transición por un año, que tiene la tarea de redactar una constitución para la Región, que luego se somete a referéndum que requiere una mayoría simple para su aprobación.
El Presidente, el Primer Ministro y los ministros de la región son elegidos por mayoría simple, a diferencia de la Asamblea Nacional iraquí , que requiere el apoyo de dos tercios.
Poder ejecutivo
El poder ejecutivo está compuesto por el Presidente y el Consejo de Ministros . [4]
Presidente
El Presidente de la República es el jefe de Estado y "salvaguarda el compromiso con la Constitución y la preservación de la independencia, soberanía y unidad de Iraq, la seguridad de sus territorios de conformidad con las disposiciones de la Constitución". [5] El Presidente es elegido por el Consejo de Representantes por una mayoría de dos tercios, [6] y está limitado a dos mandatos de cuatro años. [7] El Presidente ratifica los tratados y leyes aprobados por el Consejo de Representantes, emite indultos por recomendación del Primer Ministro y desempeña el "deber del Alto Mando de las fuerzas armadas para fines ceremoniales y honorarios". [6]
Existe también un Vicepresidente que asume el cargo de Presidente en caso de ausencia o remoción de éste. [7]
Consejo de Ministros
El Consejo de Ministros está compuesto por el Primer Ministro, como jefe de gobierno , y su gabinete . El Presidente de Iraq nombra al candidato del bloque del Consejo de Representantes con el mayor número de miembros para formar el Gabinete. [8] El Primer Ministro es la autoridad ejecutiva directa responsable de la política general del Estado y el comandante en jefe de las fuerzas armadas, dirige el Consejo de Ministros, preside sus reuniones y tiene derecho a destituir a los Ministros con el consentimiento del Consejo de Representantes. [9]
El gabinete es responsable de supervisar sus respectivos ministerios, proponer leyes, preparar el presupuesto, negociar y firmar acuerdos y tratados internacionales, y nombrar a los subsecretarios, embajadores, al Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas y sus asistentes, a los comandantes de división o superiores, al Director del Servicio de Inteligencia Nacional y a los jefes de las instituciones de seguridad. [10]
Lista de ministerios
- Ministerio de Defensa
- Ministerio de Migración y Desplazados
- Ministerio de Electricidad
- Ministerio de Agricultura
- Ministerio de Hacienda
- Ministerio de Justicia
- Ministerio de Construcción, Vivienda, Municipios y Obras Públicas
- Ministerio de Cultura, Turismo y Antigüedades
- Ministerio de Comunicaciones
- Ministerio de Educación
- Ministerio de Salud
- Ministerio del Medio Ambiente
- Ministerio de Industria y Minerales
- Ministerio del Interior
- Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
- Ministerio del Petróleo
- Ministerio de Planificación
- Ministerio de Comercio
- Ministerio de Transporte
- Ministerio de Recursos Hídricos
- Ministerio de Juventud y Deportes
- Ministerio de Educación Superior e Investigación Científica
Ministerios disueltos o fusionados
- Ministerio de Derechos Humanos (disuelto en 2015)
- Ministerio de Ciencia y Tecnología (fusionado con el Ministerio de Educación Superior e Investigación Científica en 2015)
- Ministerio de Construcción y Vivienda (fusionado con el Ministerio de Municipalidades y Obras Públicas en 2015)
- Ministerio de Municipalidades y Obras Públicas (fusionado con el Ministerio de Construcción y Vivienda en 2015)
Poder legislativo
El poder legislativo está compuesto por el Consejo de Representantes y un Consejo de la Federación. [11] En agosto de 2012, el Consejo de la Federación aún no había entrado en existencia. [12]
Consejo de Representantes
El Consejo de Representantes es el principal órgano electivo del Iraq. La Constitución define el "número de miembros en una proporción de un representante por cada 100.000 iraquíes que represente a todo el pueblo iraquí". [13] Los miembros son elegidos por un período de cuatro años. [14]
El Consejo elige al Presidente del Iraq ; aprueba el nombramiento de los miembros del Tribunal Federal de Casación, del Fiscal General y del Presidente de la Comisión de Supervisión Judicial, a propuesta del Consejo Jurídico Superior; y aprueba el nombramiento del Jefe del Estado Mayor del Ejército, sus asistentes y los del rango de comandantes de división y superiores, y el director del servicio de inteligencia, a propuesta del Gabinete. [15]
Consejo de la Federación
El Consejo de la Federación estará integrado por representantes de las regiones y de las gobernaciones que no estén organizadas en una región. El Consejo será regulado por ley por el Consejo de Representantes. [16] En noviembre de 2018, el Consejo de la Federación aún no había entrado en funcionamiento. [12]
Poder judicial
El poder judicial federal está compuesto por el Consejo Judicial Supremo de Iraq , el Tribunal Supremo , el Tribunal de Casación, el Departamento de Fiscalía Pública, la Comisión de Supervisión Judicial y otros tribunales federales regulados por ley. [17] Uno de estos tribunales es el Tribunal Penal Central .
Consejo Superior de la Judicatura
El Consejo Judicial Supremo administra y supervisa los asuntos del poder judicial federal. [18] Supervisa los asuntos de los diversos comités judiciales, [19] nombra al Presidente de la Corte Suprema y a los miembros del Tribunal de Casación, al Fiscal General y al Presidente de la Comisión de Supervisión Judicial, y elabora el presupuesto del poder judicial. [18] En 2013, el Consejo de Representantes aprobó la Ley del Tribunal Federal Iraquí, que prohíbe al Presidente de la Corte Suprema ser también el jefe del Consejo Judicial, y lo reemplazó por el Presidente de la Corte de Casación. [20]
Corte Suprema
El Tribunal Supremo es un órgano judicial independiente que interpreta la Constitución y determina la constitucionalidad de las leyes y reglamentos. Actúa como tribunal de apelación de última instancia , resuelve las controversias entre el gobierno federal y las regiones y gobernaciones, los municipios y las administraciones locales, y resuelve las acusaciones dirigidas contra el Presidente, el Primer Ministro y los Ministros. También ratifica los resultados finales de las elecciones generales para el Consejo de Representantes. [21]
Tribunal Penal Central
El Tribunal Penal Central de Irak es el principal tribunal penal del país . [ cita requerida ] El CCCI se basa en un sistema inquisitivo y consta de dos cámaras: un tribunal de investigación y un tribunal penal. [ cita requerida ]
Comisiones independientes
La Alta Comisión Independiente de Derechos Humanos, la Alta Comisión Electoral Independiente y la Comisión de Integridad son comisiones independientes sujetas a la supervisión del Consejo de Representantes. [22] El Banco Central de Iraq , la Junta de Auditoría Suprema, la Comisión de Comunicaciones y Medios de Comunicación y la Comisión de Dotaciones Chiítas , así como la Comisión de Dotaciones Sunitas, son instituciones financiera y administrativamente independientes adscritas al Consejo de Ministros . [23] La Fundación de los Mártires y la Fundación de los Presos Políticos también están adscritas al Consejo de Ministros. [24] El Consejo del Servicio Público Federal regula los asuntos del servicio público federal, incluidos el nombramiento y la promoción. [25]
Véase también
Referencias
- ^ Constitución de Irak , Sección 1, Artículo 2
- ^ Constitución de Irak , Sección 1, Artículo 1
- ^ "El parlamento iraquí aprueba una ley federal". Reuters. 11 de octubre de 2006. Consultado el 18 de abril de 2008 .[ enlace muerto ]
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 2, Artículo 63
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 2, Artículo 67
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 2, Artículo 70
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 2, Artículo 72
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 2, Artículo 76
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 2, Artículo 78
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 2, Artículo 80
- ^ Constitución de Iraq , Sección 3, Capítulo 1, Artículo 48.
- ^ ab Chomani (13 de agosto de 2012). "El Consejo de la Federación que falta en Irak". Al-Akhbar . AFP . Archivado desde el original el 10 de octubre de 2017 . Consultado el 31 de agosto de 2012 .
Kobler enumeró sus otras dos prioridades como la selección de una nueva comisión electoral para organizar las elecciones provinciales planeadas para el próximo año, y la creación de una cámara alta del parlamento, conocida como el consejo de la federación, al que se hace referencia en la constitución de Irak pero que aún no se ha implementado.
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 1, Artículo 49
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 1, Artículo 56
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 1, Artículo 61
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 1, Artículo 65
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 3, Artículo 89
- ^ ab Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 3, Artículo 91
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 3, Artículo 90
- ^ Sadah, Ali Abel (18 de febrero de 2013). "Las reformas judiciales iraquíes incluyen la destitución del presidente de la Corte Suprema". Al-Monitor .
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 3, Artículo 93
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 4, Artículo 102
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 4, Artículo 103
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 4, Artículo 104
- ^ Constitución de Irak , Sección 3, Capítulo 4, Artículo 107
Enlaces externos
- Gobierno iraquí – Sitio web oficial (en inglés y árabe)
- Portavoz oficial del Gobierno iraquí (en inglés y árabe)
- Presidente de Irak (en inglés, árabe y kurdo)
- Gabinete de Irak (en inglés y árabe)
- Primer Ministro de Irak (en árabe)
- Parlamento de Irak (Consejo de Representantes) (en inglés y árabe) (malware identificado por Google)
- Jefe de Estado iraquí y miembros del gabinete de la CIA
