Política de Pakistán
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La política de Pakistán ( سیاسیاتِ پاکستان ; ISO : Siyāsiyāt-e-Pākistāna ) se desarrolla dentro del marco establecido por la constitución . El país es una república parlamentaria federal en la que los gobiernos provinciales gozan de un alto grado de autonomía y poderes residuales. El poder ejecutivo está en manos del gabinete nacional , encabezado por el primer ministro de Pakistán ( Shehbaz Sharif desde el 3 de marzo de 2024), que trabaja con el parlamento bicameral y el poder judicial . [1] Las estipulaciones establecidas por la constitución proporcionan un delicado control y equilibrio de poderes compartidos entre las ramas ejecutiva , legislativa y judicial del gobierno . [2]
El jefe de Estado es el presidente , elegido por el colegio electoral para un mandato de cinco años. Asif Ali Zardari es actualmente el presidente de Pakistán (desde 2024). El presidente era una autoridad importante hasta que la 18.ª enmienda , aprobada en 2010, despojó a la presidencia de la mayoría de sus poderes. Desde entonces, Pakistán ha pasado de un sistema semipresidencial a un gobierno puramente parlamentario . Desde la enmienda, los poderes del presidente incluyen el derecho al indulto y la capacidad de suspender o moderar cualquier sentencia dictada por cualquier tribunal o autoridad. [3]
El gobierno está compuesto por tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. El poder ejecutivo está formado por el Gabinete y está dirigido por el Primer Ministro. Es totalmente independiente del poder legislativo, que está formado por un parlamento bicameral . La Cámara Alta es el Senado , mientras que la Asamblea Nacional es la cámara baja. [4] El poder judicial está formado por la Corte Suprema como tribunal superior , junto con los tribunales superiores y otros tribunales inferiores . [5] [6] La función del poder judicial es interpretar la Constitución y las leyes y reglamentos federales. [7] [8]
Pakistán es una democracia multipartidista donde varios partidos políticos compiten por escaños en las asambleas nacionales y provinciales. Sin embargo, como consecuencia de la caída de Dacca en 1971, se desarrolló un sistema bipartidista entre el Partido Popular y la Liga Musulmana . También ha habido un fuerte aumento en la popularidad de los partidos centristas como PML-Q y PTI . [9] [10] Las Fuerzas Armadas han jugado históricamente un papel influyente en la política del país, [11] [12] aunque ha disminuido en los últimos años. [13] Desde la década de 1950 hasta la de 2000, se organizaron varios golpes de Estado que derrocaron regímenes democráticos. [14] [15] [16] [17] Después de la renuncia del presidente Pervez Musharraf en 2008, se trazó una línea clara entre el " establishment militar " y la política y Pakistán se está acercando a convertirse en una democracia después de las elecciones generales de 2013 . [18] [19] Imran Khan ascendió al liderazgo en 2018 con el respaldo de los militares, pero posteriormente fue destituido del poder en 2022 tras perder ese apoyo. [20] [21] Sin embargo, ganó la reelección en 2024. [13] Ningún primer ministro de Pakistán ha completado jamás su mandato completo. [22]
La Unidad de Inteligencia de The Economist calificó a Pakistán como un " régimen autoritario " en 2023. [23] Según los índices de democracia V-Dem, Pakistán fue en 2023 el vigésimo país democrático más electoral de Asia . [24] En 2023, según Freedom in the World, informe de Freedom House , Pakistán está catalogado como un país "parcialmente libre" y está catalogado como "no libre" en términos de libertad en Internet. [25]
Poder ejecutivo
Los presidentes actuales y anteriores de Pakistán, de conformidad con la disposición constitucional de que la religión del Estado es el Islam, deben ser musulmanes. El presidente es elegido por un período de cinco años por un Colegio Electoral integrado por miembros del Senado y la Asamblea Nacional y miembros de las asambleas provinciales, y puede ser reelegido. Sin embargo, ninguna persona puede permanecer en el cargo durante más de dos períodos consecutivos. El presidente puede dimitir o ser destituido y puede ser destituido por incapacidad o mala conducta grave con el voto de dos tercios de los miembros del parlamento. El presidente generalmente actúa siguiendo el consejo del primer ministro, pero tiene importantes poderes residuales .
En el pasado, uno de estos poderes —un legado del dictador militar general Muhammad Zia-ul-Haq— incluía la capacidad discrecional del presidente para disolver la Asamblea Nacional cuando "surgiera una situación en la que el Gobierno de la Federación no pudiera continuar de acuerdo con las disposiciones de la Constitución y fuera necesario apelar al electorado". [26] Este poder se concedió dos veces —mediante la Octava Enmienda en 1985 (bajo la dictadura de Zia) y mediante la Decimoséptima Enmienda en 2003 (bajo el régimen militar del general Pervez Musharraf )— y se revocó dos veces —mediante la Decimotercera Enmienda en 1997 (por la Liga Musulmana de Pakistán (N) ) y mediante la Decimoctava Enmienda en 2010 (por el Partido Popular de Pakistán ). A pesar de esta reciente eliminación de poderes, el presidente sigue siendo el presidente ex officio del Consejo de Seguridad Nacional , según la Ley de Seguridad Nacional de 2004.
El Primer Ministro es designado por los miembros de la Asamblea Nacional mediante votación. El Primer Ministro es asistido por el Gabinete Federal, un consejo de ministros cuyos miembros son designados por el Presidente siguiendo el consejo del Primer Ministro. El Gabinete Federal está compuesto por ministros, ministros de Estado y asesores. A principios de 1994, había treinta y tres carteras ministeriales: comercio; comunicaciones; cultura; defensa; producción de defensa; educación; medio ambiente; finanzas y asuntos económicos; alimentación y agricultura; asuntos exteriores; salud; vivienda; información y radiodifusión; interior; asuntos de Cachemira y áreas del norte; derecho y justicia; gobierno local; asuntos de minorías; control de narcóticos; asuntos parlamentarios; producción de petróleo y recursos naturales; planificación y desarrollo; ferrocarriles; asuntos religiosos; ciencia y tecnología; bienestar social; educación especial; deportes; regiones estatales y fronterizas; turismo; agua y energía; desarrollo de la mujer; y asuntos de la juventud.
Poder legislativo
La legislatura federal bicameral está formada por el Senado (cámara alta) y la Asamblea Nacional (cámara baja). Según el artículo 50 de la Constitución, la Asamblea Nacional, el Senado y el Presidente forman un órgano denominado Majlis-e-Shoora (Consejo de Asesores).
La democracia de Pakistán no tiene un método de revocación de mandato . Sin embargo, el Presidente ha destituido a gobiernos anteriores por corrupción invocando el artículo 58 de la Constitución. La facultad del Presidente de destituir al Primer Ministro y disolver la Asamblea Nacional fue eliminada por la Decimotercera Enmienda y parcialmente restaurada por la Decimoséptima Enmienda .
Senado
El Senado es un órgano legislativo permanente con representación igualitaria de cada una de las cuatro provincias, elegido por los miembros de sus respectivas asambleas provinciales. Hay representantes de las Áreas Tribales bajo Administración Federal y del Territorio de la Capital de Islamabad. El presidente del Senado, según la constitución, es el siguiente en la línea de sucesión para actuar como presidente en caso de que el cargo quede vacante y hasta que se pueda elegir formalmente a un nuevo presidente. Tanto el Senado como la Asamblea Nacional pueden iniciar y aprobar leyes, excepto en el caso de los proyectos de ley de finanzas. Sólo la Asamblea Nacional puede aprobar el presupuesto federal y todos los proyectos de ley de finanzas. En el caso de otros proyectos de ley, el presidente puede impedir su aprobación a menos que la legislatura en sesión conjunta anule la decisión del presidente por una mayoría de los miembros de ambas cámaras presentes y votantes. A diferencia de la Asamblea Nacional, el Senado no puede ser disuelto por el presidente.
Asamblea nacional
Los miembros de la Asamblea Nacional son elegidos por sufragio universal (antes era de veintiún años o más, pero la decimoséptima enmienda cambió esa edad a dieciocho). Los escaños se asignan a cada una de las cuatro provincias, las Áreas Tribales bajo Administración Federal y el Territorio de la Capital de Islamabad en función de la población. Los miembros de la Asamblea Nacional desempeñan su cargo durante el período parlamentario, que dura cinco años, a menos que mueran o renuncien antes, o a menos que la Asamblea Nacional se disuelva. Aunque la gran mayoría de los miembros son musulmanes, alrededor del 5 por ciento de los escaños están reservados para minorías, incluidos cristianos, hindúes y sikhs. Las elecciones para los escaños de las minorías se llevan a cabo sobre la base de electorados separados al mismo tiempo que las elecciones para los escaños musulmanes durante las elecciones generales.
Poder Judicial
El poder judicial incluye la Corte Suprema , los tribunales superiores provinciales, los tribunales de distrito y de sesiones, los tribunales civiles y de magistrados que ejercen jurisdicción civil y penal. [27] Algunos juzgados y tribunales federales y provinciales, como el Tribunal de Servicios, el Tribunal de Impuestos sobre la Renta e Impuestos Especiales, el Tribunal Bancario y los Tribunales de las Juntas de Ingresos también están establecidos en todas las provincias.
Corte Suprema
En referencia al ARTÍCULO 175 (A) DESIGNACIÓN DE JUECES [28]
La Corte Suprema tiene jurisdicción original, de apelación y consultiva.
(1) Se creará una Comisión Judicial de Pakistán, en adelante denominada en este artículo la comisión, para el nombramiento de los jueces de la Corte Suprema, los Tribunales Superiores y el Tribunal Federal Sharia, como se dispone a continuación.
(2) Para el nombramiento de los Jueces de la Corte Suprema, la Comisión estará integrada por:
(i) Presidente de la Corte Suprema de Pakistán; Presidente (ii) [cuatro] jueces de mayor antigüedad de la Corte Suprema; Miembro (iii) un ex Presidente de la Corte Suprema o un ex Juez de la Corte Suprema de Pakistán que será nominado por el Presidente de la Corte Suprema de Pakistán, en consulta con los [cuatro] jueces miembros, por un período de dos años; Miembro (iv) Ministro Federal de Derecho y Justicia; Miembro (v) Fiscal General de Pakistán; y Miembro (vi) un Abogado Superior de la Corte Suprema de Pakistán nominado por el Consejo de Abogados de Pakistán por un período de dos años.
(3) Sin perjuicio de lo dispuesto en las cláusulas (1) o (2), el Presidente designará al juez de mayor antigüedad del Tribunal Supremo como Presidente de la Corte Suprema de Pakistán. El presidente de la Corte Suprema y los jueces del Tribunal Supremo podrán permanecer en el cargo hasta los sesenta y cinco años de edad (actualmente, sesenta y ocho), y esta es también otra cláusula de la decimoséptima enmienda.
Tribunal Sharia Federal de Pakistán
El Tribunal Federal Sharia de Pakistán es un tribunal que tiene el poder de examinar y determinar si las leyes del país cumplen con la ley islámica. Está compuesto por ocho jueces musulmanes designados por el Presidente de Pakistán tras consultar al Presidente de este Tribunal, de entre los jueces en ejercicio o retirados del Tribunal Supremo o de un Tribunal Superior o de entre personas que posean las cualificaciones de jueces de un Tribunal Superior. De los ocho jueces, tres deben ser ulemas con un buen conocimiento de la ley islámica. Los jueces ejercen su cargo durante un período de tres años, que puede ser prorrogado por el Presidente. Las apelaciones contra sus decisiones se realizan ante el Tribunal de Apelaciones Sharia del Tribunal Supremo, compuesto por tres jueces musulmanes del Tribunal Supremo y dos ulemas, designados por el Presidente. Si alguna parte de la ley se declara contraria a la ley islámica, el gobierno debe tomar las medidas necesarias para modificarla adecuadamente. El tribunal también ejerce jurisdicción de revisión sobre los tribunales penales, decidiendo los casos Hudood. Las decisiones del tribunal son vinculantes para los tribunales superiores y para el poder judicial subordinado. El tribunal nombra a su propio personal y elabora sus propias reglas de procedimiento. Desde su creación en 1980, el Tribunal Sharia Federal de Pakistán ha sido objeto de críticas y controversias en la sociedad. Creado como una medida de islamización por el régimen militar y posteriormente protegido por la controvertida Octava Enmienda, sus oponentes cuestionan la razón de ser y la utilidad de esta institución. Se afirma que este tribunal simplemente duplica las funciones de los tribunales superiores existentes y también funciona como un control de la soberanía del Parlamento. Se critica la composición del tribunal, en particular el modo de nombramiento de sus jueces y la inseguridad de su mandato, y se alega que este tribunal no cumple plenamente el criterio prescrito para la independencia del poder judicial. Es decir, no es inmune a las presiones e influencias del Ejecutivo. En el pasado, este tribunal fue utilizado como refugio para los jueces recalcitrantes. Y mientras que algunas de sus sentencias, en particular las que se basan en el concepto islámico de equidad, justicia y juego limpio, ampliaron y extendieron el alcance y el contenido de los derechos individuales fueron elogiadas, otras que tienden a restringir los derechos de las mujeres son severamente criticadas y deploradas.
Tribunales Superiores Provinciales
En cada provincia, hay un Tribunal Superior. Actualmente, las cuatro provincias de Punjab , Sindh , Khyber Pakhtunkhwa y Baluchistán tienen tribunales superiores, llamados respectivamente Tribunal Superior de Lahore , Tribunal Superior de Sindh , Tribunal Superior de Peshawar y Tribunal Superior de Baluchistán . Después de la aprobación de la 18.ª Enmienda Constitucional en abril de 2010, se estableció un nuevo Tribunal Superior en la capital federal, Islamabad, con el nombre de Tribunal Superior de Islamabad . En la 18.ª Enmienda, los nombramientos de jueces son propuestos por una Comisión Parlamentaria. Los jueces de los tribunales superiores provinciales eran nombrados previamente (la decimoséptima enmienda otorga estos poderes al presidente, anteriormente los ejercía el primer ministro) por el presidente después de consultar con el presidente del Tribunal Supremo, así como con el gobernador de la provincia y el presidente del tribunal superior al que se realiza el nombramiento. Los tribunales superiores tienen jurisdicción original y de apelación.
Además, existen juzgados y tribunales especiales para tratar casos específicos, como los juzgados de drogas, los juzgados comerciales, los juzgados laborales, los juzgados de tráfico, un tribunal de apelación de seguros, un tribunal de apelación de impuestos sobre la renta y tribunales especiales para delitos bancarios. También hay tribunales especiales para juzgar a terroristas. Las apelaciones de los tribunales especiales van a los tribunales superiores, excepto los juzgados laborales y de tráfico, que tienen sus propios foros de apelación. Las apelaciones de los tribunales van al Tribunal Supremo.
Defensor del Pueblo/Mohtasib
Otra característica del sistema judicial es la oficina del Defensor del Pueblo (Mohtasib), prevista en la Constitución. La oficina del Mohtasib se estableció en muchos de los primeros estados musulmanes para garantizar que no se hiciera daño a los ciudadanos. El Mohtasib, designado por el presidente, tiene un mandato de cuatro años; el mandato no puede prorrogarse ni renovarse. El propósito del Mohtasib es institucionalizar un sistema para hacer cumplir la responsabilidad administrativa, mediante la investigación y rectificación de cualquier injusticia cometida contra una persona a causa de la mala administración por parte de un organismo federal o un funcionario del gobierno federal. El Mohtasib está facultado para otorgar indemnizaciones a quienes hayan sufrido pérdidas o daños como resultado de la mala administración. Sin embargo, quedan excluidos de su jurisdicción los agravios personales o los asuntos de servicio de un funcionario público, así como los asuntos relacionados con asuntos exteriores, defensa nacional y las fuerzas armadas. Esta institución está diseñada para salvar la brecha entre el administrador y el ciudadano, mejorar los procesos y procedimientos administrativos y ayudar a frenar el uso indebido de los poderes discrecionales.
Pakistán ha estado gobernado tanto por gobiernos democráticos como militares. La primera década estuvo marcada por la inestabilidad y el malestar político, con frecuentes colapsos de gobiernos democráticos civiles que finalmente llevaron al golpe militar de 1958. Desde 1947 hasta ahora, Pakistán ha estado gobernado por varios gobiernos conservadores de derecha y gobiernos de orientación socialista de izquierda, mientras que ni la extrema derecha ni la extrema izquierda han dejado de lograr una mayoría suficiente para reclamar el mandato exclusivo. Entre 1947 y 1958, hasta siete primeros ministros de Pakistán dimitieron o fueron destituidos. El 7 de octubre de 1958, el civil y primer presidente de Pakistán, Iskander Mirza, en colaboración con el general Mohammad Ayub Khan, derogó la constitución de Pakistán y declaró la ley marcial.
El general Ayub Khan fue presidente de 1958 a 1969 y el general Yahya Khan de 1969 a 1971. El presidente de la Corte Suprema, Habib Khan Marvath, fue elegido primer presidente del Senado de Pakistán. El gobierno autocrático civil, aunque de orientación socialista, continuó de 1972 a 1977 bajo Zulfikar Ali Bhutto , pero fue depuesto por el general Zia-Ul-Haq. El general Zia murió en un accidente aéreo en 1988, después de lo cual Benazir Bhutto, hija de Zulfikar Ali Bhutto, fue elegida primera ministra de Pakistán. Fue la mujer más joven en ser elegida jefa de gobierno y la primera mujer en ser elegida jefa de gobierno de un país musulmán. Su gobierno fue sucedido por el de Nawaz Sharif, y ambos líderes se alternaron hasta el golpe militar del general Pervez Musharraf en 1999. Desde la dimisión del presidente Rafiq Tarar en 2001 hasta su propia dimisión en 2008, Musharraf fue presidente de Pakistán. En 2008, Asif Ali Zardari fue elegido presidente.
Forma de gobierno
Pakistán , que oficialmente es una república islámica federal , tiene una larga historia de alternancia de períodos de democracia electoral y de gobierno militar autoritario . Entre los presidentes militares figuran el general Ayub Khan en la década de 1960, el general Yahya Khan, el general Zia ul Haq en la década de 1980 y el general Pervez Musharraf desde 1999. Sin embargo, la mayoría de los jefes de Estado y de gobierno de Pakistán han sido elegidos dirigentes civiles. En octubre de 2002 se celebraron elecciones generales. Tras supervisar las elecciones, el Grupo de Observadores de la Commonwealth concluyó afirmando lo siguiente:
- Creemos que el día de las elecciones se trató de una elección creíble: se expresó la voluntad del pueblo y los resultados reflejaron sus deseos. Sin embargo, en el contexto de las diversas medidas adoptadas por el gobierno, no estamos convencidos de la imparcialidad general del proceso. [29]
El 22 de mayo de 2004, el Grupo de Acción Ministerial de la Commonwealth readmitió a Pakistán en la Commonwealth , reconociendo formalmente sus avances en el retorno a la democracia.
Cachemira en la política paquistaní
Cachemira ( Azad Cachemira ) tiene su propia constitución, la Ley de Constitución Provisional de Azad Jammu y Cachemira de 1974, y una forma de gobierno parlamentario elegido localmente, como se describió anteriormente. La constitución permite muchas de las estructuras que componen un estado autónomo, incluida una asamblea legislativa elegida mediante elecciones periódicas, un primer ministro que cuenta con la mayoría de los miembros de la asamblea, un presidente elegido indirectamente, un poder judicial independiente e instituciones de gobierno local.
Sin embargo, existe una anulación en la forma del Artículo 56 de la Ley de Constitución Provisional de Jammu y Cachemira (que fue redactada por los Ministerios Federales de Derecho y Asuntos de Cachemira en Islamabad): el gobierno paquistaní puede destituir a cualquier gobierno electo en Azad Cachemira independientemente del apoyo que pueda tener en la Asamblea Legislativa de AJK . La Ley de Constitución Provisional prevé dos foros ejecutivos: el Gobierno de Azad Cachemira en Muzaffarabad y el Consejo de Azad Cachemira en Islamabad.
Este último órgano, presidido por el Primer Ministro de Pakistán , ejerce autoridad suprema sobre la Asamblea Legislativa de Azad Cachemira , que no puede impugnar las decisiones del consejo. El consejo está bajo el control numérico del gobierno federal en Islamabad, ya que además del Primer Ministro paquistaní, está integrado por otros seis ministros federales, el Ministro de Asuntos de Cachemira como miembro ex officio, el Primer Ministro de Azad Cachemira y seis miembros de Azad Cachemira elegidos por la Asamblea Legislativa.38 La ley de constitución provisional enumera cincuenta y dos temas —prácticamente todo lo que tenga alguna importancia— que están bajo la jurisdicción del Consejo de Azad Cachemira, que ha sido descrito como el "suprapoder" por el Tribunal Superior de Azad Cachemira. Sus decisiones son definitivas y no están sujetas a revisión judicial.
Así pues, Azad Cachemira sigue estando, a todos los efectos, bajo el estricto control de Pakistán, sin ejercer soberanía propia. Desde el principio, la estructura institucional del territorio fue diseñada para asegurar el control de Pakistán sobre los asuntos de la zona. Según las resoluciones de la Comisión de las Naciones Unidas para la India y el Pakistán (UNCIP) 39 , Azad Cachemira no es un Estado soberano ni una provincia de Pakistán, sino más bien una "autoridad local" con responsabilidad sobre la zona que le ha sido asignada en virtud del actual acuerdo de 2003 sobre la línea de alto el fuego. 40 La "autoridad local" o gobierno provisional de Azad Cachemira, tal como se estableció en octubre de 1947, entregó a Pakistán, en virtud del Acuerdo de Karachi del 28 de abril de 1949, los asuntos relacionados con la defensa, los asuntos exteriores, las negociaciones con la UNCIP y la coordinación de todos los asuntos relacionados con Gilgit y Baltistán (territorios de importancia estratégica que ahora constituyen las "Zonas del Norte" de Pakistán).
Gobiernos provinciales
Pakistán se subdivide en cuatro provincias, un territorio y un territorio capitalino. Cada provincia tiene una Asamblea Provincial, una legislatura elegida directamente. Los miembros son elegidos por un período de cinco años. Cada Asamblea elige a un Ministro Principal , quien luego selecciona a los ministros de su gabinete.
- Territorio de la capital de Islamabad
- Baluchistán
- Khyber Pakhtunkhwa
- Punjab
- Sindh
- Gilgit-Baltistán (parte del territorio en disputa de Cachemira )
- Cachemira Azad *
Nota: Azad Cachemira está administrada por el gobierno federal y es una "autoridad local".
Gobiernos municipales
Las provincias de Pakistán se dividen en distritos llamados zillas en los idiomas locales (equivalente a un condado en la terminología de los EE. UU. o el Reino Unido). Un zilla se subdivide a su vez en tehsils (que son aproximadamente equivalentes a un distrito en un contexto sistémico integrado de múltiples niveles (federado), como el que se encuentra en Montreal (Canadá, 2002) y Birmingham (Reino Unido, anuncio de 2001) o conocidos como arrondissements en el contexto francés. Los tehsils pueden contener ciudades o municipios. El sistema de Pakistán es el que aplica un marco sistémico federado integrado de manera más exhaustiva, hasta el momento.
Esta metodología no es nueva en la región, ya que es similar a lo que se conoce como el antiguo sistema Panchayat Raj de la India, introducido por Gran Bretaña durante la era colonial. En la década de 1890, Gran Bretaña se había convertido en la primera nación en adaptar el marco administrativo de dos niveles del París revolucionario (1790) a los consejos parroquiales preexistentes en el contexto urbano (Londres) y a tres niveles en el contexto rural (condado, distrito, consejos parroquiales). En la India se implementó en algunas regiones y no en otras; y luego se dejó en barbecho. Cobró nueva vida después del exitoso resurgimiento de Bengala Occidental en la década de 1970, que finalmente inspiró la Enmienda Constitucional de la década de 1990 que lo convirtió en una política nacional.
La principal diferencia es que Pakistán es el único país de la región que cuenta con un marco urbano en la actualidad; y el sistema de Pakistán tiene un marco de representación común entre niveles (como también lo tienen Montreal y Birmingham en un contexto de dos niveles, aunque Birmingham está trabajando en la implementación de un sistema de tres niveles); y tiene un marco de representación de abajo hacia arriba como el ejemplo canadiense. Pakistán tenía el único sistema de gobierno local integrado de representación común de abajo hacia arriba de tres niveles, hasta que fue adaptado para otro país en 2003. El Reino Unido, el país que introdujo por primera vez esta metodología en la región, también tiene los ejemplos urbanos de Londres y Birmingham (que se están implementando en la era posterior a 2001 basándose en los pasos introducidos por primera vez en la década de 1980); al igual que Francia (donde las ciudades más grandes y las unidades más pequeñas han creado dichos marcos ya sea por descentralización (Marsella y Lyon, además de París) o por integración de unidades vecinas (como la región de Nantes de conformidad con la Ley Marcelino de la década de 1970); y Canadá.
Esta metodología se está adaptando cada vez más, ya que ofrece una mayor productividad sistémica, al ser un marco más inclusivo que proporciona una mayor integración regional. En los EE. UU., el sistema regional de siete condados Twin Cities (MN) y Portland (OR) Metro son los dos ejemplos más integrados de los EE. UU.; pero también los que se citan a menudo en los EE. UU. por lo que han logrado. Estos ejemplos estadounidenses, con su marco de múltiples condados, son similares a lo que está en marcha en Francia después de la introducción de la unidad regional (lo que hace que Francia tenga un marco sistémico de tres niveles también en el contexto de la comuna (municipio/unidad local de nivel más bajo), el departamento (condado) y la unidad regional). Los marcos de múltiples condados son adecuados para un sistema muy suburbanizado como el de los EE. UU. Después de Francia y Gran Bretaña, la colonia india de Gran Bretaña fue la tercera región en ver implementada esta metodología.
En Pakistán hay más de cinco mil gobiernos locales. Desde 2001, la gran mayoría de ellos están dirigidos por consejos locales elegidos democráticamente, cada uno de ellos encabezado por un nazim (alcalde o supervisor). Las elecciones municipales se celebran cada cuatro años.
Relaciones exteriores
Pakistán es el segundo país musulmán más grande en términos de población, y su condición de potencia nuclear declarada , siendo la única nación musulmana que tiene ese estatus, juega un papel en su papel internacional. También es un miembro activo de las Naciones Unidas . Históricamente, su política exterior ha abarcado relaciones difíciles con la India , un deseo de un Afganistán estable , relaciones estrechas de larga data con la República Popular China , amplios intereses económicos y de seguridad en el Golfo Pérsico y amplias relaciones bilaterales con los Estados Unidos y otros países occidentales. Pakistán también es un miembro importante de la Organización de Cooperación Islámica (OCI). Pakistán ha utilizado la OCI como un foro para la Moderación Ilustrada , [30] su plan para promover un renacimiento y la ilustración en el mundo islámico.
Pakistán, que se mostraba receloso ante la expansión soviética , mantuvo relaciones sólidas con los Estados Unidos de América y la República Popular China durante gran parte de la Guerra Fría . Fue miembro de las alianzas militares CENTO y SEATO . Su alianza con los Estados Unidos fue especialmente estrecha después de que los soviéticos invadieran el país vecino de Afganistán .
En 1964, Pakistán firmó el Pacto de Cooperación Regional para el Desarrollo (RCD) con Turquía e Irán, cuando los tres países eran aliados cercanos de los EE. UU. y vecinos de la Unión Soviética, recelosos de la percepción de expansionismo soviético. Hasta el día de hoy, Pakistán tiene una relación cercana con Turquía. El RCD dejó de existir después de la Revolución iraní, y una iniciativa turco-pakistaní condujo a la fundación de la Organización de Cooperación Económica (ECO) en 1985. Las relaciones de Pakistán con la India han mejorado recientemente y esto ha abierto la política exterior de Pakistán a cuestiones más allá de la seguridad. Este desarrollo podría cambiar completamente la complexión de las relaciones exteriores de Pakistán. Pakistán se unió al Movimiento de Países No Alineados en 1979. [31] Pero la no alineación de Pakistán es muy controvertida ya que muestra una inclinación significativa hacia China en todas las esferas, incluida la política.
Las relaciones de Pakistán con Estados Unidos y sus aliados se están deteriorando aún más debido a la cercanía de Pakistán con China, ya que Estados Unidos y China compiten en varias cuestiones, entre ellas el comercio, las cadenas de suministro, la geopolítica y el desarrollo de tecnología militar. [32] La rivalidad y el conflicto de décadas de Pakistán con el socio estratégico de Estados Unidos, la India, también plantean dificultades para los esfuerzos del país por mejorar las relaciones con Estados Unidos. [33]
Participación de extranjeros en la política y los políticos paquistaníes
En ocasiones se ha afirmado que los extranjeros se han acercado mucho a los líderes políticos paquistaníes y a las administraciones del estado profundo y han tenido posibles papeles influyentes indirectos. [34] Nahid Iskander Mirza (1919-2019), también prima de Nusarat Bhutto, que supuestamente era la esposa de un agregado militar en la embajada iraní en Pakistán, se casó con Iskander Mirza , antiguo presidente de Pakistán y afirmó haber sido fundamental en el cumplimiento de las concesiones fronterizas con Irán. [34] Se cree ampliamente que Joanne Herring , una socialité estadounidense, ha influido en las políticas exteriores del general Zia Ul Haq. [34] Desde la década de 2010, otra socialité estadounidense, Cynthia D. Ritchie, afirma su estrecha asociación con el establishment paquistaní. [34]
Cuestiones delicadas
Neutralidad política de las Fuerzas Armadas
La influencia del ejército paquistaní en la política siempre ha sido un tema de debate. [35] Freedom House también comentó que el ejército ejerce una enorme influencia sobre cuestiones de seguridad y políticas, intimida a la prensa y goza de impunidad por el uso indiscriminado o extralegal de la fuerza.
El caos político, la crisis económica y las amenazas a la seguridad ponen a prueba el frágil estado de Pakistán mientras los militares intentan mantener el control. [36] En mayo de 2023, Pakistán fue testigo de una asombrosa tasa de inflación récord del 38 por ciento en comparación con el mismo período del año anterior. En los últimos 12 meses, la tasa de inflación promedio se situó en el 30 por ciento, lo que afectó significativamente la asequibilidad de los productos básicos diarios, como los alimentos y el transporte, para los pobres y la clase media. La economía del país se tambalea al borde del colapso, atribuido a años de mala gestión financiera, desastres naturales y agitación política. [37]
Nuevo mapa político
El 4 de agosto de 2020, el primer ministro Imran Khan dio a conocer un "nuevo mapa político" de Pakistán que muestra toda la región de Cachemira (excluidas las zonas de Aksai Chin bajo control chino) y el antiguo estado principesco de Junagadh como territorio paquistaní. [38] Esta medida fue condenada por la India, que la calificó como una violación de las leyes internacionales y una clara provocación por parte de Pakistán. Sin embargo, el primer ministro paquistaní, Imran Khan, dijo que la única solución a la cuestión de Cachemira era a través de la Resolución 39 de la ONU, adoptada el 20 de enero de 1948, y que dio el derecho a los cachemires de fusionarse con Pakistán o la India. "La India está tratando de trasladar a la gente a Cachemira en un intento de convertir a los cachemires en una minoría en la región". El primer ministro Imran reiteró que su gobierno plantearía la difícil situación de los cachemires en todos los foros posibles. "Este mapa es el primer paso y nuestra lucha por Cachemira seguirá adelante". [39]
Véase también
- Historia política de Pakistán
- Partidos políticos en Pakistán
- Lista de familias políticas de Pakistán
- Gobierno de Pakistán
- Familias políticas de Pakistán
- Sistema judicial de Pakistán
- Comisión Nacional de Pakistán para las Minorías
Referencias
- ^ "Parte I: "Introducción"".
- ^ Véase la Parte III: La Federación de Pakistán de la Constitución de Pakistán
- ^ "Capítulo 3: "El Gobierno Federal" de la Parte III: "La Federación de Pakistán"".
- ^ Parlamento de Pakistán. "Parlamento de Pakistán". na.gov.pk/ . Prensa del Parlamento de Pakistán . Consultado el 3 de marzo de 2015 .
- ^ Corte Suprema. "Sistema judicial de Pakistán" (PDF) . supremecourt.gov.pk/ . Prensa de la Corte Suprema de Pakistán, PDF. Archivado desde el original (PDF) el 6 de febrero de 2017 . Consultado el 3 de marzo de 2015 .
- ^ Prensa de la Corte Suprema de Pakistán. "Poder Judicial". supremecourt.gov.pk/ . Prensa de la Corte Suprema de Pakistán. Archivado desde el original el 24 de marzo de 2015 . Consultado el 3 de marzo de 2015 .
- ^ "La Judicatura". Archivado desde el original el 24 de noviembre de 2018. Consultado el 3 de marzo de 2015 .
- ^ "Capítulo 1: "El Presidente" de la Parte III: "La Federación de Pakistán"".
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Enlaces externos
- Gobierno de Pakistán Archivado el 23 de marzo de 2005 en Wayback Machine.
- La descentralización desde la perspectiva pakistaní
- Ensayo sobre la democracia en Pakistán por el profesor Adil Najam de la Facultad Fletcher de Derecho y Diplomacia de la Universidad de Tufts
- Discusión política en Pakistán
- Empleos gubernamentales en Pakistán
