El informe país por país ( CbCR , por sus siglas en inglés, con el informe relacionado perteneciente a una entidad en particular denominado informe país por país o informe CbC ) es una iniciativa internacional iniciada por la OCDE . [1] Establece un estándar de presentación de informes para empresas multinacionales (EMN) con ingresos totales consolidados del grupo > 750 millones de euros [2] que contiene información clave relacionada con los impuestos, incluida información financiera [3] e información sobre empleados y activos tangibles no monetarios. Según las reglas de la OCDE, la información debe intercambiarse entre las autoridades fiscales de los países que intercambian. Sin embargo, la UE adoptó una legislación para hacer que los informes país por país estén disponibles públicamente después de 2024. [4]
La presentación de informes país por país se propuso inicialmente en 2003 como una norma contable. La propuesta surgió originalmente de la Red de Justicia Fiscal . [6] El componente clave era la información que permitiera la conciliación de los estados financieros en diferentes jurisdicciones nacionales. La iniciativa se consideró inicialmente como utópica [6] y siguió sin tener éxito, hasta que el proyecto de la OCDE sobre la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios la reemplazó en el contexto de la lucha contra la evasión fiscal . [3] En 2015, la presentación de informes país por país se adoptó formalmente en la Acción 13 del informe final de la OCDE sobre la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios (proyecto de la OCDE) . En virtud del artículo 13 del informe, las empresas multinacionales deben proporcionar información en un formato estandarizado sobre sus ingresos internacionales y la asignación de impuestos a las autoridades fiscales nacionales. [3]
La iniciativa de la OCDE dio lugar a un número creciente de propuestas nacionales e internacionales basadas en los requisitos de presentación de informes país por país. [7]
Los informes país por país se intercambian entre administraciones tributarias y, por lo general, no se hacen públicos. Los activistas y los comentaristas han pedido que se haga pública la información contenida en los informes para que los inversores puedan tomar decisiones más informadas. La Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos estaría en condiciones de exigir dicha divulgación a las empresas que cotizan en bolsa. [8]
En 2016, el Reino Unido decidió hacer públicos los informes país por país; sin embargo, esta decisión fue revocada en 2020 por Rishi Sunak . [1]
En 2021, la UE adoptó una nueva legislación que obliga a las empresas a divulgar públicamente los informes país por país. La mayoría de los Estados miembros de la UE apoyaron la iniciativa. [9] Las grandes empresas, incluidas las multinacionales no europeas, tendrán que cumplir con las normas de divulgación a mediados de 2024. [4]
Se espera que la presentación de informes país por país suponga un desafío para la capacidad administrativa de los departamentos financieros de las empresas sujetas a los requisitos de divulgación. [10]
Según los analistas, la presentación de informes país por país no logra abordar eficazmente la evasión fiscal, especialmente porque las normas de la OCDE no exigen que los informes se hagan públicos. La responsabilidad de exigir la divulgación pública de información sobre la estructuración fiscal de las EMN en cuestión sigue recayendo en cada país. [11] Los analistas también han señalado deficiencias en la legislación de la UE. El alcance de la presentación de informes públicos sobre los beneficios nacionales se redujo con respecto a la propuesta inicial para incluir únicamente a los países europeos y a ciertas jurisdicciones consideradas paraísos fiscales, cuya lista parece incompleta, como por ejemplo las Bermudas, que están excluidas. [11] Oxfam expresó su preocupación con respecto a las empresas a las que se aplican los requisitos de divulgación, ya que solo las EMN más grandes quedarían sujetas a las normas de presentación de informes públicos país por país. [9]