Los derechos humanos en Kuwait

Los derechos humanos en Kuwait son un tema de gran preocupación. En particular, la gestión por parte de Kuwait de la crisis de los apátridas bidún ha sido objeto de importantes críticas por parte de organizaciones internacionales de derechos humanos y de las Naciones Unidas . [1] [2] [3] Kuwait tiene el mayor número de apátridas de toda la región. [2] [3] Kuwait también enfrenta importantes críticas por las violaciones de los derechos humanos contra ciudadanos extranjeros , mujeres y personas LGBT . Aunque la ley kuwaití (incluida la Constitución de Kuwait ) promete teóricamente proteger todos los derechos humanos, los mecanismos de aplicación diseñados para ayudar a proteger los derechos humanos son muy limitados en Kuwait.

Tratados

Kuwait es parte de varios tratados internacionales de derechos humanos, incluidos [4]

Bedoon

Historia

Kuwait tiene el mayor número de personas apátridas en toda la región. [5] La mayoría de los apátridas bedún de Kuwait pertenecen a las tribus del norte, especialmente a la confederación tribal Al-Muntafiq . [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] El lingüista Bruce Ingham estudió las tribus del norte de Kuwait a mediados del siglo XX. [14] Una minoría de apátridas bedún en Kuwait pertenecen a la comunidad 'Ajam . [15]

En virtud de la Ley de Nacionalidad de Kuwait 15/1959, todos los bedún de Kuwait tienen derecho a la nacionalidad kuwaití por naturalización. [16] En la práctica, se cree ampliamente que los suníes de ascendencia persa o los saudíes tribales pueden lograr fácilmente la naturalización kuwaití, mientras que los bedún de ascendencia tribal iraquí no pueden. [17] Como resultado, muchos bedún de Kuwait se sienten presionados a ocultar sus antecedentes . [18]

Desde 1965 hasta 1985, los bidún fueron tratados como ciudadanos kuwaitíes y se les garantizó la ciudadanía: tenían acceso gratuito a la educación, la atención sanitaria y todos los demás privilegios de la ciudadanía. [2] Los apátridas bidún constituían el 80-90% del ejército kuwaití en los años 1970 y 1980 hasta la Guerra del Golfo . [19]

En 1985, en el apogeo de la guerra entre Irán e Irak , los bidún fueron reclasificados como "residentes ilegales" y se les negó la ciudadanía kuwaití y los privilegios que la acompañan. [2] [19] [20] La guerra entre Irán e Irak amenazó la estabilidad interna de Kuwait y las autoridades temían el origen sectario de los apátridas bidún. [19] La cuestión de los bidún en Kuwait "se superpone con sensibilidades históricas sobre la influencia iraquí dentro de Kuwait", y se cree que muchos de los que se les niega la nacionalidad kuwaití son originarios de Irak. [21]

En 1985, el entonces emir, Jaber Al-Ahmad Al-Sabah , escapó de un intento de asesinato . [22] [23] Después del intento de asesinato, el gobierno cambió el estatus de los bidún de residentes legales a residentes ilegales . [19] En 1986, los bidún estaban completamente excluidos de los mismos derechos sociales y económicos que los ciudadanos kuwaitíes.

Desde 1986, el gobierno kuwaití se niega a conceder a los bidún cualquier tipo de documentación, incluidos certificados de nacimiento, certificados de defunción, documentos de identidad, certificados de matrimonio y permisos de conducir. Los bidún también se enfrentan a numerosas restricciones en materia de empleo, viajes y educación. No se les permite educar a sus hijos en escuelas y universidades estatales.

En 1995, Human Rights Watch informó que había 300.000 bidún apátridas, y esta cifra fue repetida formalmente por el gobierno británico. [24] [25]

Según varias organizaciones de derechos humanos, el Estado de Kuwait está cometiendo una limpieza étnica y un genocidio contra los apátridas bedún. [3] [10] La crisis de los bedún kuwaitíes se parece a la crisis de los rohingya en Myanmar . [16] En 1995, se informó en el parlamento británico que la familia gobernante Al Sabah había deportado a 150.000 bedún apátridas a campos de refugiados en el desierto de Kuwait cerca de la frontera iraquí con agua mínima, comida insuficiente y sin refugio básico, y que fueron amenazados de muerte si regresaban a sus hogares en la ciudad de Kuwait. [25] [13] Como resultado, muchos de los bedún apátridas huyeron a Irak, donde siguen siendo apátridas incluso hoy. [26] [27] El gobierno kuwaití también está acusado de intentar falsificar sus nacionalidades en documentos oficiales del estado. [28] Ha habido informes de desapariciones forzadas y fosas comunes de bedún. [3] [29] [30] [31] [32] [33] [13]

El informe de Human Rights Watch de 1995 afirmaba:

"El conjunto del trato dispensado a los bidún equivale a una política de desnacionalización de los residentes nativos, relegándolos a una existencia similar al apartheid en su propio país. La política del Gobierno kuwaití de hostigamiento e intimidación de los bidún y de negarles el derecho a la residencia legal, al empleo, a viajar y a circular contraviene los principios básicos de los derechos humanos. La negación de la ciudadanía a los bidún viola claramente el derecho internacional. Negar a los bidún el derecho a presentar peticiones a los tribunales para impugnar las decisiones gubernamentales relativas a sus reclamaciones de ciudadanía y residencia legal en el país viola el derecho universal al debido proceso legal y a la igualdad ante la ley." [25]

El diputado británico George Galloway declaró:

"De todas las atrocidades contra los derechos humanos cometidas por la familia gobernante en Kuwait, la peor y la mayor es la cometida contra el pueblo conocido como los bidún. Hay más de 300.000 bidún, un tercio de la población nativa de Kuwait. La mitad de ellos, 150.000, han sido expulsados ​​por el régimen a campos de refugiados en el desierto al otro lado de la frontera iraquí y abandonados allí para que se cocinen y se pudran. Los otros 150.000 son tratados no como ciudadanos de segunda clase o incluso de quinta clase, pero no como ciudadanos de ningún tipo. Están privados de todos los derechos. Es un escándalo que a casi nadie en el mundo le importe la difícil situación de 300.000 personas, 150.000 de ellas expulsadas de la tierra en la que han vivido [cuando] muchas han vivido en la zona kuwaití durante muchos siglos". [25]

En 2004, los bedoons representaban solo el 40% del ejército kuwaití, una reducción importante con respecto a su presencia en los años 1970 y 1980. [34] En 2013, el gobierno del Reino Unido estimó que había 110.729 bedoons "documentados" en Kuwait, sin dar una estimación total, pero señalando que todos los individuos apátridas en Kuwait siguen corriendo el riesgo de ser perseguidos y de sufrir violaciones de los derechos humanos. [35] Los bedoons se clasifican generalmente en tres grupos: tribus apátridas, policías/militares apátridas e hijos apátridas de mujeres kuwaitíes que se casaron con hombres bedoons. [19] Según el gobierno kuwaití, solo hay 93.000 bedoons "documentados" en Kuwait. [35] En 2018, el gobierno kuwaití afirmó que naturalizaría hasta 4.000 bedoons apátridas por año, pero esto se considera poco probable. [17] [36] En 2019, la embajada de Irán en Kuwait anunció que ofrece la ciudadanía iraní a los bidún apátridas de ascendencia iraní. [37] [38]

En los últimos años, la tasa de suicidio entre los bedún ha aumentado considerablemente. [2]

Ciudadanía y revocación de la nacionalidad

La revocación de la ciudadanía en Kuwait ha sido una cuestión polémica en materia de derechos humanos. Según las leyes de nacionalidad de Kuwait, el gobierno tiene la autoridad de despojar a las personas de su ciudadanía kuwaití en determinadas circunstancias. [39] Estas leyes, en particular las que se describen en la versión enmendada (septiembre de 2024) de la ley de nacionalidad de 1959, permiten revocar la ciudadanía por motivos como fraude, deshonestidad en la adquisición de la ciudadanía, participación en delitos que afecten a la seguridad nacional o promoción de ideologías que socaven los sistemas económicos o sociales del Estado. [39] Además, se puede retirar la ciudadanía si se considera que es en interés de la seguridad nacional, incluso en el caso de personas naturalizadas, dejándolas apátridas o revirtiéndolas a una nacionalidad anterior, si corresponde. [39]

La falta de transparencia y de recursos en el proceso de revocación de la ciudadanía, así como su aplicación arbitraria, se considera una violación de las normas internacionales de derechos humanos. [39] La práctica afecta tanto a los ciudadanos naturalizados como, en cierta medida, a los residentes de larga data, como la comunidad apátrida de los bedún. Un problema específico es que una vez que se revoca la ciudadanía de una persona, esta puede ser remitida a la "Agencia Central para Residentes Ilegales", que se ocupa de los apátridas, lo que profundiza aún más el problema de la apatridia en Kuwait. [39]

La ley también afecta a las mujeres, ya que los hijos de mujeres kuwaitíes casadas con no kuwaitíes ya no obtienen la ciudadanía automática, lo que complica aún más su situación legal. [39] Esta política ha suscitado críticas de las organizaciones de derechos humanos, ya que discrimina a las mujeres al negar a sus hijos los derechos reconocidos a los hijos de padres kuwaitíes. [39]

Organizaciones de derechos humanos como Amnistía Internacional y Human Rights Watch han expresado su preocupación por la posibilidad de apatridia, la falta de un proceso justo en las revocaciones de la ciudadanía y el impacto discriminatorio en ciertos grupos, incluidos los bidún, las mujeres y los extranjeros. La política de Kuwait contradice tratados internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos , que establece que "toda persona tiene derecho a una nacionalidad" y "nadie será privado arbitrariamente de su nacionalidad". [39]

Ingeniería demográfica

El Estado de Kuwait tiene formalmente una Ley de Nacionalidad oficial que otorga a los no nacionales una vía legal para obtener la ciudadanía. [40] Sin embargo, como el acceso a la ciudadanía en Kuwait está controlado autocráticamente por la familia gobernante Al Sabah, no está sujeto a ninguna supervisión regulatoria externa. [41] [40] Las disposiciones de naturalización dentro de la Ley de Nacionalidad se implementan arbitrariamente y carecen de transparencia. [40] [41] La falta de transparencia impide que los no nacionales reciban una oportunidad justa para obtener la ciudadanía. [1] [41] En consecuencia, la familia gobernante Al Sabah ha podido manipular la naturalización por razones políticamente motivadas. [41] [42] [43] [44] [45] [1] [46] [47] [48] En las tres décadas posteriores a la independencia en 1961 , la familia gobernante Al Sabah naturalizó a cientos de miles de inmigrantes beduinos extranjeros predominantemente de Arabia Saudita. [44] [49] [41] [46] [42] [47] [43] [1] [48] [50] Para 1980, hasta 200.000 inmigrantes fueron naturalizados en Kuwait. [49] A lo largo de la década de 1980, la política de naturalización motivada políticamente de Al Sabah continuó. [49] [41] Las naturalizaciones no fueron reguladas ni sancionadas por la ley kuwaití . [41] [42] [44] [50] Se desconoce el número exacto de naturalizaciones, pero se estima que hasta 400.000 inmigrantes fueron naturalizados ilegalmente en Kuwait. [50] [44] Los inmigrantes beduinos extranjeros fueron naturalizados principalmente para alterar la composición demográfica de la población ciudadana de una manera que hiciera más seguro el poder de la familia gobernante Al Sabah. [45] [41] [42] [44] Como resultado de las naturalizaciones motivadas políticamente, el número de ciudadanos naturalizados excede el número de Bedún en Kuwait. [1] La familia gobernante Al Sabah alentó activamente a los inmigrantes beduinos extranjeros a migrar a Kuwait. [49] La familia gobernante Al Sabah favoreció la naturalización de los inmigrantes beduinos porque se los consideraba leales a la familia gobernante, a diferencia de los expatriados palestinos, libaneses y sirios políticamente activos en Kuwait. [49] Los ciudadanos naturalizados eran predominantemente inmigrantes saudíes sunitas de tribus del sur. [48] [44] [42]En consecuencia, ninguno de los bidún apátridas de Kuwait pertenece a la tribu Ajman. [42]

La falta de autoridad del sistema judicial kuwaití para decidir sobre la ciudadanía complica aún más la crisis de los bedoon, ya que no tienen acceso a la judicatura para presentar pruebas y defender su derecho a la ciudadanía. [1] Aunque los no nacionales constituyen el 70% de la población total de Kuwait, la familia gobernante Al Sabah niega persistentemente la ciudadanía a la mayoría de los no nacionales, incluidos aquellos que satisfacen plenamente los requisitos para la naturalización estipulados en la Ley de Nacionalidad oficial del estado. No existe un censo nacional oficial que revele la afiliación sectaria en Kuwait. Sin embargo, se estima que entre el 60 y el 80% de los bedoon de Kuwait son musulmanes chiítas [51] [52] [53] [8] [54] y, como resultado, se cree ampliamente que la cuestión de los bedoon en Kuwait es de naturaleza sectaria . [51] [53] [52] [55] [8] [56] [54] Las autoridades kuwaitíes permiten la falsificación de cientos de miles de naturalizaciones por motivos políticos [1] [50] al mismo tiempo que niegan la ciudadanía a los bidún. [1] [50] Las naturalizaciones por motivos políticos fueron señaladas por las Naciones Unidas , activistas políticos, académicos, investigadores e incluso miembros de la familia Al Sabah. [1] [41] [42] [44] [45] [ 43] [57] [46] [49] [47] [50] Se considera ampliamente una forma de ingeniería demográfica deliberada y se ha comparado con la política de naturalización por motivos políticos de Bahréin . [41] [45] [48] Dentro de los países del CCG, las políticas de naturalización por motivos políticos se denominan "naturalización política" (التجنيس السياسي). [41]

Solicitantes de asilo en Europa

Un gran número de apátridas bidún emigran regularmente a Europa como solicitantes de asilo. El Reino Unido es el destino más popular para los solicitantes de asilo de los bidún. Según el Ministerio del Interior , Kuwait es la octava fuente más importante de solicitantes de asilo que cruzan el Canal de la Mancha en pequeñas embarcaciones . [58] [59] [60]

Ciudadanos musulmanes chiítas

En los últimos años, varios ciudadanos chiítas han denunciado casos de tortura , desaparición forzada , juicio injusto , detención arbitraria , castigo extrajudicial y otros abusos de los derechos humanos. [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] El Consejo Internacional de Rehabilitación de las Víctimas de la Tortura y las Naciones Unidas criticaron el trato dado por las autoridades kuwaitíes a la llamada "Célula Abdali". [64] [65] [66] [67] En noviembre de 2021, Kuwait detuvo arbitrariamente a ocho ancianos kuwaitíes chiítas sin presentar cargos. [61] [68] [62] [63]

Ciudadanos extranjeros

Las organizaciones de derechos humanos critican con frecuencia a Kuwait por los abusos de los derechos humanos contra los extranjeros. Los extranjeros representan el 70% de la población total de Kuwait. El sistema de kafala deja a los extranjeros expuestos a la explotación. La deportación administrativa es muy común en Kuwait por delitos menores, incluidas las infracciones de tráfico menores. Kuwait es uno de los peores infractores del mundo en materia de trata de personas . Cientos de miles de extranjeros están sujetos a numerosos abusos de los derechos humanos, incluidas condiciones inhumanas de servidumbre involuntaria por parte de los empleadores en Kuwait. Están sujetos a abusos físicos y sexuales, impago de salarios, malas condiciones de trabajo, amenazas, confinamiento en el hogar y retención de pasaportes para restringir su libertad de movimiento. [69] [70]

Entre los abusadores reincidentes se encuentran MA Al-Kharafi & Sons y su filial Kharafi National, que han sido citados por organizaciones de derechos humanos y el Informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre las prácticas de derechos humanos en Kuwait. [71] [72] [73] Muchas organizaciones de derechos humanos han acusado a Kuwait de aplicar políticas de apartheid hacia los ciudadanos extranjeros. Kuwait está considerado uno de los países más xenófobos del mundo.

Crisis diplomática

En 2018, hubo una crisis diplomática entre Kuwait y Filipinas debido al maltrato a los trabajadores filipinos en Kuwait. Hay aproximadamente 241.000 filipinos en Kuwait. La mayoría son trabajadores migrantes, [74] y aproximadamente el 60% de los filipinos en Kuwait están empleados como trabajadores domésticos . En julio de 2018, la fashionista kuwaití Sondos Alqattan publicó un polémico video criticando a los trabajadores domésticos de Filipinas. Muchos de sus clientes se apresuraron a denunciarla. [75]

En 2020, se produjo una crisis diplomática entre Kuwait y Egipto debido al maltrato a trabajadores egipcios en Kuwait. [76] En noviembre de 2021, el trabajador extranjero egipcio Samih Maurice Bowles presentó denuncias oficiales contra Kuwait ante el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria y el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes por tortura, desaparición forzada, detención arbitraria y otros abusos de los derechos humanos. [77]

Niños

Las carreras de camellos son un deporte popular en muchos países de Oriente Medio. En el pasado, se empleaba a niños como jinetes y se los maltrataba severamente. [78]

Guerra del Golfo

En 1990, Irak invadió Kuwait; las fuerzas militares iraquíes cometieron numerosas violaciones de los derechos humanos contra ciudadanos kuwaitíes, bidún apátridas y extranjeros en Kuwait. Algunos fueron llevados de vuelta a Irak y liberados más tarde. [79]

Derechos de las mujeres

Las organizaciones de derechos humanos critican persistentemente la situación desigual de la mujer en Kuwait. El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas advirtió contra las barreras persistentes, tanto en la ley como en la práctica, en el camino de la búsqueda de la igualdad plena por parte de las mujeres. [80] Las expertas en derechos humanos de la ONU Alda Facio y Kamala Chandrakirana dijeron que a pesar de los importantes logros, "la discriminación contra la mujer persiste en la ley y en la práctica, en particular en el contexto de las leyes de familia y nacionalidad, basándose en la presunción de dependencia de la mujer respecto del hombre, lo que es contrario al principio de igualdad". [80] Las mujeres musulmanas en Kuwait son discriminadas en virtud de la ley de familia . Los niños nacidos de una madre kuwaití y un padre no kuwaití no obtienen la ciudadanía kuwaití, a menos que el Ministro del Interior apruebe un decreto. [81]

La posición de Kuwait en las clasificaciones internacionales ha variado a lo largo de los años. En 2014, Kuwait ocupó el puesto 113 de 142 a nivel mundial en el Informe Global sobre la Brecha de Género, [82] [83] el país mejoró su clasificación debido a aumentos significativos en el indicador general de ingresos. En 2015, Kuwait ocupó el puesto 117 de 145 a nivel mundial en el Índice Global de Género. [84] En 2020, Kuwait ocupó el puesto 122 de 153 a nivel mundial en el Informe Global sobre la Brecha de Género. Con respecto al subíndice GGGR, Kuwait ocupó el puesto 142 de 152 en empoderamiento político, 143 de 153 en salud y supervivencia, 120 de 153 en oportunidades económicas y 57 de 153 en logros educativos. [85] En 2021, Kuwait ocupó el puesto 143 de 156 a nivel mundial en el Informe Global sobre la Brecha de Género . [86] En cuanto al subíndice GGGR, Kuwait ocupó el puesto 153 de 156 en empoderamiento político, 94 de 156 en salud y supervivencia, 137 de 156 en oportunidades económicas y 59 de 156 en logros educativos. [86] En 2013, el 53% de las mujeres kuwaitíes participaban en la fuerza laboral. [87] Las mujeres kuwaitíes superan en número a los hombres en la fuerza laboral. [88]

Derechos LGBT

Las personas LGBT que viven en Kuwait se enfrentan a leyes y actitudes públicas discriminatorias. El código penal contiene algunas disposiciones generales contra el libertinaje y la inmoralidad que pueden utilizarse para castigar a las personas LGBT.

  • El artículo 193 del Código Penal castiga con pena de prisión de hasta siete años "las relaciones sexuales consentidas entre hombres mayores de edad (a partir de los 21 años)". [89]
  • El artículo 198 prohíbe la inmoralidad pública. En 2008, la ley se amplió para prohibir también "imitar la apariencia de un miembro del sexo opuesto" con multas o prisión. [90]

Los extranjeros infectados con SIDA/VIH son deportados. [91]

Libertad de prensa

El protocolo de voz sobre Internet es legal en Kuwait. [92]

Según un informe de 2009 de Reporteros sin Fronteras , Kuwait aplica un filtrado generalizado de Internet y un filtrado selectivo en áreas de seguridad. El objetivo principal del filtrado de Internet es la pornografía. El Ministerio de Comunicaciones de Kuwait regula a los proveedores de servicios de Internet, obligándolos a bloquear sitios web pornográficos y que infrinjan la seguridad. [93]

Véase también

Referencias

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  • La prensa en Kuwait - IFEX
  • Kuwait Health - Promoción de la reforma sanitaria
  • El Tribunal de Derechos Humanos protege a los trabajadores extranjeros en Kuwait Archivado el 20 de marzo de 2020 en Wayback Machine
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