Guerra del Cenepa

Tercera Guerra Ecuatoriano-Peruana
Parte de los conflictos ecuatoriano-peruanos
Puestos militares ecuatorianos y peruanos en el valle del Cenepa, enero de 1995
Fecha 26 de enero – 28 de febrero de 1995 (1 mes y 2 días) Ubicación Valle Superior del Río Cenepa: en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor, Provincia de Condorcanqui, Región Amazonas, República del Ecuador, cerca de la frontera entre ambos países [notas 1] Resultado No concluyente; Acta Presidencial de Brasilia puso fin a las hostilidades Cambios territoriales Los territorios en conflicto son reconocidos como peruanos. Tiwinza (cota 1061) fue reconocida por los garantes como territorio peruano. Ecuador pierde la disputa por el Alto Cenepa ante Perú .
Beligerantes
Perú	Ecuador Apoyo armamentístico mediante: Argentina Chile
Comandantes y líderes
Alberto Fujimori ( Presidente ) Nicolás Hermoza Ríos ( Comandante en Jefe del Ejército ) Vladimiro López Trigoso ( Comandante, 5.ª División de Infantería de Selva )	Sixto Durán Ballén ( Presidente ) General Paco Moncayo ( Comandante del Teatro de Operaciones Terrestres )
Bajas y pérdidas
60 muertos (oficial) [1] 50 muertos (otros) [2] 400+ heridos (otros) [2] 3 helicópteros destruidos (2 Mi-8T , 1 Mi-25 ) 4 aviones destruidos [3] [4] (2 Su-22 , 1 A-37B , 1 Canberra )	34 muertos (oficial) [5] 350 muertos (otros) [1] 70 heridos (oficiales) [5] 2 aviones destruidos [6] (1 A-37B , 1 AT-33A )

La Guerra del Cenepa o Tercera Guerra Peruano-Ecuatoriana (26 de enero - 28 de febrero de 1995), también conocida como Guerra del Alto Cenepa , fue un breve y localizado conflicto militar entre Ecuador y Perú , librado por el control de un área en territorio peruano (es decir, en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor , Provincia de Condorcanqui , Región Amazonas , República del Perú) cerca de la frontera entre los dos países. ^{[notas 2]} Las dos naciones habían firmado un tratado fronterizo después de la Guerra Peruano-Ecuatoriana de 1941, pero Ecuador luego estuvo en desacuerdo con el tratado ya que se aplicaba a las áreas de Cenepa y Paquisha , y en 1960 declaró el tratado nulo y sin efecto. La mayoría de los combates tuvieron lugar alrededor de las cabeceras del río Cenepa .

Los esfuerzos de mediación de Argentina , Brasil , Chile y los Estados Unidos allanaron el camino para la apertura de conversaciones diplomáticas que finalmente llevaron a la firma de un acuerdo de paz definitivo (el Acta Presidencial de Brasilia ) el 26 de octubre de 1998. ^[7] El acuerdo de paz vio parte del territorio arrendado a Ecuador por un tiempo. Fue seguido por la demarcación formal de la frontera el 13 de mayo de 1999 y el fin del despliegue de tropas multinacionales de la MOMEP (Misión de Observación Militar para Ecuador y Perú) el 17 de junio de 1999, lo que puso fin de manera efectiva a una de las disputas territoriales más largas en el hemisferio occidental . ^[7]

Las estimaciones oficiales dan un saldo de 94 muertos. Se espera que el desminado concluya en 2024. A partir de 2024, es el conflicto militar más reciente en las Américas entre países que disputan la soberanía sobre un territorio.

La Guerra del Cenepa fue el enfrentamiento militar más reciente entre Ecuador y Perú por una antigua disputa territorial que se remonta a las primeras décadas del siglo XIX, cuando ambos países surgieron tras las Guerras de Independencia de las colonias españolas en América del Sur.

En la época moderna hubo tres enfrentamientos militares previos: la guerra entre 1857 y 1860 , una guerra a gran escala en 1941 , la Guerra de Paquisha en 1981, en ambas las fuerzas militares peruanas se impusieron a las ecuatorianas .

La mayor parte de los combates de la guerra del Cenepa se centraron en el control de varios reductos ubicados en las cabeceras del río Cenepa (ver mapa), una zona montañosa cubierta de densa selva amazónica, dentro de una franja de territorio de 78 kilómetros de longitud donde el proceso de demarcación entre Ecuador y Perú permanecía estancado desde 1951.

Uno de los puestos de avanzada que provocó la disputa, llamado Tiwintza por los ecuatorianos y Tiwinza por los peruanos, llegó a simbolizar la guerra debido a los enconados enfrentamientos que tuvieron lugar en torno a él y la importancia emocional que ambos bandos concedieron a su posesión. El conflicto se prolongó hasta la firma de un cese del fuego y la eventual separación de fuerzas, supervisada por la MOMEP, una misión multinacional de observadores militares de los países "garantes" del Protocolo de Río de 1942 : Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos.

La guerra del Cenepa tuvo consecuencias de largo alcance para las relaciones entre Ecuador y Perú. Entre los efectos de la guerra que allanaron el camino para una solución definitiva de las cuestiones fronterizas figuraron el resultado militar del breve conflicto; la falta de reivindicación de las fuerzas armadas ecuatorianas tras los decepcionantes resultados de las guerras de 1858, 1941 y 1981; y la comprensión por parte de los peruanos de la necesidad de resolver un problema. Así, tras la guerra, ambas naciones, con la mediación de los "garantes" del Protocolo de Río, entraron en un largo y difícil proceso de negociación que concluyó con la firma de un Tratado de Paz en 1998 y el cierre del tramo hasta entonces no demarcado de la frontera común, en lo profundo de la selva amazónica.

Tras la guerra entre Ecuador y Perú de 1941, ambos países firmaron en 1942 un tratado de paz conocido como Protocolo de Río . Este tratado —gestionado por Estados Unidos, Brasil, Chile y Argentina, que pasaron a ser conocidos como los "garantes" del acuerdo de paz— tenía como principal objetivo definir las fronteras hasta entonces mal definidas entre Ecuador y Perú. El proceso de demarcación, iniciado a mediados de 1942, se detuvo en 1948, cuando el presidente populista ecuatoriano José María Velasco Ibarra declaró que el Protocolo era imposible de implementar en la zona de la Cordillera del Cóndor , alegando inconsistencias entre las instrucciones del Protocolo y las realidades geográficas sobre el terreno. Perú impugnó esta opinión, afirmando que tales discrepancias ya se habían resuelto en un arbitraje que había tenido lugar en 1945, y que todo lo que había que hacer era cerrar la frontera siguiendo las directrices del Protocolo y el fallo del arbitraje de 1945.

A principios de la década de 1950, la situación había llegado a un punto muerto. Durante los siguientes 46 años, una franja de 78 km de territorio en su mayoría despoblado y poco explorado, en lo profundo de la selva amazónica y casi inaccesible por tierra, quedó sin un límite específico; esto sirvió como punto de inflamación para recurrentes crisis diplomáticas y militares entre Ecuador y Perú. Mientras Perú sostenía la opinión de que la frontera en la zona corría a lo largo de las alturas de la cordillera del Cóndor, Ecuador insistía en que no había base técnica para considerar esa cordillera como la frontera entre las dos naciones, insinuando la idea de que el espíritu del Protocolo, que nunca había mencionado a la cordillera del Cóndor por su nombre, requeriría la ubicación de los hitos fronterizos a lo largo del río Cenepa, inmediatamente al este de la cordillera. La postura ecuatoriana tenía un significado simbólico propio: el río Cenepa era un pequeño afluente del río Marañón , a su vez afluente del río Amazonas , al que Ecuador siempre había reclamado el derecho de acceso soberano.

Al igual que en el Incidente de Paquisha de 1981, la Guerra del Cenepa fue causada por la instalación por parte de Ecuador, desde 1994, de puestos fronterizos en la cuenca del río Cenepa, en la zona oriental de la Cordillera del Cóndor (territorio también reclamado por Perú), con los nombres de Cueva de los Tayos, Base Sur y Tiwinza. ^{[notas 3]}

Las tensiones en la cordillera del Cóndor habían aumentado tras una crisis que surgió en julio de 1991 por la ubicación de un puesto de avanzada peruano llamado "Pachacútec" (Incidente Pachacútec) dentro de una zona que, si bien se encontraba a 60 km al norte del área delimitada y no demarcada, tenía sus propios problemas con respecto a la ubicación de un único hito fronterizo (ver mapa). Ecuador había protestado por la ubicación de "Pachacútec" ya que estaba, según Ecuador, dentro de su territorio, y luego estableció un puesto de avanzada propio ("Etza") justo frente a él. ^[8] Para Perú, no había duda de que tanto "Pachacútec" como "Etza" estaban dentro del territorio peruano. Aunque la crisis se desactivó el mes siguiente con la firma de un Pacto de Caballeros , por el cual ambas partes se comprometían a abandonar esos puestos y separar sus fuerzas, tras el incidente ambos países se acusaron mutuamente de violar el acuerdo y reforzar su presencia militar en la zona delimitada y no demarcada.

Sin embargo, durante los tres años siguientes, las tensiones se mantuvieron en niveles manejables. Aparte de los incómodos encuentros entre patrullas rivales, que a veces incluían breves intercambios de disparos, sobre todo cada enero (aniversario de la firma del Protocolo de Río), no se produjeron incidentes graves.

Luego, a fines de 1994, estalló repentinamente una nueva crisis, esta vez en la zona fronteriza no demarcada propiamente dicha, alrededor de la Cordillera del Cóndor y las cabeceras del Cenepa.

Los relatos peruanos ^[9] indican que en noviembre de 1994, una patrulla peruana que avanzaba por las cabeceras del Cenepa fue interceptada por una patrulla ecuatoriana. Cuando se les dijo que habían cruzado a territorio ecuatoriano, los peruanos fueron escoltados hasta el puesto avanzado ecuatoriano de "Base Sur", donde se les proporcionó suministros antes de continuar su viaje. Después, al darse cuenta de que Base Sur estaba en realidad en territorio reclamado por los peruanos, ^[10] los peruanos pidieron a los ecuatorianos una reunión de oficiales superiores. La reunión, que los peruanos fechan el 20 de diciembre y los ecuatorianos el 12 de diciembre, tuvo lugar en "Base Sur", entre los comandantes de los batallones oponentes en el área.

Según versiones ecuatorianas, ^[11] durante la reunión el oficial peruano llamó la atención de su homólogo ecuatoriano sobre el hecho de que la presencia de puestos avanzados ecuatorianos en las cabeceras del río Cenepa constituía una violación del territorio peruano, y que por lo tanto los puestos debían ser abandonados y las tropas retroceder a la línea de la cordillera del Cóndor. El relato ecuatoriano de la reunión también afirma que el oficial peruano dio un ultimátum: si los ecuatorianos no abandonaban la zona antes de fin de semana, los peruanos los desalojarían por la fuerza.

Después de la reunión —si no antes— tanto Quito como Lima comenzaron a enviar refuerzos a la zona, mientras que posteriores reuniones entre oficiales superiores no lograron romper el punto muerto, aparentemente incapaces de llegar a una solución de compromiso.

Podría decirse que la guerra del Cenepa tuvo las mismas causas que provocaron la victoria peruana en la falsa Paquisha de 1981 , es decir, el descubrimiento peruano de puestos de avanzada ecuatorianos en las faldas orientales de la cordillera del Cóndor por tropas ecuatorianas expulsadas del territorio en disputa. ^[12] Y más abajo en el valle del Cenepa, seguido de la decisión de desalojar a los ecuatorianos de estos lugares por la fuerza.

El Ejército ecuatoriano, evidentemente decidido a impedir cualquier repetición del incidente de "Pachacútec" y a impedir cualquier intento peruano de llegar a las crestas de la Cordillera del Cóndor, había procedido a establecer un perímetro "defensivo" en el área del valle del Cenepa, con dos puestos de avanzada, "Tiwinza" y "Base Sur", en las cabeceras del Cenepa (es decir, en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor, en tierra peruana), y un puesto de avanzada más grande, "Coangos", en el terreno alto que los dominaba desde el norte ^[1] (ver mapa).

A su vez, los militares "garantes" (Warrantors) consideraron ofensivas tanto las maniobras ecuatorianas como las peruanas, debido a que, al carecer de hitos fronterizos oficiales, los militares ecuatorianos y peruanos habían acordado desde hacía tiempo considerar la línea de la Cordillera del Cóndor como una frontera de facto , ya considerada rota por ambos países desde 1981.

Durante la segunda quincena de diciembre, ambos bandos comenzaron a reforzar apresuradamente su presencia militar en el valle del Cenepa y sus alrededores, colocando nuevos campos minados, preparando bases de suministro e intensificando la actividad de patrullaje.

A fines de diciembre, aprovechando sus líneas de comunicación internas, el Ejército ecuatoriano había reforzado considerablemente su presencia en la zona, habiendo desplegado varias unidades, entre las que se destacaban varias formaciones de Fuerzas Especiales, así como artillería y lanzacohetes múltiples BM-21 en las alturas de la Cordillera del Cóndor . Todo el perímetro ecuatoriano estaba cubierto por baterías antiaéreas y, lo más importante, varios equipos que portaban misiles tierra-aire portátiles SA-16 Igla de fabricación soviética y Blowpipe de fabricación británica .

Mientras tanto, la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) estaba frenéticamente poniendo en funcionamiento su flota de aviones a reacción subsónicos y supersónicos y adaptando los aeródromos existentes en el sureste de Ecuador para que funcionaran como bases de despliegue avanzado. Para los militares ecuatorianos, especialmente el Ejército y la Fuerza Aérea, los recuerdos del conflicto de 1981 y su vergonzoso resultado todavía estaban frescos, las lecciones aprendidas y se tomaron todas las medidas para evitar un desenlace similar si la amenaza de guerra se convertía en realidad.

Para los militares peruanos, el proceso de movilización fue algo más problemático. La zona del valle del Cenepa carecía de carreteras importantes, centros de población o bases de helicópteros en el lado peruano. El Ejército peruano y la Fuerza Aérea Peruana (FAP) tuvieron que organizar un puente aéreo para llevar refuerzos a la zona. Las tropas, las armas pesadas, las municiones y los suministros tuvieron que ser transportados primero desde el interior peruano y Lima a la Base Aérea Bagua, donde fueron transferidos a aviones de transporte ligero para el vuelo a la base Ciro Alegría. Desde esta base, el vuelo final a las bases avanzadas peruanas en el valle del Cenepa, principalmente el Puesto de Observación 1 (PV-1), se realizó a bordo de la flota de helicópteros Mil Mi-8 y Mil Mi-17 de Perú , muy a menudo en malas condiciones climáticas, con fuertes lluvias y poca nubosidad. ^[3]

En total, hacia la tercera semana de enero, tanto Perú como Ecuador habían logrado desplegar alrededor de 5.000 tropas en las inmediaciones del área delimitada y no demarcada. ^[13]

Con la llegada del nuevo año, la crisis se avecinaba en el valle del Cenepa. El 8 de enero, el ejército peruano había desplegado cuatro patrullas cerca de la Base Sur. En la noche del 9 de enero de 1995, las tropas ecuatorianas encontraron y capturaron a cuatro soldados peruanos que, según los relatos ecuatorianos, supuestamente estaban realizando un reconocimiento de los accesos al puesto avanzado ecuatoriano de Cueva de los Tayos. Siguiendo las normas habituales establecidas por ambos ejércitos para el manejo de tales casos, las llamadas Cartillas de Seguridad y Confianza , el personal peruano capturado fue entregado a sus propios oficiales sin más incidentes.

Siguiendo siempre los relatos ecuatorianos, dos días después, el 11 de enero, se produjo un nuevo incidente, cuando otra patrulla peruana fue detectada cerca de un lugar llamado la "Y", punto de importancia táctica en las líneas ecuatorianas. Se produjeron disparos, que aparentemente no causaron bajas en ninguno de los dos bandos.

En la tercera semana de enero, el alto mando peruano había desplegado en la zona del Cenepa lo que consideraba suficientes tropas para despejar de tropas ecuatorianas a todas las que se encontraban en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor. En retrospectiva, es probable que Lima estuviera esperando una repetición del incidente de 1981, sin saber la escala del despliegue ecuatoriano. Así, como paso previo al ataque, el 21 de enero helicópteros peruanos iniciaron una serie de vuelos de reconocimiento e inserción de tropas en la retaguardia de las posiciones ecuatorianas, que continuaron durante los dos días siguientes. Al día siguiente, 22 de enero, los ecuatorianos detectaron a una veintena de tropas peruanas estableciendo un helipuerto al norte y a la retaguardia de los puestos avanzados ecuatorianos.

La intensificación de las operaciones aéreas peruanas, combinada con el descubrimiento sorpresivo de una base peruana en la retaguardia del perímetro ecuatoriano, obligó al alto mando ecuatoriano a tomar la iniciativa. Ese mismo día, una compañía reforzada de Fuerzas Especiales recibió la orden de avanzar sin ser detectada a través de la densa selva y desalojar a los peruanos del sitio, bautizado por los ecuatorianos como "Base Norte". ^[14] Significativamente, la decisión de actuar fue tomada por el Comandante en Jefe del Ejército antes de informar al Presidente de la República, Sixto Durán-Ballén , y a su Consejo de Seguridad Nacional.

El alto mando ecuatoriano había interpretado para entonces la opinión del comandante en jefe de las fuerzas armadas peruanas, general Nicolás de Bari Hermoza, de atender los llamados de su homólogo ecuatoriano como una señal de que los militares peruanos, con o sin conocimiento del presidente peruano Alberto Fujimori , estaban preparando una operación militar en el valle del Cenepa.

Al día siguiente, cuando ya se había tomado la decisión de actuar, el comandante local ecuatoriano informó a su homólogo peruano de que, a partir del 24 de enero, cualquier helicóptero peruano que sobrevolara posiciones ecuatorianas sería derribado. En la mañana del jueves 26 de enero de 1995, después de tres días de marcha, el destacamento de las Fuerzas Especiales ecuatorianas llegó sin ser detectado al pequeño puesto avanzado peruano "Base Norte" y lanzó un ataque sorpresa contra la desprevenida guarnición. Se produjo un feroz tiroteo, pero los peruanos finalmente se vieron obligados a dispersarse por la selva, dejando atrás varios soldados muertos, así como armas y suministros. La Guerra del Cenepa había comenzado.

Pero fueron las tropas peruanas las que finalmente desalojaron a las tropas ecuatorianas de su territorio tras el intenso bombardeo por tierra y aire de las bases de la Cueva de los Tayos, la Base Sur y la falsa Tiwinza. ^[15]

Los acontecimientos se sucedieron en los días siguientes. A continuación se ofrece un resumen cronológico completo de la guerra.

• 24 de enero: Perú moviliza tropas hacia Tiwinza, Ecuador se dedica a preparar la FAE (Fuerza Aérea Ecuatoriana), aviones de combate ecuatorianos.
• 25 de enero: Perú militariza un sitio en la Franja del Cóndor posteriormente conocido como Base Sur, provocando así la reacción de las fuerzas ecuatorianas, iniciando la guerra.
• 26 de enero: Los reclutas peruanos que están instalando un helipuerto en la Quebrada Fashin, detrás de los puestos de avanzada ecuatorianos construidos en territorio peruano desde 1994, son atacados por las Fuerzas Especiales ecuatorianas, desalojando a los peruanos del lugar; los ecuatorianos bautizan el lugar como Base Norte . Así comienza la guerra a tiros. ^{[16] [17]}
• 27 de enero: Ecuador y Perú ordenan la movilización general. Se despliegan unidades blindadas en la zona fronteriza de la costa del Pacífico, listas para actuar en caso de una guerra general. En total, se movilizaron alrededor de 140.000 hombres durante la guerra.
• 28 de enero: A las 7:45, los peruanos lanzan el primer asalto terrestre contra las posiciones ecuatorianas en las cabeceras del Cenepa. El ataque se reanuda a las 11:05, esta vez con helicópteros que proporcionan fuego de supresión. A las 09:00, un helicóptero Bell 212 de la Fuerza Aérea Peruana (FAP) resulta dañado en su tanque de combustible por fuego ecuatoriano. A las 12:05, los aviones de ataque terrestre peruanos hacen su primera aparición sobre el valle, pero se retiran al ser informados de la presencia de interceptores de la FAE en la zona.
• 29 de enero: En un patrón que continuará durante los próximos días, las fuerzas peruanas lanzan ataques múltiples y simultáneos en toda el área, en un esfuerzo por desequilibrar las defensas ecuatorianas. Los ecuatorianos contraatacan en Tiwinza, Cueva de los Tayos, Base Sur y Coangos, y derriban un helicóptero Mi-8TV de fabricación soviética (EP-587) perteneciente a la Aviación del Ejército Peruano (AEP), convirtiéndose en la primera muerte confirmada por los equipos MANPADS ecuatorianos en el terreno. ^[18] Al final del día, Perú anuncia haber capturado tres bastiones ecuatorianos como resultado de las acciones del día, lo que Ecuador continúa negando.
• 31 de enero: Tras una pausa de 24 horas en los combates, los peruanos reanudan sus ataques contra Tiwinza, Coangos y Cueva de los Tayos. Ecuador y Perú rechazan un llamamiento internacional a un cese del fuego inmediato.
• 1 de febrero: Los ataques continúan, ahora con un fuerte apoyo de artillería. Aviones de ataque terrestre peruanos A-37B aparecen sobre el campo de batalla y bombardean posiciones ecuatorianas. La base ecuatoriana de Cóndor Mirador, en la cima de la Cordillera del Cóndor, también es atacada. Una patrulla peruana que se acerca a la Cueva de los Tayos choca contra un campo minado y sufre graves pérdidas.
• 2 de febrero: Durante el día, la FAP lleva a cabo no menos de doce misiones de ataque terrestre, en apoyo a las tropas terrestres que asaltan la Cueva de los Tayos y la Base Sur. Los interceptores de la FAE, que siguen volando desde bases demasiado al norte, cerca de Guayaquil , parecen llegar demasiado tarde para encontrar algún objetivo.
• 3 de febrero: Los aviones de ataque terrestre Strikemasters y A-37B ecuatorianos aparecen por primera vez para bombardear posiciones peruanas.
• 4 de febrero: Los Tucanos peruanos bombardean posiciones ecuatorianas en el valle durante una salida de bombardeo nocturna. ^[19]
• 6 de febrero: La FAP comienza a utilizar sus aviones de combate Canberra para atacar posiciones ecuatorianas. Se pierde un avión Canberra, que probablemente se estrelló contra una montaña debido a las malas condiciones meteorológicas en la zona.
• 7 de febrero: En un amargo recordatorio de los peligros que representa el valle del Cenepa para los aviones de baja velocidad que vuelan a baja altura, un helicóptero artillado Mi-25 de la FAP es derribado tras ser alcanzado en rápida sucesión por al menos dos (probablemente tres) misiles SA-16 lanzados desde el hombro. Los A-37B de la FAE, escoltados por cazas Kfir , siguen atacando posiciones peruanas. Un A-37B es alcanzado por fuego antiaéreo peruano, pero logra regresar a la base.
• 9 de febrero: intensa actividad aérea. La FAP lleva a cabo nada menos que 16 misiones de ataque terrestre, enviando a la batalla su flota de cazabombarderos Sukhoi Su-22 . Los aviones Canberra de la FAP realizan una misión de bombardeo nocturno.

• 10 de febrero: Continúa la intensa actividad aérea sobre la zona de batalla. Durante la mañana, la FAP envía aviones A-37B y Sukhoi Su-22 para atacar posiciones ecuatorianas. La FAE interviene. A las 12:42, los radares ecuatorianos detectan cinco objetivos enemigos que se acercan para otra ronda de ataques. Dos Mirage F.1JA de la FAE y dos Kfir C.2 de la IAI son enviados para interceptar a los aviones que se aproximan. En la acción subsónica que sigue, un Kfir derriba un avión A-37B y dos Sukhoi Su-22 peruanos fueron derribados por el Mirage F1 ecuatoriano, respectivamente. Perú, sin embargo, negó que los dos Sukhoi Su-22 fueran derribados por Mirage, afirmando que uno fue alcanzado por la artillería antiaérea ecuatoriana durante una misión de ataque terrestre a baja altura, y el segundo debido a un incendio en el motor. ^{[20] [21] [22]} Respecto a los dos Su-22 derribados, la Fuerza Aérea Ecuatoriana nunca mostró los videos del HUD de los cazas ecuatorianos derribando los Su-22.

• 11 de febrero: llegan más refuerzos de las Fuerzas Especiales peruanas a PV-1. A medida que la guerra terrestre se prolonga, aumenta la actividad aérea sobre la zona. Alentados por los acontecimientos del día anterior, los A-37B ecuatorianos lanzan misiones de ataque terrestre aún más audaces sobre posiciones peruanas. Un A-37B de la FAE es derribado por un MANPADS peruano .
• 12 de febrero: Continúan las operaciones aéreas. Los peruanos reivindican la destrucción de un A-37B y un Kfir, ambos desmentidos por Ecuador.
• 13 de febrero: Fuerzas peruanas lanzan poderosos ataques contra Coangos y Tiwinza, con un fuerte apoyo aéreo. Un Mi-8TV peruano se pierde por fuego ecuatoriano. Por la noche, el presidente peruano Alberto Fujimori aparece ante las cámaras para reivindicar la toma de Tiwinza (Tiwinza "I" Cota 1209) y la victoria total del Perú. Sin embargo, los ecuatorianos desmienten esta afirmación "mostrando la posición de Tiwinza" por GPS, pero sus coordenadas eran falsas.
• 14–16 de febrero: Los combates continúan en toda la zona.
• 17 de febrero: En presencia de los cuatro países garantes del Protocolo de Río (Estados Unidos, Brasil, Chile y Argentina), el viceministro de Asuntos Exteriores de Ecuador, Marcelo Fernández de Córdoba, y el viceministro de Asuntos Exteriores de Perú, Eduardo Ponce, firman en Brasil una declaración de paz ( Declaración de Paz de Itamaraty ), en la que se confirma un cese del fuego, una separación de fuerzas, una desmovilización general y se establece una fuerza de paz "garante", la MOMEP (Misión de Observación Militar Ecuador-Perú), encargada de supervisar la separación de fuerzas, asumir los puestos de Tiwinza y Base Sur y sugerir los límites de una posible zona desmilitarizada. Ecuador y Perú se comprometen a iniciar conversaciones sobre los "temas pendientes".
• 21 de febrero: Los primeros observadores del MOMEP llegan a la base de retaguardia ecuatoriana de Patuca, pero los combates confusos continúan durante todo el día, impidiendo que los observadores lleguen a la zona del conflicto. Ecuador afirma que los helicópteros peruanos están violando el cese del fuego al sobrevolar los puestos ecuatorianos.
• 22 de febrero: En un día que los ecuatorianos llaman “miércoles negro”, las fuerzas peruanas lanzan un fuerte ataque contra las posiciones ecuatorianas en el valle del Cenepa (Tiwinza Cota 1061). Según fuentes ecuatorianas, catorce de sus soldados murieron ese día, el peor en términos de bajas para el Ejército ecuatoriano durante la guerra. Esa tarde y noche, las fuerzas ecuatorianas toman represalias contra las posiciones peruanas hasta el día siguiente, cuando se detecta una intensa actividad en las líneas peruanas, identificada por los oficiales ecuatorianos como la evacuación de las bajas causadas por la ofensiva de la noche anterior. ^[23]
• 28 de febrero: Después de varios días de confusos enfrentamientos, Ecuador y Perú firman la Declaración de Montevideo, “reiterando su compromiso de proceder a un cese del fuego inmediato y efectivo”. ^[24] Aunque durante los meses siguientes continuarían ocurriendo incidentes menores en toda la zona, la Guerra del Cenepa había terminado oficialmente.

• Se negoció un alto el fuego y la retirada de tropas de la zona de combate.
• El conflicto finaliza el 28 de marzo de 1995, con la firma de la "Reiteración del compromiso de poner fin a un cese del fuego inmediato y efectivo", después de que los países garantes establecieran una zona desmilitarizada.
• Las tropas ecuatorianas se vieron obligadas a replegarse hacia el lado occidental de la Cordillera del Cóndor así como toda la cabecera del río Cenepa sin haber logrado su objetivo de obtener el territorio en disputa y tener acceso soberano a la Amazonia para obligar al Perú a una nueva delimitación de sus fronteras. Los puestos instalados por Ecuador pasaron a estar controlados por el Ejército peruano.
• Ecuador reconoce la autenticidad y vigencia del Protocolo de Río y renuncia a su tesis de inexequibilidad del Protocolo de Río de Janeiro de 1942 y a su aspiración de ser un país ribereño del río Amazonas así como a su pretensión de soberanía sobre el río Marañón . ^[25]
• Los territorios en disputa son reconocidos como peruanos. Tiwinza (cota 1061) fue reconocida por los garantes como territorio peruano. ^[26]
• Ecuador recibe 1 km ² en Tiwinza (nivel 1061) como "propiedad privada", sin soberanía y sólo para actos conmemorativos y no militares. Se considerará Cenepa peruano a cualquier persona nacida en Tiwinza (20 km²). Hoy 17 de febrero de 1995 culmina la Guerra del Cenepa — Español
• Acta Presidencial de Brasilia, firmada el 26 de octubre de 1998, cerrando la frontera, conforme al Protocolo de Río de Janeiro , y declarando el fin de todas las diferencias entre las dos naciones.

A principios de marzo de 1995, los observadores de la MOMEP habían ingresado al área y comenzaron a supervisar la separación de fuerzas. De acuerdo con el Tratado de Itamaraty y la Declaración de Montevideo, los ecuatorianos comenzaron a retirar todas sus unidades a la base de Coangos, mientras que los peruanos debían hacer lo mismo hacia PV-1. Desde allí, las tropas serían extraídas de acuerdo con un cronograma implementado por la MOMEP. Todos los combatientes fueron retirados del área delimitada y no demarcada el 5 de mayo de 1995. Una zona desmilitarizada entró en vigencia el 4 de agosto del mismo año. Ecuador y Perú continuaron negociando la demarcación final de la frontera, en un largo proceso marcado por una crisis tras otra, con una guerra total casi estallando en agosto de 1998. Finalmente, el 26 de octubre de 1998, en Brasilia , Jamil Mahuad , Presidente de Ecuador, y Alberto Fujimori , Presidente de Perú, junto con los Presidentes de Brasil , Argentina y Chile ; y un representante personal del Presidente de los Estados Unidos de América, firmó una Ley Presidencial, que proclamó "la resolución definitiva de las disputas fronterizas entre las dos naciones". ^[27]

En una decisión que ciertos sectores políticos de ambos lados tomaron como un revés, los Garantes del Protocolo de Río determinaron que el límite de la zona delimitada y no demarcada era en realidad la línea de la Cordillera del Cóndor, como Perú venía reclamando desde los años 1940. Mientras Ecuador se vio obligado a renunciar a sus reivindicaciones territoriales de décadas atrás como Tumbes, Jaén y Maynas así como en las vertientes orientales de la Cordillera, así como toda la zona occidental de las cabeceras del Cenepa, Perú "cede" a Ecuador, como "propiedad privada" pero sin soberanía y sólo para eventos conmemorativos y no militares, un kilómetro cuadrado de su territorio, en la zona donde se ubicaba la base ecuatoriana de Tiwinza (cota 1061), punto focal de la guerra, dentro del suelo peruano, toda persona nacida en Tiwinza será considerada peruana. La demarcación definitiva de la frontera entró en vigencia el 13 de mayo de 1999.

Las cifras de pérdidas humanas durante la Guerra del Cenepa varían ampliamente, especialmente en lo que respecta a las bajas humanas. Fuentes militares ecuatorianas estiman que hubo 34 muertos reconocidos por el Comando Conjunto de las FFAA del Ecuador ^[5] y 154 muertos y heridos reconocidos por la Asociación de ex combatientes del Cenepa, Quito, Ecuador. ^[5] En febrero de 2005, una asociación ecuatoriana de veteranos de guerra del Cenepa contaba con 131 miembros, algunos de ellos con problemas de salud a largo plazo causados ​​por la guerra. ALDHU, una ONG de derechos humanos, ha estimado el número total de bajas mortales para ambos bandos en alrededor de 500. Esta cifra también fue proporcionada por oficiales superiores ecuatorianos después de la guerra, ^[28] lo que refleja el hecho de que los peruanos se encontraron atacando posiciones ecuatorianas bien protegidas y sujetos a emboscadas continuas y fuego de artillería y cohetes bien dirigidos desde las alturas de la cordillera del Cóndor.

Las pérdidas de aeronaves y helicópteros mencionadas anteriormente representan las pérdidas reconocidas por cada parte durante el conflicto debido a la acción del enemigo o a accidentes, como se cita en el sitio web del Air Combat Information Group. Según la misma fuente, Perú puede haber perdido hasta tres helicópteros durante el conflicto, y Ecuador puede haber perdido un helicóptero de ataque en circunstancias poco claras. Faundes, citando fuentes ecuatorianas, calcula el total de pérdidas peruanas en cuatro aeronaves de ala fija y tres helicópteros. Ambas fuentes coinciden en que Ecuador perdió un entrenador AT-33A en un accidente fuera del área de combate, tres A-37 caídos y dos Kfir defectuosos que no pueden regresar al teatro de operaciones en el conflicto. ^[6]

Durante la guerra, una serie de periódicos peruanos publicaron información que afirmaba que Chile había vendido armamento a Ecuador durante el conflicto. ^[29] Esta afirmación fue rápidamente negada por Chile al día siguiente, el 5 de febrero de 1995, pero admitió que habían vendido armamento a Ecuador el 12 de septiembre de 1994, como parte de un intercambio comercial regular que no tenía ningún objetivo contra ninguna nación en particular. El origen de este acuerdo se remonta a 1977, cuando el régimen militar de Augusto Pinochet firmó un acuerdo con las autoridades militares ecuatorianas que entonces gobernaban el país (encabezadas por Alfredo Poveda ) para la venta de armamento por parte de la fábrica estatal FAMAE . Ese contrato habría sido renovado en la fecha reportada de la venta legal registrada (septiembre de 1994), lo que condujo al mencionado envío de material militar a Ecuador. ^[30] En 1995, y debido a la falta de mayor información, el presidente de Perú, Alberto Fujimori , puso un fin momentáneo al escándalo. ^[29]

Sin embargo, la polémica se encendió nuevamente cuando el general Víctor Manuel Bayas, ex jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas del Ecuador durante la Guerra del Cenepa, realizó una serie de declaraciones en relación al conflicto armado entre Perú y Ecuador. El 21 de marzo de 2005, el general Bayas fue consultado por el diario ecuatoriano El Comercio si Chile había vendido armamento a Ecuador durante la Guerra del Cenepa, a lo que respondió: “ Sí, fue un contrato con los militares durante el conflicto. " ^[29] Además, el general Bayas reveló que Argentina y Rusia también habían vendido armamento a Ecuador durante el conflicto. ^[31] Más tarde ese mismo año, el 11 de abril, el coronel Ernesto Checa, representante militar de Ecuador en Chile durante la Guerra del Cenepa, declaró que Chile proporcionó a Ecuador " municiones, fusiles y dispositivos de visión nocturna " durante la guerra. ^[29] Además, el gobierno peruano reveló que tenía conocimiento de que durante la guerra al menos un par de aviones de transporte ecuatorianos C-130 habían aterrizado en territorio chileno para recoger municiones de 9 mm , y que la Fuerza Aérea Ecuatoriana había planeado tres más de esos viajes de adquisición de armamento a Chile. No obstante, el gobierno peruano en ese momento consideró esto como un incidente menor debido a que el subsecretario de Relaciones Exteriores de Chile, Mariano Fernández, le dijo al embajador peruano en Chile, Alfonso de Rivero, el 2 de febrero de 1995, que el gobierno chileno tomaría medidas inmediatas para detener cualquier otra posible operación de esta naturaleza. ^[29] En esta comunicación, Fernández habría concurrido a la residencia de De Rivero y habría revelado que en los aviones ecuatorianos sólo se habían cargado municiones de 9 mm, que habían sido pagadas con anticipación; que un abogado chileno que representaba a Ecuador había exigido el cumplimiento del contrato y que militares ecuatorianos que llegaron en el avión pidieron armamento adicional, petición que fue denegada; sin embargo, la revista peruana Caretas informó que parte de esta información no era precisa (sin especificar cuál). Al parecer, las autoridades chilenas estaban siendo sinceras, ya que el presidente Frei sólo se enteró de la salida de los aviones Hércules ecuatorianos (cargados sólo con municiones) horas después de que habían partido. ^[30]

La respuesta de Chile a las declaraciones del general Bayas se dio al día siguiente, el 22 de marzo de 2005. El gobierno de Chile negó las acusaciones y afirmó que la única venta registrada de armas a Ecuador fue en 1994. Jaime Ravinet, Ministro de Defensa chileno , aseguró que cualquier otra transferencia de armamento después de la fecha de 1994 había sido ilegal. Ravinet afirmó además que, después de discutir el asunto con su homólogo peruano, Roberto Chiabra, la situación se había resuelto. ^[31] Sin embargo, el gobierno peruano no encontró las declaraciones del 5 de febrero de 1995 y del 22 de marzo de 2005 como aceptables o suficientes; y envió una nota de protesta al gobierno chileno. Perú afirmó además que Chile debería haber mantenido una neutralidad absoluta y que este supuesto comercio de armas durante la Guerra del Cenepa iba en contra de las resoluciones de las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos . ^{[29] [31]}

Al final, se reveló que toda la operación había sido planificada por el ex dictador Pinochet, entonces jefe de las Fuerzas Armadas (hasta 1998). Citando al embajador peruano en Chile en 1995 (de Rivero), el subsecretario chileno (Fernández) " me señaló que el presidente Frei y el canciller (ministro de Relaciones Exteriores) Insulza habían estado profundamente preocupados por la situación y que estaban tomando todas las disposiciones del caso para reformar la ley de ventas militares ". Al parecer, el propio Pinochet asumió más tarde la responsabilidad directa del envío ante las autoridades civiles de su país (aunque su abogado lo negó en 2005 ^[32] ), ya que todavía ejercía una influencia considerable sobre las instituciones estatales y controlaba el aparato de seguridad, por lo que tenía poder para eludir los controles civiles a las ventas de armas al extranjero. ^[30] Cabe señalar que Pinochet, quien había vivido en Ecuador durante la segunda mitad de la década de 1950 como instructor militar, tenía un profundo afecto hacia el país y, un par de años después, en noviembre-diciembre de 1997, realizó una controvertida y muy publicitada visita a Ecuador, donde asistió a una serie de ceremonias y recibió seis condecoraciones militares y civiles de las autoridades civiles y militares de ese país. ^{[33] [34]}

Argentina admitió la venta ilegal de armamento al revelar la existencia de tres decretos secretos firmados por el presidente Carlos Menem entre los años 1991 y 1995. La polémica en torno a los decretos surgió cuando las armas vendidas no fueron a Panamá , Bolivia y Venezuela como se había acordado, sino que terminaron en Croacia y Ecuador en momentos en que ambas naciones estaban involucradas en guerras y tenían prohibido recibir ayuda militar internacional. ^{[35] [36]} La venta que Argentina hizo a Ecuador incluyó 6.500 toneladas de fusiles, cañones, cohetes antitanque y municiones. ^[1] Menem fue llevado a los tribunales por su presunta asociación con estos actos ilegales en 2001, pero fue absuelto por la Corte Suprema de Argentina. En octubre de 2008 se reabrió el caso, pero Menem evitó ser detenido por las autoridades argentinas hasta 2010 debido a su posición como senador de La Rioja . ^{[35] [36]} Menem afirmó no haber tenido ninguna vinculación con el tráfico ilegal de armas, y agrega además que se trata de una persecución política realizada por la presidenta argentina Cristina Fernández y su esposo y también expresidente argentino, Néstor Kirchner . ^[36] En 2013 Carlos Menem fue condenado a siete años de prisión por contrabando de armas. ^[37]

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Se han propuesto varias explicaciones para explicar el desenlace del conflicto del Cenepa. Algunas de ellas pueden resumirse brevemente a continuación:

• Logística . Tanto durante la concentración de fuerzas como durante los enfrentamientos de enero y febrero, el Ejército peruano se encontró en desventaja logística. El hecho de que todos los refuerzos y suministros tuvieran que ser traídos en helicóptero desde la base Ciro Alegría, a más de 110 km al sur, hizo que, en general, las fuerzas ecuatorianas entraran al combate mejor armadas y abastecidas. Además, una vez iniciada la guerra de fuego, el valle del Cenepa se convirtió en un lugar bastante peligroso para los helicópteros peruanos Mil Mi-8 y Mil Mi-17 , que además de sus funciones de transporte también realizaban misiones de ataque terrestre.
• Composición de la fuerza . Desde los primeros enfrentamientos, el Ejército ecuatoriano desplegó unidades de fuerzas especiales a lo largo de toda la zona de combate. Además de los paracaidistas, los ecuatorianos enviaron a la batalla una serie de destacamentos "Iwia", unidades compuestas por pueblos tribales como el pueblo Shuar , especializados en el combate y la supervivencia en la selva. Hasta la llegada de algunas unidades de contrainsurgencia de élite del sur (curtidas en la batalla por una insurgencia de izquierdas ), las fuerzas peruanas comprometidas en la batalla estaban compuestas en su mayoría por reclutas jóvenes e inexpertos.
• Terreno . En 1995, el Ejército ecuatoriano combatió en un terreno de su propia elección. Desde las alturas de la cordillera del Cóndor, los ecuatorianos tenían una vista imponente de toda la zona de combate. La artillería ecuatoriana, cuidadosamente camuflada en las laderas opuestas de la cordillera del Cóndor, podía disparar con precisión y mortífero a las tropas peruanas que atacaban. Del mismo modo, las baterías antiaéreas y los misiles SAM ecuatorianos ubicados en las alturas hacían que el vuelo a baja altura en helicóptero hacia el valle fuera una propuesta peligrosa.
• Estado de las fuerzas aéreas enemigas al estallar la crisis . La guerra de 1995 llegó en un mal momento para la Fuerza Aérea Peruana, ya que la crisis económica que había golpeado al país en la década de 1980 afectó negativamente la preparación de la FAP. A principios de enero de 1995, con una crisis que se vislumbraba en el horizonte, la FAP no se encontraba en condiciones para una gran guerra aérea. La mayor parte de su flota de modernos interceptores Mirage 2000Ps, comprados a mediados de la década de 1980 y columna vertebral de la FAP, se encontraba en tierra por falta de repuestos y mantenimiento adecuado debido a la falta de fondos. Solo tres Mirage 2000P estaban disponibles de inmediato para operaciones activas. Su flota de cazabombarderos Sukhoi Su-22 se encontraba en la misma situación, con unos siete aviones en condiciones de volar; la falta de preparación afectó incluso a los aviones subsónicos de contrainsurgencia y ataque a tierra Cessna A-37B. ^[3] Aunque a fines de enero la situación de las aeronaves operacionales había mejorado mucho, la crisis probablemente había dejado su huella en la FAP. Ecuador también había pasado por un período de crisis económica, pero la FAE había mantenido en estado operativo una parte considerable de su flota de Mirage F.1JA, IAI Kfir C.2 y SEPECAT Jaguar , con quizás unos diez Mirage, diez Kfir y cuatro o seis Jaguar en condiciones de servicio. Así, aunque menor en número total de aviones, la FAE de enero de 1995 se sentía cualitativamente capaz de enfrentar a la FAP en igualdad de condiciones, en marcado contraste con la situación durante la crisis de 1981, donde, salvo un pequeño número de misiones, la FAE se había mantenido en el terreno armada y lista para la acción inmediata, para ser comprometida sólo en caso de una guerra en toda regla. En 1995, sus posiciones en la Cordillera del Cóndor estaban bien defendidas gracias a los misiles SAM colocados tácticamente y a las unidades armadas con misiles Blowpipe de fabricación británica y MANPADS SA-16 de fabricación rusa . Sin embargo, tales defensas no detuvieron las continuas incursiones de la Fuerza Aérea Peruana .

• Guerra entre Ecuador y Perú
• Historia de la disputa territorial ecuatoriano-peruana
• Incidente de Paquisha
• Pérdidas en combate aire-aire después de la Segunda Guerra Mundial
• Luis García Rojas
• Lista de guerras entre democracias

• Texto completo de la Declaración de Montevideo, ONU Peacemaker
• B. Simmons, Disputas territoriales y su resolución: el caso de Ecuador y Perú (pdf), Instituto de Paz de los Estados Unidos (1999). Consultado el 10 de noviembre de 2005.
• G. Weidner, Operation SAFE BORDERS: The Ecuador-Peru Crisis (pdf), Joint Forces Quarterly (primavera de 1996), Universidad Nacional de Defensa de los Estados Unidos. Consultado el 9 de noviembre de 2005.
• G. Marcella, War and Peace in the Amazon: Strategic Implications for the United States and Latin America of the 1995 Ecuador-Peru War (pdf), Departamento de Seguridad Nacional y Estrategia, Escuela de Guerra del Ejército de los Estados Unidos (1995). Consultado el 10 de noviembre de 2005. Artículo en español . Consultado el 16 de noviembre de 2005.
• "Perú-Ecuador: Historia de 150 Años de Conflicto" , ¿Adonde? Todas las Páginas del Perú , (1997), (en español). Consultado el 14 de noviembre de 2005; Ofrece mapas detallados que explican el conflicto peruano-ecuatoriano.
• HK33: Armas alemanas en Ecuador