Gobierno de Nueva Jersey

El gobierno del estado de Nueva Jersey se divide en tres poderes distintos: legislativo , ejecutivo y judicial . Los poderes del estado de Nueva Jersey están conferidos por la Constitución de Nueva Jersey , promulgada en 1947, a una legislatura estatal bicameral (que consta de la Asamblea General y el Senado ), el Gobernador y los tribunales estatales, encabezados por la Corte Suprema de Nueva Jersey . Los poderes y deberes de estos poderes están definidos además por leyes de la legislatura estatal, incluida la creación de departamentos ejecutivos y tribunales inferiores a la Corte Suprema.

Como la mayoría de los estados, el estado permite la incorporación de condados y otros gobiernos municipales locales. La capital del estado se encuentra en Trenton.

El poder ejecutivo está organizado en departamentos, cuyo número no puede exceder de veinte según la Constitución; existen dieciocho departamentos y cincuenta y seis agencias. La ley puede asignar comisiones temporales para fines especiales fuera de los departamentos.

El New Jersey Register es el diario oficial de elaboración de normas de las agencias estatales que contiene el texto completo de las normas propuestas y adoptadas por las agencias, avisos de audiencias públicas, órdenes gubernamentales y avisos de interés público de las agencias. ^[1] El Código Administrativo de Nueva Jersey (NJAC) es una compilación de todas las normas adoptadas por las agencias estatales. ^[1]

El gobernador de Nueva Jersey es el jefe del poder ejecutivo. El cargo de gobernador es un puesto electivo, para el cual los funcionarios electos cumplen mandatos de cuatro años. Los gobernadores no pueden ser elegidos para más de dos mandatos consecutivos, pero no hay límite en el número total de mandatos que pueden cumplir. ^[2] La residencia oficial del gobernador es Drumthwacket , una mansión ubicada en Princeton, Nueva Jersey ; la oficina del gobernador está en la Casa del Estado de Nueva Jersey en Trenton. El gobernador es responsable de nombrar a dos funcionarios creados constitucionalmente, el Fiscal General de Nueva Jersey y el Secretario de Estado de Nueva Jersey , con la aprobación del Senado.

El vicegobernador de Nueva Jersey es el segundo funcionario de mayor rango en el gobierno estatal. El cargo de vicegobernador se elige en una papeleta con el gobernador por un período de cuatro años concurrente con el gobernador. Debido a que el cargo carece de poderes o propósitos distintos a existir únicamente como el siguiente en el orden de sucesión , la constitución estatal requiere que el vicegobernador sea designado para servir como jefe de un departamento o agencia administrativa a nivel de gabinete dentro de la administración del gobernador. Sin embargo, de conformidad con la constitución estatal, un vicegobernador no puede servir como Fiscal General del estado .

Antes de 2010, Nueva Jersey era uno de los pocos estados de los Estados Unidos que no tenía un vicegobernador que sucediera al cargo de gobernador en caso de que se produjera una vacante en ese cargo. Durante la mayor parte de la historia del estado (y anteriormente de la colonia), una vacante en el cargo de gobernador era cubierta por el presidente del Senado estatal (llamado el " Consejo Legislativo " de 1776 a 1844), o durante la era colonial por el presidente del Consejo Provincial del gobernador real . Después de varios episodios en los que el estado tuvo múltiples " gobernadores interinos " en el lapso de unos pocos años tras las renuncias de la gobernadora Christine Todd Whitman en 2001 y el gobernador James E. McGreevey en 2004, el sentimiento popular y la presión política de los residentes del estado y los medios de comunicación buscaron una solución permanente y sostenible a la cuestión de la sucesión cuando el cargo de gobernador quedó vacante. Un referéndum de 2005 para enmendar la constitución previó la creación del cargo de vicegobernador, para cambiar el orden de sucesión y que el puesto sería cubierto en la siguiente elección de gobernador (2009).

La republicana Kim Guadagno fue la primera en ocupar el cargo en su forma moderna. Guadagno, que anteriormente era sheriff del condado de Monmouth , fue elegida por el gobernador Chris Christie para ser su compañera de fórmula en la fórmula del partido republicano en las elecciones de 2009.

La constitución estatal establece que el gobernador designa a los jefes de hasta 20 departamentos principales. A partir de 2024, el poder ejecutivo del estado cuenta con 15 departamentos principales o de nivel de gabinete. ^[3]

La Constitución de Nueva Jersey establece una legislatura bicameral compuesta por un Senado de 40 miembros y una Asamblea de 80 miembros. Cada uno de los 40 distritos legislativos elige un senador y dos miembros de la Asamblea. Los miembros de la Asamblea son elegidos por el pueblo por un período de dos años en todos los años impares; los senadores son elegidos en los años que terminan en 1, 3 y 7 y, por lo tanto, cumplen mandatos de cuatro o dos años.

La Legislatura es responsable del nombramiento del Auditor del Estado de Nueva Jersey , el único funcionario estatal que es designado por la legislatura. Sus leyes de sesión se publican en las Leyes de la Legislatura del Estado de Nueva Jersey , comúnmente conocidas como las Leyes de Nueva Jersey , ^[4] que están codificadas en los Estatutos de Nueva Jersey (NJS), ^[5] también conocidos como los Estatutos Revisados ​​(RS), ^[5] que a su vez se publican en los Estatutos Anotados de Nueva Jersey (NJSA). ^[6]

Los miembros de la Legislatura de Nueva Jersey son elegidos de entre 40 distritos electorales. Cada distrito elige un senador y dos asambleístas. Nueva Jersey es uno de los siete estados de EE. UU. junto con Arizona , Idaho , Maryland , Dakota del Norte , Dakota del Sur y Washington en los que los distritos para la cámara alta y baja de la legislatura son colindantes. La Comisión de Distribución de Nueva Jersey redefine los distritos cada diez años después de cada censo de EE. UU ., según lo dispuesto en el Artículo IV, Sección III de la Constitución del Estado.

El Senado de Nueva Jersey fue establecido como la cámara alta de la Legislatura de Nueva Jersey por la Constitución de 1844, reemplazando al Consejo Legislativo . Hay 40 distritos legislativos, que representan distritos con poblaciones promedio de 232,225 (cifra de 2020). Cada distrito tiene un senador y dos miembros de la Asamblea General de Nueva Jersey , la cámara baja de la legislatura. Antes de la elección en la que son elegidos, los senadores deben tener un mínimo de 30 años y ser residentes del estado durante cuatro años para ser elegibles para ejercer el cargo. ^[7]

Desde 1844 hasta 1965 (cuando se pudo realizar la redistribución de distritos tras la decisión de Reynolds v. Sims ), cada condado era un distrito electoral que elegía a un senador. Según la Constitución de 1844, el mandato era de tres años, que se cambió a cuatro años con la Constitución de 1947. Desde 1968, el Senado ha estado formado por 40 senadores, que son elegidos en un ciclo "2-4-4". Los senadores cumplen un mandato de dos años al comienzo de cada década, y el resto de la década se divide en dos mandatos de cuatro años. El ciclo "2-4-4" se puso en marcha para que las elecciones al Senado pudieran reflejar los cambios realizados en los límites de los distritos sobre la base del censo decenal de los Estados Unidos . ^[7] Si el ciclo no se hubiera puesto en marcha, los límites a veces estarían desactualizados cuatro años antes de ser utilizados para las elecciones al Senado. En cambio, con el mandato variado, los límites solo están desactualizados dos años. Así, las elecciones para los escaños del Senado se celebran en los años que terminan en "1", "3" o "7" (es decir, las próximas elecciones en 2023, 2027 y 2031).

Desde la elección de 1967 (sesión de 1968), la Asamblea ha estado compuesta por 80 miembros. Dos miembros son elegidos de cada uno de los 40 distritos legislativos de Nueva Jersey por un período de dos años, cada uno representando distritos con poblaciones promedio de 232,225 (cifras de 2020), con una desviación en cada distrito que no exceda el 3.21% por encima y por debajo de ese promedio. ^[8] Para ser elegible para postularse, un candidato potencial debe tener al menos 21 años de edad, y debe haber vivido en su distrito durante al menos un año antes de la elección, y haber vivido en el estado de Nueva Jersey durante dos años. También deben ser residentes de sus distritos. La membresía en la Asamblea se considera un trabajo de medio tiempo, y muchos miembros tienen empleo además de su trabajo legislativo. Los miembros de la Asamblea cumplen mandatos de dos años, elegidos cada año impar en noviembre.

La Asamblea está dirigida por el Presidente de la Asamblea, que es elegido por los miembros de la cámara. Después del vicegobernador de Nueva Jersey y el presidente del Senado de Nueva Jersey , el Presidente de la Asamblea es el tercero en la línea de sucesión para reemplazar al gobernador de Nueva Jersey en caso de que el gobernador no pueda ejercer las funciones de ese cargo. El Presidente decide el calendario de la Asamblea, qué proyectos de ley se considerarán, nombra a los presidentes de los comités y, en general, dirige la agenda de la Asamblea. El Presidente actual es Craig Coughlin ( D - Woodbridge ).

El sistema judicial estatal de Nueva Jersey comprende la Corte Suprema de Nueva Jersey , la Corte Suprema del estado y muchos tribunales inferiores.

La Corte Suprema es el tribunal de mayor rango del estado. Conoce de las apelaciones de los tribunales de apelación. Tiene la facultad, que rara vez se ejerce, de examinar otros casos dentro de los poderes judicial y ejecutivo. ^[9]

El Tribunal ^[10] está compuesto por un presidente y seis jueces asociados. Todos son designados por el Gobernador con el asesoramiento y consentimiento de la mayoría de los miembros del senado estatal. Los jueces cumplen un mandato inicial de siete años, después del cual pueden ser designados nuevamente para servir hasta los 70 años. El Tribunal Supremo de Nueva Jersey fue creado y su función fue establecida por los delegados de la Convención Constitucional de 1947. Como el tribunal más alto del Estado, reemplazó al Tribunal de Errores y Apelaciones anterior, creado bajo la Constitución de 1844. ^[11] Es la autoridad judicial final en todos los casos en el sistema judicial estatal, el único determinante de la constitucionalidad de las leyes estatales con respecto a la constitución estatal y el árbitro y supervisor de la redistribución de distritos legislativos decenal.

Según Mandel's New Jersey Appellate Practice , "La División de Apelaciones del Tribunal Superior de Nueva Jersey es el tribunal de apelaciones de primer nivel, con autoridad de revisión de apelaciones sobre las sentencias finales de las divisiones de primera instancia y el Tribunal Fiscal y sobre las decisiones y acciones finales de las agencias administrativas estatales". ^[12]

La Corte Suprema del estado sostuvo que "la sentencia de un tribunal de apelaciones proporciona 'la directiva final de los tribunales de apelaciones en cuanto al asunto apelado, estableciendo con especificidad la determinación del tribunal de que la acción apelada debe ser confirmada, revocada, remitida o modificada'" ^[13].

El Tribunal Superior es el tribunal estatal del estado de Nueva Jersey , Estados Unidos , con jurisdicción estatal en juicios y apelaciones. La Constitución de Nueva Jersey de 1947 establece el poder de los tribunales de Nueva Jersey. ^[14] Según la Constitución del Estado, "'el poder judicial estará a cargo de un Tribunal Supremo, un Tribunal Superior, Tribunales del Condado y tribunales inferiores de jurisdicción limitada'". ^[15] El Tribunal Superior tiene tres divisiones: la División de Apelaciones es esencialmente un tribunal de apelaciones intermedio, mientras que las Divisiones de Derecho y Cancillería funcionan como tribunales de primera instancia. La Constitución del Estado convierte a la División de Apelaciones del Tribunal Superior de Nueva Jersey en el tribunal de apelaciones intermedio, y "[l]as apelaciones pueden presentarse ante la División de Apelaciones del Tribunal Superior desde las divisiones de derecho y cancillería del Tribunal Superior y en otras causas que puedan estar previstas por la ley". ^[14] Cada división está a su vez dividida en varias partes. "Las divisiones de primera instancia del Tribunal Superior son los principales tribunales de primera instancia de Nueva Jersey. Están ubicadas dentro de las distintas unidades geográficas judiciales del Estado, llamadas 'vecindarios', R. 1:33-2(a), y están organizadas en dos divisiones básicas: la División de Cancillería y la División de Derecho". ^[16]

Al igual que los jueces de la Corte Suprema de Nueva Jersey , los jueces de la Corte Superior son designados por el Gobernador y confirmados por el Senado estatal por períodos iniciales de siete años. Si se los vuelve a designar antes de que expire el período inicial, se dice que el juez tiene titularidad y puede servir hasta la edad de jubilación judicial obligatoria de 70 años. Los jueces jubilados pueden ser llamados nuevamente a servir en tribunales distintos de la Corte Suprema. La Corte Suprema asigna a los jueces a las divisiones y partes de la corte (y en el caso de las Divisiones de Derecho y Cancillería, a una vecindad particular).

Los Tribunales Municipales llevan a cabo la mayor parte del trabajo diario en los tribunales de Nueva Jersey, donde se escuchan multas de tráfico simples, delitos penales menores y pequeños asuntos civiles.

El Tribunal Fiscal es un tribunal de jurisdicción limitada. Los jueces del Tribunal Fiscal escuchan apelaciones de decisiones fiscales tomadas por las Juntas de Impuestos del Condado. También escuchan apelaciones sobre decisiones tomadas por el Director de la División de Impuestos sobre asuntos tales como los impuestos estatales sobre la renta, las ventas y los negocios, y los reembolsos por vivienda familiar. Las apelaciones de las decisiones del Tribunal Fiscal se escuchan en la División de Apelaciones del Tribunal Superior. Los jueces del Tribunal Fiscal son nombrados por el Gobernador por períodos iniciales de siete años y, tras la reelección, se les otorga la titularidad hasta que alcanzan la edad de jubilación obligatoria de 70 años. Hay 12 jueces del Tribunal Fiscal.

Nueva Jersey tiene 21 condados, cada uno de los cuales es administrado por una Junta de Comisionados del Condado (una comisión elegida de tres, cinco, siete o nueve escaños determinados por el tamaño de la población del condado) que supervisa una variedad de funciones ejecutivas y legislativas. En la mayoría de los condados, los comisionados son elegidos en general, donde cada comisionado representa a todo el condado. El condado de Hudson divide el condado en nueve distritos que son iguales en tamaño de población y están representados por un comisionado. El condado de Essex y el condado de Atlantic tienen cinco comisionados que representan distritos y cuatro comisionados elegidos en general. En algunos condados, los comisionados realizan funciones legislativas y ejecutivas sobre la base de una comisión, y a cada comisionado se le asigna la responsabilidad de un departamento o grupo de departamentos. En los condados de Atlantic , Bergen , Essex , Hudson y Mercer , hay un ejecutivo del condado elegido directamente que realiza las funciones ejecutivas, mientras que la Junta de Comisionados del Condado conserva un papel legislativo y de supervisión. En los condados sin un ejecutivo, se puede contratar a un administrador del condado o gerente del condado para realizar la administración diaria de las funciones del condado.

A partir de 2023, los 21 condados de Nueva Jersey están divididos en 564 municipios. Cada municipio está ubicado exactamente en un condado; no hay ciudades independientes ni ciudades-condados consolidados . No hay territorio no incorporado en el estado, lo que convierte a Nueva Jersey en uno de los pocos estados fuera de Nueva Inglaterra en el que cada pie cuadrado está incorporado. El Título 40 de los Estatutos de Nueva Jersey permite que los municipios del estado se incorporen bajo cinco tipos: ciudad, pueblo, municipio, distrito y aldea, con doce formas de gestión. La Oficina del Censo de EE. UU. informa que Nueva Jersey tiene 252 distritos , 52 ciudades , 15 pueblos , 241 municipios y 4 aldeas . ^[17] Varios municipios continúan operando bajo estatutos especiales que no se ajustan a los formatos de gobierno prescritos por los estatutos actuales. Los municipios de Nueva Jersey varían en población, desde ciudades con poblaciones pequeñas de uno o dos dígitos (como Tavistock o Walpack Township ) hasta ciudades en las que residen varios cientos de miles de personas, como Newark , Paterson o Trenton .

Nueva Jersey distingue entre distritos escolares regionales, consolidados y de condado y aquellos que sirven a municipios individuales. También hay distritos escolares no operativos, que son aquellos distritos que no operan ninguna instalación escolar y donde todos los estudiantes asisten a la escuela en otros distritos como parte de relaciones de envío/recepción . La mayoría de los distritos escolares en Nueva Jersey se establecen para fines generales y tienen límites equivalentes a la municipalidad con la que están asociados. ^[18] Las escuelas de cada distrito escolar público están gobernadas por una junta de educación. ^[18] Hay un superintendente para cada distrito, que puede ser compartido entre distritos, y un superintendente de escuelas del condado (el representante del Departamento de Educación del estado ) y un superintendente ejecutivo de escuelas del condado (nombramientos del gobernador cuyas funciones incluyen la reducción del gasto del distrito, la colaboración y los servicios compartidos) en cada condado. ^[19]

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