Política de Egipto

La política de Egipto se desarrolla en el marco de un sistema de gobierno republicano semipresidencial . El sistema político actual se estableció tras el golpe de Estado militar egipcio de 2013 y la toma de posesión del presidente Abdel Fattah el-Sisi . En el sistema actual, el presidente es elegido por un período de seis años. Además, el presidente tiene el poder de disolver el Parlamento mediante el artículo 137. El Parlamento de Egipto es la cámara legislativa más antigua de África y Oriente Medio. El Parlamento unicameral tiene la capacidad de destituir al presidente mediante el artículo 161. Con las elecciones de 2020 al nuevo Senado, la cámara pasó a ser bicameral.

El cargo fue creado después de la Revolución egipcia de 1952 ; Mohammed Naguib fue el primero en ocupar el cargo. Antes de 2005, el Parlamento elegía a un candidato a la presidencia y el pueblo votaba, en un referéndum, si aprobaba o no al candidato propuesto para presidente. Después de la Revolución egipcia de 2011 , se celebraron nuevas elecciones presidenciales en 2012 , fueron las primeras elecciones libres y justas en la historia política de Egipto. ^[1] La Hermandad Musulmana declaró temprano el 18 de junio de 2012 que su candidato, Mohamed Morsi , había ganado las elecciones. Después de una ola de descontento público con los excesos autocráticos del gobierno de la Hermandad Musulmana del presidente Mohamed Morsi ; ^[2] A principios de julio de 2013 se produjo el golpe de Estado egipcio de 2013, tras la decisión del general Abdel Fattah el-Sisi de destituir a Morsi de su cargo y suspender la constitución de 2012. El-Sisi fue elegido entonces jefe de Estado en las elecciones presidenciales de 2014. ^[3] El 8 de junio de 2014 , Abdel Fatah el-Sisi juró oficialmente como nuevo presidente de Egipto. ^[4]

El artículo 133 de la Constitución egipcia de 2012 establece un mandato presidencial de cuatro años, en el que el candidato sólo puede ser reelegido una vez. Según el documento, para ser elegible, el candidato “debe ser egipcio nacido de padres egipcios, no haber tenido otra ciudadanía, tener derechos civiles y políticos, no puede estar casado con una persona que no sea egipcia” y no ser menor de 40 años gregorianos. ^[5]

El artículo 146 declara al presidente como comandante supremo de las fuerzas armadas. Sin embargo, para declarar la guerra o enviar fuerzas armadas fuera del territorio estatal, el presidente debe consultar al Consejo de Defensa Nacional y contar con la aprobación de la mayoría de los diputados. ^[5]

En abril de 2019, el parlamento egipcio amplió los mandatos presidenciales de cuatro a seis años. ^[6]

Del 20 al 22 de abril de 2019 se celebró en Egipto un referéndum constitucional , y del 19 al 21 de abril se votaron los votantes en el extranjero. Los cambios propuestos permitían al presidente Abdel Fattah el-Sisi permanecer en el poder hasta 2030; según la versión anterior de la constitución, se le habría prohibido presentarse a las próximas elecciones, previstas para 2022. Los cambios fueron aprobados por el 88,83% de los votantes que votaron, con una participación del 44%. ^[7]

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El Parlamento se reúne cada año durante un período de sesiones de ocho meses; en circunstancias especiales, el Presidente de la República puede convocar un período de sesiones adicional. Aunque los poderes del Parlamento han aumentado desde las Enmiendas a la Constitución de 1980, el Parlamento sigue careciendo de los poderes necesarios para equilibrar los amplios poderes del Presidente.

La Cámara de Representantes es el principal órgano legislativo. Está formada por un máximo de 596 representantes, de los cuales 448 son elegidos directamente mediante el sistema de mayoría simple y otros 120 son elegidos mediante representación proporcional en cuatro distritos nacionales, mientras que el Presidente puede nombrar hasta 28. ^[8] La Cámara se reúne durante un período de cinco años, pero el Presidente puede disolverla antes.

La Constitución reserva el cincuenta por ciento de la Cámara para obligar a la dimisión del gabinete ejecutivo mediante el voto de una moción de censura. Por este motivo, el Primer Ministro y su gabinete son necesariamente del partido o coalición dominante en la Asamblea. En el caso de un presidente y una Cámara de partidos opuestos, esto da lugar a la situación conocida como cohabitación .

Las últimas elecciones se celebraron en 2015 y la más reciente en 2020 .

El Consejo de la Shura fue la cámara alta del Parlamento, compuesta por 264 miembros, creada en 1980. En el Consejo de la Shura, 176 miembros eran elegidos directamente y 88 miembros eran designados por el Presidente de la República por un período de seis años. La mitad del Consejo de la Shura se renovaba cada tres años.

Los poderes legislativos del Consejo de la Shura eran limitados. En la mayoría de los asuntos legislativos, la Asamblea Popular conservaba la última palabra en caso de desacuerdo entre las dos cámaras.

El Consejo de la Shura fue abolido en la constitución de 2014. [ ^9]

En Egipto hay numerosos partidos políticos, con más de 100. La Constitución prohíbe la formación de partidos políticos basados ​​en la religión, la raza o el género. Antes de la revolución de 2011, el poder estaba concentrado en manos del Presidente de la República y del Partido Democrático Nacional , que conservaba una mayoría absoluta en la Asamblea Popular.

Muchos partidos políticos nuevos , que en su mayoría eran frágiles, se formaron en previsión de presentar candidatos a las elecciones parlamentarias egipcias de 2011-2012 , que se consideraron las primeras libres desde la revolución de 1952. Sin embargo, el parlamento electo fue disuelto por el tribunal constitucional y se celebraron nuevas elecciones en 2015 .

Por debajo del nivel nacional, la autoridad se ejerce por medio de gobernadores y alcaldes designados por el gobierno central y por consejos locales elegidos popularmente.

Según la Constitución egipcia , se permite la existencia de partidos políticos. No se permiten los partidos políticos religiosos, ya que ello no respetaría el principio de no interferencia de la religión en la política y de que la religión debe permanecer en la esfera privada para respetar todas las creencias. También están prohibidos los partidos políticos que apoyan formaciones milicianas o que tienen una agenda que es contraria a la Constitución y sus principios, o que amenazan la estabilidad del país, como la unidad nacional entre egipcios musulmanes y egipcios cristianos .

En 2015, había más de 100 partidos políticos registrados en Egipto. Los más importantes eran el Partido de los Egipcios Libres , el Partido Nuevo Wafd , el Partido de la Conferencia y el Partido Socialdemócrata Egipcio .

En diciembre de 2020, los resultados finales de las elecciones parlamentarias confirmaron una clara mayoría de los escaños para el Partido Mostaqbal Watn ( Futuro de la Nación ) de Egipto, que apoya firmemente al presidente El-Sisi. El partido incluso aumentó su mayoría, en parte debido a las nuevas reglas electorales. ^[10]

Los egipcios vivieron bajo la ley de emergencia desde 1967 hasta el 31 de mayo de 2012 (con una interrupción de 18 meses a partir de 1980). ^[11] Las leyes de emergencia se han extendido cada tres años desde 1981. Estas leyes limitaban drásticamente cualquier actividad política no gubernamental: las manifestaciones callejeras, las organizaciones políticas no aprobadas y las donaciones financieras no registradas estaban formalmente prohibidas. Sin embargo, desde 2000, estas restricciones se han violado en la práctica. En 2003, la agenda viró fuertemente hacia las reformas democráticas locales, la oposición a la sucesión de Gamal Mubarak como presidente y el rechazo a la violencia por parte de las fuerzas de seguridad del Estado. Entre los grupos involucrados en la última ola se encuentran PCSPI, el Movimiento Egipcio por el Cambio ( Kefaya ) y la Asociación de Madres Egipcias. ^[12]

Existe un importante activismo campesino en torno a una variedad de cuestiones, especialmente relacionadas con los derechos a la tierra y la reforma agraria . Un punto de inflexión importante fue la derogación en 1997 de las políticas de reforma agraria de la era de Nasser, bajo la presión del ajuste estructural . Un polo de esta actividad es el Centro de la Tierra para los Derechos Humanos.

La revolución egipcia de 2011 , inspirada en la reciente revolución en Túnez , forzó la renuncia del presidente Mubarak y la junta militar que lo sucedió derogó la Constitución y prometió elecciones libres y justas bajo una nueva ley. El 15 de agosto de 2015, el presidente al-Sisi promulgó una nueva ley antiterrorista que, según Human Rights Watch, "imita" el lenguaje "que ya figuraba en la ley de emergencia de Egipto, que data de hace décadas". En el artículo 2, una de las muchas referencias incluye el terrorismo como "cualquier uso de la intimidación con el propósito de perturbar el orden público; perjudicar la unidad nacional, la paz social o la seguridad nacional". Siguiendo la sección 2, el presidente "puede emitir un decreto para tomar medidas apropiadas para mantener la seguridad y el orden público", abordado en el artículo 53. ^[13] Esto incluye "el poder de ordenar toques de queda o evacuaciones de seis meses en áreas definidas, sujeto a una votación mayoritaria en el parlamento dentro de siete días, o la aprobación del gabinete si el parlamento no está en sesión". ^[14]

Antes de la revolución, Mubarak toleró una actividad política limitada de la Hermandad durante sus dos primeros mandatos, y luego actuó con más agresividad para bloquear su influencia. Los sindicatos y las asociaciones profesionales están oficialmente autorizados. En 2014, en el Alto Egipto, varios periódicos informaron de que la región del Alto Egipto quiere separarse de Egipto para tratar de mejorar el nivel de vida. ^[15]

La sede permanente de la Liga de los Estados Árabes (Liga Árabe) se encuentra en El Cairo. El Secretario General de la Liga ha sido tradicionalmente egipcio. El ex Ministro de Asuntos Exteriores egipcio Ahmed Abu El Ghet es el actual Secretario General de la Liga Árabe. La Liga Árabe se trasladó de Egipto a Túnez en 1978 como protesta por el tratado de paz con Israel, pero regresó en 1989.

Egipto fue el primer estado árabe que estableció relaciones diplomáticas con el estado de Israel, tras la firma del tratado de paz entre Egipto e Israel en los Acuerdos de Camp David . Egipto tiene una gran influencia entre otros estados árabes y, históricamente, ha desempeñado un papel importante como mediador en la resolución de disputas entre diversas naciones árabes y en la disputa entre israelíes y palestinos. La mayoría de las naciones árabes todavía dan crédito a que Egipto desempeñe ese papel, aunque sus efectos suelen ser limitados.

El ex viceprimer ministro egipcio Boutros Boutros-Ghali sirvió como Secretario General de las Naciones Unidas entre 1991 y 1996.

Una disputa territorial con Sudán sobre una zona conocida como el Triángulo de Hala'ib ha significado que las relaciones diplomáticas entre ambos sigan tensas.

• Hatem Elliesie: El Estado de derecho en Egipto. En: Matthias Koetter / Gunnar Folke Schuppert (Eds.), Understanding of the Rule of Law in various Legal Orders of the World: Working Paper Series Nr. 5 of SFB 700: Governance in Limited Areas of Statehood, Berlín 2010.

• Nathan J. Brown, Shimaa Hatab y Amr Adly. 2021. Estado torpe, sociedad inquieta: Egipto en la era moderna . Columbia University Press

• Comparación entre los gobiernos egipcios antiguo y moderno en Aldokkan
• Egipto en el Informe de Integridad Global
• Egipto: una nación en espera (documental de Al Jazeera centrado en las tendencias pasadas de la historia política y las protestas de Egipto).

Sitios del gobierno general

• Portal oficial del gobierno egipcio
• Portal de inversiones egipcio, sitio oficial del gobierno
• Sitio oficial del gobierno del Servicio de Información Estatal de Egipto
• La presidencia egipcia
• La Asamblea Popular de Egipto
• Consejo de la Shoura egipcia