Gabrielle Kirk McDonald

Gabrielle Anne Kirk McDonald (de soltera Kirk; nacida el 12 de abril de 1942) es una abogada y jurista estadounidense que, hasta su jubilación en octubre de 2013, ^[1] se desempeñó como árbitro estadounidense en el Tribunal de Reclamaciones Irán-Estados Unidos con sede en La Haya . ^[2]

Es ex jueza de distrito de los Estados Unidos del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas y ex jueza del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY). ^[3] McDonald fue una de los primeros once jueces elegidos por las Naciones Unidas para servir en el Tribunal Yugoslavo ^{[4] [5]} y llegó a ser su presidenta entre 1997 y 1999, ^[3] la única mujer en ocupar el cargo desde su fundación en 1994.

Como juez presidente de la Sala de Primera Instancia II, emitió el veredicto del tribunal contra Duško Tadić , el primer juicio internacional por crímenes de guerra desde los Juicios de Núremberg y el Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente . ^[6] El caso Tadić también fue el primer juicio internacional por crímenes de guerra que incluía cargos de violencia sexual. ^[6]

McDonald nació en Saint Paul, Minnesota , el 12 de abril de 1942 ^[7], hija de Frances Retta (de soltera English) y James G. Kirk Jr. ^{[8] [9]}

En su entrevista de septiembre de 1998 con St. Paul Magazine , McDonald recordó a su madre como una mujer ambiciosa con sueños de seguir una carrera en la actuación y la escritura. ^[9] Su padre era un veterano de la Segunda Guerra Mundial y, al igual que su padre, trabajaba como camarero en el vagón restaurante de la Northern Pacific Railway . ^{[9] [10]} Sus padres se divorciaron en 1944, poco después de que naciera el hermano de McDonald, James G. Kirk III. ^[9]

Poco después, Frances English Kirk se mudó a Nueva York con sus dos hijos. ^[11] Viviendo en East Harlem , Frances Kirk trabajó como secretaria para varios periódicos, revistas y editoriales. ^{[9] [10]} Cuando Gabrielle tenía ocho años, ella y su madre se mudaron a Riverdale , Nueva York . ^[12]

McDonald ha hablado sobre la negativa de su madre a aceptar los prejuicios y la discriminación, que incluyen su enfrentamiento con un propietario racista que quería desalojar a Frances de su apartamento cuando se enteró de que sus hijos eran afroamericanos. Frances Kirk se negó a ceder. ^[9] Nacida de madre sueca y padre afroamericano, Frances tenía la piel clara y muchos creían que era caucásica. ^[13]

En el cortometraje biográfico que se entregó en 2004 y que recibió el premio Horatio Alger, McDonald también habló de un incidente en el que un taxista se disculpó con su madre por el olor desagradable que había en su coche porque un pasajero anterior había sido un afroamericano. ^[14] Ver a su madre desafiar estos incidentes le enseñó a McDonald desde muy joven que "uno no se queda sentado tranquilamente... hay que decir algo". ^[10]

La familia finalmente se mudó a Teaneck, Nueva Jersey , donde McDonald se graduó de Teaneck High School en 1959. ^{[12] [15]} Alta y atlética, jugaba hockey sobre césped y era presidenta del club de liderazgo de niñas. Su anuario afirma que es una de las "chicas más agradables" y "más queridas" de la clase en la que solo había otra estudiante afroamericana. Asistió a la Universidad de Boston (1959-61) y al Hunter College (1961-63) para su educación universitaria. ^[16]

En 1963, decidida a convertirse en abogada de derechos civiles, McDonald se matriculó en la Facultad de Derecho de la Universidad Howard . ^[10] En Howard Law, trabajó como asistente de investigación en su primer año y en su segundo, obtuvo una beca de la Fundación Ford . ^[12]

Luego trabajó como secretaria de la asociación de estudiantes de derecho y editora de notas del Howard Law Journal . ^[17] Se graduó cum laude y fue la primera de su clase con una licenciatura en derecho . ^{[17] [18]}

En ese momento, sólo había 142 abogadas afroamericanas en el país. ^[19]

Después de graduarse en la Facultad de Derecho de Howard, McDonald aceptó un puesto de abogado en el Fondo de Defensa Legal y Educacional de la NAACP Inc. en Nueva York. ^[20]

Durante los siguientes tres años, McDonald recorrió Alabama , Mississippi y Georgia para ayudar a los residentes y abogados locales con cuestiones relacionadas con la desegregación escolar , la igualdad de oportunidades en el empleo , la vivienda y el derecho al voto . Trabajó en algunos de los primeros casos de discriminación laboral en los que los demandantes alegaban violaciones del Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964. En 1967, se desempeñó como abogada principal del personal de LDF en una acción exitosa contra una importante empresa por su sistema de antigüedad discriminatorio, que fue la primera victoria significativa de un demandante en virtud del Título VII desde la promulgación de la Ley de Derechos Civiles. ^[13]

En 1969, se unió a su entonces marido, el abogado Mark T. McDonald, en una práctica individual en Houston , Texas . La Ley de Derechos Civiles de 1964 había allanado el camino para las demandas basadas en la discriminación racial y, juntos, los McDonalds se ganaron una reputación de perseguir casos de discriminación de los demandantes contra grandes corporaciones y sindicatos con operaciones significativas en Texas. El mayor éxito de la firma llegó en 1976, cuando los McDonalds ganaron un caso contra una empresa multinacional y su sindicato en nombre de 400 trabajadores negros por 1,2 millones de dólares en salarios atrasados. Como Chris Dixie, un abogado del lado sindical en Houston que a menudo se oponía a McDonald, le dijo a The Houston Post en 1978: "Ella debe ser la mejor del Sur, si no mejor". Fue una de las pocas abogadas afroamericanas que compareció regularmente en los tribunales federales de Texas a principios de la década de 1970. ^{[21] [22]}

En 1970, mientras mantenía su práctica privada, McDonald comenzó a perseguir lo que se convertiría en una pasión de toda la vida: enseñar derecho. Su primera incursión en el mundo académico fue dirigir la Clínica de Asistencia Legal y enseñar Fideicomisos en la Facultad de Derecho Thurgood Marshall de la Universidad del Sur de Texas. Como profesora adjunta de derecho, pasó a enseñar varios cursos en Texas Southern simultáneamente con su práctica, incluyendo Procedimiento Civil Federal, Pruebas y Derecho de Discriminación Laboral. Trabajó como profesora en la Facultad de Derecho de la Universidad de Texas en Austin, Texas , y como profesora de derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad St. Mary's en San Antonio , Texas. ^[19]

McDonald regresó al mundo académico después de dejar el poder judicial federal en 1988; enseñó Procedimiento Civil y Raza, Racismo y Derecho Estadounidense en la Facultad de Derecho de la Universidad de St. Mary. Después de regresar a Houston en 1993, enseñó varios cursos en la Facultad de Derecho Thurgood Marshall, incluidos Métodos Legales, Tribunales Federales y un seminario sobre la jurisprudencia del Juez Asociado de la Corte Suprema Thurgood Marshall . ^[21]

McDonald fue nominada por el presidente Jimmy Carter el 27 de febrero de 1979 para el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas , para un nuevo puesto creado por 92 Stat. 1629. Fue confirmada por el Senado de los Estados Unidos el 10 de mayo de 1979 y recibió su comisión el 11 de mayo de 1979, cuando tenía 37 años de edad. Fue la primera afroamericana designada para el tribunal federal en Texas y la tercera mujer afroamericana en ser designada para ser jueza federal en los Estados Unidos. Su servicio fue terminado el 14 de agosto de 1988, debido a la renuncia. ^{[12] [22]}

Durante su mandato como juez, McDonald dictó sentencia en varios casos de alto perfil. Uno de estos casos involucraba a camaroneros vietnamitas y al Ku Klux Klan . En ese caso, el Gran Dragón del Klan intentó descalificarla del caso, argumentando que su raza le impediría ser imparcial. Se negó a recusarse, declarando en 1984 que "... si mi raza es suficiente para descalificarme de este caso, entonces debo descalificarme también de una parte sustancial de los casos en mi lista... una acción que paralizaría mis esfuerzos por cumplir con mi juramento como juez federal". Le dijo al acusado, durante la audiencia altamente publicitada en una sala del tribunal que incluía a miembros del Ku Klux Klan vestidos con togas, "Usted no tiene derecho a un juez de su elección, sino a uno que sea justo. Y eso haré". En ese momento, Daniel Hedges, fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas, ^[23] la elogió por "no permitir que su experiencia en materia de derechos civiles nublara su juicio como jueza federal. Siempre fue imparcial". ^[24]

Tras renunciar a su cargo en 1988, McDonald se incorporó al bufete de abogados Matthes & Granscomb y, en 1992, se convirtió en asesora de Walker & Satterhwaite. Trabajó como asesora especial del presidente en materia de derechos humanos de Freeport-McMoRan Copper & Gold, Inc. ^[17]

En febrero de 1993, la comunidad de naciones, mediante la Resolución 808 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , decidió establecer un tribunal de crímenes de guerra para enjuiciar a los responsables de graves violaciones del derecho internacional humanitario cometidas en la ex Yugoslavia desde 1991.

El Departamento de Estado presentó su nombre a las Naciones Unidas como jueza del recién formado Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), que había sido creado por otra resolución del Consejo de Seguridad en mayo de 1993. La Asamblea General de las Naciones Unidas seleccionó un total de once jueces, entre ellos McDonald, para formar parte del Tribunal; la jueza McDonald era la única estadounidense en el tribunal y una de las dos únicas mujeres. Fue elegida por el mayor número de votos.

A fines de 1993, McDonald y sus colegas comenzaron a redactar las reglas de procedimiento y prueba del Tribunal y, tras un intenso período de redacción de reglas de dos meses, en febrero de 1994 los jueces adoptaron las Reglas de Procedimiento y Prueba del TPIY. ^{[25] [26]}

Primero se desempeñó como juez presidente en la Sala de Primera Instancia II del Tribunal ^[27] y en ese cargo, dirigió audiencias de pruebas y aplazamiento en varios casos, y también escuchó el caso histórico de Duško Tadić , el primer juicio por crímenes de guerra desde los Juicios de Núremberg, la serie de tribunales militares celebrados por las fuerzas aliadas de la Segunda Guerra Mundial que procesaron, en 1945-46, a miembros del liderazgo político, militar y económico de la Alemania nazi. ^{[ cita requerida ]}

Como el caso Tadić fue el primer juicio del Tribunal, la Sala de Primera Instancia estaba abriendo nuevos caminos. Como McDonald declaró en una entrevista posterior, esto le dio a ella y a sus colegas la oportunidad de "utilizar la ley de manera creativa". Durante el proceso, se tuvieron que resolver varias cuestiones importantes de procedimiento y de otro tipo, entre ellas, si el Tribunal estaba obligado a cumplir las decisiones de otros organismos internacionales, cómo mantener el equilibrio entre la necesidad de proteger a las víctimas y los testigos y defender el derecho de los acusados ​​a una audiencia pública, establecer reglas especiales para las pruebas de las víctimas y los testigos en casos de agresión sexual, principios generales para la concesión del anonimato a los testigos, proporcionar directrices relacionadas con el salvoconducto de los testigos y con la presentación de testimonios por videoconferencia; y si se admitirían pruebas de oídas. ^[28] Las decisiones de McDonald y sus colegas sobre todas estas cuestiones desempeñaron un papel importante en el establecimiento de precedentes para la práctica y el procedimiento del Tribunal. ^{[ cita requerida ]}

El juicio de Tadić duró casi un año, durante el cual la jueza McDonald y el panel que ella presidía revisaron cientos de pruebas documentales y escucharon a numerosos testigos. En mayo de 1997, Tadić fue declarado culpable de cometer crímenes contra la humanidad , a saber, persecución por motivos políticos, raciales y/o religiosos, y actos inhumanos; violaciones de las leyes o costumbres de la guerra , a saber, tratos crueles. Las conclusiones del TPIY en el caso Tadić fueron significativas porque demostraron bajo el derecho internacional la política serbia de " limpieza étnica " y sentaron un precedente para futuros procesamientos. Los comentaristas internacionales señalaron que, como juez presidente, McDonald equilibró hábilmente su preocupación por las víctimas de los crímenes de guerra, especialmente las víctimas de violación, con una escrupulosa imparcialidad y respeto por los derechos de los acusados. McDonald también presidió la Sala de Primera Instancia II en las audiencias probatorias en el caso Ivica Rajić , ^[29] las audiencias de aplazamiento en los casos Lašva Valley ^[30] y Dražen Erdemović ; ^[31] También estuvo a cargo de los procedimientos en el caso Slavko Dokmanović , ^[32] presidió la audiencia de las mociones preliminares en los casos Čelebići ^[33] y Blaškić, ^[34] y fue miembro de la Sala de Apelaciones en el caso Erdemović. ^[35]

El 20 de mayo de 1997, McDonald fue reelegida para un segundo mandato y el 19 de noviembre de 1997 fue nominada y elegida por sus colegas jueces como presidenta del TPIY. ^{[36] [37]}

Al ser elegida, fijó varios objetivos para el Tribunal Internacional: el primero se refería a la infraestructura del Tribunal: una sola sala de audiencias no era suficiente para el funcionamiento del Tribunal. Pronto, las instalaciones del Tribunal se adaptaron para incluir dos Salas de Primera Instancia más. ^{[ cita requerida ]} En segundo lugar, no había suficientes jueces para juzgar al creciente número de personas que se encontraban detenidas. McDonald acudió al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y logró que se contrataran tres jueces más. ^{[ cita requerida ]} En tercer lugar, se trataba de lograr cambios en las reglas relativas a los procedimientos previos al juicio debido al creciente número de detenidos y la duración de los juicios. ^{[ cita requerida ]} Por lo tanto, se modificaron las Reglas de Procedimiento y Prueba para permitir una gestión más sólida de los casos por parte de los jueces durante la fase previa al juicio. ^{[ cita requerida ]}

Creó un Grupo de Trabajo sobre Prácticas Procesales con el mandato de formular recomendaciones prácticas que permitieran reducir la duración de los juicios. También promovió el "Programa de Difusión" ^[38] para explicar la labor del Tribunal a los pueblos de la ex Yugoslavia. ^{[39] [40]}

La Sala de Apelaciones del Tribunal Internacional también funciona como Sala de Apelaciones del Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR). ^[41] Como presidenta, presidió las Salas de Apelaciones de ambos Tribunales y realizó varias visitas a Arusha , Tanzania , sede del Tribunal para Ruanda. ^[42]

Uno de sus últimos actos como presidenta fue presidir la primera decisión de la Sala de Apelaciones en el caso Jean-Bosco Barayagwiza , que se refería a los derechos de los acusados ​​en el contexto de numerosas demoras previas al juicio. ^{[43] [44]}

Cuando la Presidenta McDonald dejó el Tribunal en 1999, había conducido al Tribunal a través de una etapa crucial de su historia, la de su transición hacia un tribunal penal internacional plenamente funcional. El difunto Antonio Cassese ^[45] , su colega y primer presidente del TPIY, escribió en el War Report que ella "es lo mejor que Estados Unidos puede ofrecer: es directa, honesta, inteligente y trabajadora; . . . es firme en sus convicciones; tiene principios pero no es jingoísta". ^[46]

En 2001, McDonald fue convocada para servir en otro tribunal histórico, el Tribunal de Reclamaciones Irán-Estados Unidos , ^[47] como uno de los tres árbitros estadounidenses. El Tribunal de Reclamaciones Internacionales, también con sede en La Haya, fue establecido por acuerdo entre los Estados Unidos e Irán en 1981 y, desde entonces, ha juzgado reclamaciones de ciudadanos estadounidenses por compensación por activos nacionalizados por el gobierno iraní, y reclamaciones de los gobiernos entre sí. ^[48] McDonald es la única mujer entre el panel de nueve árbitros. ^[49]

Las publicaciones de McDonald incluyen Aspectos sustantivos y procesales del derecho penal internacional, la experiencia de los tribunales internacionales y nacionales (editado con Olivia Swaak-Goldman; ^[50] Los tribunales penales internacionales: crimen y castigo en el ámbito internacional ; ^[51] Reflexiones sobre las contribuciones del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia ; ^[52] Problemas, obstáculos y logros del TPIY ; ^[53] In Memoriam, juez Thurgood Marshall ; ^[54] Tribunales de crímenes de guerra: el historial y las perspectivas ; ^[55] Apoyo internacional a los tribunales penales internacionales y a una corte penal internacional ; ^[56] La undécima conferencia anual Waldemar A. Solf: la naturaleza cambiante de las leyes de la guerra ; ^[57] Discurso del Premio Friedmann Crímenes de violencia sexual: la experiencia del Tribunal Penal Internacional . ^[58]

McDonald ha recibido numerosos premios y honores, entre ellos el primer Premio a la Justicia Igualitaria y el Premio de Derecho Internacional Ronald Brown de la Asociación Nacional de Abogados ; el Premio Goler T. Butcher de Derechos Humanos de la Sociedad Estadounidense de Derecho Internacional ; ^[59] el Premio a las Mujeres Abogadas con Logros Margaret Brent de la Comisión de Mujeres en la Profesión de la Asociación Estadounidense de Abogados ; el primer Premio a las Mujeres Pioneras en Justicia Internacional del Open Society Institute (2007); y el Premio a la Trayectoria Dorothy Height de 2008. ^[60]

Ha recibido el título de Doctora Honoris Causa en Derecho por varias instituciones: el Centro de Derecho de la Universidad de Georgetown , la Universidad de Notre Dame , la Universidad Howard , el Stetson College of Law y el Amherst College . En una ceremonia celebrada en 1999 en la Corte Suprema de los Estados Unidos y organizada por la ex jueza asociada Sandra Day O'Connor , McDonald recibió el Premio al Liderazgo de la Central Eastern European Law Initiative, ahora consolidada bajo la ABA Rule of Law Initiative . ^[61]

• Perfil de Gabrielle Kirk McDonald, Human Rights Brief 7, núm. 3 (primavera de 2000)
• Entrevista de historia viva con la jueza Gabrielle Kirk McDonald, 10 Transnat'l L. & Contemp. Probs. 643 (2000)
• Lecciones de los campos de exterminio: la jueza Gabrielle Kirk McDonald y el Tribunal de Crímenes de Guerra de Bosnia en Holanda, Felde, Kitty, MPLS-St. Paul Magazine (septiembre de 1998)
• Weitzman, Lisa, Biografía negra contemporánea, McDonald, Gabrielle Kirk, 1942- (1999)
• Michael P. Scharf, El Fiscal contra Duško Tadić: Una evaluación del primer juicio internacional por crímenes de guerra (1997)
• Quinto informe anual del Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991, Presidente McDonald, (27 de julio de 1998)
• Sexto informe anual del Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991, Presidente McDonald, (25 de agosto de 1999)
• Sociedad Americana de Derecho Internacional y Academia Judicial Internacional, Volumen I, Número 1 (marzo de 2006).
• Aspectos sustantivos y procesales del derecho penal internacional: la experiencia de los tribunales nacionales e internacionales (eds. Gabrielle Kirk McDonald y Olivia Swaak-Goldman)
• Asociación Horatio Alger, Estadounidenses Distinguidos (2004)

• Lista de jueces federales afroamericanos
• Lista de juristas afroamericanos
• Lista de las primeras abogadas y juezas de Texas

• Gabrielle Anne Kirk McDonald en el Directorio Biográfico de Jueces Federales , una publicación del Centro Judicial Federal .