Fuerza de Defensa de Timor Oriental
Fuerzas militares combinadas de Timor Oriental

Fuerza de Defensa de Timor Oriental
Falintil-Forças de Defesa de Timor Leste
Bandera de las F-FDTL
Emblema de las F-FDTL
LemaPatria pueblo
Fundado2001
Sucursales de servicioEjército de Timor Oriental
Componente naval de
Timor Oriental Componente aéreo de Timor Oriental
SedeDili
Liderazgo
PresidenteJosé Ramos-Horta
Ministro de DefensaFilomeno de la Paz de Jesús
Jefe de la Fuerza de DefensaTeniente general Falur Rate Laek
Personal
Edad militar18
Disponible para
el servicio militar		299.008 hombres, de 16 a 49 años (estimación de 2010),
286.465 mujeres, de 16 a 49 años (estimación de 2010)
Apto para
el servicio militar		236.996 hombres, de 16 a 49 años (estimación de 2010),
245.033 mujeres, de 16 a 49 años (estimación de 2010)
Alcanzando
la edad militar anualmente		12.795 hombres (2010 est),
12.443 mujeres (2010 est)
Personal activo2.280 ( IIEE , 2020) [1]
Personal de reservaNinguno
Gasto
Presupuesto31,1 millones de dólares ( 2019) [1]
Industria
Proveedores nacionalesNinguno
Proveedores extranjerosDonaciones de gobiernos extranjeros, en su mayoría
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RangosRangos militares de Timor Oriental

La Fuerza de Defensa de Timor Oriental ( en tetum : Forcas Defesa Timor Lorosae ; en portugués : Forças de Defesa de Timor Leste o Falintil -FDTL, a menudo F-FDTL ) es el ejército de Timor Oriental . La F-FDTL se estableció en febrero de 2001 y está compuesta por dos batallones de infantería, pequeños componentes navales y aéreos y varias unidades de apoyo.

La función principal de las F-FDTL es proteger a Timor Oriental de las amenazas externas. También desempeñan una función de seguridad interna, que se superpone con la de la Policía Nacional de Timor-Leste (PNTL). Esta superposición ha provocado tensiones entre los servicios, que se han visto exacerbadas por la baja moral y la falta de disciplina en el seno de las F-FDTL.

Los problemas de las F-FDTL llegaron a su punto álgido en 2006, cuando casi la mitad de la fuerza fue destituida tras las protestas por la discriminación y las malas condiciones de vida. La destitución contribuyó a un colapso general tanto de las F-FDTL como de la PNTL en mayo y obligó al gobierno a solicitar fuerzas de paz extranjeras para restablecer la seguridad. Las F-FDTL están siendo reconstruidas actualmente con ayuda extranjera y han elaborado un plan de desarrollo de la fuerza a largo plazo.

Role

La Constitución de Timor Oriental asigna a las F-FDTL la responsabilidad de proteger a Timor Oriental contra ataques externos. La Constitución establece que las F-FDTL "garantizarán la independencia nacional, la integridad territorial y la libertad y seguridad de las poblaciones contra cualquier agresión o amenaza externa, respetando el orden constitucional". La Constitución también establece que las F-FDTL "serán apartidistas y obedecerán a los órganos competentes de la soberanía de conformidad con la Constitución y las leyes, y no intervendrán en asuntos políticos". La Policía Nacional de Timor Oriental (o PNTL) y otras fuerzas de seguridad civiles tienen la responsabilidad de la seguridad interna. [2] En la práctica, las responsabilidades de las F-FDTL y la PNTL no estaban claramente delineadas, lo que dio lugar a conflictos entre las dos organizaciones. [3]

El Gobierno de Timor Oriental ha ampliado con el tiempo el papel de las F-FDTL. En lo que se ha denominado "nuevas misiones", se ha asignado a las F-FDTL la responsabilidad de gestionar las crisis, apoyar la represión de los desórdenes civiles, responder a las crisis humanitarias y facilitar la cooperación entre las distintas partes del Gobierno. [4]

Historia

Antes de la independencia

Las F-FDTL se formaron a partir del ejército guerrillero del movimiento de liberación nacional conocido como FALINTIL ( acrónimo en portugués de Forças Armadas de Libertação de Timor-Leste o Fuerzas Armadas para la Liberación de Timor Oriental). Durante el período anterior a 1999, algunos líderes de Timor Oriental, incluido el actual presidente José Ramos-Horta , propusieron que un futuro estado de Timor Oriental no tendría un ejército. La violencia y la destrucción generalizadas que siguieron al referéndum de independencia en 1999 y la necesidad de proporcionar empleo a los veteranos de las FALINTIL llevaron a un cambio de política. [5] El número inadecuado de oficiales de policía que fueron desplegados en Timor Oriental como parte de la fuerza de mantenimiento de la paz dirigida por las Naciones Unidas contribuyó a altas tasas de delincuencia. La presencia de 1.300 miembros armados y cada vez más insatisfechos de las FALINTIL en los acantonamientos a fines de 1999 y la mayor parte de 2000 también planteó una amenaza para la seguridad. [6] Tras el fin del régimen indonesio, FALINTIL propuso la creación de un gran ejército de unos 5.000 efectivos. [7]

A mediados de 2000, la Administración de Transición de las Naciones Unidas para Timor Oriental (UNTAET) contrató a un equipo del King's College de Londres para que realizara un estudio de las opciones de fuerza de seguridad de Timor Oriental y de las opciones para desmovilizar las antiguas fuerzas guerrilleras. [8] El informe del equipo identificó tres opciones para un ejército timorense oriental. La opción 1 se basaba en la preferencia de las FALINTIL por un ejército relativamente grande y fuertemente armado de 3.000 a 5.000 efectivos, la opción 2 era una fuerza de 1.500 soldados regulares y 1.500 reclutas y la opción 3 era una fuerza de 1.500 soldados regulares y 1.500 reservistas voluntarios. [9] El equipo de estudio recomendó la opción 3 por ser la más adecuada a las necesidades de seguridad y la situación económica de Timor Oriental. Esta recomendación fue aceptada por la UNTAET en septiembre de 2000 y formó la base de la planificación de la defensa de Timor Oriental. [5] [Nota 1] El plan también fue aceptado por todos los países que habían contribuido con fuerzas de paz a Timor Oriental. [11] El informe del King's College fue criticado por Greg Sheridan , editor de asuntos exteriores de The Australian , con el argumento de que llevó a Timor Oriental a establecer una gran fuerza policial y un gran ejército cuando sus necesidades de seguridad podrían haber sido mejor satisfechas por una única fuerza paramilitar más pequeña. [12]

Aunque algunos comentaristas han criticado la decisión de Timor Oriental de formar un ejército, [13] el gobierno de Timor Oriental siempre ha creído que la fuerza es necesaria por razones políticas y de seguridad. Los críticos de la creación de las F-FDTL sostienen que, como Timor Oriental no enfrenta ninguna amenaza externa, sería mejor emplear los limitados recursos del gobierno en fortalecer la PNTL. Si bien los dirigentes políticos de Timor Oriental reconocieron que el país no enfrenta actualmente una amenaza externa, creyeron que es necesario mantener una capacidad militar para disuadir futuras agresiones. La creación de las F-FDTL también se consideró un medio eficaz de integrar a las FALINTIL en un Timor Oriental independiente. [14]

Formación de las F-FDTL

Veteranos de FALINTIL

Se creó una Oficina para el Desarrollo de las Fuerzas de Defensa, integrada principalmente por oficiales militares extranjeros, para supervisar el proceso de formación de las fuerzas armadas de Timor Oriental y desmovilizar a las antiguas guerrillas. La Oficina delegó la responsabilidad de reclutar personal a los dirigentes de las FALINTIL. [8]

El 1 de febrero de 2001, las FALINTIL pasaron a ser oficialmente las F-FDTL. Los primeros 650 miembros de las F-FDTL fueron seleccionados entre 1.736 antiguos aspirantes a las FALINTIL y comenzaron su entrenamiento el 29 de marzo. El 1.er Batallón de las FDTL se creó el 29 de junio de 2001 y alcanzó su máximo número el 1.º de diciembre. La mayoría de los miembros del batallón procedían de las provincias orientales de Timor Oriental. [15] El 2.º Batallón se creó en 2002 a partir de un grupo del 1.er Batallón y estaba integrado principalmente por personal nuevo menor de 21 años que no había participado en la lucha por la independencia. [16] Debido al prestigio de la fuerza y ​​a los salarios relativamente altos, hubo 7.000 solicitudes para los primeros 267 puestos del batallón. [17] El pequeño componente naval de las F-FDTL se estableció en diciembre de 2001. [18] El contingente australiano de la UNTAET proporcionó la mayor parte del entrenamiento de las F-FDTL, y los Estados Unidos equiparon la fuerza. [19]

Algunos de los problemas que han afectado a las F-FDTL a lo largo de su existencia fueron causados ​​por el proceso utilizado para establecer la fuerza. Una falla clave en este proceso fue que se permitió al alto mando de las FALINTIL seleccionar candidatos para el ejército entre los miembros de las FALINTIL sin supervisión externa. Como resultado, la selección se llevó a cabo, en gran medida, sobre la base de la lealtad política de los solicitantes. Esto hizo que muchos veteranos de las FALINTIL sintieran que habían sido injustamente excluidos del ejército y redujo la reputación pública de la fuerza. [20] La decisión de reclutar a jóvenes que no habían servido en las FALINTIL en las rondas posteriores de reclutamiento provocó más tensiones dentro de las F-FDTL debido a la diferencia de edad a menudo grande entre los veteranos y los nuevos reclutas y al hecho de que, si bien los oficiales superiores tendían a ser del este del país, la mayoría de los oficiales subalternos y la infantería eran del oeste. [21] Además, la UNTAET no estableció bases adecuadas para el sector de seguridad de Timor Oriental mediante la elaboración de documentos legislativos y de planificación, acuerdos de apoyo administrativo y mecanismos para el control democrático del ejército. Estas omisiones no se corrigieron después de que Timor Oriental logró la independencia el 20 de mayo de 2002. [22]

Soldados de las F-FDTL en formación

Las F-FDTL asumieron gradualmente la responsabilidad de la seguridad de Timor Oriental, que estaba en manos de la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. El distrito de Lautém fue la primera zona que pasó a manos de las F-FDTL en julio de 2002. Tras recibir más formación, las F-FDTL asumieron la responsabilidad de la seguridad exterior de todo el país el 20 de mayo de 2004, aunque algunos efectivos extranjeros de mantenimiento de la paz permanecieron en Timor Oriental hasta mediados de 2005. [23] Las F-FDTL llevaron a cabo su primera operación en enero de 2003, cuando se llamó a una unidad del ejército para que sofocara la actividad delictiva provocada por las bandas de milicianos timorenses occidentales en el distrito de Ermera. Aunque las F-FDTL actuaron de forma "relativamente disciplinada y ordenada" durante esta operación, detuvieron ilegalmente a casi 100 personas, que fueron puestas en libertad diez días después sin que se les acusara formalmente. [24]

Las F-FDTL han padecido graves problemas de moral y disciplina desde su creación. [25] Estos problemas han sido provocados por la incertidumbre sobre el papel de las F-FDTL, las malas condiciones de servicio debido a los recursos limitados, las tensiones surgidas de la transición de las FALINTIL de una organización guerrillera a un ejército regular y las rivalidades políticas y regionales. Los problemas de moral y disciplina de las F-FDTL han dado lugar a que un gran número de soldados hayan sido disciplinados o despedidos. [26] El Gobierno de Timor Oriental era consciente de estos problemas antes de la crisis de 2006, pero no corrigió los factores que contribuían a la baja moral. [27]

Las tensiones entre las F-FDTL y la PNTL también han reducido la eficacia de los servicios de seguridad de Timor Oriental. En 2003, el Gobierno de Timor Oriental creó tres nuevas fuerzas de policía paramilitar equipadas con armas modernas de uso militar. La formación de estas unidades provocó el descontento con el Gobierno entre algunos miembros de las F-FDTL. [28] [29] Durante 2003 y 2004, miembros de la policía y las F-FDTL se enfrentaron en varias ocasiones, y grupos de soldados atacaron comisarías de policía en septiembre de 2003 y diciembre de 2004. [27] Estas tensiones fueron causadas por la superposición de funciones de los dos servicios de seguridad, las diferencias de opinión entre los miembros de la dirección de Timor Oriental y el hecho de que muchos miembros de la PNTL habían servido en la Policía Nacional de Indonesia antes de la independencia de Timor Oriental, mientras que las F-FDTL estaban basadas en las FALINTIL. [28]

Crisis de 2006

Imagen externa
icono de imagenUn soldado de Timor Oriental durante un combate en mayo de 2006 [30]

Las tensiones dentro de las F-FDTL llegaron a un punto crítico en 2006. En enero, 159 soldados de la mayoría de las unidades de las F-FDTL se quejaron en una petición al entonces presidente Xanana Gusmão de que los soldados del este del país recibían un mejor trato que los occidentales. Los "peticionarios" recibieron sólo una respuesta mínima y abandonaron sus cuarteles tres semanas después, dejando atrás sus armas. [31] Se les unieron cientos de otros soldados y el 16 de marzo el comandante de las F-FDTL, el general de brigada Taur Matan Ruak , despidió a 594 soldados, lo que representaba casi la mitad de la fuerza. [27] Los soldados despedidos no se limitaron a los peticionarios, e incluyeron a unos 200 oficiales y otros rangos que habían estado ausentes crónicamente sin permiso en los meses y años anteriores a marzo de 2006. [31]

La crisis se intensificó hasta convertirse en violencia a finales de abril. El 24 de abril, los peticionarios y algunos de sus partidarios celebraron una manifestación de cuatro días frente al Palacio de Gobierno en Dili para pedir la creación de una comisión independiente que se ocupara de sus quejas. La violencia estalló el 28 de abril, cuando algunos de los peticionarios y grupos de jóvenes que se habían sumado a la protesta atacaron el Palacio de Gobierno. La PNTL no logró contener la protesta y el Palacio sufrió graves daños. Después de que la violencia se extendiera a otras zonas de Dili, el Primer Ministro Mari Alkatiri pidió a las F-FDTL que ayudaran a restablecer el orden. El 29 de abril se desplegaron en Dili tropas sin experiencia en el control de multitudes, y hubo tres muertos. El 3 de mayo, el mayor Alfredo Reinado , comandante de la unidad de policía militar de las F-FDTL , y la mayoría de sus soldados, incluido el teniente Gastão Salsinha, abandonaron sus puestos en protesta por lo que consideraban un tiroteo deliberado del ejército contra civiles. [32]

A finales de mayo estallaron combates entre los restos de las fuerzas de seguridad de Timor Oriental y los rebeldes y las bandas. El 23 de mayo, el grupo rebelde de Reinado abrió fuego contra el personal de las F-FDTL y la PNTL en la zona de Fatu Ahi. El 24 de mayo, el personal de las F-FDTL que se encontraba cerca del cuartel general de la Fuerza fue atacado por un grupo de policías rebeldes, peticionarios y civiles armados. El ataque fue derrotado cuando una de las lanchas patrulleras del componente naval de las F-FDTL disparó contra los atacantes. [33] Durante la crisis, la relación entre las F-FDTL y la PNTL se había deteriorado aún más y el 25 de mayo, miembros de las F-FDTL atacaron el cuartel general de la PNTL y mataron a nueve agentes de policía desarmados. [27]

Como consecuencia de la escalada de violencia, el Gobierno se vio obligado a solicitar el envío de fuerzas de paz internacionales el 25 de mayo. Las fuerzas de paz comenzaron a llegar a Dili al día siguiente y finalmente lograron restablecer el orden. En los combates de abril y mayo murieron 37 personas y 155.000 huyeron de sus hogares. Una investigación de las Naciones Unidas concluyó que los ministros del Interior y de Defensa y el comandante de las F-FDTL habían transferido armas ilegalmente a civiles durante la crisis y recomendó que fueran procesados. [34]

En septiembre, la F-FTDL se había reducido considerablemente y ahora estaba integrada por el Cuartel General (95 efectivos), la Unidad de Comunicaciones de la Fuerza (21), la Unidad de Policía Militar (18), el Primer Batallón (317), el Componente Naval (83), la Unidad de Logística de la Fuerza (63) y el Centro de Entrenamiento Nicolau Lobato, Metinaro (118). Además, 43 exmiembros del Segundo Batallón estaban realizando cursos. [22]

Planes de desarrollo de la fuerza

La crisis de 2006 dejó a las F-FDTL "en ruinas". [35] El número de efectivos de las F-FDTL se redujo de 1.435 en enero de 2006 a 715 en septiembre y la proporción de occidentales en el ejército se redujo del 65 por ciento al 28 por ciento. [22] Las F-FDTL iniciaron un proceso de reconstrucción con el apoyo de varias naciones y de las Naciones Unidas, pero todavía no estaban preparadas para asumir la responsabilidad de la seguridad externa de Timor Oriental dos años después de la crisis. [35]

Puertas blancas con edificios detrás de ellas.
La puerta del centro de entrenamiento Nicolau Lobato de las F-FDTL, cerca de Metinaro

En 2004, el comandante de las F-FDTL formó un equipo, que incluía a contratistas internacionales, para desarrollar un documento de visión estratégica a largo plazo para el ejército. Este estudio fue apoyado por el Gobierno australiano. [36] El documento resultante Fuerza 2020 se completó en 2006 y se hizo público en 2007. [37] El documento establece una visión "aspiracional" para el desarrollo de las F-FDTL hasta 2020 y más allá y tiene un estatus equivalente a un libro blanco de defensa . Propone expandir el ejército a una fuerza de 3.000 efectivos regulares en el mediano plazo mediante la introducción del reclutamiento . También establece objetivos a más largo plazo, como establecer un componente aéreo y comprar armas modernas, como armas antiblindaje , vehículos blindados de transporte de personal y lanchas misilísticas , para 2020. [38]

El plan Fuerza 2020 es similar a la opción 1 del informe del King's College. El equipo de estudio del King's College recomendó firmemente no crear una estructura de fuerza de ese tipo, calificándola de "inaceptable" y planteando inquietudes sobre el impacto del reclutamiento en la sociedad y la preparación militar de Timor Oriental. El equipo estimó que mantener una estructura de fuerza de ese tipo costaría entre el 2,6 y el 3,3 por ciento del producto interno bruto anual de Timor Oriental y "representaría una pesada carga para la economía de Timor Oriental". [39] Además, el plan Fuerza 2020 puede no ser realista o adecuado, ya que parece enfatizar la expansión militar para contrarrestar las amenazas externas en lugar del gasto en otros servicios gubernamentales y la seguridad interna y esboza ideas como el desarrollo a largo plazo (aproximadamente en 2075) de fuerzas espaciales . [40]

Aunque el plan Fuerza 2020 ha resultado polémico, parece haber sido adoptado por el gobierno de Timor Oriental. El plan fue criticado por las Naciones Unidas y los gobiernos de Australia y los Estados Unidos por ser inasequible y exceder las necesidades de Timor Oriental. [41] Sin embargo, el Presidente de Timor Oriental, José Ramos-Horta, defendió el plan, argumentando que su adopción transformará a las F-FDTL en una fuerza profesional capaz de defender la soberanía de Timor Oriental y contribuir a la estabilidad de la nación. [42] Los funcionarios de defensa de Timor Oriental también han subrayado que Fuerza 2020 es un plan a largo plazo y no propone adquirir armas avanzadas durante algunos años. [37]

Fotografía de un grupo de hombres con uniformes militares marchando en formación cerrada.
Soldados de Timor Oriental durante un desfile en 2019

Las repercusiones de la crisis de 2006 duraron varios años. El 11 de febrero de 2008, un grupo de rebeldes dirigido por Alfredo Reinado intentó matar o secuestrar al Presidente Ramos-Horta y al Primer Ministro Gusmão. Aunque Ramos-Horta y uno de sus guardias resultaron gravemente heridos, estos ataques no tuvieron éxito y Reinado y otro rebelde fueron asesinados. Se estableció un comando conjunto de las F-FDTL y la PNTL para perseguir a los rebeldes supervivientes y el ejército y la policía demostraron un alto grado de cooperación durante esta operación. [43] El comando conjunto se disolvió el 19 de junio de 2008. Si bien el comando conjunto contribuyó a la rendición de muchos de los asociados de Reinado, se ha alegado que los miembros de esta unidad cometieron violaciones de los derechos humanos. [44] En términos más generales, la conmoción causada por el ataque a Ramos-Horta y Gusmão condujo a mejoras duraderas en la cooperación entre las F-FDTL y la PNTL. [45] En junio de 2008, el Gobierno ofreció una compensación financiera a los peticionarios que desearan regresar a la vida civil. Esta oferta fue aceptada y todos los peticionarios regresaron a sus hogares en agosto de ese año. [46]

En mayo de 2009, las F-FDTL aceptaron su primer reclutamiento desde la crisis de 2006. Si bien la diversidad regional de los 579 nuevos reclutas fue en general mucho mayor que la de los reclutamientos anteriores a la crisis, el 60,3 por ciento de los candidatos a oficiales procedían de los distritos orientales del país. [47] A partir de 2009, las F-FDTL establecieron puestos de avanzada del tamaño de un pelotón para apoyar a la policía fronteriza de la PNTL en los distritos fronterizos de Bobonaro y Cova Lima, y ​​se han desplegado cada vez más para llevar a cabo tareas de seguridad interna. [13] De febrero a agosto de 2010, 200 miembros de las F-FDTL fueron desplegados para apoyar las operaciones de la PNTL contra las bandas "Ninja". Estas tropas llevaron a cabo tareas de participación comunitaria, no estaban armadas y no estaban estrechamente integradas en las actividades de la PNTL. [48]

En 2011, las F-FDTL todavía no contaban con suficientes efectivos y aún no habían reformado sus normas de entrenamiento y disciplina. [49] Las tensiones dentro de las F-FDTL también siguieron amenazando la estabilidad de la fuerza. [50] Sin embargo, el Gobierno de Timor Oriental otorgó una alta prioridad al restablecimiento de las F-FDTL y a su desarrollo para convertirlas en una fuerza capaz de defender el país. [49] En 2012, el Gobierno autorizó una ampliación de las F-FDTL a 3.600 efectivos para 2020, de los cuales aproximadamente una cuarta parte serán miembros del Componente Naval. [51] La edición de 2016 de la publicación The Military Balance del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) afirmó que las F-FDTL "sólo eran capaces de desempeñar funciones de seguridad interna y fronteriza". [52]

En 2016, el Gobierno de Timor Oriental publicó un nuevo Concepto Estratégico de Defensa y Seguridad, en el que se definía el papel de las F-FDTL como defensoras del país frente a amenazas externas y combatientes de la delincuencia violenta en Timor Oriental. El Concepto Estratégico de Defensa y Seguridad también exigía que se mejoraran las capacidades navales de las F-FDTL para proteger adecuadamente la zona económica exclusiva de Timor Oriental . En 2020, el IISS consideró que las F-FDTL "se han reconstituido, pero aún están muy lejos de cumplir los ambiciosos objetivos de estructura de fuerza establecidos en el plan Fuerza 2020". [1] De manera similar, un informe del Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo de 2019 señaló que se ha avanzado poco en la finalización del programa de adquisiciones establecido en el plan Fuerza 2020, probablemente debido a la escasez de fondos y "posiblemente también porque no parece haber justificación para adquirir parte del equipo". [53]

El 29 de octubre de 2020, el Consejo de Ministros aprobó un plan para iniciar el servicio nacional obligatorio para los ciudadanos timorenses mayores de 18 años. [54]

En un artículo de una revista de 2023, el académico Deniz Kocak señaló que las F-FDTL no tienen una doctrina escrita y que el papel de la fuerza no está claro. Observó que las F-FDTL siguen considerándose sucesoras directas de las FALINTIL y se centran en la guerra de guerrillas . [55]

Disposiciones de mando

Mayor general Lere Anan Timor en 2012

La Constitución de Timor Oriental establece que el Presidente es el comandante supremo de la fuerza de defensa y tiene el poder de nombrar al comandante y jefe de personal de las F-FDTL. El Consejo de Ministros y el Parlamento Nacional son responsables de financiar las F-FDTL y establecer políticas relacionadas con la seguridad de Timor Oriental. [2] En 2005 se creó un Consejo Superior de Defensa y Seguridad  [de] para asesorar al Presidente sobre la política y la legislación de defensa y seguridad y el nombramiento y destitución del personal militar de alto rango. El Consejo está presidido por el Presidente e incluye al Primer Ministro, los Ministros de Defensa, Justicia, Interior y Asuntos Exteriores, los jefes de las F-FDTL y la PNTL, un oficial de seguridad del Estado nacional y tres representantes del Parlamento nacional. Sin embargo, el papel del Consejo no está claro, y ni éste ni el Parlamento sirvieron como freno a la decisión de despedir a un gran número de personal de las F-FDTL en 2006. [56] Un comité parlamentario también supervisa el sector de seguridad de Timor Oriental. [57] El mayor general Lere Anan Timor es el actual comandante de las F-FDTL y fue designado para este cargo el 6 de octubre de 2011. [58]

En 2002 se creó un pequeño ministerio de defensa (que en 2007 pasó a llamarse Ministerio de Defensa y Seguridad) para supervisar civilmente a las F-FDTL. La falta de personal adecuado para el ministerio y la estrecha relación política entre los altos oficiales de las F-FDTL y las figuras del gobierno hicieron que esta supervisión fuera en gran medida ineficaz y retrasaron el desarrollo de la política de defensa de Timor Oriental hasta al menos 2004. [59] El hecho de no haber instituido una supervisión civil eficaz de las F-FDTL también limitó la medida en que los países extranjeros estaban dispuestos a proporcionar asistencia a las F-FDTL [60] y contribuyó a la crisis de 2006. [61] A principios de 2010, el Ministerio de Defensa y Seguridad estaba organizado en elementos responsables de la defensa (incluidas las F-FDTL) y la seguridad (incluida la PNTL), cada uno encabezado por su propio secretario de Estado. En ese momento, el Gobierno de Timor Oriental estaba trabajando para ampliar la capacidad del Ministerio con la asistencia de la UNMIT, pero la continua escasez de personal calificado limitaba el grado en que el Ministerio podía proporcionar supervisión civil al sector de seguridad. [62] Además, elementos de las F-FDTL seguían resistiéndose al control civil sobre las fuerzas de seguridad en ese momento, y la fuerza no se había abierto al escrutinio internacional. [47]

Organización

Bergantín. El general Filomeno da Paixao, vicejefe de las Fuerzas de Defensa, a bordo de un buque de guerra estadounidense de visita.

Las F-FDTL están organizadas en un cuartel general, un componente terrestre, un componente naval y un componente aéreo. [1] Tras su creación, las F-FDTL también contaban con la red de inteligencia humana "más grande y sofisticada" de Timor Oriental, que se basaba en las redes clandestinas de información sobre la resistencia creadas durante la ocupación indonesia. [63] Sin embargo, en mayo de 2008 el parlamento nacional legisló para poner la rama de inteligencia de las F-FTDL bajo la autoridad del jefe del Servicio Nacional de Información. [64]

En 2011, las F-FDTL tenían una fuerza autorizada de 1.500 efectivos regulares y 1.500 reservistas. No había alcanzado estas cifras porque la falta de financiación impidió la formación del componente de reserva y los dos batallones regulares del ejército no contaban con suficientes efectivos. [65] Aunque inicialmente todo el personal de las F-FDTL estaba formado por veteranos de las FALINTIL, la composición de la fuerza ha cambiado con el tiempo y en 2005 quedaban pocos soldados de la insurgencia debido al estricto requisito de edad de la fuerza. [66]

Tras la creación del 1.er Batallón de las F-FDTL en 2001, se abrió el reclutamiento a todos los timorenses orientales mayores de 18 años, incluidas las mujeres. [23] Sin embargo, pocas mujeres se han unido a las F-FDTL. En febrero de 2010, solo el siete por ciento de los nuevos reclutas eran mujeres. [67] [68] En 2020, las mujeres representaban el 10,8 por ciento del personal de las F-DTL, y ninguna tenía un rango superior al de capitán. [69]

Ejército

Cuando se estableció inicialmente, la fuerza terrestre F-FDTL comprendía dos batallones de infantería ligera , cada uno con una fuerza autorizada de 600 efectivos. [70] En 2004, cada batallón tenía tres compañías de fusileros, una compañía de apoyo y una compañía de cuartel general. [71] Aunque el ejército es pequeño, las tácticas de guerrilla empleadas por FALINTIL antes de la salida en 1999 de las Fuerzas Armadas Nacionales de Indonesia fueron efectivas contra números abrumadores y tienen el potencial de formar un elemento de disuasión creíble contra la invasión. [72] La doctrina actual del Ejército se centra en tácticas de combate de infantería de baja intensidad, así como en tareas de contrainsurgencia. [65] La mayor parte del entrenamiento y las operaciones de la fuerza se llevan a cabo a nivel de sección , y los ejercicios de tamaño de compañía o batallón son raros. [73][actualizar]

Soldados de las F-FDTL durante un ejercicio de entrenamiento en 2012

Hasta la crisis de 2006, las principales unidades de combate del componente terrestre eran dos batallones, siguiendo la idea original del mayor general australiano que la sugirió. Estas unidades estaban ubicadas en bases separadas. A partir de 2004, [actualizar]el 1.er Batallón estaba basado en Baucau , con un contingente en el pueblo costero de Laga. [74] En 2006, el 2.º Batallón estaba estacionado en el Centro de Entrenamiento Nicolau Lobato cerca de Metinaro . [75] Casi todos los soldados del 2.º Batallón fueron despedidos durante la crisis de 2006. [22] Debe notarse claramente que la lista de personal anterior después de la crisis de 2006 se refiere solo a un "ex" 2.º Batallón. Las otras unidades principales del Ejército son un pelotón de policía militar y una compañía de apoyo logístico. [1] A partir de 2019, las F-FDTL estaban planeando formar una compañía de fuerzas especiales . [76] La edición de 2020 de The Military Balance afirmó que el Ejército tenía 2.200 efectivos. [1]

El apoyo logístico y de servicios se proporciona a través del Cuartel General de las F-FDTL en Dili . El pelotón de policía militar vigila a las F-FDTL y realiza tareas policiales tradicionales, lo que da lugar a funciones conflictivas con la PNTL. La policía militar también ha sido responsable de la seguridad presidencial desde febrero de 2007. [77] En 2010, la Embajada de los Estados Unidos en Dili informó de que las F-FDTL también tenían previsto crear dos escuadrones de ingenieros durante ese año; estas dos unidades iban a tener una dotación total de 125 efectivos. [78]

Las F-FDTL están armadas únicamente con armas pequeñas y no tienen armas de uso personal . La edición de 2007 de Jane's Sentinel afirmó que las F-FDTL tenían el siguiente equipo en servicio: 1.560 fusiles M16 y 75 lanzagranadas M203 , 75 armas automáticas de escuadrón FN Minimi , 8 fusiles de francotirador y 50 pistolas M1911A1 de calibre .45 . En ese momento se encargarían otras 75 Minimi. La mayoría de las armas de las F-FDTL fueron donadas por otros países. [79] Una evaluación de las fuerzas de seguridad de Timor Oriental publicada por el Centro para la Innovación en Gobernanza Internacional en 2010 afirmó que "los sistemas de gestión y control de armas de las F-FDTL, aunque superiores a los de la PNTL, están subdesarrollados". [47] Las F-FDTL ordenaron ocho vehículos con tracción en las cuatro ruedas ligeramente armados a China en 2007. [80] Entre 10 y 50 camiones Weststar GS de Malasia fueron entregados en 2014. [81]

Fotografía en color de dos hombres vestidos con uniformes militares y portando armas en la cubierta de un barco.
Dos marines de Timor Oriental practican el abordaje de un barco en 2023

El componente naval de las F-FDTL se estableció en diciembre de 2001, cuando Portugal transfirió dos pequeñas patrulleras de la clase Albatroz de la Armada portuguesa . Su creación no fue apoyada por el equipo de estudio del King's College, la ONU ni los demás países donantes de Timor Oriental, con el argumento de que Timor Oriental no podía permitirse el lujo de operar una fuerza naval. [18] El papel del componente naval es realizar patrullas de pesca y protección fronteriza y garantizar que la línea marítima de comunicación con el enclave de Oecussi permanezca abierta. [82] Esto es comparable al papel de la Armada portuguesa , que también asume funciones militares y de guardacostas . [83] Todos los buques de guerra de la fuerza tienen su base en el puerto de Hera, que se encuentra a unos pocos kilómetros al este de Dili. [82] Una pequeña base está ubicada en Atabae , cerca de la frontera con Indonesia. [83] Según el plan Fuerza 2020, el componente naval podría eventualmente ampliarse a una fuerza de patrulla ligera equipada con barcos del tamaño de una corbeta y lanchas de desembarco . [84]

Ambas patrulleras de la clase Jaco en 2010

El 12 de abril de 2008, Timor Oriental firmó un contrato para la compra de dos nuevos cañoneros tipo 062 de 43 metros de construcción china . Estos barcos debían sustituir a los buques de la clase Albatroz y utilizarse para proteger las pesquerías de Timor Oriental. El contrato para los barcos también implicaba la formación de entre 30 y 40 efectivos timorenses orientales en China. [85] [86] Los dos nuevos patrulleros llegaron de China en junio de 2010 y entraron en servicio como clase Jaco el día 11 del mes. [87] [88] Esta adquisición fue controvertida en Timor Oriental debido a la percepción de falta de transparencia en relación con la compra y a las preocupaciones de que los patrulleros no fueran adecuados para las duras condiciones del mar y el clima tropical en los que tendrían que operar. El académico Ian Storey ha escrito que "la corrupción puede haber jugado un papel en el acuerdo". [89] El gobierno de Timor Oriental justificó la compra argumentando que los patrulleros eran necesarios para salvaguardar la independencia del país. [90]

En 2011, el Gobierno de Corea del Sur donó un barco patrullero de la clase Chamsuri y dos barcos patrulleros más pequeños que pertenecían a la Armada de la República de Corea , y estos entraron en servicio con el componente naval el 26 de septiembre de 2011. [91] El Gobierno de Timor Oriental también encargó dos barcos patrulleros rápidos a la empresa indonesia PT Pal en marzo de 2011 por un precio de 40 millones de dólares de los EE.UU. [92]

La edición de 2020 del Balance Militar del IISS indicó que el tamaño del componente naval era de 80 efectivos. [1] La edición de 2011 de Jane's Sentinel estimó la fuerza del componente naval en 250; esta fuente también afirmó que el reclutamiento para una unidad de marines de aproximadamente 60 personas comenzó en 2011 a partir del personal existente del componente naval, miembros del Ejército y civiles. Los marines debían servir como una fuerza de operaciones especiales . [93]

NRTL Aitana en Austal, Henderson, Australia Occidental, en diciembre de 2023

En 2017, Timor Leste aceptó una oferta del Gobierno australiano para dos nuevos patrulleros de la clase Guardian y la asistencia logística y de capacitación asociada. Está previsto que los buques se entreguen en 2023, [94] y se llamarán Aitana y Laline . [95] [96] Australia también está financiando un nuevo muelle en el puerto de Hera que permitirá las operaciones de los dos patrulleros de la clase Guardian. [97]

Buques actualesOrigenClaseTipoNotas
NRTL Jaco  [de] [98]PorcelanaJacoBarco de patrullaPuesta en servicio en junio de 2010
NRTL Betano  [de] [98]PorcelanaJacoBarco de patrullaPuesta en servicio en junio de 2010
NRTL DiliCorea del Sur40 toneladasBarco de patrullaPuesta en servicio el 26 de septiembre de 2011
NRTL HeraCorea del Sur40 toneladasBarco de patrullaPuesta en servicio el 26 de septiembre de 2011
Antiguos buquesOrigenClaseTipoNotas
NRTL  Oecusse  (P101) [98]PortugalAlbatrozBarco de patrullaEx NRP Albatroz (P 1012), transferido en 2002
NRTL  Atauro  (P102) [98]PortugalAlbatrozBarco de patrullaex NRP Atauro (P 1163), transferido en 2002
NRTL Kamenassa (P217)Corea del SurChamsuri [99]Barco de patrullaPuesta en servicio el 26 de septiembre de 2011; hundido el 15 de julio de 2023 [100]
Buques del futuroOrigenClaseTipoNotas
NRTL Aitana [101] [95] [96]AustraliaGuardiánBarco de patrullaEntrega prevista para 2023
NRTL Laline [101] [95] [96]AustraliaGuardiánBarco de patrullaEntrega prevista para 2023

Componente de aire

El Cessna 172 del componente aéreo F-FDTL en 2020

A partir de 2020, el componente aéreo de las F-FDTL operaba una sola aeronave Cessna 172P . [1]

En 2019, el Gobierno de Timor Oriental estaba considerando la posibilidad de comprar tres variantes chinas del helicóptero Mil Mi-17 , y un pequeño número de personal de las F-FDTL recibió capacitación para operar el tipo en Filipinas. [76]

Los gobiernos de los Estados Unidos y Timor Oriental llegaron a un acuerdo en junio de 2021 por el cual Estados Unidos contribuirá con fondos para modernizar el aeropuerto de Baucau para apoyar las operaciones comerciales y de las F-FDTL y donará un Cessna 206 a las F-FDTL. Las obras de rehabilitación del aeropuerto comenzaron en enero de 2022. El ejército estadounidense ha declarado que el propósito de este acuerdo es apoyar la creación de un componente aéreo para "ayudar al gobierno timorense a mejorar su conocimiento marítimo, responder a los desastres naturales y promover el desarrollo económico". [102] El Cessna 206 fue entregado en junio de 2023. [103]

Rangos

Los rangos militares de las F-FDTL son similares a los rangos militares de las Fuerzas Armadas portuguesas . [104]

Gastos y adquisiciones de defensa

Presupuesto de las F-FDTL en dólares estadounidenses constantes de 2011 y como proporción del PIB real entre 2003 y 2011 [105]

El gasto total en defensa de Timor Oriental en 2018 fue de 29,1 millones de dólares, lo que representó el 2,7 por ciento del producto interno bruto (PIB). [106] Timor Leste es uno de los pocos países del sudeste asiático que no aumentó su gasto en defensa entre 2009 y 2018, ya que el gasto en defensa disminuyó un 63,4 por ciento en términos reales durante ese período. [107]

El modesto tamaño del presupuesto de defensa significa que el Gobierno de Timor Oriental solo puede comprar pequeñas cantidades de equipo militar. [108] La mayoría de las armas y otros equipos de las F-FDTL han sido proporcionados por donantes extranjeros, y es probable que esto siga siendo así en el futuro. [4] [109] En 2011 no se produjo ninguna producción militar en Timor Oriental, y en 2020 el IISS señaló que "la capacidad de mantenimiento no está clara y el país no tiene una industria de defensa tradicional". [1] [110]

La falta de financiación ha limitado el desarrollo de las F-FDTL. El gobierno se ha visto obligado a posponer los planes para formar una compañía independiente estacionada en el enclave de Oecussi y dos batallones de infantería de reserva. Estas unidades formaban una parte importante de la estructura de fuerza de la opción 3 del informe del King's College y su ausencia puede haber afectado a la política de defensa de Timor Oriental. [111] En 2011, el gobierno aún no había anunciado qué unidades de reserva se formarían, si es que se formaban, aunque se habían incluido disposiciones para dichas unidades en la legislación. [112]

Relaciones exteriores de defensa

Aunque las Naciones Unidas se mostraron reticentes a colaborar con las F-FDTL, varios donantes bilaterales han contribuido al desarrollo de la fuerza. Australia ha proporcionado un amplio apoyo logístico y de formación a las F-FDTL desde su creación y, en la actualidad, proporciona asesores destinados a las F-FDTL y al Ministerio de Defensa y Seguridad. Portugal también proporciona asesores y forma a dos oficiales navales cada año en Portugal. China proporcionó 1,8 millones de dólares de ayuda a las F-FDTL entre 2002 y 2008 y acordó construir un nuevo cuartel general de 7 millones de dólares para la fuerza a finales de 2007. Timor Oriental es uno de los principales destinos de la ayuda de Brasil y el ejército brasileño es responsable de la formación de la unidad de policía militar de las F-FDTL (Misión Maubere). Estados Unidos también proporciona una pequeña cantidad de asistencia a las F-FDTL a través del Programa Internacional de Educación y Formación Militar del Departamento de Estado . Aunque Malasia ha proporcionado cursos de formación y ayuda financiera y técnica, esta asistencia se suspendió después de la crisis de 2006. [113] A partir de 2010, Portugal proporcionó a las F-FDTL entrenamiento básico y avanzado, mientras que Australia y otras naciones proporcionaron capacitación en habilidades especializadas. [78] Timor Oriental y Portugal firmaron un tratado de cooperación en materia de defensa en 2017 que permanecerá en vigor hasta 2022. El apoyo de Australia y los Estados Unidos a las F-FDTL se había reducido a solo entrenamiento ocasional en 2020. [1]

Fotografía en color de siete personas vestidas con una combinación de atuendo militar y de negocios posando frente a un avión.
Personal militar y funcionarios estadounidenses y de Timor Oriental durante una ceremonia para entregar un avión Cessna al componente aéreo F-FDTL en 2023

Timor Oriental e Indonesia han tratado de establecer relaciones amistosas desde 2002. Si bien los movimientos de personas y el contrabando de drogas a través de sus fronteras internacionales han causado tensiones, ambos países han trabajado con las Naciones Unidas para mejorar la situación de seguridad en la región. [114] Los gobiernos de Timor Oriental e Indonesia firmaron un acuerdo de defensa en agosto de 2011 que tiene como objetivo mejorar la cooperación entre sus ejércitos nacionales. El Comité Conjunto de Defensa de Timor Oriental e Indonesia también se estableció en ese momento para supervisar la implementación del acuerdo. [114] [115]

Timor Oriental ratificó el Tratado de no proliferación de armas nucleares , la Convención sobre armas biológicas y toxínicas y la Convención sobre armas químicas en 2003. El Gobierno de Timor Oriental no tiene planes de adquirir armas nucleares, biológicas o químicas. [116] El país también se convirtió en parte del Tratado de Ottawa , que prohíbe las minas antipersonal , en 2003. [117]

El Gobierno de Timor Oriental y las F-FDTL están interesados ​​en desplegar elementos de la fuerza en misiones internacionales de mantenimiento de la paz. Esto está motivado por el deseo de "devolver algo a la comunidad internacional". [118] Un pelotón de 12 ingenieros fue desplegado en el Líbano entre febrero y mayo de 2012 como elemento de una unidad portuguesa que prestaba servicios en la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano . [119] Un pequeño número de especialistas de las F-FDTL han sido destinados a la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS) entre 2011 y 2016 y desde principios de 2020. [118] Por ejemplo, tres miembros de las F-FDTL prestaron servicios como observadores en la UNMISS en 2016. [52] En 2020, las F-FDTL estaban preparando planes para realizar despliegues de mantenimiento de la paz más amplios y Australia y Portugal estaban proporcionando capacitación para dichas misiones. [120]

Notas

  1. ^ El informe del King's College estimó que un ejército de 1.500 soldados regulares y 1.500 reservistas costaría aproximadamente el uno por ciento del PIB de Timor Oriental y que este era el nivel más alto de gasto militar que el país podía sostener. [10]

Referencias

Citas

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Obras consultadas

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Lectura adicional

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