Franco Archibugi

Franco Archibugi (18 de septiembre de 1926 – 23 de noviembre de 2020) ^[1] fue un erudito italiano en ciencias políticas, económicas y sociales, profesor universitario de política económica y planificación espacial . Trabajó principalmente en Italia y en agencias gubernamentales internacionales; incluso en el campo del desarrollo económico, el bienestar social y la política de cooperación. Archibugi fue autor de varias obras sobre teoría y metodología de la planificación, y estuvo entre los teóricos y promotores de una nueva disciplina unitaria de la planificación, la "Planología", destinada a crear un puente entre el progreso científico teórico en economía y otras ciencias sociales con la eficiencia y la gestión política y administrativa reales. Después de retirarse de la academia, siguió siendo un investigador activo como presidente del Centro de Estudios de Planificación. Murió en Roma en noviembre de 2020 a la edad de 94 años. ^[2]

Nació en Roma en 1926 e hijo del violinista Corrado Archibugi y Adelina Francia, era nieto del historiador de arte Ennio Francia.

Participó en la Resistencia con pequeñas acciones demostrativas como el lanzamiento de panfletos de socialistas en los cines y con la dispersión de clavos de cuatro puntas en la Vía Flaminia de Roma. Tras la liberación de Roma en 1944, fue uno de los dirigentes de la renovada Federación de Juventudes Socialistas Italianas liderada por Matteo Matteotti , Leo Solari y Mario Zagari , ^[3] con quien nació una larga asociación junto con su par Giorgio Ruffolo. ^[4] En esos años, también contribuyó a la fundación de la Sección Italiana de la Cuarta Internacional , junto con Giorgio Ruffolo y Livio Maitan . ^[5]

Tuvo su primer trabajo en el Ministerio de Reconstrucción, colaborando estrechamente con el ministro Meuccio Ruini y con su jefe de gabinete Federico Caffè , representando a Italia en Europa para la implementación del Plan Marshall . ^[6] Con Federico Caffè mantuvo una profunda amistad hasta su desaparición.

Estudiante del Instituto de Filosofía de la Facultad de Letras y Filosofía de la Universidad La Sapienza de Roma , tuvo como maestro a Guido Calogero y como amigos y compañeros de clase a jóvenes brillantes como Lucio Colletti , Emilio Garroni, Tullio Gregory y Gennaro Sasso, escribiendo su tesis sobre la Ilustración alemana bajo la guía de Carlo Antoni.

Tras la escisión del Partido Socialista Italiano , se unió, junto con toda la Federación de Juventudes Socialistas, al Partido Liberal Socialista Italiano (posteriormente PSDI) dirigido por Giuseppe Saragat . Comenzó a trabajar en la Confederación Italiana de Sindicatos de Trabajadores (CISL), colaborando con Pietro Merli Brandini.

Tras la muerte de Eugenio Colorni , en 1944, mantuvo una larga amistad con Ernesto Rossi , vinculada al compromiso profesional conjunto en favor de la reconstrucción económica italiana y a los ideales europeístas comunes. Fue uno de los jóvenes responsables que inició el proceso de integración europea como Director General de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a finales de los años cincuenta.

Idealmente cercano a los intelectuales socialistas, se había distanciado progresivamente del PSI cuando Bettino Craxi fue nombrado secretario, hasta el punto de apoyar otras listas como la del Partido Radical en 1987 y la liderada por Massimo Severo Giannini en 1992. ^[7]

Archibugi fue uno de los promotores de la programación en Italia en los años 60, colaborando estrechamente con Antonio Giolitti y Giorgio Ruffolo. Profesor de Urbanismo, ha impartido docencia en la Universidad de Calabria , la Universidad Federico II de Nápoles y en la Escuela Nacional de Administración (Italia).

Fundador en 1963 y presidente del Centro de Estudios de Planificación, estuvo entre los partidarios (y promotores) de una nueva disciplina unificada de planificación. ^[8] Contribuyó al desarrollo de técnicas de planificación en los campos urbano, territorial y económico, colaborando con las Naciones Unidas , la Comisión Europea y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y con los premios Nobel de Economía Jan Tinbergen , Ragnar Frisch , Wassily Leontief y Richard Stone . Junto con Jacques Delors y Stuart Holland propuso ir más allá de la planificación capitalista. ^[9]

En los últimos años, había trabajado intensamente en una enorme trilogía sobre el enfoque programático, publicada el año pasado por la editorial Palgrave Macmillan. ^[10]

Casado en 1953 con la poetisa Muzi Epifani , tuvo con ella cuatro hijos: Luca, Daniele , Francesca y Albertina. Tras la separación, tuvo un quinto hijo con Karla Koenig, Mathias, y un sexto hijo, Alessandro, con su segunda esposa Fulvia Banchi. Su casa en las afueras de Roma, en Divino Amore , además de albergar -desde 1981- la sede del Centro de Estudios de la Planificación, ha sido un intenso centro de vida cultural, musical y social.

Los hermanos mayores del abuelo paterno fueron Francesco y Alessandro Archibugi, voluntarios del Batallón Universitario de la Sapienza y muertos en defensa de la República romana (1849) . Como bisnieto, Franco mantuvo viva su memoria participando en las conmemoraciones, ^[11] también como miembro de la Asociación Nacional de Veteranos de Garibaldi.

1944–1952: Universidad La Sapienza de Roma . Licenciatura en Historia y Filosofía. ^[12]

1947–1950: ISE- BCI- [Instituto de Estudios Económicos. Departamento de Roma] ^[13]

1963-1964: London School of Economics (LSE). Diploma de un año en “Economía y Administración Social”. ^[14]

• Desde el principio, Franco Archibugi conectó su actividad investigadora con su actividad política y profesional. En 1945-1950 (inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial ) fue –antes de graduarse en la universidad- oficial subalterno en la administración gubernamental para la reconstrucción del país y la política de cooperación europea. [En el Ministerio de Reconstrucción y en el Comité de Ministros para el Programa de Recuperación Europea (ERP ) (el “ Plan Marshall ”) en Roma, y ​​más tarde en París en la OECE].
• Entre 1951 y 1956 fue consultor económico y educativo de la Confederación Italiana de Sindicatos de Trabajadores (CISL); y entre 1956 y 1957 ocupó el cargo de Presidente del Comité Económico (de la Organización Regional Europea de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) (Londres-Bruselas); en tal función participó en las negociaciones de los Tratados de Roma para la creación de la Comunidad Económica Europea .
• Posteriormente fue Jefe de la Secretaría Técnica del Comité de Ministros para el Medio Oriente (1958-1959). Durante 1960-1962 fue Director de la Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero para cuestiones laborales, industriales y de reconversión regional, en Luxemburgo .
• En 1962, regresó a Italia (Roma), para abrir el "Centro de Estudios de Planificación" ( Centro di studi e piani economici , en italiano), junto con un equipo multidisciplinario de colegas, patrocinado por algunos organismos públicos italianos. Como Director del Centro, Archibugi se dedicó a los estudios y experiencias prácticas de un enfoque unificado para el análisis y la planificación del desarrollo, como lo exigían en ese momento las Naciones Unidas ; dando apoyo técnico-científico a la implementación de la programación económica del Gobierno italiano (de 1963 a 1975), a través de una intensa cooperación con el Ministerio de Presupuesto y Planificación Económica. ^[15]
• Al mismo tiempo, Franco Archibugi actuó también como experto en las siguientes iniciativas internacionales sobre cuestiones de planificación socioeconómica integradora, tanto técnico-científica como operativa:

Para las Naciones Unidas, como consultor del Centro de las Naciones Unidas para la Vivienda, la Construcción y la Planificación (Nueva York, 1968-73); como director de proyectos de algunos proyectos del PNUD (1971-77); y miembro de los asesores económicos superiores, un órgano directivo de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (en Ginebra ) (1970-75). ^[16]

En el marco de la Comunidad Económica Europea (posteriormente Unión ), ha sido miembro y redactor de informes de varios Comités de análisis y evaluación, sobre políticas económicas urbanas y regionales ^[17] y, tras el “ acto de Maastricht ”, sobre políticas de cohesión social; ^[18] y ha sido director de varios proyectos plurianuales dentro del “Programa Marco de Investigación de la UE”, en más de una edición. ^[19]

Para la OCDE y el Consejo de Europa , ha sido ponente en varios seminarios intergubernamentales sobre innovaciones en las políticas socioeconómicas. ^[20]

Franco Archibugi ha acompañado constantemente su actividad y experiencia técnico-profesional con actividades de investigación (que a su vez dieron como resultado una concepción sistemática y científica de la metodología de la planificación). Después del declive de las experiencias de planificación económica en Italia (pero también en otros lugares, en los años 1960 y 1970, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo y en las actividades de la ONU), Franco Archibugi centró más intensamente su atención y energía en la introducción de un enfoque unificado de la planificación en el mundo educativo y académico; ha sido profesor titular en algunas universidades italianas y finalmente en la “Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione” [Escuela Superior de Administración Pública] en Roma. También ha participado activamente en una red internacional de académicos que siguen el mismo camino intelectual hacia la planificación integradora, socioeconómica y unificada; y por una nueva experiencia científica – la “planología” (nunca implementada en sus términos apropiados), y que intentó ilustrar como un nuevo campo disciplinario, autónomo y libre de las disciplinas que lo componen (economía, sociología, planificación física, etc.) en un verdadero enfoque metadisciplinario: el enfoque “planológico” (o “programación”). Franco Archibugi ha sido miembro de la Asociación de Escuelas Europeas de Planificación y activo en varios de sus Congresos, ^[21] y también en el Congreso Mundial de Escuelas de Planificación (WPSC) ^[22] y en las actividades de la GPEAN (Red Global de Asociaciones de Educación en Planificación). ^[23] También ha sido asociado de la EAEPE ( Asociación Europea de Economía Política Evolutiva ) participando en algunos de sus Congresos. También fue miembro de otras asociaciones académicas italianas como SIEDS (Società Italiana di Economia, Demografia e Statistica) y SGI, (Società Geografica Italiana); de la que fue miembro honorario, y muchas otras. En sus obras, Archibugi ha expresado a menudo abiertamente su deuda intelectual y sus derivaciones de pensamiento con algunos grandes eruditos como Gunnar Myrdal , Ragnar Frisch , Jan Tinbergen y Wassily Leontief (con los tres últimos, también se ha beneficiado de relaciones personales amistosas). Creía seguir sus huellas, intentaba relanzar su pensamiento (nunca bien conocido ni comprendido); y esperaba haber actualizado, completado y hecho explícito de algún modo el sentido de su obra.

Durante los últimos años de su vida, completó una trilogía que resume su propio trabajo e ideales, y que se publicó en 2019.

• El enfoque de programación y la desaparición de la economía. Volumen I: Un renacimiento de Myrdal, Frish, Tinberger, Johansen y Leontief ( Palgrave Macmillan , Londres, 2019).
• El enfoque de programación y la desaparición de la economía. Volumen II: Testimonios seleccionados sobre el «cambio» epistemológico de la teoría y la política económicas ( Palgrave Macmillan , Londres, 2019).
• El enfoque de programación y la desaparición de la economía. Volumen III: El marco contable de planificación (PAF) ( Palgrave Macmillan , Londres, 2019).

Aquí hay una selección esencial de las obras más significativas de Franco Archibugi ^[24] en los cuatro campos diferentes, pero entrelazados, en los que recibió cierta atención e influencia:

1992. Hacia una nueva disciplina de planificación. Palermo, “Primera Conferencia Mundial sobre Ciencias de la Planificación”; republicado en “Socio-economic Planning Sciences, An International Journal”, vol.30 (1996) N.2 Texto completo

1996. Indicadores de programa: su papel y uso en la programación social o comunitaria integrada (documentos de la primera conferencia mundial sobre ciencia de la planificación) (Social Indicator Research, vol. 39, n. 3, 1996). Texto completo

1999. El enfoque de “programación”: consideraciones metodológicas basadas en las contribuciones de Frisch, Tinbergen y Leontief. En Saggi di politica economica in onore di Federico Caffè (a cura di N.Acocella et alii,). Franco Angeli, Milán 1999 ISBN  88-464-1627-9 Versión en inglés

2000- Introducción a la planología: el cambio de paradigma en las ciencias sociales, editorial PSC, 2000 Resumen

2008. Teoría de la planificación, del debate político a la reconstrucción metodológica, Springer, 2008. ISBN 978-88-470-0695-9 Resumen y algunos elogios iniciales 

Próximamente. El enfoque de la programación y la disolución de la economía. Un manifiesto contra el determinismo en las ciencias sociales.

1956. Perspectiva de las relaciones laborales en la era de la automatización. Panorama delle relazioni industriali nell'epoca dell'automatismo. [Consiglio Nazionale delle Ricerche, CNR.1957.] [sólo en italiano.]

1969 Políticas de renta y política de planificación: criterios y modelos. ed. con F.Forte [Politica dei redditi e pianificazione. Criterios y modelos. (una cura). Etas-Kompass, 1969.] [sólo en italiano]

1979. Hacia la negociación colectiva de la planificación: aspectos evolutivos de la relación entre la planificación y la negociación colectiva.[PSC publ.; sólo ital.]

1993. Insight into European Cohesion. A contribute to the Study of a Policy for the Strengthening of Socio-economic Cohesion in Europe (Una perspectiva de la cohesión europea. Una contribución al estudio de una política para el fortalecimiento de la cohesión socioeconómica en Europa). (Solo en inglés). [PSC publ.). Resumen

2000. La economía asociativa: perspectivas más allá del Estado de bienestar y hacia el poscapitalismo (Macmillan, 2000). ISBN 0-312-22380-3 

2008. Entre el neocapitalismo y el poscapitalismo: un giro desafiante de la reforma social (Texto completo en “International Review of Sociology”, Vol.18, No.3, 2008 Texto completo

Próximamente: Entre el neocapitalismo y el poscapitalismo: un giro desafiante hacia la reforma social (PSC publ.)

1966 - Ciudad-región en Italia: premisas culturales e hipótesis programadas. [sólo en italiano] Boringhieri 1966. Resumen

1979. Principios de planificación regional: 1. Métodos y objetivos; 2. Programas y presupuestos. [sólo en italiano] Franco Angeli editore. ISBN 88-204-1717-0 Resumen en inglés 

1989 Economía y ecología. Hacia un desarrollo sostenible (eds. con P. Nijkamp). Kluwer Academic Publ. [ISBN, 0-7923-0477-2] (solo en inglés) Resumen e índice

1994. Teoría de la urbanística: lecciones sobre una reevaluación de los fundamentos de la planificación urbana. PSC publ. Resumen e índice

1997. La ciudad ecológica y el efecto ciudad, Ashgate, 1997 Resumen e índice

1998 - El futuro de la calidad urbana en Europa. Hacia un nuevo sistema urbano europeo: conceptos y estrategia. Comisión Europea 1998. Resumen

1999. Ecosistemas urbanos en Italia. Una propuesta para una reorganización urbana, territorial y ambiental equilibrada a escala regional-nacional. [sólo en italiano] Gangemi Editore, Roma] ISBN 88-7448-967-6 Resumen 

2005- Roma: una nueva estrategia de planificación urbana, Routledge, 2005. ISBN 0-415-30366-4 Resumen 

2002. Introducción a la planificación estratégica en el ámbito público. PSC, Roma Resumen

2004. Compendio de planificación estratégica para las Administraciones Públicas, Alinea Firenze ISBN 88-8125-864-1 (Sólo en italiano) Resumen 

2004. Planificación estratégica y gobernanza ambiental. Un simposio internacional. [sólo en italiano] (editado con A. Saturnino). Alinea, Firenze, ISBN 88-8125-863-3 . 

2005. Introducción a la planificación estratégica en el ámbito público. [sólo en italiano] Alinea 2005. ISBN 88-8125-739-4 2008. De burócrata a gerente: pasado, presente y futuro de la planificación estratégica en Italia [sólo en italiano], Rubbettino, 2008. ISBN 978-88-498-2265-6  

2008. De burócrata a gerente: pasado, presente y futuro de la planificación estratégica en Italia [sólo en italiano], Rubbettino, 2008. ISBN 978-88-498-2265-6 Resumen 

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