Formación del gobierno sueco 2018-2019

En las elecciones generales suecas de 2018 , ningún grupo o partido político obtuvo una mayoría absoluta, lo que resultó en un parlamento sin mayoría . ^{[1] [2] [3]} El 9 de septiembre, los Rojo-Verdes , liderados por los Socialdemócratas (S) de Stefan Löfven , emergieron como la principal fuerza política en el Riksdag , mientras que la Alianza de centroderecha liderada por el Partido Moderado de Ulf Kristersson solo obtuvo un escaño menos. El partido populista de derecha Demócratas de Suecia , liderado por Jimmie Åkesson , quedó en tercer lugar. Como resultado, se requirieron negociaciones prolongadas antes de la formación de un nuevo gobierno . El 18 de enero de 2019, Löfven fue reelegido como primer ministro.

La siguiente tabla enumera la representación de los partidos en el Riksdag en 2018 .

Nombre			Líder	Asientos
	S	Partido Socialdemócrata Sueco Socialdemokraterna	Stefan Löfven	100
	METRO	Partido Moderado Moderaterna	Ulf Kristersson	70
	DAKOTA DEL SUR	Demócratas Suecos Sverigedemokraterna	Jimmie Akesson	62
	do	Fiesta del centro Fiesta del centro	Annie Lööf	31
	V	Partido de izquierda Vänsterpartiet	Jonás Sjöstedt	28
	KD	Demócrata Cristiano Kristdemokraterna	Ebba Busch Thor	22
	yo	Liberales Liberalerna	Jan Björklund	20
	Diputado	Partido Verde Partido Militar	Isabella Lövin Gustav Fridolin	16

Según el principio del parlamentarismo negativo, un gobierno necesita que al menos 175 miembros del parlamento no voten en contra (dichos miembros deben votar "sí" o abstenerse). ^[4]

Grupos durante la votación real:

La constitución sueca crea un sistema conocido como “parlamentarismo negativo”, en el que “un candidato a primer ministro no necesita tener el apoyo de una mayoría, sólo necesita demostrar que no tiene una mayoría del parlamento en su contra”. ^[5] En otras palabras, el voto de confianza en Suecia es en la práctica un voto de censura, en el que la carga de la prueba recae sobre la oposición. Los partidos políticos pueden “abstenerse” simbólicamente de votar, lo que en la práctica actúa como un voto a favor y demuestra que el partido tolera, o aprueba tácitamente, una formación de gobierno sin el bagaje asociado que conlleva un apoyo absoluto. Por lo tanto, el statu quo es buscar un acuerdo de gobierno que sea tolerable para una mayoría de los partidos, en lugar de un acuerdo polarizador que sea del agrado de un lado y odiado por el otro.

Como ningún grupo o partido político tenía una mayoría absoluta y existía una maraña de intereses conflictivos entre los partidos, se especularon sobre una serie de posibles compromisos:

• Gobierno minoritario de centroizquierda formado por los socialdemócratas y los verdes (116 escaños) y apoyado por el partido de izquierda (144 escaños en total, todavía en minoría). Este fue el modelo de gobierno entre 2014 y 2018.
  • Después de las elecciones, este gobierno fue destituido y ni la Alianza ni los Demócratas de Suecia estaban dispuestos a permitir que volviera al poder.
  • Al final, este se convirtió en gobierno. Después de eso, el partido de centro y los liberales decidieron permitirlo a pesar de su inclinación previa hacia la Alianza.
• Un gobierno minoritario de centroderecha de los partidos de la Alianza (143 escaños) con el apoyo de los Demócratas de Suecia (un total de 205 escaños, una mayoría) ^[6]
  • Los líderes del Partido de Centro y del Partido Liberal han descartado participar en cualquier gobierno que dependa de los Demócratas de Suecia.
• Un gobierno minoritario de centroderecha con sólo los Moderados y el KD (92 escaños), con el apoyo de C, L y los Demócratas de Suecia (205 escaños en total). ^[6]
  • Los Demócratas de Suecia han declarado que sólo apoyarán a un gobierno en el que tengan influencia política. ^[7] En respuesta a esto, los partidos de Centro y Liberal declararon que romperían la Alianza si los Moderados intentaban formar un gobierno que necesitara el apoyo de los Demócratas de Suecia, lo que haría que esta configuración fuera políticamente inviable.
  • La segunda opción (M+KD) se intentó en una votación del Riksdag el 14 de noviembre, pero fracasó porque C y L votaron en contra.
• Un gobierno minoritario de la Alianza de centroderecha con el apoyo de los socialdemócratas . ^[8]
  • Este es el gobierno preferido por el Partido del Centro . ^[7] Sin embargo, los socialdemócratas se mostraron reacios a trabajar para lograr esta configuración, creyendo que deberían liderar un gobierno del que forman parte, ya que tienen la mayor cantidad de escaños de cualquier partido. ^[9]
• Un gobierno de unidad nacional o gran coalición , que incluya a los socialdemócratas y todos los demás partidos de la Alianza (243 escaños, una supermayoría ). ^[10] Annie Lööf (C), Stefan Löfven (S) y Ulf Kristersson (M) han sido mencionados como líderes potenciales, pero hubo desacuerdo sobre quién sería primer ministro, y Kristersson rechazó la idea de que Löfven sirviera otro mandato como primer ministro.
  • El Partido del Centro ha mencionado esto como un gobierno alternativo preferido, afirmando que la popularidad del SD es una crisis nacional que puede ser manejada conjuntamente por todos los demás partidos (excepto el V).
  • Independientemente del líder, los socialdemócratas, el partido de izquierda y los moderados no apoyan esta medida, y tampoco lo hacen los Demócratas de Suecia, a menos que se les dé influencia (un total de 260 escaños en contra). Los socialdemócratas y los moderados no quieren estar en el mismo gobierno y no puede haber dos primeros ministros. Además, los moderados rechazaron la propuesta de que Löfven permaneciera como primer ministro, a pesar de que los socialdemócratas siguen siendo el partido más grande.
• Un gobierno de centroizquierda que incluye a los socialdemócratas (como líder), el Partido Verde , los liberales y el Partido del Centro (167 escaños) con el apoyo del Partido de Izquierda . ^[10]
  • Esto desestabilizaría la Alianza, que, aunque frágil, todavía se considera preferible al centro y los liberales que a la izquierda, pero el centro y los liberales se niegan a romper con los moderados y los demócrata-cristianos.
• Un gobierno minoritario centrista de L y C dirigido por Annie Lööf (C) con el apoyo de otros partidos. ^[11]
  • Lööf dijo que el gobierno no sería apoyado por el Parlamento.
• Un gobierno minoritario de centroderecha formado por la Alianza y el Partido Verde (159 escaños). ^[11]
  • Aunque esta solución ya está en marcha en el Ayuntamiento de Estocolmo, un gobierno de estas características no cuenta con una mayoría a nivel nacional y necesita el apoyo de otros partidos. El Partido Verde no lo acepta.

Norlén fue elegido presidente del Riksdag el 24 de septiembre de 2018, tras la primera sesión del Riksdag desde las elecciones, con 203 votos a favor y 145 en contra, frente a Åsa Lindestam , que se convirtió en primera vicepresidenta. ^[12]

Votación →		24 de septiembre de 2018
Mayoría requerida →		175 (incluidas las abstenciones) de 349
	Andreas Norlén • yo • SD • C • KD • yo	203 / 349
	Asa Lindestam • S • V • Diputado • N / A	145 / 349
	Abstenciones • Ninguno	0 / 349
	Ausentes • N / A	1 / 349
Resultado →		Andreas Norlén elegidoY
Fuentes [13]

El 25 de septiembre de 2018, el primer ministro Stefan Löfven perdió la moción de censura contra él y su gabinete, con 142 miembros del parlamento votando a favor de mantener el gabinete de Löfven y 204 votando en contra. Löfven declaró en una conferencia de prensa posterior que no renunciaría como líder del partido socialdemócrata y que estaba dispuesto a participar en las conversaciones sobre la formación de un nuevo gobierno, pero insistió en que, en última instancia, dependía del presidente del Riksdag . Löfven también declaró que le parecía completamente increíble que la Alianza pudiera formar gobierno si mantenía su promesa de no cooperar con los Demócratas de Suecia. ^{[14] [15] [16]}

Dos días después comenzaron las negociaciones entre los partidos para formar un nuevo gobierno. ^[17] y el 2 de octubre el presidente de la Cámara, Andreas Norlén , anunció que había encargado al líder del Partido Moderado, Ulf Kristersson, la formación de un gobierno. ^[18]

El 14 de octubre, Ulf Kristersson celebró una conferencia de prensa en la que declaró que había notificado al Presidente del Riksdag que renunciaba a su intento de formar un gobierno. Kristersson sostuvo que todavía tiene la intención de convertirse en primer ministro y liderar un gobierno formado por "toda la Alianza, únicamente los moderados o aquellos partidos de la Alianza que estarían dispuestos a entrar en un gobierno de Alianza dirigido por mí". Informó al Presidente del Riksdag de que "actualmente no hay base para ninguna de estas opciones en este momento". La razón del fracaso fue que la Alianza tenía menos escaños que los rojiverdes , por lo que los Demócratas de Suecia (o los socialdemócratas) deben apoyar las propuestas de gobierno o fracasarían: tal necesidad de apoyo de los Demócratas de Suecia no fue tolerada por los partidos de Centro y Liberales. Propusieron un gobierno que incluyera a los socialdemócratas, algo que los moderados descartan. ^[19]

El 15 de octubre de 2018, Stefan Löfven recibió el encargo de formar gobierno, por lo que disponía de dos semanas para construir una coalición gubernamental estable. ^[20] El 29 de octubre, Löfven anunció que él también había fracasado en su intento de crear un gobierno estable. ^[21] Norlén se hizo cargo entonces directamente del proceso de formación del gobierno, aunque no anunció una fecha límite. ^[22] Como el presupuesto debe renovarse antes del 15 de noviembre, el Ministerio de Finanzas del Gobierno sueco ha estado trabajando en un proyecto de ley de emergencia "políticamente neutral" que evitaría una segunda crisis presupuestaria si el gobierno no se forma para entonces. ^[23]

Investidura de Stefan Löfven ( socialdemócrata )
Votación →		25 de septiembre de 2018
Mayoría requerida →		175 (incluidas las abstenciones) de 349
	Sí • S • V • Diputado	142 / 349
	No • yo • SD • C • KD • yo	204 / 349
	Abstenciones • Ninguno	0 / 349
	Ausentes • N / A	3 / 349
Resultado →		Nonorte
Fuentes

El 5 de noviembre, Norlén nombró al líder moderado Ulf Kristersson para dirigir el gobierno. Una nominación, en este caso, significa que el Riksdag tendrá una moción de confianza, en lugar de simplemente continuar las negociaciones. La líder de centro Annie Lööf criticó la decisión, ya que esperaba convertirse en la tercera persona encargada de formar una coalición gubernamental estable. Lööf también criticó a los moderados, así como a los demócrata-cristianos, acusándolos de robarle la oportunidad de formar un gobierno (el presidente es moderado), lo que perturbaría así una alianza ya de por sí frágil . La votación estaba prevista durante la semana del 12 de noviembre, antes del debate presupuestario del 15 de noviembre.

El 14 de noviembre, el gobierno minoritario propuesto por Kristersson, compuesto por moderados y demócrata-cristianos, apoyado por los Demócratas de Suecia, fracasó en la moción de confianza de Riskdag por 195 a 154 votos. Los partidos de centro y liberales rompieron su alianza, ya que se negaron a aceptar un gobierno que dependiera de los Demócratas de Suecia. ^[24] La votación marcó la primera vez que un candidato a primer ministro fue rechazado por el Riksdag desde la abolición de la legislatura bicameral en 1971. ^[25] La constitución sueca estipula que el Riksdag tendrá cuatro oportunidades para aprobar una moción de confianza, después de lo cual será obligatoria una nueva elección. ^[26]

Investidura Ulf Kristersson ( Partido Moderado )
Votación →		14 de noviembre de 2018
Mayoría requerida →		175 (incluidas las abstenciones) de 349
	Sí • M (70) • SD (62) • KD (22)	154 / 349
	No • S (100) • C (31) • V (28) • L (20) • Diputado (16)	195 / 349
	Abstenciones • Ninguno	0 / 349
	Ausentes • Ninguno	0 / 349
Resultado →		Nonorte
Fuentes [24]

El 15 de noviembre, Norlén encargó a Lööf la formación de un gobierno y le dio un plazo prorrogable de una semana. Norlén no anunció una fecha para una segunda votación del Riksdag, afirmando únicamente que habría "una o más votaciones este otoño". ^[27] Lööf declaró que quería construir un gobierno centrista y que quería que el centroderecha (M, KD y L) y el centroizquierda (S y MP) aceptaran negociar con ella sobre la posibilidad de formar un nuevo gobierno, excluyendo a los partidos de extrema izquierda (V) y extrema derecha (SD). ^{[28] [29]}

El 22 de noviembre, Lööf anunció que cedería en su intento de formar gobierno, culpando a los moderados y socialdemócratas por no estar dispuestos a llegar a acuerdos. ^[30] Al día siguiente, Norlén nombró a Löfven como primera ministra, sin fijar una fecha formal para la votación. ^[31] También fijó la votación del presupuesto para el 12 de diciembre. El Partido del Centro declaró que podría respaldar a Löfven (y así dar a los rojiverdes 31 escaños, exactamente suficientes para una mayoría) si el gabinete de Löfven acepta algunos compromisos económicos. ^[32] Poco después, el líder del Partido Liberal, Jan Björklund, hizo una declaración similar, aunque el partido estaba dividido internamente sobre el asunto. ^[33]

El 12 de diciembre, Norlén nominó formalmente a Löfven. Como el Centro y los Liberales habían declarado a principios de semana que no estaban satisfechos con las negociaciones de Löfven, el resultado de la votación seguía siendo incierto. ^{[34] [35]} El mismo día, el gobierno interino presentó el presupuesto provisional, pero fue derrotado por un presupuesto alternativo creado por los Moderados y los Demócratas Cristianos, ya que los Demócratas de Suecia lo apoyaron, y los partidos de Centro y Liberales decidieron abstenerse en la votación final. ^{[36] [37]} El 14 de diciembre, Löfven perdió el voto de confianza. ^[38]

Presupuesto Socialdemócratas + Verdes (en funciones) Votación → 12 de diciembre de 2018 Mayoría requerida → 175 (incluidas las abstenciones) de 349 Sí • S (100) • V (28) • Diputado (16) 144 / 349 No • M (70) • SD (62) • C (31) • KD (22) • L (20) 205 / 349 Abstenciones • Ninguno 0 / 349 Ausentes • Ninguno 0 / 349 Resultado → Nonorte Fuentes [36] [37]

Moderadores del presupuesto + demócratas cristianos Votación → 12 de diciembre de 2018 Mayoría requerida → 175 (incluidas las abstenciones) de 349 Sí • M (70) • SD (62) • KD (22) 154 / 349 No • S (100) • V (28) • Diputado (16) 144 / 349 Abstenciones • C (31) • L (20) 51 / 349 Ausentes • Ninguno 0 / 349 Resultado → SíY Fuentes [36] [37]

Investidura de Stefan Löfven ( socialdemócrata ) Votación → 14 de diciembre de 2018 Mayoría requerida → 175 (incluidas las abstenciones) de 349 Sí • S (100) • Diputado (16) 116 / 349 No • yo • SD • C • KD • yo 200 / 349 Abstenciones • V (28) 28 / 349 Ausentes • DE (mín. 1) [39] • N / A 5 / 349 Resultado → Nonorte Fuentes [40] [41]

Norlén declaró después de la votación que reiniciaría las negociaciones entre los partidos, mientras que al mismo tiempo se preparaba para la posibilidad de una elección anticipada. ^[42] Norlén creó entonces un cronograma final para la formación de un gobierno e instó a Kristersson y Löfven a encontrar un compromiso. Sin nominar a un nuevo candidato, fijó la próxima votación para un primer ministro para el 16 de enero, y una votación final para el 23 de enero si la primera votación falla. Si ninguna votación tiene éxito, se convocará una elección anticipada de inmediato, y probablemente se llevará a cabo el 7 de abril según la Autoridad Electoral Sueca. ^{[43] [44]}

El 11 de enero de 2019, se informó de que los socialdemócratas, los verdes, el centro y los liberales habían llegado a un acuerdo para apoyar a Löfven como primer ministro con el fin de poner fin al punto muerto. ^{[45] [46] [47]} Estos partidos cooperantes tienen solo 167 miembros del Riksdag y necesitan el apoyo de un partido más. Se suponía que el partido de izquierda respaldaría una coalición socialdemócrata por defecto, pero el texto del acuerdo excluía específicamente al partido de izquierda de la participación en los asuntos cubiertos por el acuerdo y dejaba al partido fuera de las futuras negociaciones de coalición. ^[48] El partido de izquierda criticó que se esperara que respaldara a un gobierno que los dejaría sin voz y, el 14 de enero, el líder del partido de izquierda, Jonas Sjöstedt, declaró que no respaldarían el acuerdo tal como estaba, pidiendo más negociaciones. ^{[49] [50] [51] [52]} En consecuencia, el presidente aplazó la tercera votación del primer ministro prevista para el 16 de enero para que se celebrara el 18 de enero a fin de permitir que Löfven y Sjöstedt alcanzaran su propio compromiso. ^[53]

El 16 de enero, Sjöstedt dijo a los periodistas que su partido se abstendría de votar en contra de Löfven, pero amenazó con iniciar una moción de censura en su contra en el futuro si apoya políticas que amenacen los derechos de los trabajadores o si presenta propuestas que desregulen aún más el mercado de alquiler. ^[54] Ese mismo día, el Portavoz nominó nuevamente formalmente a Löfven como candidato a primer ministro, programando una votación en el Riksdag para el 18 de enero. ^[55] Durante la votación, Löfven fue elegido primer ministro con 115 miembros del Riksdag que votaron por él y 77 miembros que se abstuvieron (un total de 192 votos). Debido al bajo número de votos a favor que recibió Löfven, tenía el tercer gobierno más débil desde el final de la Segunda Guerra Mundial en el momento de su elección. ^[56]

El presidente del Parlamento, Norlén, anunció que, en caso de que fracasara la votación de investidura, nominaría a Ulf Kristersson como primer ministro. Esto obligó al partido de centro y al partido de izquierda a elegir entre Löfven, Kristersson (con el apoyo de Åkesson) y unas elecciones anticipadas. El partido de izquierda no quería correr el riesgo de que Kristersson se convirtiera en primer ministro, y el partido de centro y el partido liberal no querían unas elecciones anticipadas que, según las encuestas, podrían expulsar a los liberales del Parlamento y dar la mayoría al M+KD+SD.

El 21 de enero de 2019, Löfven presentó a los miembros de su gabinete y presentó su declaración de gobierno ( regeringsförklaringen ) al parlamento. Al igual que su primer gobierno, el segundo estuvo compuesto por socialdemócratas y verdes. Entre ellos se encuentran los siguientes ministros: ^[57]

Oficina del Primer Ministro:

• Stefan Löfven ( S ) - Primer Ministro de Suecia
• Hans Dahlgren (S) – Ministro de la UE

Ministerio de Justicia:

• Morgan Johansson (S) – Ministro de Justicia
• Mikael Damberg (S) – Ministro del Interior

Ministerio de Relaciones Exteriores:

• Margot Wallström (S) - Ministra de Asuntos Exteriores
• Peter Eriksson ( diputado ) – Ministro de Cooperación para el Desarrollo
• Ann Linde (S) – Ministra de Comercio Exterior y Ministra de Cooperación Nórdica

Ministerio de Trabajo:

• Ylva Johansson (S) – Ministra de Trabajo
• Åsa Lindhagen (diputada) – Ministra de Igualdad de Género

Ministerio de Infraestructura (nuevo departamento):

• Tomas Eneroth (S) – Ministro de Infraestructura
• Anders Ygeman (S) – Ministro de Energía y Digitalización (nuevo cargo)

Ministerio de Hacienda:

• Magdalena Andersson (S) – Ministra de Finanzas
• Per Bolund (diputado) – Ministro de Vivienda y Viceministro de Finanzas
• Ardalan Shekarabi (S) – Ministro de Asuntos del Consumidor

Ministerio de Defensa:

• Peter Hultqvist (S) – Ministro de Defensa

Ministerio de Cultura:

• Amanda Lind (diputada) – Ministra de Cultura

Ministerio del Medio Ambiente:

• Isabella Lövin (diputada) – Viceprimera Ministra y Ministra de Medio Ambiente

Ministerio de Industria:

• Ibrahim Baylan (S) – Ministro de Industria
• Jennie Nilsson (S) – Ministra de Asuntos Rurales

Ministerio de Salud:

• Lena Hallengren (S) – Ministra de Salud y Asuntos Sociales
• Annika Strandhäll (S) – Ministra de Seguridad Social

Ministerio de Educación:

• Anna Ekström (S) – Ministra de Educación
• Matilda Ernkrans (S) – Ministra de Educación Superior e Investigación

Investidura de Stefan Löfven ( Partido Socialdemócrata )
Votación →		18 de enero de 2019
Mayoría requerida →		175 (incluidas las abstenciones) de 349
	Sí • S (99) • Diputado (16)	115 / 349
	Abstenciones • C (30) • V (27) • L (20)	77 / 349
	Sí + Abstenciones • Sí (115) • Abstenciones (77)	192 / 349
	No • M (69) • SD (61) • KD (22) • C (1)	153 / 349
	Ausentes • S (1) • M (1) • SD (1) • V (1)	4 / 349
Resultado →		SíY
Fuentes [58]

• Crisis del gobierno sueco en 2021
• Formación del gobierno sueco en 2021