Oficina del Asesor Especial del Departamento de Justicia de los Estados Unidos
Antigua oficina del gobierno de EE.UU.

La Oficina del Asesor Especial era una oficina del Departamento de Justicia de los Estados Unidos establecida por disposiciones de la Ley de Ética en el Gobierno que expiró en 1999. Las disposiciones fueron reemplazadas por la regulación 28 CFR Parte 600 del Departamento de Justicia, [1] que creó la oficina sucesora del asesor especial . Las regulaciones actuales fueron redactadas por el ex procurador general interino Neal Katyal . [2]

El fiscal independiente era un fiscal independiente —distinto del fiscal general del Departamento de Justicia de los Estados Unidos— que presentaba informes al Congreso de los Estados Unidos conforme al artículo 28 USC  § 595.

Historia

En 1978, un Congreso con mayoría demócrata se propuso limitar los poderes del presidente y otros altos funcionarios del poder ejecutivo, en parte debido al escándalo de Watergate y a acontecimientos relacionados, como la Masacre del Sábado por la Noche . Redactaron y aprobaron la Ley de Ética en el Gobierno de 1978, que creaba un cargo de fiscal especial (que luego se convirtió en fiscal independiente), que el Congreso o el fiscal general podían utilizar para investigar a personas que ocupaban o habían ocupado ciertos altos cargos en el gobierno federal y en organizaciones de campañas electorales presidenciales nacionales.

El fiscal, que era designado por un panel especial del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia , podía investigar acusaciones de cualquier mala conducta, con un presupuesto ilimitado y sin plazo, y sólo podía ser despedido por el fiscal general por "buena causa" o por el panel especial del tribunal cuando la tarea del fiscal independiente estuviera completada. El presidente no podía despedir a quienes investigaban al poder ejecutivo. Se pensaba que la independencia de la oficina garantizaría la imparcialidad de los informes presentados al Congreso. Sin embargo, ha habido críticos de esta ley, incluido el juez de la Corte Suprema Antonin Scalia . [3] Muchos [¿ quiénes? ] argumentaron que la nueva oficina del fiscal independiente era una especie de "cuarta rama" del gobierno que tenía poderes prácticamente ilimitados y no respondía ante nadie. Sin embargo, la constitucionalidad de la nueva oficina fue finalmente confirmada en el caso de la Corte Suprema de 1988 Morrison v. Olson .

Anteriormente, en virtud de la Ley de Reautorización de los Abogados Independientes de 1994, la Fiscal General de los Estados Unidos Janet Reno hizo que el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia (División para el Propósito de Designar Abogados Independientes Ley de Ética en el Gobierno de 1978, Enmendada, División 94-2) designara a Donald Smaltz como Abogado Independiente el 9 de septiembre de 1994, para "investigar en la máxima medida autorizada por la ley " si el Secretario del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, Mike Espy , "cometió una violación de alguna ley penal federal... relacionada de alguna manera con la aceptación de obsequios por parte de él de organizaciones o individuos con asuntos pendientes ante el Departamento de Agricultura". A Smaltz también se le dio jurisdicción para investigar "otras acusaciones o pruebas de violaciones de alguna ley penal federal por parte de organizaciones o individuos desarrolladas durante el curso de la investigación del Secretario Espy y relacionadas con esa investigación o que surgieran de ella".

El fiscal independiente más famoso fue Kenneth Starr , cuyo informe condujo al impeachment del presidente Bill Clinton por parte de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , [4] aunque posteriormente fue absuelto por el Senado de los Estados Unidos .

Tres investigaciones de abogados independientes tuvieron jurisdicciones que fueron especificadas en las regulaciones: la investigación Irán-Contra en 1987 (28 Code of Federal Regulations sec. 601.1); Edwin Meese III , el caso Wedtech en 1987 (sec. 602.1), y el presidente Bill y la primera dama Hillary Clinton en el caso Madison Guaranty / Whitewater en 1994 (sec. 603.1).

Después de la expiración de la Ley de Ética en el Gobierno en 1999, la Oficina del Asesor Independiente fue reemplazada por la Oficina del Asesor Especial , definida por la regulación 28 CFR 600, que a su vez se basa en el estatuto del Congreso 28 USC 510.

Patrick Fitzgerald fue nombrado asesor especial en 2003 en relación con la investigación sobre el nombramiento público de la espía de la CIA Valerie Plame . [5] Su nombramiento se basó en el artículo 28 USC 510.

En virtud del 28 CFR 600, [6] Robert Mueller fue designado fiscal especial en 2017 para investigar una posible interferencia del gobierno ruso en las elecciones presidenciales de 2016 , incluida una posible conspiración criminal entre Rusia y la campaña presidencial de Donald Trump . [7] La ​​investigación concluyó oficialmente el 22 de marzo de 2019. El informe concluyó que la campaña de redes sociales de la Agencia de Investigación de Internet de Rusia apoyó la candidatura presidencial de Trump mientras atacaba a Clinton, y la inteligencia rusa pirateó y publicó material dañino de la campaña de Clinton y varias organizaciones del Partido Demócrata. [8] La investigación "identificó numerosos vínculos entre el gobierno ruso y la campaña de Trump", y determinó que la campaña de Trump "esperaba que se beneficiaría electoralmente" de los esfuerzos de piratería rusa. Sin embargo, en última instancia "la investigación no estableció que los miembros de la campaña de Trump conspiraran o coordinaran con el gobierno ruso en sus actividades de interferencia electoral". [9] [10] [11] Mueller dijo más tarde que la conclusión de la investigación sobre la interferencia rusa "merece la atención de todos los estadounidenses". [12]

En 2019, el fiscal general William Barr nombró a un fiscal federal, John Durham , para contrainvestigar los orígenes de la investigación Crossfire Hurricane del FBI. [13] El 1 de diciembre de 2020, Associated Press informó que Barr había designado a Durham como fiscal especial en virtud del estatuto federal que rige este tipo de nombramientos para llevar a cabo una investigación sobre "... la investigación del fiscal especial Robert S. Mueller III", es decir, el personal del FBI que trabajó en Crossfire Hurricane antes de unirse al equipo de Mueller. [14]

Cronología

  • Originalmente creado por la Ley de Ética en el Gobierno de 1978 y las Enmiendas a la Ley de Ética en el Gobierno de 1982 (96 Stat. 2039), 3 de enero de 1983
  • Reautorizado por cinco años por la Ley de Reautorización del Fiscal Independiente de 1987 (101 Stat. 1293), 15 de diciembre de 1987
  • Caducó el 15 de diciembre de 1992 por falta de reautorización
  • Restablecido por la Ley de Reautorización del Fiscal Independiente de 1994 (PL 103-270), 30 de junio de 1994
  • Convertida en Oficina del Asesor Especial a finales de 1999.

Investigaciones realizadas por fiscales independientes

NombreComenzarFinTemaDesignador
Juan Henderson1 de junio de 1875 [15]10 de diciembre de 1875Anillo de whiskyUlysses Grant
(presidente)
Cabeza ancha de JamesEnero de 1876 [16]Marzo de 1876
William CookJunio ​​de 1881 [15]Septiembre de 1882Escándalo en la Ruta de las EstrellasJames Garfield
(presidente)
Holmes ConradJunio ​​de 1903 [15]Junio ​​de 1904Soborno en el Departamento de Correos de Estados UnidosTeddy Roosevelt
(Presidente)
Carlos Bonaparte
Francisco HeneyOctubre de 1903 [17]1 de enero de 1905Escándalo de fraude inmobiliario en OregónPhilander Knox
(Fiscal General)
Atlee Pomerene [18]16 de febrero de 1924Junio ​​de 1931Escándalo en Teapot DomeCalvin Coolidge
(presidente)
Owen Roberts [18]18 de febrero de 19242 de junio de 1930
Morris de Newbold1 de febrero de 19523 de abril de 1952Acusaciones de corrupción en el Departamento de JusticiaHoward McGrath
(Fiscal General)
Archibald Cox18 de mayo de 197320 de octubre de 1973Escándalo WatergateElliot Richardson
(Fiscal General)
León Jaworski1 de noviembre de 197325 de octubre de 1974Bob Bork
(Fiscal General interino)
Hank Ruth25 de octubre de 197417 de octubre de 1975William Saxbe
(Fiscal General)
Chuck Ruff17 de octubre de 197520 de junio de 1977 [16]Edward Levi
(Fiscal General)
Arturo Christy29 de noviembre de 1979 [19]28 de mayo de 1980 [20]Acusaciones de consumo de drogas ilegales contra Hamilton Jordan, asistente de Jimmy CarterTribunal de Circuito de DC
Pablo Curran23 de marzo de 1979 [16]16 de octubre de 1979 [16]Préstamos comerciales de CarterGriffin Bell
(Fiscal General)
Gerald Gallinghouse9 de septiembre de 1980 [19]Marzo de 1981 [21]Acusaciones de consumo de drogas ilegales contra Timothy Kraft, asistente de Jimmy CarterTribunal de Circuito de DC
León Silverman29 de diciembre de 1981 [19]13 de septiembre de 1982 [22]Las conexiones de Raymond Donovan con el crimen organizado
Jacob Stein2 de abril de 1984 [19]21 de septiembre de 1984 [23]Las irregularidades financieras de Ed Meese
Jim McKay23 de abril de 1986 [19]29 de mayo de 1986 [24]Ted Olson obstruye la investigación del Superfondo del Congreso
Alexia Morrison29 de mayo de 1986 [19]14 de marzo de 1989
Mike Seymour29 de mayo de 1986 [19]6 de agosto de 1989Michael Deaver: conflicto de intereses y cabildeo
Lawrence Walsh19 de diciembre de 1986 [19]4 de agosto de 1993El caso Irán-Contra
Carl Rauh19 de diciembre de 1986 [19]30 de marzo de 1987 [25]Asuntos fiscales personales de Lawrence Wallace [16]
James Harper17 de agosto de 1987 [19]18 de diciembre de 1987
Jim McKay3 de febrero de 1987 [26]Septiembre de 1988 [27]Escándalo de Wedtech
Desconocido31 de mayo de 1989 [19]23 de agosto de 1989Bajo sello
Arlin Adams1 de marzo de 1990 [19]Mayo de 1995La mala gestión y el fraude de los programas del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos por parte de Samuel Pierce
Larry Thompson3 de julio de 1995 [19]27 de octubre de 1998 [28]
Desconocido19 de abril de 1991 [19]15 de julio de 1992Bajo sello
Nicolás Bua [29]14 de noviembre de 1991 [30]Marzo de 1993 [31]Escándalo de InslawBill Barr
(Fiscal General)
Malcolm Wilkey [32]20 de marzo de 1992 [33]17 de diciembre de 1992 [34]Escándalo bancario en casa
Federico Lacey [32]16 de octubre de 1992 [16]8 de diciembre de 1992 [16]Irakgate
Joe diGenova14 de diciembre de 1992 [19]11 de enero de 1996Búsqueda indebida de los registros del pasaporte de Bill Clinton por parte del personal de la administración de George H. W. Bush en nombre de su campaña de reelección presidencial de 1992Tribunal de Circuito de DC
Michael Zeldin11 de enero de 1996 [19]12 de agosto de 1998 [35]
Bob Fiske24 de enero de 1994 [19]5 de agosto de 1994El suicidio de Vince Foster , el escándalo Whitewater , Travelgate , Filegate y, más tarde, el escándalo Clinton-LewinskyJanet Reno
(Fiscal General)
Ken Starr5 de agosto de 1994 [19]11 de septiembre de 1998Tribunal de Circuito de DC
Roberto Ray11 de septiembre de 1998 [19]13 de marzo de 2002
Julie Thomas13 de marzo de 2002 [19]30 de septiembre de 2004 [36]
Don Smaltz9 de septiembre de 1994 [19]25 de octubre de 2001 [37]Acusaciones de corrupción en las gratificaciones por parte de Mike Espy
David Barrett24 de mayo de 1995 [19]19 de enero de 2006 [38]La controversia sobre los pagos a Henry Cisneros
Daniel Pearson6 de julio de 1995 [19]14 de noviembre de 1996Controversia sobre la misión comercial del Departamento de Comercio
Curtis von Kann27 de noviembre de 1996 [19]19 de diciembre de 1997Los conflictos de intereses de Eli Segal
Carol Elder Bruce19 de marzo de 1998 [19]22 de agosto de 2000 [39]Bruce Babbitt y las acusaciones de corrupción pública en torno a la negación por parte del Departamento del Interior de un contrato de casino a una nación india y la veracidad o falsedad del testimonio ante un comité del Senado sobre la conducta oficial
Ralph Lancaster26 de mayo de 1998 [19]5 de abril de 2000 [40]Acusaciones de tráfico de influencias y solicitud de contribuciones ilegales a campañas electorales contra Alexis Herman
Juan Danforth9 de septiembre de 1999 [41]8 de noviembre de 2000Asedio de WacoJanet Reno
(Fiscal General)
Patrick Fitzgerald30 de diciembre de 20036 de marzo de 2008 [16]Asunto PlameJim Comey
(Fiscal General Adjunto)
Bob Mueller17 de mayo de 201729 de mayo de 2019Investigación sobre posible interferencia del gobierno ruso en las elecciones presidenciales de 2016, que incluye una posible conspiración criminal entre el gobierno ruso y la campaña presidencial de Donald TrumpRod Rosenstein
(Fiscal General Adjunto)
Juan Durham [42]19 de octubre de 202015 de mayo de 2023Contrainvestigación sobre los orígenes de la investigación Crossfire Hurricane del FBIBill Barr
(Fiscal General)
Jack Smith18 de noviembre de 2022presenteLos intentos de Donald Trump de retrasar la certificación de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 y su mal manejo de los archivos recuperados durante la búsqueda del FBI en Mar-a-LagoMerrick Garland
(Fiscal General)
Robert K. Hur12 de enero de 20235 de febrero de 2024 [43]Investigación sobre el incidente de los documentos clasificados de Joe Biden
David Weiss11 de agosto de 2023presenteEscándalo de Hunter Biden

Véase también

Referencias

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  2. ^ "¿Podría Trump destituir al fiscal especial Robert Mueller? Lecciones del caso Watergate". Lawfare . 23 de mayo de 2017 . Consultado el 3 de enero de 2018 .
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  5. ^ "USDOJ: Oficina del Asesor Especial". 13 de febrero de 2007. Archivado desde el original el 13 de febrero de 2007.
  6. ^ "NOMBRAMIENTO DE UN ABOGADO ESPECIAL PARA INVESTIGAR LA INTERFERENCIA RUSA EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 2016 Y ASUNTOS RELACIONADOS". Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Archivado desde el original el 20 de mayo de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
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  11. ^ Informe Mueller , vol. II, p.2: En cuarto lugar, si tuviéramos confianza, después de una investigación exhaustiva de los hechos, de que el Presidente claramente no cometió obstrucción de la justicia , así lo afirmaríamos. Sin embargo, basándonos en los hechos y en los estándares legales aplicables, no podemos llegar a esa conclusión. La evidencia que obtuvimos sobre las acciones y la intención del Presidente presenta cuestiones difíciles que nos impiden determinar de manera concluyente que no ocurrió ninguna conducta criminal. En consecuencia, si bien este informe no concluye que el Presidente cometió un delito, tampoco lo exonera.
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  • Informe final del abogado independiente Walsh (4 de agosto de 1993)
  • Informe final del Fiscal Independiente (marzo de 2002)
  • Informe final del asesor independiente Starr
  • Informe de remisión del IC Starr al Congreso (9 de septiembre de 1998)
  • Informe del asesor independiente Smaltz (octubre de 2001)
  • Archivos NARA de los Asesores Independientes
  • Informe sobre la muerte de Vincent W. Foster, Jr., por la Oficina del Asesor Independiente en Re Madison Guaranty Savings and Loan Association HATI Trust Digital Library, Universidades de Michigan y Purdue, el informe completo de 137 páginas, 2 volúmenes con anexos, notas a pie de página y anexos.
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