La controversia entre la Fundación Clinton y el Departamento de Estado
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Hillary Clinton
Primera Dama de los Estados Unidos
Senador estadounidense por Nueva York
Secretario de Estado de los Estados Unidos
Campaña presidencial 2008
Campaña presidencial 2016
Organizaciones

Durante el mandato de Hillary Clinton como Secretaria de Estado, una serie de personas, organizaciones y países supuestamente contribuyeron a la Fundación Clinton antes o mientras perseguían intereses a través de los canales ordinarios con el Departamento de Estado de los EE. UU . [1] [2]

Judicial Watch , un demandante en juicios en curso relacionados con Clinton, alegó que las comunicaciones por correo electrónico, obtenidas a través de solicitudes de la FOIA , entre funcionarios de la Fundación Clinton y altos asesores de la Secretaria de Estado Clinton muestran vínculos indebidos entre la Fundación Clinton y el Departamento de Estado. [3] [4] [5] Clinton negó estas acusaciones. [6]

A partir de 2015, se llevaron a cabo múltiples investigaciones sobre presuntas irregularidades por parte de la Fundación, incluida una investigación de dos años iniciada por el Departamento de Justicia de Trump, pero hasta 2019 no se encontró evidencia de irregularidades. [7]

Fondo

Base

La Fundación Clinton, fundada en 1997 por el expresidente estadounidense Bill Clinton [8], es una organización sin fines de lucro 501(c)(3) que describe su misión como "fortalecer la capacidad de las personas en los Estados Unidos y en todo el mundo para enfrentar los desafíos de la interdependencia global". [9]

El grupo de vigilancia de organizaciones benéficas Charity Navigator , que tiene una relación continua con la Fundación, le dio su calificación más alta posible, cuatro de cuatro estrellas, después de su revisión habitual de los registros financieros y las declaraciones de impuestos de la Fundación. [10]

Audiencias de confirmación

En enero de 2009, cuando la entonces senadora y ex primera dama Hillary Clinton compareció ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado como candidata a Secretaria de Estado para la administración Obama , el senador Richard Lugar (el republicano de mayor antigüedad en el comité) dijo que la Fundación era “una complicación única que tendría que ser manejada con gran cuidado y transparencia”. [11]

Lugar dijo que la fundación podría crear la impresión de que los donantes extranjeros estaban dando dinero para ganar acceso al Departamento de Estado: "El núcleo del problema es que los gobiernos y entidades extranjeras pueden percibir a la Fundación Clinton como un medio para ganar el favor del Secretario de Estado". [12]

Antes de su confirmación como Secretaria de Estado, Clinton aprobó un memorando de entendimiento (MOU) entre la Fundación y la administración. El acuerdo permitía donaciones de gobiernos que habían contribuido a la Fundación en el pasado, pero prohibía contribuciones de gobiernos que no habían donado previamente a menos que fueran aprobadas por la oficina de ética del Departamento de Estado. [2] [13] [14] El memorando tenía por objeto garantizar que los gobiernos extranjeros no consideraran las contribuciones a la Fundación como un medio para ganarse el favor del Departamento de Estado de los EE . UU . [12] El MOU prometía que la fundación publicaría los nombres de todos los contribuyentes y buscaría la aprobación previa de la oficina de ética del Departamento de Estado para los nuevos donantes extranjeros. [12]

Funcionamiento de la Fundación

Acceso a Clinton

Uno de los principales donantes de la fundación, Raj Fernando , fue incluido en el Consejo Asesor de Seguridad Internacional del Departamento de Estado. Un artículo de la revista Atlantic , que hacía referencia a un artículo de ABC News , describía a Fernando como "significativamente menos calificado" que otros miembros de ese Consejo. La solicitud de su nombramiento provino de la oficina de la secretaria Clinton, y Fernando renunció poco después de que ABC News hiciera averiguaciones al respecto. [15]

Dennis Cheng se desempeñó como director de desarrollo de la Fundación Clinton entre 2011 y 2015, cuando se convirtió en director nacional de finanzas de la campaña presidencial de 2016 de Hillary Clinton . [16]

Donaciones de entidades extranjeras

En febrero de 2015, The Washington Post informó que durante el mandato de Clinton como Secretaria de Estado, la Fundación Clinton aceptó varios millones de dólares en donaciones de siete gobiernos extranjeros, en cumplimiento del memorando de entendimiento que había firmado con el Departamento de Estado. Se descubrió que una donación de 500.000 dólares de Argelia al fondo de ayuda a Haití de la Fundación Clinton no había sido examinada por el Departamento de Estado, en violación del acuerdo de Clinton con la administración. El Post señaló que la donación "coincidió con un aumento" en los esfuerzos de cabildeo por parte de Argelia ante el Departamento de Estado en relación con su historial de derechos humanos. [17] [18]

Uranio Uno

Entre 2009 y 2013, la agencia rusa de energía atómica ( Rosatom ) adquirió Uranium One , una empresa canadiense con participaciones en la minería de uranio a nivel mundial, incluido el 20% de la capacidad de producción de uranio en los Estados Unidos. Dado que el uranio se considera un activo estratégico con implicaciones para la seguridad nacional, la adquisición fue analizada por un comité de nueve agencias gubernamentales, incluido el Departamento de Estado, que entonces estaba dirigido por Clinton. [19] [1] [20] Los miembros votantes del comité pueden oponerse a una transacción extranjera de este tipo, y la decisión final recae en el presidente. [21]

En abril de 2015, The New York Times informó que, durante la adquisición, la fundación familiar del presidente de Uranium One hizo donaciones por 2,35 millones de dólares a la Fundación Clinton. Las donaciones, que eran legales, no fueron divulgadas públicamente por los Clinton, a pesar de un acuerdo previo para hacerlo. Además, un banco de inversión ruso con vínculos con el Kremlin , y que estaba promocionando las acciones de Uranium One, pagó a Bill Clinton 500.000 dólares por un discurso en Moscú poco después de que se anunciara la adquisición. [1] [20]

Numerosas figuras republicanas, incluido el presidente Trump, han acusado a Hillary Clinton de irregularidades relacionadas con Uranium One. [22] Trump dijo: "Hillary Clinton les dio el 20 por ciento de nuestro uranio, se lo dio a Rusia, por un gran pago". [22] Según Los Angeles Times , "analistas independientes dijeron que los hechos no respaldaban la afirmación de Trump sobre el escándalo". [23] FactCheck.org informó que no había "ninguna evidencia" que conectara las acusaciones de soborno investigadas por el Comité Selecto con el acuerdo de fusión Uranium One-Rosatom. [24] En octubre de 2017, el verificador de hechos del Washington Post dijo que la falla fatal en las acusaciones formuladas contra Clinton es que ella "según todos los informes, no participó en ninguna discusión sobre la venta de Uranium One que, como notamos, en realidad no resulta en la eliminación de uranio de los Estados Unidos". [25] PBS reflejó las evaluaciones de FactCheck.org y The Washington Post , señalando que ningún uranio salió del país, no hay nada que indique que Clinton estuvo personalmente involucrada en la venta de Uranium One, y que el Departamento de Estado fue una de las nueve agencias que tuvieron que aprobar por unanimidad la venta de Uranium One. [22] En 2015, el portavoz de la Comisión Reguladora Nuclear de los EE. UU. dijo que "ningún uranio producido por Uranium One, Inc. ha sido enviado directamente a Rusia y el Gobierno de los EE. UU. no ha autorizado a ningún país a retransferir uranio estadounidense a Rusia"; en 2017, el portavoz dijo que la declaración seguía siendo cierta. [24] Esta afirmación contradice las declaraciones hechas por el portavoz de la Comisión Reguladora Nuclear de los EE. UU. en 2015, quien confirmó que el uranio amarillo había sido enviado a Canadá, y una portavoz de Uranium One que dijo que "el 25 por ciento había ido a Europa Occidental y Japón". [1]

El 25 de octubre de 2017, el FBI levantó la " orden de silencio " sobre su informante relacionado con la controversia del acuerdo Uranium One . Como afirmó la abogada del informante, Victoria Toensing , el informante "trabajó para descubrir el caso de soborno nuclear ruso y los esfuerzos que presenció por parte de Moscú para ganar influencia con los Clinton con la esperanza de obtener decisiones favorables sobre el uranio de la administración Obama". [26] [27] Durante una entrevista de C-SPAN, Clinton negó haber sido sobornado para aprobar el acuerdo, y que todas esas acusaciones habían sido "desmentidas repetidamente". [28] Durante una entrevista en Lou Dobbs Tonight , se le preguntó a Toensing sobre lo que pudo haber aprendido del informante, afirmó que "es bastante significativo", el informante "puede decir de qué estaban hablando todos los rusos durante el tiempo en que se realizaron todos estos pagos de soborno". [29]

El 16 de noviembre de 2017, durante una entrevista exclusiva con Reuters, el informante secreto del FBI, William Douglas Campbell , ex cabildero de Tenex, la rama estadounidense de Rosatom, decidió hablar públicamente por primera vez. [30] [31] El 8 de marzo de 2018, The Hill informó: "Un informante confidencial [Campbell] catalogado por los republicanos de la Cámara de Representantes por tener información "explosiva" sobre el acuerdo Uranium One de 2010 aprobado durante el mandato de Hillary Clinton como secretaria de Estado no proporcionó "ninguna evidencia de un quid pro quo" que involucrara a Clinton, dijo el personal demócrata en un resumen del testimonio a puerta cerrada del informante obtenido por The Hill el jueves". [32] CNN informó que el documento de resumen también declaró que el Departamento de Justicia había expresado preocupaciones sobre la credibilidad de Campbell debido a "inconsistencias entre las declaraciones de Campbell y los documentos" en una investigación sobre Tenex en 2015. [33]

El banco más grande de Suiza

Cuando Clinton asumió el cargo de Secretaria de Estado, el Servicio de Impuestos Internos (IRS) estaba demandando al mayor banco de Suiza, UBS AG , para obtener información sobre los estadounidenses que tenían cuentas secretas en el banco. La situación del banco se complicó por el hecho de que, al acceder a las solicitudes del IRS, el banco podría violar las leyes de secreto de Suiza. Después de lo que The Wall Street Journal calificó como "una intervención inusual del principal diplomático estadounidense", Clinton anunció un acuerdo provisional entre UBS y el IRS. Según los términos del acuerdo, UBS proporcionó información sobre las identidades de 4.450 estadounidenses con cuentas en el banco de un total de 52.000 solicitados por el IRS. El acuerdo fue criticado por algunos legisladores en los EE. UU. que habían estado buscando información adicional. [34] [35]

Tras el acuerdo de 2009, las donaciones de UBS a la Fundación Clinton aumentaron significativamente. Hasta 2008, el banco había donado 60.000 dólares en total a la Fundación. En 2014, el total había aumentado a 600.000 dólares. El banco también pagó a Bill Clinton 1,5 millones de dólares por una serie de sesiones de preguntas y respuestas con su director ejecutivo, que fue la principal fuente de ingresos de Clinton por discursos corporativos entre 2001 y 2014. [34] [35]

Correos electrónicos entre la Fundación Clinton y el Departamento de Estado

En agosto de 2016, Judicial Watch publicó una serie de correos electrónicos de la época de Clinton como Secretaria de Estado, entre ellos un diálogo entre Doug Band , funcionario de la Fundación Clinton y asistente personal de Bill Clinton, y los principales asesores de Hillary Clinton. En un intercambio de abril de 2009, Band hizo lobby para conseguir un trabajo en el Departamento de Estado en nombre de otra persona y dijo que era "importante ocuparse de (censurado)". La asistente de Clinton, Huma Abedin , respondió: "El personal le ha estado enviando opciones". [3] [4]

En junio de 2009, Band envió un correo electrónico a Abedin solicitando una reunión con Clinton para el Príncipe Heredero Salman de Bahréin , el heredero aparente y Primer Viceprimer Ministro. Band se refirió al Príncipe como "un buen amigo nuestro". En 2005, el Príncipe se había comprometido a contribuir con 32 millones de dólares para becas a través de la Iniciativa Global Clinton. Abedin respondió, ofreciendo al Príncipe una reunión, señalando "Hemos llegado a través de canales oficiales". [34] [36]

En diciembre de 2010, Band y Abedin intercambiaron correos electrónicos sobre los esfuerzos para obtener invitaciones a un almuerzo oficial con el presidente chino Hu Jintao para los donantes de la Fundación Clinton. Los posibles invitados que se discutieron incluyeron a Bob McCann, entonces presidente de gestión de patrimonio en UBS , Judith Rodin, presidenta de la Fundación Rockefeller , y Hikmet Ersek, director ejecutivo de Western Union . Band solicitó que Rodin se sentara en la misma mesa que el vicepresidente Joe Biden . [37] [38]

Según la CNN , los correos electrónicos "plantean preguntas sobre la influencia de la Fundación Clinton en el Departamento de Estado y sus relaciones durante su mandato". La campaña de Clinton negó que el Departamento de Estado tomara ninguna medida basada en las contribuciones a la Fundación Clinton. [34] [3] [4]

Controversia

La Fundación Clinton ha sido elogiada como una fuerza para el bien y condenada como un "fondo para sobornos". [39] La organización de verificación de hechos Politifact dice que es mayormente cierto que los Clinton no reciben de la fundación ningún salario ni ningún otro dinero, ni se benefician personalmente. [40] Los partidarios de los Clinton dicen que la controversia oscurece el valioso trabajo realizado por la fundación, [41] mientras que otros afirman que la fundación hizo posible que los donantes tuvieran acceso a la Secretaria Clinton e influyeran en sus acciones oficiales. [39]

Historia de Associated Press

En 2016, Associated Press publicó una polémica historia basada en registros de reuniones que Clinton mantuvo como Secretaria de Estado. En la historia, AP afirmó que al menos 85 de 154 personas de intereses privados con las que Clinton se reunió o con las que mantuvo conversaciones telefónicas mientras era Secretaria de Estado donaron a la Fundación Clinton. En total, los 85 donantes contribuyeron hasta 156 millones de dólares a la Fundación. AP describió la cifra como una "proporción extraordinaria que indica posibles desafíos éticos para ella si es elegida presidenta". AP promocionó su historia con un tuit en el que afirmaba que "más de la mitad de los que conocieron a Clinton como secretaria de gabinete donaron dinero a la Fundación Clinton", lo que ha sido criticado porque no deja claro que el análisis se realizó sobre reuniones con personas que no eran empleados federales o representantes de gobiernos extranjeros, entre otras razones. [42]

Al excluir las reuniones de Clinton con funcionarios gubernamentales de los EE. UU. y otros países, la mayor parte de su trabajo diplomático, el recuento de AP incluyó solo una pequeña subcategoría de menos del 5% de las personas con las que Clinton se reunió como secretaria de estado. [42] AP, explicando la omisión, dijo que "tales reuniones presumiblemente habrían sido parte de sus deberes diplomáticos". [43] Además, entre los donantes privados con los que Clinton se reunió había individuos conocidos internacionalmente como Melinda Gates , Elie Wiesel y Muhammad Yunus . [42]

Los reporteros de otros medios notaron inmediatamente y comentaron el uso selectivo de la información por parte de AP y el tuit engañoso. [44] [45] El informe fue calificado de "gran fracaso" en un artículo de opinión de Paul Reyes de CNN , porque presentó "hechos fuera de contexto y de alguna manera construyó un informe completo en torno a que Clinton no había hecho nada malo". [46] Un artículo en el Washington Monthly afirmó que AP "tomó información interesante que reunió y la convirtió en algo que no era... escandaloso". [47] Otros describieron la historia como chapucera o "seriamente defectuosa". [48] Matthew Yglesias escribió que las conclusiones de la historia de AP "resultaron no ser ciertas". [49] Un portavoz de Clinton dijo sobre la historia: "Seleccionó un subconjunto limitado de la agenda de la secretaria Clinton para dar una descripción distorsionada de la frecuencia con la que se cruzó con personas relacionadas con donaciones caritativas a la Fundación Clinton". [34] A pesar de las críticas de otros periodistas y los pedidos de Clinton y otros para que la AP se retractara de su tuit, la AP defendió su historia, [48] "aunque su editor ejecutivo admitió que su tuit había sido "descuidado". [50]

Transparencia y donaciones extranjeras

A pesar del memorando de entendimiento entre la Fundación Clinton y la administración Obama, la Iniciativa de Acceso a la Salud Clinton (CHAI) de la fundación no informó sobre los donantes entre 2009 y 2013, aunque más tarde intentó rectificar esa omisión. [12] Una portavoz de la CHAI atribuyó esta omisión a un descuido. [51]

Según PolitiFact , la Fundación Clinton pudo aceptar millones de dólares de Australia , República Dominicana , Kuwait , Noruega , Qatar y Omán debido a la cláusula del MOU que permite a los donantes anteriores continuar financiando los programas de la fundación. [52] La columnista conservadora Jennifer Rubin opinó que la donación qatarí planteó cuestiones éticas porque Qatar es "un destacado partidario de Hamás ". [53] Sin notificar al Departamento de Estado, la Fundación Clinton aceptó donaciones de Argelia , que donó por primera vez en 2010, y del Reino Unido , que triplicó su apoyo a los programas de salud de la fundación entre 2009 y 2012. Los funcionarios de la fundación culparon del caso de Argelia a una falta de supervisión y argumentaron que la donación del Reino Unido no constituía un "aumento material" en el apoyo a la fundación. [54]

CharityWatch , una organización de vigilancia de organizaciones benéficas sin fines de lucro, le ha otorgado a la Fundación Clinton una calificación general de "A", más alta que la de la Cruz Roja Estadounidense , y la calificación de "más alta" en "Transparencia y Gobernanza". [55] [56] El grupo de vigilancia de organizaciones benéficas Charity Navigator le dio a la Fundación Clinton su calificación más alta posible, cuatro de cuatro estrellas, después de revisar sus registros financieros y declaraciones de impuestos. [57]

Reacción a la polémica en 2016

El senador demócrata Bernie Sanders , durante su fallida campaña presidencial, criticó a Clinton por un conflicto de intereses : "¿Tengo un problema con que una secretaria de Estado en funciones y una fundación dirigida por su marido recauden muchos, muchos dólares de gobiernos extranjeros, gobiernos que son dictaduras? Sí, tengo un problema con eso. Sí, lo tengo". [58] El senador republicano John Cornyn , que votó por la confirmación de Clinton en 2009, dice que ella engañó al Congreso, que ahora se arrepiente de su voto y que el presidente Obama debería nombrar un fiscal especial para investigar si los donantes de la fundación obtuvieron acceso indebido al Departamento de Estado. [12]

Un editorial del 30 de agosto de 2016 del New York Times opinó que no había pruebas de que los donantes de la fundación recibieran favores especiales de Hillary Clinton cuando era Secretaria de Estado. [59] Sin embargo, el Times añadió que había motivos para cuestionar dónde terminaba la Fundación Clinton y dónde empezaba el Departamento de Estado. [59]

Investigaciones del FBI

En octubre de 2016, The Wall Street Journal informó que cuatro oficinas de campo del Buró Federal de Investigaciones (en Nueva York, Los Ángeles, Washington y Little Rock, Arkansas) habían estado recopilando información sobre la Fundación Clinton para determinar si "había evidencia de delitos financieros o tráfico de influencias". Según el artículo del WSJ, los funcionarios del FBI presentaron sus hallazgos al Departamento de Justicia en febrero de 2016, pero "la reunión no salió bien". Los funcionarios del Departamento de Justicia sintieron que los casos eran débiles y vieron pocas razones para continuar las investigaciones. [60] Sin embargo, la oficina de campo del FBI de Nueva York continuó investigando el asunto, lo que llevó a informes de que algunos agentes de Nueva York estaban peleando con el Departamento de Justicia y basaban su investigación en parte en relatos de los medios de comunicación [61] y en particular en el libro Clinton Cash , escrito por Peter Schweizer , editor senior general de Breitbart News . [62] En una investigación separada reportada, la oficina de campo de Washington había estado investigando a Terry McAuliffe [ ¿cuándo? ] antes de que se convirtiera en miembro de la junta de la Fundación Clinton. [60]

El Washington Post informó en enero de 2020 que una investigación adicional del Departamento de Justicia sobre el asunto, iniciada después de que Donald Trump asumiera el cargo en 2017, estaba llegando a su fin después de no encontrar nada que valiera la pena investigar. [7]

Véase también

Referencias

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