Eva Copa

Eva Copa
Alcalde de El Alto
Titular
Asumió su cargo el 3 de mayo de 2021
Precedido por	Soledad Chapetón
Presidente del Senado
En funciones del 14 de noviembre de 2019 al 3 de noviembre de 2020
Precedido por	Jeanine Áñez [a]
Sucedido por	Andrónico Rodríguez
Senador por La Paz
En funciones desde el 18 de enero de 2015 hasta el 3 de noviembre de 2020
Sustituto	Miguel Manuel Coñaja
Precedido por	Eugenio Rojas
Sucedido por	Félix Ajpi
Datos personales
Nacido	Mónica Eva Copa Murga ( 03-01-1987 )3 de enero de 1987 (37 años) El Alto , La Paz , Bolivia
Partido político	Independiente (2021-presente)
Otras afiliaciones políticas	Movimiento al Socialismo (2014-2020) Jallalla La Paz (2020-2021)
Alma máter	Universidad Pública de El Alto
Premios	BBC 100 Mujeres , 2022 [2]
Firma
Sitio web	evacopa.bo
La voz de Eva Copa Copa es entrevistado por la prensa poco después de los enfrentamientos en Senkata, el 19 de noviembre de 2019.

Mónica Eva Copa Murga (nacida el 3 de enero de 1987) es una política, trabajadora social y exlíder estudiantil boliviana que se desempeña como alcaldesa de El Alto desde 2021. Como miembro del Movimiento al Socialismo , anteriormente se desempeñó como senadora por La Paz de 2015 a 2020, tiempo durante el cual fue presidenta del Senado de 2019 a 2020.

Nacida en una familia de ascendencia aymara , Copa estudió en la Universidad Pública de El Alto , donde ocupó puestos de liderazgo estudiantil. Una elección poco probable de candidata debido a su juventud, fue elegida senadora por La Paz en 2014, pero mantuvo un perfil bajo durante la mayor parte de su mandato. En medio de la crisis política de 2019 , rápidamente ganó prominencia nacional cuando la Asamblea Legislativa Plurinacional la eligió presidenta del Senado, un puesto de mayor importancia debido a la vacante en el cargo de vicepresidenta. Copa cooperó con el gobierno de transición en la convocatoria de nuevas elecciones , pero también se mantuvo crítica de lo que consideraba sus tendencias antidemocráticas.

Poco después de cerrar la sesión legislativa, Copa era vista como favorita para la alcaldía de El Alto, pero no logró obtener la nominación del MAS. Su decisión de presentar su candidatura en representación del grupo cívico Jallalla La Paz resultó en su expulsión de las filas del MAS. No obstante, Copa logró ganar las elecciones con casi el setenta por ciento del voto popular, una derrota electoral significativa para el MAS en su centro histórico de apoyo. El 3 de mayo de 2021, fue juramentada como alcaldesa de El Alto. Meses después de su mandato, Copa fue expulsada de Jallalla debido a desacuerdos políticos con su líder, pero mantuvo una mayoría de partidarios en el concejo municipal de la ciudad, conformando el llamado bloque "RenuEva".

Eva Copa nació el 3 de enero de 1987 en El Alto , La Paz , la penúltima de siete hijos de Clementina Murga, artesana de Pucarani , y su esposo, Ignacio Copa. ^{[3] [4]} Fue criada en el barrio Pasankeri de La Paz , en la frontera con El Alto, donde asistió a la Unidad Educativa Campamentos Luís Espinal. ^[5] Siendo aún adolescente, durante el conflicto del gas de principios de la década de 2000, participó en las protestas populares que derrocaron al gobierno del presidente Gonzalo Sánchez de Lozada . Al graduarse, esperaba asistir a la Universidad Superior de San Andrés pero, debido al alto costo de la matrícula, fue a la Universidad Pública de El Alto (UPEA). Mientras estudiaba para obtener la licenciatura en trabajo social, participó en varios grupos activistas estudiantiles , llegando a convertirse en secretaria ejecutiva del Centro de Estudiantes y secretaria general de la Federación Universitaria Local (FUL) de la UPEA. En este cargo representó a la UPEA como delegada al Comité Ejecutivo del Congreso Nacional de la Universidad Boliviana. ^{[3] [4]}

Copa está casada con Pablo Callisaya Ajahuana, ^[6] con quien tiene dos hijos: Santiago y Samanta. Vive con sus hijos y su madre en el distrito 14 de El Alto; su esposo la visita periódicamente desde su lugar de trabajo en el interior de la ciudad. Copa es metodista , aunque ha enfatizado la importancia del estatus de Bolivia como un estado laico . ^[3] A pesar de que en la vida pública se la conoce por su segundo nombre, entre amigos y familiares se la conoce familiarmente como "Moni". ^[4]

En 2014, la FUL, como miembro de la Central Obrera Regional (COR), presentó a Copa, como representante estudiantil, y a Edwin Callejas, como representante docente, a la lista de precandidatos a diputados del Movimiento al Socialismo (MAS-IPSP), en preparación para las elecciones generales de ese año. Aunque inicialmente fue descartada como diputada o suplente, la decisión del Tribunal Supremo Electoral (TSE) de instruir a los partidos a aplicar el principio de paridad y alternancia de género en las candidaturas llevó al MAS a revisar sus listas. Como su candidato a primer senador por La Paz era José Alberto Gonzales, el cargo de segundo senador correspondía a una mujer de El Alto o alguna de las provincias del departamento. A pesar de estar en el puesto número 37 de la lista, Copa fue finalmente seleccionada como candidata del MAS en representación de la UPEA, hecho del que se enteró recién al leer su nombre en el periódico local. ^{[3] [7]} Su nominación fue atípica, ya que la inscripción de candidatos al Senado menores de treinta años era poco común. Esto indicó que, dentro del MAS, el acceso a los cargos legislativos dependía menos de la fuerza en el liderazgo del partido y más de la ocupación de puestos relevantes para los movimientos sociales afines. ^[8] Su campaña reclutó el apoyo de diecisiete de los veintiséis centros estudiantiles para participar en marchas, pintar murales y acompañar a los candidatos. ^[3]

Elegida en la abrumadora victoria del MAS en 2014, Copa prestó juramento el 18 de enero de 2015. ^[9] A pesar de ser senadora de una de las principales bases de apoyo del MAS, su falta de una relación cercana con el jefe del partido y presidente Evo Morales la llevó a mantener un perfil bajo durante la mayor parte de su mandato senatorial. ^[10] Esta situación cambió en los últimos meses de su mandato originalmente establecido, cuando, tras la renuncia de Morales y gran parte de su gobierno en medio de la crisis política de 2019 , los senadores restantes del partido gobernante y la oposición la eligieron por unanimidad presidenta del Senado el 14 de noviembre. Sucedió a Jeanine Áñez , quien dos días antes había asumido brevemente el cargo antes de convertirse en presidenta. ^{[11] [12]} Debido a la vacante en la vicepresidencia dejada por Álvaro García Linera , quien abdicó al mismo tiempo que Morales, el cargo de Copa también se correlacionó con la presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional y la dejó siguiente en la fila para la presidencia. ^[13]

A pesar de la postura confrontativa de los sectores más radicales del MAS, Copa adoptó una posición conciliadora hacia el gobierno interino. En su discurso inaugural, llamó a los bolivianos a “despojarse de colores, de posiciones radicales”, y afirmó que “lo que nuestro país busca en este momento es la paz”. ^[14] En los primeros días del gobierno de transición, presionó contra las demandas de algunos miembros de su partido para que la asamblea rechazara la renuncia de Morales y trabajó con Áñez para promulgar la ley que facilitó la convocatoria de nuevas elecciones . ^{[4] [15]} Finalmente, en enero de 2020, la asamblea votó para aceptar definitivamente la renuncia de Morales. ^[16]

Debido a sus posturas, algunos grupos del MAS que apoyan a Morales exigieron la destitución de Copa de la presidencia del Senado. En un mitin que ratificó a la expresidenta como jefa de campaña del MAS, los dirigentes de las centrales eléctricas de Cochabamba propusieron reemplazarla por el senador Pedro Montes de Oruro . ^[17] En una conferencia de prensa celebrada en diciembre de 2019, Copa denunció el acoso de estos grupos del MAS y atacó a su colega, la senadora de Santa Cruz Adriana Salvatierra , a quien calificó de "radical". ^[18] Al momento de la renovación de la directiva del Senado el 21 de enero de 2020, los esfuerzos para reemplazar a Copa no habían dado frutos, y fue ratificada como presidenta del Senado por una votación de treinta y tres a cero y dos abstenciones. ^[19]

Al mismo tiempo, Copa se mantuvo crítica con las acciones del gobierno interino durante todo su mandato. En particular, afirmó que el gobierno había manejado mal su respuesta a la pandemia de COVID-19 y había usado la crisis sanitaria como excusa para posponer las elecciones generales y prolongar su mandato. Además, acusó a Áñez de "romper su palabra" al presentarse como candidata presidencial en lugar de mantener la neutralidad en la transición. ^[20] Su relación con el ministro de gobierno de Áñez, Arturo Murillo , también fue de animosidad e incluyó acusaciones de que había emprendido una campaña de persecución contra miembros del MAS. ^[21]

Tras casi un año en el cargo, Copa clausuró formalmente el período legislativo 2015-2020 el 3 de noviembre de 2020. En su discurso final, afirmó su satisfacción por el trabajo de la asamblea y destacó que, como presidenta del Senado, había logrado promulgar “veintiocho leyes a favor del pueblo boliviano” ^[21] . Agregó: “No somos perfectos, pudimos haber cometido errores, pero nos vamos con la conciencia tranquila” ^{[22] .}

Poco después de terminar su período parlamentario, Copa fue presentada entre una amplia lista de dieciséis precandidatos a la nominación del MAS para la alcaldía de El Alto. Además de Copa, la lista incluía ex parlamentarios, ex ministros y líderes de movimientos sociales y sindicatos. ^[23] A pesar de ser una de las principales favoritas para la nominación, con un amplio apoyo cívico, ^{[24] [25]} finalmente se decidió que el ex alcalde interino y líder sindical Zacarías "Ratuki" Maquera sería el candidato del MAS. Aunque Rodolfo Machaca, líder de la dirección nacional del partido, afirmó que la nominación de Maquera se había logrado con el consenso de los precandidatos primarios, incluida Copa, el Gran Cuartel General de El Alto, un colectivo de sindicatos locales, rechazó la candidatura. El dirigente sindical Bernardo Huanca acusó a Evo Morales de interferir en la designación de candidatos y afirmó que la candidatura de Maquera implicaría una repetición de las elecciones de 2015 , en las que se presentó el entonces alcalde en ejercicio Edgar Patana, solo para perder ante Soledad Chapetón . Víctor Tarqui, ejecutivo del gremio de choferes de El Alto, afirmó además que Copa contaba con el apoyo de las veintiuna organizaciones miembros del gremio, así como del noventa por ciento de la población. ^[26]

En los días siguientes, Copa recibió múltiples invitaciones para ser candidata de varios grupos cívicos y partidos políticos de oposición. Pese a ello, manifestó que "esperó hasta el último momento" a que el MAS reconsiderara su decisión. Finalmente, el 28 de diciembre de 2020, Copa fue proclamada como candidata a la alcaldía de El Alto en representación de Jallalla La Paz, la agrupación cívica de Leopoldo Chui. ^[27] En una entrevista con La Razón , Copa afirmó que no había avalado la postulación de Maquera, como lo indicó Machaca, sino que se había comprometido a comunicar la postulación a las bases del MAS en la ciudad para que la aceptaran o rechazaran. Al mismo tiempo, manifestó que no había renunciado a su militancia en el MAS y dejaba en manos de este la decisión de hacerlo o no. ^[28] Poco después, el 1 de enero de 2020, Marco Antonio Poma anunció que la dirección regional del partido en El Alto había optado por expulsar a Copa del MAS por violar su estatuto orgánico . Copa respondió a la decisión del partido afirmando que “el MAS siempre estará en mi corazón”. De cara al futuro, afirmó que “seguirá siendo de izquierda” y se comprometió a “construir un nuevo proyecto político donde los jóvenes tengan oportunidades de emerger”. ^[29]

Después de liderar las encuestas con amplios márgenes sobre sus rivales electorales, Copa ganó la carrera con casi el setenta por ciento de los votos, mientras que Maquera no logró superar el veinte por ciento y los doce candidatos restantes quedaron detrás con entre el dos y menos del uno por ciento. El Copazo puso de relieve una fractura en las bases históricas de apoyo del partido gobernante, denominada "Eva vs. Evo". Los analistas políticos señalaron el descontento dentro de las bases del MAS, en particular las generaciones más jóvenes, que cuestionaron la selección manual de candidatos políticos por parte de Morales como una de las principales razones de la desastrosa derrota de su partido en la ciudad. Otros factores incluyeron la capacidad de Copa para conectar con los votantes aymaras, a través de una plataforma que ofrecía una combinación de gestión moderna con un sistema comunitario indígena. ^{[30] [31]}

El 3 de mayo de 2021, Eva Copa juró como alcaldesa de El Alto. En su toma de posesión, se comprometió a visitar los distintos distritos de la ciudad para escuchar las preocupaciones de los alteños y encontrar soluciones populares. ^[32] Copa destacó la educación, la salud pública y el empleo como la máxima prioridad de su administración y afirmó que el mayor desafío sería gestionar los numerosos problemas financieros y de ingresos heredados del gobierno anterior. ^[33] Con el final de la temporada de campaña, la nueva alcaldesa hizo un llamado a la unidad y la reconciliación con los concejales electos del MAS, a quienes esperaba que participaran en la administración de la ciudad. ^[34] En cumplimiento de su promesa de promover la participación política de los líderes juveniles, Copa anunció que la concejala de veinte años Iris Flores encabezaría el Concejo Municipal como su presidenta. ^[35]

En el primer mes de su gestión, Copa se reunió con numerosas organizaciones sociales para discutir la implementación de medidas de bioseguridad para combatir la pandemia en curso. Las partes descartaron la implementación de una cuarentena pero acordaron aplicar el uso obligatorio de mascarillas y el mantenimiento del distanciamiento social . Adicionalmente, Copa presentó un proyecto de ley que autorizaría el uso de dióxido de cloro como tratamiento para el COVID-19 "de manera voluntaria" y "con consentimiento informado" con el fin de evitar la venta no autorizada de la sustancia. ^[36] Estas normas entraron en vigor mediante la promulgación de las Leyes 685 y 686 promulgadas por el Concejo Municipal que, a partir de esa fecha, inició una campaña de concientización en toda la ciudad promoviendo la vacunación y el cumplimiento de las medidas sanitarias. ^[37]

A menos de un año de su mandato, el 26 de agosto de 2021, el líder de Jallalla, Leopoldo Chui, anunció que el grupo cívico había decidido expulsar a Copa de sus filas por su "traición" a la ciudad y a la organización política. Según Chui, la candidatura de Copa se basaba en el acuerdo de que su administración coordinaría todos los aspectos de gestión con Jallalla, promesa que ella no había cumplido. ^[38] Chui continuó instruyendo a los concejales y asambleístas de la ciudad que retiraran su apoyo a la alcaldesa. Rury Balladares, secretario de Gestión Institucional de la Alcaldía de El Alto, afirmó que la verdadera motivación de Chui era desviar la atención de los conflictos internos entre los miembros de Jallalla, especialmente después de que Santos Quispe , quien fue elegido gobernador de La Paz como miembro del grupo, fuera expulsado apenas una semana después de su administración. El portavoz de Copa, David Apaza, coincidió con Balladares y agregó que al gobierno no le preocupaba su expulsión porque, de los ocho concejales de Jallalla, seis mantuvieron su apoyo a Copa, mientras que solo dos se aliaron con Chui. ^{[39] [40]} Poco después, Daniel Ramos, presidente del MAS en El Alto, descartó la posibilidad de que Copa se reincorpore al partido porque sus estatutos lo prohíben. ^[41] Copa rechazó de manera similar un regreso al MAS, afirmando que "nunca más" sería miembro del partido, a pesar del acercamiento entre ella y el presidente Luis Arce a través de sus colaboraciones en el combate a la pandemia de COVID-19. "Tengo otros proyectos", afirmó, indicando que buscaría formar su propio bloque. ^[42] Apaza lo confirmó, afirmando que su lema de campaña RenuEva "ya está ahí" y que buscaría registrar su plataforma política ante el Tribunal Supremo Electoral bajo esa sigla. ^[43]

Cumpliendo una promesa de campaña previa, Copa convocó a la Asamblea de la Alteñidad el 7 de mayo de 2022 en el Estadio Villa Ingenio del Distrito 5. Al evento asistieron la mayoría ^[b] de las organizaciones sociales, instituciones y autoridades nacionales y regionales más importantes de la ciudad, quienes aprobaron el llamado Manifiesto de la Alteñidad . Como lo describe El Deber , el documento de siete puntos fue el "fruto de la voluntad democrática de las organizaciones sociales de El Alto". Una parte importante del mismo se centró en la identidad de El Alto como ciudad, expresando el apoyo a la ampliación de su Carta Orgánica Municipal en un esfuerzo por profundizar la descentralización en todos los distritos. El objetivo final de un proyecto de este tipo sería la autogestión social a través de acuerdos entre las instituciones políticas de la ciudad, los líderes barriales y las organizaciones. Asimismo, los estatutos del manifiesto declaraban una emergencia en defensa de la invasión de los límites jurisdiccionales de la ciudad . En materia económica, los alteños exigieron al gobierno nacional que se destinen más ayudas a la educación y la salud y que las empresas públicas aporten más al desarrollo de la ciudad. Finalmente, las organizaciones sociales de la ciudad acordaron cooperar con el Comité Impulsor del Censo para garantizar la participación de toda la población en el censo de 2022. ^[45]

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• Perfil del Senado Cámara de Senadores . Archivado desde el original el 18 de noviembre de 2021.
• Retrato de Mónica Eva Copa Murga Cámara de Senadores (en español) .