Estados Unidos contra Google LLC (2020)
Caso antimonopolio que alega que Google domina ilegalmente las búsquedas en Internet

Estados Unidos contra Google LLC
CorteTribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia
Nombre completo del casoEstados Unidos, estado de Arkansas, estado de Florida, estado de Georgia, estado de Indiana, estado de Kentucky, estado de Luisiana, estado de Misisipi, estado de Misuri, estado de Montana, estado de Carolina del Sur y estado de Texas contra Google LLC
Comenzó20 de octubre de 2020
Decidido5 de agosto de 2024
Tenencia
Google LLC viola la Sección 2 de la Ley Sherman .
Membresía de la corte
Juez sentadoAmit P. Mehta

Estados Unidos v. Google LLC es uncaso antimonopolio federal en curso presentado por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) contra Google LLC el 20 de octubre de 2020. La demanda alega que Google ha violado la Ley Antimonopolio Sherman de 1890 al monopolizar ilegalmente los mercados de motores de búsqueda y publicidad en búsquedas, sobre todo en dispositivos Android , así como con Apple y operadores móviles. [1] [2]

El caso se inició en septiembre de 2023 en el Tribunal de Distrito del Distrito de Columbia bajo la presidencia del juez Amit Mehta . [3] Mehta dictó sentencia en agosto de 2024 y determinó que Google tenía el monopolio de su tecnología de motor de búsqueda y utilizó esa posición ilegalmente para asegurar la posición de Google con socios de dispositivos móviles y sitios web. [4] [5] Aún quedan procedimientos para determinar qué recursos se impondrán a Google.

La demanda ha sido descrita como un "juicio antimonopolio de gran éxito", [6] y ha sido ampliamente descrita como una de las demandas antimonopolio federales más importantes contra una empresa de alta tecnología desde el caso Estados Unidos v. Microsoft Corp. en 1998. [7] Los comentaristas legales anticipan que probablemente habrá una apelación, independientemente de cómo se decida el caso. [8] Se considera que el resultado del caso tiene una influencia potencial en las demandas antimonopolio federales presentadas posteriormente contra otras empresas " Big Tech " Meta Platforms , Amazon y Apple . [9] [10] [11] El Departamento de Justicia presentó una segunda demanda antimonopolio contra Google por las prácticas de mercado publicitario de la empresa en 2023. [12]

Fondo

El rápido crecimiento de la industria tecnológica estadounidense en la década de 1990 generó inquietudes sobre la posibilidad de un comportamiento anticompetitivo en el sector. [13] Esto finalmente llevó a que el gobierno federal iniciara una demanda antimonopolio contra Microsoft , alegando que la empresa obstaculizaba injustamente la competencia. [7]

En la década de 2010, las preocupaciones sobre el posible comportamiento anticompetitivo de las empresas " Big Tech " (Google, Apple , Amazon , Meta ) pasaron a ser objeto de escrutinio por parte de los legisladores. El 6 de octubre de 2020, el personal de mayoría demócrata del Subcomité Judicial de la Cámara de Representantes sobre Derecho Antimonopolio, Comercial y Administrativo publicó un informe de casi 450 páginas tras una investigación de 16 meses de duración en el que se concluía que las empresas ejercían " poder monopólico ". [14]

Examen antimonopolio previo a Google

En 2008, el escrutinio por parte del Departamento de Justicia y de la Oficina Canadiense de Competencia de un acuerdo publicitario entre Google y Yahoo! llevó a las empresas a abandonar su acuerdo. Según el Departamento de Justicia, el "acuerdo entre estas dos empresas que representan el 90 por ciento o más de cada mercado relevante" probablemente habría perjudicado "la competencia en los mercados de publicidad y sindicación de búsquedas en Internet". [15]

La demanda del Departamento de Justicia alega que Google Search tiene un monopolio ilegal en el mercado de motores de búsqueda

En 2011, los miembros de la Comisión Federal de Comercio (FTC) votaron a favor de exigir información a Google como parte de una investigación antimonopolio sobre las prácticas de la empresa en materia de motores de búsqueda. Tras una investigación que duró diecinueve meses, los abogados de la FTC recomendaron que la agencia presentara una demanda antimonopolio contra Google. Sin embargo, los miembros de la comisión finalmente rechazaron esta recomendación y votaron el 3 de enero de 2013 a favor de cerrar la investigación. [16]

Durante la década de 2010, la Comisión Europea realizó un escrutinio antimonopolio de Google , lo que llevó a que la empresa fuera declarada culpable de infracciones de la ley de competencia en tres casos separados. [17] La ​​demanda Estados Unidos contra Google se ha comparado específicamente con la demanda de la Comisión Europea contra las prácticas de Google en Android . [18]

Presentación de demanda y respuesta inicial (2020)

El Departamento de Justicia (DOJ) presentó formalmente el caso el 20 de octubre de 2020, junto con los fiscales generales estatales que representan a los siguientes estados: Arkansas , Florida , Georgia , Indiana , Kentucky , Luisiana , Misisipi , Misuri , Montana , Carolina del Sur y Texas . [2]

Makan Delrahim , que entonces se desempeñaba como fiscal general adjunto de la División Antimonopolio del Departamento de Justicia , se había recusado durante la investigación a principios de año debido a su trabajo profesional anterior para Google. [19]

Alegaciones

En Estados Unidos v. Google LLC , el gobierno federal alega que Google ha obstaculizado injustamente la competencia en el mercado de búsquedas a través de acuerdos anticompetitivos con Apple y operadores móviles. [1] El gobierno alega que, como resultado de estas prácticas, Google ha acumulado el control de alrededor del 88% del mercado nacional de motores de búsqueda .

Al hacerlo, el gobierno alega que Google ha monopolizado además el mercado de publicidad en búsquedas a expensas de los servicios de la competencia. [20] Según la estimación del gobierno, Google ha podido acumular el control de más del 70% del mercado de publicidad en búsquedas. [7] Como resultado de la falta de competencia, Google ha podido cobrar de más a los anunciantes en comparación con lo que pagarían en un entorno competitivo. [21]

Análisis e interés público

El caso ha atraído el interés público en medio del escrutinio de las cuatro grandes empresas tecnológicas. Estados Unidos v. Google LLC ha sido comparado con Estados Unidos v. Microsoft Corp. (2002), un conocido caso antimonopolio contra Microsoft . [22]

Según John Newman, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Miami , " Estados Unidos contra Google podría ser el primer gran caso contra las grandes tecnológicas, pero probablemente no será el último". [23] Dos meses después de que se presentara el caso Estados Unidos contra Google , la FTC presentaría un caso antimonopolio contra Facebook . [24]

Opinión pública

Una encuesta realizada por el grupo de defensa Demand Progress en octubre de 2020 concluyó que los encuestados de todos los partidos apoyan la demanda por un margen del 48% al 36%, y que el 52% de los republicanos y el 49% de los demócratas están a favor. [25] Una encuesta a trabajadores tecnológicos de varias empresas realizada por la aplicación para el lugar de trabajo Blind en octubre de 2020 concluyó que el 57% de los empleados tecnológicos encuestados cree que la demanda tiene mérito, aunque solo el 13% de los trabajadores de Google dijo lo mismo. [26]

El 12 de septiembre de 2023, Kent Walker , presidente de Asuntos Globales y director jurídico de Google , fue seguido por alguien vestido como el Sr. Monopoly , mientras asistía al juicio antimonopolio en un tribunal federal en Washington, DC [27].

Respuesta de los funcionarios electos

Los senadores Ted Cruz (R-TX) y Elizabeth Warren (D-MA) hablaron favorablemente sobre la demanda

Politico señaló que la presentación de la demanda recibió elogios tanto de políticos demócratas como republicanos. [28] La senadora Elizabeth Warren ( demócrata por Massachusetts ) elogió al Departamento de Justicia por presentar una "demanda legítima y largamente esperada contra Google por participar en una conducta anticompetitiva, manipuladora y a menudo ilegal". [29]

El senador Ted Cruz ( R - TX ) también elogió la demanda, argumentando que "Google abusa de su poder no sólo en el mercado de búsquedas al usar su poder monopólico para ganar miles de millones, sino que también lo usa para tratar de censurar al pueblo estadounidense ". [30] La demanda recibió elogios adicionales de los senadores republicanos Mike Lee (R- UT ) y Josh Hawley (R- MO ). [28]

El representante Steve Cohen (demócrata de Tennessee) criticó el momento en que se presentó el caso, que se presentó apenas unas semanas antes de las elecciones presidenciales de 2020. En Twitter, Cohen cuestionó la decisión del Departamento de Justicia de presentar la demanda tan cerca de las elecciones:

"¿Por qué la administración Trump esperó hasta DOS SEMANAS antes de las elecciones para presentar una demanda por el poder monopólico de Google? Llámenme cínico, pero si la aplicación de las leyes antimonopolio era una verdadera prioridad en el Departamento de Justicia, ¿por qué esperaron hasta ahora?"

En respuesta a preguntas sobre el cronograma del caso, el fiscal general adjunto Jeffrey A. Rosen defendió el cronograma del Departamento de Justicia, afirmando que si bien "tal vez hubiéramos preferido ser más rápidos", el Departamento de Justicia buscó "asegurarse de que hemos hecho el trabajo necesario" antes de presentar el caso. [28]

Respuesta de Google

Eric Schmidt , ex director ejecutivo de Google y de la empresa matriz Alphabet Inc., criticó la demanda y afirmó que "hay una diferencia entre dominio y excelencia". [31] En Twitter, Google negó las acusaciones del Departamento de Justicia y la empresa afirmó que los consumidores usan "Google porque lo eligen, no porque se vean obligados a hacerlo o porque no puedan encontrar alternativas". [32]

Diligencias previas al juicio y novedades (2020-2023)

Jonathan Kanter (en la foto) sucedió a Makan Delrahim , quien se desempeñó bajo el mandato de Trump, como Fiscal General Adjunto de la División Antimonopolio en 2021.

Debido a la acusación de que Google incurrió en conducta anticompetitiva a través de acuerdos de exclusividad con Apple, se informó en febrero de 2022 que el gobierno buscaba destituir a " los ejecutivos más importantes de Apple ". [33] El 12 de diciembre de 2022, Google solicitó al tribunal que desestimara el caso, argumentando que había logrado de manera justa su participación dominante en el mercado y que el argumento del Departamento de Justicia "se basa en dudosos argumentos antimonopolio". [34]

A partir de 2023, Google está representado en el caso por abogados de Williams & Connolly , Wilson Sonsini Goodrich & Rosati y Ropes & Gray . [35] El 4 de agosto de 2023, el juez Mehta dictaminó que Google no enfrentará acusaciones de que el motor de búsqueda priorizó los productos asociados sobre los competidores en el juicio, pero permitirá que las acusaciones sobre el uso por parte de Google de contratos anticompetitivos relacionados con la búsqueda y Android vayan a juicio. [36]

En febrero de 2023, el Departamento de Justicia acusó a Google de destruir pruebas relevantes para la demanda y solicitó que se sancionara formalmente a Google. [37] [38] El Departamento de Justicia alegó que los empleados de Google utilizaron un servicio de chat interno con configuraciones de "eliminación automática" antes y durante el curso de la demanda. [39] Según el Departamento de Justicia, las Reglas Federales de Procedimiento Civil significaban que Google debería haber dejado de utilizar la eliminación automática de los mensajes de chat de los empleados ya en mayo de 2019 en previsión de una demanda federal. Se hicieron acusaciones similares en el caso antimonopolio Epic Games v. Google . [40]

Esfuerzos para recusar a Jonathan Kanter

Tras la confirmación de Jonathan Kanter como fiscal general adjunto de la División Antimonopolio del Departamento de Justicia, Google cuestionó la imparcialidad de Kanter en el caso dado su trabajo anterior para empresas rivales. [41]

El experto en derecho constitucional Laurence Tribe criticó las afirmaciones de Google, argumentando que tienen "poca base legal y ponen a prueba el sentido común". [42] En mayo de 2022, se informó que a Kanter se le prohibiría trabajar en el caso, ya que el Departamento de Justicia está considerando ordenar su recusación. [43]

Las exigencias de Google de que Kanter se abstuviera fueron recibidas con críticas por parte de políticos de ambos partidos principales. La senadora Elizabeth Warren (demócrata por Massachusetts ), una demócrata, acusó a Google de participar en tácticas de intimidación. [44] Finalmente, el Departamento de Justicia autorizó a Kanter a participar en el escrutinio del departamento sobre Google en enero de 2023. [45]

Actas de juicio (2023-2024)

El juicio comenzó el 12 de septiembre de 2023. [46] [3] En sus declaraciones de apertura, el Departamento de Justicia acusó a Google de mantener ilegalmente un monopolio en el mercado de motores de búsqueda ya en 2010. [47] Google se ha defendido de estas acusaciones, argumentando que la alta calidad de sus productos de búsqueda le permite mantener una posición dominante en el mercado. [48]

Durante el juicio, el juez Mehta recibió críticas por cerrar el acceso a la sala del tribunal para ciertos testimonios en el caso y por retrasar la publicación de documentos públicos relacionados con el caso. [49] [50] Las empresas de medios de comunicación, incluida Bloomberg News, presentaron una moción para aumentar el acceso público al juicio. [51] Después de una semana de deliberaciones entre ambas partes, Mehta decidió el 27 de septiembre que se permitiría al Departamento de Justicia publicar los documentos mostrados en el juicio. [52]

Gran parte del juicio se centró en el acuerdo de Google con Apple para tener la búsqueda de Google como opción predeterminada en el navegador web Safari . [53] [54] Testigos de Google, Verizon y Samsung testificaron sobre el impacto de los pagos anuales de Google de aproximadamente $ 10 mil millones para mantener el estado predeterminado de la búsqueda de Google. [55] Tras la culminación del caso del gobierno en la semana del 19 de octubre de 2023, Google comenzó su defensa en la corte el 26 de octubre. [56] El juicio terminó concluyendo el 16 de noviembre de 2023. [57]

Tras el juicio, el juez Mehta anunció que los alegatos finales de la demanda se celebrarían en mayo de 2024, e indicó que no estaba seguro de cómo acabaría dictando sentencia en el caso. [58] Los abogados de ambas partes se volvieron a reunir para presentar sus argumentos el 3 y el 4 de mayo de 2024. [59]

Reuters informó que los analistas legales esperan que probablemente haya una apelación en el caso, independientemente de cómo se decida. [8] Se considera que la forma en que se decida finalmente el caso podría sentar un precedente que podría afectar otras demandas antimonopolio federales contra empresas "Big Tech" ( Meta Platforms , Amazon y Apple ). [9] [10]

Veredicto

El 5 de agosto de 2024, el juez Amit Mehta dictaminó que Google actuó ilegalmente para mantener un monopolio en la búsqueda en línea. [60] [61] Después de una audiencia en septiembre de 2024, Mehta dio a los reguladores hasta diciembre de 2024 para proponer sanciones a Google, y probablemente se pronunciarán sobre ellas en agosto de 2025. [62]

En diciembre de 2020, 38 estados presentaron una demanda similar contra Google. Codirigido por el fiscal general de Colorado , Phil Weiser , el caso Estado de Colorado et al. contra Google LLC [63] supuestamente "va más allá del alcance de las acusaciones del Departamento de Justicia", según la CNBC . [64]

En julio de 2021, los fiscales generales de 36 estados y el Distrito de Columbia (DC) iniciaron una demanda antimonopolio alegando que Google ha obstaculizado la competencia en el mercado de aplicaciones a través de sus políticas de la tienda Google Play . [65] En septiembre de 2023, los cincuenta estados, así como DC y Puerto Rico, supuestamente "llegaron a un acuerdo de principio" para resolver el caso. [66]

En enero de 2023, el Departamento de Justicia presentó una segunda demanda antimonopolio contra Google centrada en una supuesta conducta anticompetitiva en el mercado de la tecnología publicitaria (adtech). [67] Un portavoz de Google negó las acusaciones de la demanda y acusó al Departamento de Justicia de intentar "elegir ganadores y perdedores en el altamente competitivo sector de la tecnología publicitaria". [68] La demanda está programada para ir a juicio el 9 de septiembre de 2024. [69]

Se informa que hay demandas futuras pendientes

Además de las dos demandas antimonopolio federales en curso contra Google, se informó en 2022 que el Departamento de Justicia estaba en proceso de investigar si Google ha incurrido en conducta anticompetitiva al agrupar su servicio Google Maps con el software de la empresa. [70] En 2023, Politico informó que la investigación se centra en la oferta de Google Automotive Services (GAS) proporcionada a los fabricantes de automóviles, que incluye el servicio Maps, la tienda Play y el asistente de voz de Google. La investigación también examina el control de Google de los datos de ubicación a través de Google Maps. [71]

Véase también

  • Estados Unidos contra Google LLC (1:20-cv-03010) expediente

Referencias

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