En la República de Irlanda , una escuela nacional ( en irlandés : scoil náisiúnta ) es un tipo de escuela primaria financiada directamente por el estado, pero que normalmente es administrada conjuntamente por el estado, un organismo patrocinador y representantes locales. En las escuelas nacionales, la mayoría de las políticas importantes, como el plan de estudios y los salarios y condiciones de los maestros, son administradas por el estado a través del Departamento de Educación . Las políticas menores de la escuela son administradas por la gente local, a veces dirigidas por un miembro del clero, como representante del patrocinador, a través de una " junta de administración " local. [1] La mayoría de las escuelas primarias en la República de Irlanda entran en esta categoría, que es un concepto anterior a la independencia .
Si bien existen otras formas de escuela primaria en la República de Irlanda, incluida una cantidad relativamente pequeña de escuelas confesionales privadas que no reciben ayuda estatal, [2] solo había 34 escuelas primarias privadas de este tipo en 2012, con una matrícula combinada de 7600 alumnos. [3] En comparación, en 2019 había más de 3200 escuelas nacionales en Irlanda con una matrícula combinada de 567 000 alumnos. [4] [5] En Irlanda del Norte , el equivalente a una escuela nacional es una escuela primaria .
Las escuelas nacionales, establecidas por el gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda , después de la Carta Stanley de 1831, y estaban destinadas a ser multiconfesionales. [2] [6] Las escuelas estaban controladas por un organismo estatal, la Junta Nacional de Educación, con una junta de seis miembros compuesta por dos católicos romanos, dos de la Iglesia de Irlanda y dos presbiterianos.
En las escuelas nacionales, debía existir una delimitación estricta entre la educación religiosa y la no religiosa, en la que el maestro debía declarar que comenzaba la educación religiosa, colgar un cartel en la pared o en la puerta indicando que la educación religiosa estaba en proceso y retirar todos los símbolos y objetos religiosos de la vista cuando la educación religiosa terminaba. [7] [8] Además, los padres tenían el derecho teórico de retirar a sus hijos de este período de educación religiosa si entraba en conflicto con sus creencias religiosas. Por último, a las escuelas que no respetaban estas reglas o que rechazaban la admisión de personas de diferentes religiones en el mecenas se les negaba la financiación estatal. Estas reglas siguen vigentes en gran medida hoy en día, pero no son reconocidas de manera consistente por el estado, los organismos de mecenas o el público en general. [9] [ ¿ Investigación original? ]
A principios del siglo XIX, en un clima de animosidad entre las iglesias, el sistema multidenominacional fue fuertemente opuesto: la iglesia establecida ( Iglesia de Irlanda ), aunque era la iglesia de la minoría, tenía una posición especial y un derecho al apoyo del gobierno para promover el anglicanismo . [10] Tanto la Iglesia Católica Romana , que estaba saliendo de un período de supresión en Irlanda, como los presbiterianos protestantes, que también habían sufrido bajo las leyes penales, habían buscado el apoyo estatal para las escuelas de su propia tradición. [10]
Por ejemplo, James Doyle ( obispo católico romano de Kildare y Leighlin ) fue uno de los primeros en proponer mejoras en el sistema de escuelas informales. Doyle habló ante un comité parlamentario de la siguiente manera: " No veo cómo un hombre que desee el bien de la paz pública y que considere a Irlanda como su país puede pensar que la paz puede establecerse de manera permanente o que la prosperidad del país puede estar asegurada para siempre si se separa a los niños al comienzo de la vida debido a sus opiniones religiosas ". Desde un punto de vista político, Doyle creía que las escuelas separadas pondrían en peligro la paz pública, que aún no era permanente. [ cita requerida ] Abordó el efecto de la separación en los propios niños diciendo: " No conozco ninguna medida que pueda preparar el camino para un mejor sentimiento en Irlanda que unir a los niños a una edad temprana y criarlos en la misma escuela, llevándolos a comunicarse entre sí y a formar esas pequeñas intimidades y amistades que subsisten a lo largo de la vida. Los niños así unidos se conocen y se aman como siempre lo harán los niños criados juntos y separarlos es, creo, destruir algunos de los sentimientos más bellos en los corazones de los hombres ". [11]
En 1831, Edward Stanley (que más tarde se convirtió en el decimocuarto conde de Derby ), secretario jefe para Irlanda , en la Carta de Stanley a Augustus FitzGerald, tercer duque de Leinster , describió el nuevo sistema de educación primaria apoyado por el estado (esta carta sigue siendo hoy la base legal del sistema). [12] [13] Los dos pilares legales del sistema escolar nacional debían ser (i) los niños de todas las denominaciones religiosas que debían ser educados juntos en la misma escuela, con (ii) instrucción religiosa separada. No debía haber ningún atisbo de proselitismo en este nuevo sistema escolar. El nuevo sistema, inicialmente bien apoyado por las denominaciones religiosas, perdió rápidamente el apoyo de las Iglesias. Sin embargo, la población mostró un gran entusiasmo y acudió en masa a asistir a estas nuevas escuelas nacionales. Uno de los funcionarios que gestionó la implementación fue Sir Alexander Macdonnell, primer baronet , nacido en Belfast .
En la segunda mitad del siglo XIX, primero la Iglesia Católica y después las iglesias protestantes cedieron ante el Estado y aceptaron la posición legal de "todas las denominaciones religiosas juntas". Siempre que era posible, los padres enviaban a sus hijos a una escuela nacional bajo la gestión local de su Iglesia particular. El resultado fue que a finales del siglo XIX el sistema se había vuelto cada vez más confesional, y los individuos optaban por asistir a escuelas que atendían principalmente a niños de su propia religión. [6] Sin embargo, la posición legal de iure , de que todas las escuelas nacionales son multiconfesionales, se mantiene hasta el día de hoy. Aunque, desde el establecimiento del Estado Libre, la Iglesia Católica ha ejercido una presión constante para abandonar la posición legal multiconfesional, esto nunca ha sido aceptado por el Estado. Se presentó un informe al gobierno en 1953 que mostraba que más del 90% de las escuelas estaban asistidas por una sola denominación - que la mayoría de las escuelas nacionales eran confesionales de facto . A partir de 1965, los cambios en las "Reglas para las Escuelas Nacionales" permitieron la integración de la educación religiosa en el plan de estudios. [14] Hoy, tras muchos años de inmigración, la mayoría de las escuelas nacionales atienden a más de una religión. Hoy en día, las escuelas nacionales son multiconfesionales tanto de iure como de facto . [10]
Si bien no existe un esquema de nombres prescrito para las escuelas nacionales, a veces se utilizan las iniciales (dentro del nombre) para describir el tipo de escuela. Por ejemplo, "GNS" (como abreviatura de Girls' National School) puede indicar una escuela de un solo género solo para niñas. [2] De manera similar, "BNS" se utiliza como abreviatura de Boys' National School. [2] "SN", una abreviatura del término en idioma irlandés Scoil Naisiúnta , a veces puede aparecer antes del nombre de la escuela (en lugar de después). [2]
Si bien históricamente los maestros de las escuelas nacionales solían utilizar las letras posnominales "NT", esto ya no es común. [15] [16]
Todas las escuelas nacionales (número) por condado y año [..] Todos los condados [..] 2019 [..] 3241
Alumnos de escuelas nacionales por programa escolar, condado, indicador estadístico y año [..] Todos los programas escolares de primer nivel [..] Todos los condados [..] Alumnos en escuelas nacionales (número) [..] 2019 [..] 567.772