Referéndum constitucional egipcio de 2019

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Referéndum constitucional egipcio de 2019

20–22 de abril de 2019
Resultados
Elección Votos % Sí 23.416.741 88,83% No 2.945.680 11,17% Votos válidos 26.362.421 96,94% Votos inválidos o en blanco 831.172 3,06% Total de votos 27.193.593 100,00% Votantes registrados/participación 61.344.503 44,33%

Politics of Egypt
Member State of the African Union Member State of the Arab League
Constitution (history)
Government President (list) Abdel Fattah el-Sisi Prime Minister (list) Mostafa Madbouly Cabinet Mostafa Madbouly's ministry
Legislature Parliament House of Representatives Speaker (list) Hanafy El Gebaly Senate
Judiciary Supreme Constitutional Court Chancellor Saeed Marie
Administrative divisions Governorates Subdivisions
Elections Recent elections Presidential: 2018 2023 Parliamentary: 2020 2025 Referendum: 2014 2019
Political parties (former)
Foreign relations Ministry of Foreign Affairs Minister: Sameh Shoukry Diplomatic missions of / in Egypt Nationality law Passport Visa requirements Visa policy
Egypt portal Other countries
v t e

Entre el 20 y el 22 de abril de 2019 se celebró en Egipto un referéndum constitucional, ^{[1] [2]} Las principales enmiendas propuestas fueron restablecer el mandato presidencial a seis años, desde los cuatro anteriores, y alargar el mandato actual del entonces presidente y permitirle presentarse a un mandato adicional en el cargo, permitiendo así que el presidente Abdel Fattah el-Sisi permanezca potencialmente en el poder hasta 2030. ^[3] Los cambios fueron aprobados por el 88,83% de los votantes que votaron, con una participación del 44%. ^[4]

Los planes para modificar la constitución fueron preparados por la Dirección General de Inteligencia (Mukhabarat) alrededor de diciembre de 2018, con reuniones casi diarias encabezadas por el hijo de el-Sisi , Mahmoud el-Sisi , Director Adjunto de la Mukhabarat. ^[5] Algunas reuniones también contaron con la presencia de Abbas Kamel, el Director de la Mukhabarat. Los planes iniciales eran extender el mandato presidencial a seis años manteniendo un máximo de dos mandatos y debilitar los poderes del parlamento. ^[6]

Los servicios de seguridad planearon "campañas de arresto de amplio alcance de figuras públicas civiles de todo el espectro político" como método para "no [tolerar] el disenso en ninguna escala con respecto a las enmiendas". ^[6]

El artículo 140 se modifica para alargar el mandato presidencial de cuatro a seis años y el artículo 241 se modifica para alargar el mandato actual de El Sisi y permitirle presentarse a un nuevo mandato. Otros cambios restablecen la capacidad del presidente para nombrar vicepresidentes (que había sido abolida en 2012) y refuerzan los poderes del presidente sobre el poder judicial ^[3] , con modificaciones a los artículos 185, 189 y 193 que hacen que el presidente sea el jefe del Consejo Superior de Autoridades Judiciales, que designaría al fiscal y a los líderes judiciales, así como que le otorgan el poder de nombrar directamente al presidente del Tribunal Constitucional Supremo ^{[7] .}

Dos enmiendas incorporan aún más el papel de los militares en el gobierno, con una propuesta de cambio al artículo 200 para establecer que los militares deben "preservar la constitución y la democracia, mantener los pilares básicos del Estado y su naturaleza civil, y defender los logros del pueblo y los derechos y libertades de los individuos". Una revisión del artículo 234 haría que el papel del ejército en la selección del Ministro de Defensa fuera un requisito permanente. ^[3]

Otras enmiendas convierten al parlamento en un órgano bicameral, y el Consejo de la Shura, abolido en 2014, se restablece como Senado , que estaría integrado por 120 miembros elegidos y 60 designados por el presidente. Los cambios al artículo 102 reducen el número de miembros de la cámara baja de 596 a 450, con al menos 112 escaños reservados para mujeres. ^[7]

El 16 de abril de 2019, el Parlamento aprobó cambios a la constitución; ^[3] 22 diputados votaron en contra de los cambios y otro diputado se abstuvo. ^[8] Los cambios debían ser sometidos a referéndum en un plazo de 30 días. ^[3]

Las propuestas fueron apoyadas por el diputado del Partido Egipcios Libres, Mohamed Abu Hamed , quien afirmó que el-Sisi necesitaba más tiempo en el cargo para continuar con las reformas. ^[3]

Varios partidos políticos, incluido el Partido de la Alianza Popular Socialista , el Partido Socialdemócrata Egipcio , el Partido de la Constitución , el Partido de la Reforma y el Desarrollo , el Partido de la Libertad de Egipto , el Partido Socialista de Egipto , el Partido de la Conciliación Nacional , el Partido Conservador y el Partido de la Dignidad (así como diputados de la Alianza 25-30 ), se unieron el 5 de febrero de 2019 para formar la Unión para la Defensa de la Constitución, que lanzó una campaña de tres frentes para derrotar las enmiendas (recolección de firmas, creación de una "plataforma mediática" y oposición a las enmiendas a través de los tribunales). ^[9] El miembro del Partido de la Constitución Khaled Dawoud afirmó que las propuestas eran una toma de poder, ^[3] mientras que el Movimiento Democrático Civil se ha manifestado en contra de las enmiendas. ^[10] Otros partidos y organizaciones que también se oponen a las enmiendas incluyen el Partido Nasserista Democrático Árabe y los Socialistas Revolucionarios . ^[9]

La Comisión Internacional de Juristas pidió que se rechacen los cambios, señalando que el cambio al artículo 140 sobre la duración del mandato presidencial viola la cláusula arraigada del artículo 226, que prohíbe cambiar los textos relativos a la reelección presidencial, salvo que se cuente con mayores garantías. ^[11]

La semana del 7 de abril se lanzó una campaña llamada "Bātil" (" nulo y sin efecto ") para oponerse a las enmiendas propuestas. ^[12] Sin embargo, el sitio web de la campaña fue bloqueado el 9 de abril de 2019 después de reunir más de 60.000 firmas contra los cambios; según NetBlocks , el gobierno posteriormente bloqueó más de 34.000 dominios para restringir el acceso al sitio de la campaña. ^[13]

Los opositores a las enmiendas se enfrentaron a la opresión del gobierno según Al-Monitor , que informó sobre un grupo de base secreto que colgó pancartas y utilizó grafitis para oponerse a las propuestas. ^[14]

En su lectura de las enmiendas propuestas, el analista político y columnista Maged Mandour concluye que los cambios a la constitución "redefinirán el sistema político egipcio y eliminarán la última pretensión de separación de poderes o la subordinación de los militares al gobierno electo. Egipto está destinado a convertirse en una dictadura militar tanto en el nombre como en los hechos". ^[15]

Un juez a cargo de un centro de votación en El Cairo expuso diversas cuestiones relativas a la conducta electoral, entre ellas la combinación de papeletas de votantes registrados y no registrados, la presencia de miembros del oficialista Partido Futuro de la Nación en los centros de votación (y como trabajadores electorales), el soborno con alimentos y la falta de supervisión durante el recuento de votos. ^[16]

Minutos después de que se anunciaran los resultados, Sisi comentó en un tuit, agradeciendo al pueblo egipcio por votar "Sí" : "La maravillosa escena realizada por los egipcios que participaron en el referéndum quedará escrita en el registro histórico de nuestra nación".

El periódico The New Arab informó: "Los medios de comunicación pro gubernamentales, los empresarios y los legisladores habían presionado para que se votara por el "Sí" y se lograra una alta participación, y muchos ofrecieron transporte gratuito y comida a los votantes, mientras que las autoridades amenazaron con multar a cualquiera que boicoteara el referéndum de tres días". ^[17] Amnistía Internacional y la Comisión Internacional de Juristas habían instado previamente al gobierno egipcio a retirar las enmiendas, ya que "socavarían la independencia judicial y ampliarían los juicios militares para civiles. Si se adoptan, las enmiendas debilitarían el estado de derecho, erosionarían aún más las garantías de un juicio justo y consagrarían la impunidad para los miembros de las Fuerzas Armadas egipcias ". ^[18]

Mientras que el presidente de la Autoridad Electoral Nacional, Lashin Ibrahim, habló de "fuerzas de la oscuridad y el mal" que boicotearon el referéndum para "destruir la atmósfera democrática en la que tuvo lugar", ^[19] el destacado escritor egipcio Alaa Al-Aswany , en un artículo de opinión en Deutsche Welle Arabic, proporcionó razones por las cuales el referéndum era "nulo, inconstitucional y antidemocrático", describiendo a al-Sisi como un "dictador militar ( árabe : ديكتاتور عسكري ) que ejerce una represión sin precedentes sobre el pueblo". ^[20]

La BBC afirmó que las autoridades egipcias no dieron a la corporación acreditación para informar sobre la votación. ^[19]