Identificador de legislación europea

La ontología del Identificador Europeo de Legislación (ELI) es un vocabulario para representar metadatos sobre la legislación nacional y de la Unión Europea (UE). Está diseñado para proporcionar una forma estandarizada de identificar y describir el contexto y el contenido de la legislación nacional o de la UE, incluidos su propósito, alcance, relaciones con otras legislaciones y base legal. Esto garantizará una identificación, acceso, intercambio y reutilización más fáciles de la legislación para las autoridades públicas, los usuarios profesionales, los académicos y los ciudadanos. ELI allana el camino para los gráficos de conocimiento, basados ​​en estándares de la web semántica , de boletines jurídicos y diarios oficiales. ^{[1] [2] [3]}

El ELI , creado en el marco del Foro Europeo de Boletines Oficiales ^[4] por iniciativa de John Dann, director del servicio central de legislación de Luxemburgo, ha recibido el apoyo del subgrupo creado por el Consejo de la Unión Europea en el marco del Grupo de Trabajo sobre Derecho Electrónico. El ELI surge del reconocimiento de que la World Wide Web define un nuevo paradigma para el acceso, el intercambio y el enriquecimiento de la información jurídica.

El Grupo de Trabajo "Identificador de Legislación Europea", abreviado "ELI TF", es el organismo creado por el Grupo de Trabajo eLaw/eLaw del Consejo de la Unión Europea para definir las especificaciones relacionadas con ELI y garantizar su evolución futura ^[2]

El Grupo de Trabajo está integrado por representantes de Albania, Austria, Bélgica, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Hungría, Irlanda, Italia, Luxemburgo (presidente), Malta, Noruega, Polonia, Portugal, Serbia, Suiza, el Reino Unido y la Oficina de Publicaciones de la UE. ^[2]

El ELI TF ha elaborado una serie de especificaciones que juntas forman el estándar ELI:

• Pilar I: Identificadores web para recursos legales
• Pilar II: Ontología ELI: Conjunto de metadatos que especifica cómo describir la información legal y su expresión en una ontología formal
• Pilar III: Recomendaciones para la integración de metadatos en los sitios web legislativos
• Pilar IV: Protocolo para sincronizar metadatos ELI

ELI utiliza plantillas URI (RFC 6570) ^{[5] que incorporan semántica tanto desde un punto de vista legal como desde el punto de vista del usuario final. Cada Estado miembro creará sus propias} URI autodescriptivas utilizando los componentes descritos y teniendo en cuenta sus requisitos lingüísticos específicos. Todos los componentes son opcionales y pueden seleccionarse en función de los requisitos nacionales y no tienen un orden predefinido. Para permitir el intercambio de información, la plantilla URI elegida debe documentarse utilizando el mecanismo de plantillas URI.

Plantilla:

/eli/{jurisdiction}/{agent}/{sub-agent}/{year}/{month}/{day}/{type}/{natural identifier}/{level 1…}/{point in time}/{version}/{language}

Ejemplo:

https://www.boe.es/eli/es/lo/2013/12/20/9(España)

http://data.europa.eu/eli/dir/2020/1057/oj(Unión Europea)

Además de las URL HTTP que identifican de forma única la legislación, ELI fomenta el uso de elementos de metadatos relevantes para describirla con más detalle. En el Anexo, sección 2, se especifican en detalle los elementos recomendados y opcionales correspondientes y su ontología subyacente . ^[2]

La ontología ELI ^[6] define un modelo de datos común para intercambiar metadatos de legislación en la web; los principales usuarios del modelo ELI son los editores legales oficiales de los Estados miembros de la UE, y el modelo también puede ser utilizado por otras organizaciones. La descripción de la legislación en ELI se basa en FRBRoo ^[7] / Modelo de referencia conceptual CIDOC .

ELI invita a los Estados miembros participantes a integrar estos elementos de metadatos en las páginas web de sus sistemas de información jurídica utilizando RDFa ^[8] o JSON-LD . ^[9]

Ejemplo de serialización RDFa para una legislación española (extracto):

<meta about="https://www.boe.es/eli/es/lo/2013/12/20/9" typeof="http://data.europa.eu/eli/ontology#LegalResource"/>

<meta about="https://www.boe.es/eli/es/lo/2013/12/20/9" property="http://data.europa.eu/eli/ontology#jurisdiction" resource="http://www.elidata.es/mdr/authority/jurisdiction/1/es"/>

<meta about="https://www.boe.es/eli/es/lo/2013/12/20/9" property="http://data.europa.eu/eli/ontology#type_document" resource="http://www.elidata.es/mdr/authority/resource-type/1/lo"/>

<meta about="https://www.boe.es/eli/es/lo/2013/12/20/9" property="http://data.europa.eu/eli/ontology#id_local" content="BOE-A-2013-13425" datatype="http://www.w3.org/2001/XMLSchema#string"/>

<meta about="https://www.boe.es/eli/es/lo/2013/12/20/9" property="http://data.europa.eu/eli/ontology#date_document" content="2013-12-20" datatype="http://www.w3.org/2001/XMLSchema#date"/>

<meta about="https://www.boe.es/eli/es/lo/2013/12/20/9" property="http://data.europa.eu/eli/ontology#number" content="9" datatype="http://www.w3.org/2001/XMLSchema#string"/>

El Pilar IV describe un protocolo que permite a los consumidores de ELI recuperar a) la lista exhaustiva de todos los recursos legales de ELI de un proveedor de ELI determinado y b) la lista de los últimos recursos legales de ELI actualizados de un proveedor de ELI, utilizando una fuente Atom.

Fuente: ^[10]

Durante los años 2021/2022, el estándar ELI se amplió con el estándar ELI-DL (ELI for Draft Legislation). ELI-DL ofrece un modelo de datos formal para difundir datos estructurados sobre proyectos legislativos.

El objetivo es apoyar los siguientes casos de uso:

• un intercambio de datos más fácil y rápido entre sistemas de información jurídica; por lo general, permite a los Estados miembros saber que un procedimiento de la UE prevé un impacto en la legislación existente y preparar su transposición con mayor antelación;
• seguimiento jurídico de los proyectos legislativos para estar informado con antelación de la elaboración de la legislación;
• vincular la descripción del proyecto legislativo en varios sitios web (normalmente, los sitios web del DO, del parlamento y de los comités);
• Mayor transparencia hacia el público mediante la publicación de datos abiertos.

La documentación completa de la ontología ELI está publicada por la Oficina de Publicaciones en https://op.europa.eu/en/web/eu-vocabularies/eli.

La documentación de ELI-DL está disponible en https://joinup.ec.europa.eu/collection/eli-european-legislation-identifier/solution/eli-ontology-draft-legislation-eli-dl/about

Hay dos guías disponibles para ayudar a orientar a los equipos que implementan el estándar ELI:

• ELI, el identificador de legislación europea: buenas prácticas y directrices. ^[11]
• Guía técnica de ELI ^[12]

A partir del 1 de enero de 2023, la norma ELI se ha implementado en los siguientes boletines oficiales: Albania, Austria, Bélgica, Croacia, Dinamarca, Oficina de Publicaciones de la UE, Finlandia, Francia, Hungría, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Malta, Noruega, Polonia, Portugal, Serbia, Eslovenia, España, Suiza y Reino Unido. ^[13]

La herramienta de anotación ELI es una herramienta que permite a los editores de legislación anotar y publicar textos legales con metadatos que cumplen con el estándar ELI. La herramienta de anotación ELI se utiliza para crear avisos que describen varias entidades legales (recursos legales, expresiones legales y formatos) utilizando propiedades estándar ^[14].

El validador ELI es un servicio en línea que verifica los metadatos ELI publicados con respecto a las reglas derivadas de la ontología ELI y genera un informe de validación. Ayuda a los socios de ELI a evaluar la conformidad de sus datos. ^[15]

ELI/XML es una codificación de metadatos ELI en un esquema XML (XSD). Puede utilizarse de forma independiente o importarse a otros documentos XML, normalmente en un encabezado de metadatos. El esquema ELI/XML se proporciona con un conjunto de transformaciones XML para generar ELI en RDF/XML, encabezado RDFa o HTML+RDFa. Su objetivo es facilitar la integración de ELI en flujos de trabajo de documentos basados ​​en XML. ^[16]

Los valores de algunos metadatos ELI están controlados por vocabularios controlados formalizados con la ontología del Sistema Simple de Organización del Conocimiento .

El grupo de trabajo ELI ha propuesto una extensión de schema.org para la descripción de la legislación schema.org/Legislation. ^[17] Hay disponible un convertidor ELI/Schema.org. ^[18]

• EUR-Lex
• Identificador de jurisprudencia europea (ECLI)
• Lex (URN)

• El Portal Europeo de Justicia Electrónica
• ELI Luxemburgo
• Registro ELI en EUR-Lex
• Registro de metadatos ELI
• Identificador de legislación europea "ELI" - un grand pas en avant pour la mise en place d'un web sémantique de l'information juridique
• Identificador de legislación europea (ELI)
• Francart, Thomas; Dann, Juan; Pappalardo, Roberto; Malagón, Carmen; Pellegrino, Marco (2019). "El identificador de legislación europea". Prensa IOS. doi :10.3233/FAIA190016.