Registro Nacional de Electores
Base de datos de electores elegibles en Canadá

El Registro Nacional de Electores ( en francés : Registre national des électeurs ) es una base de datos permanente y continuamente actualizada de electores elegibles para las elecciones federales en Canadá mantenida por Elections Canada . Fue establecido en diciembre de 1996 cuando el proyecto de ley C-63 recibió la sanción real y el Registro Nacional de Electores preliminar se llenó con datos en abril de 1997 durante la enumeración final en todo Canadá. Reemplazó un sistema que requería la enumeración puerta a puerta de los electores elegibles para cada evento electoral. La base de datos contiene información básica sobre los electores: nombre, dirección, sexo y fecha de nacimiento. Un elector puede registrarse o actualizar su información personal entre elecciones, o puede solicitar ser excluido de ella según la Ley de Elecciones de Canadá . Los votantes canadienses expatriados elegibles están incluidos en el Registro Internacional de Electores .

Elections Canada tiene acuerdos de intercambio de datos con agencias federales, provinciales, territoriales, municipales y de otro tipo en todo Canadá para actualizar el Registro Nacional de Electores y garantizar su vigencia, y para permitir que otras jurisdicciones actualicen sus respectivas bases de datos con información del Registro Nacional de Electores. La obtención de datos de otros partidos y el intercambio de datos con esos partidos debe ser coherente con la Ley de Elecciones de Canadá o las diversas leyes electorales de la respectiva provincia o territorio. Elections Canada tiene acuerdos de intercambio de datos bidireccionales con las agencias electorales de cada provincia y territorio, excepto Saskatchewan y Yukón , de las cuales puede obtener información, pero a las cuales no puede enviarla.

Junto con la Base de Datos Geográfica Nacional, el Registro Nacional de Electores se utiliza para crear listas preliminares de votantes para cada distrito electoral de Canadá para cada elección, elección parcial y referéndum. A cada candidato de cada distrito electoral se le entrega una lista de votantes para ese distrito, que es un subconjunto de los datos del Registro Nacional de Electores cuyas direcciones se encuentran dentro de los límites del distrito según se define en la Base de Datos Geográfica Nacional. Esos datos solo se pueden utilizar con fines electorales; cualquier otro uso de esos datos somete al usuario a sanciones que incluyen multas, prisión o ambas. Las listas de votantes son actualizadas por los funcionarios electorales en función de la información recibida durante una campaña electoral, lo que finalmente da como resultado que las listas de votantes finales se distribuyan el día de la elección.

El uso del Registro Nacional de Electores ha permitido a Elecciones Canadá evitar más de 100 millones de dólares en gastos electorales hasta las elecciones federales de 2006 .

Creación

La creación de un registro permanente nacional de electores se propuso por primera vez en la década de 1930, [1] pero no se consideró seriamente un proyecto de ese tipo hasta la década de 1980. En 1989, el Gobierno de Canadá nombró la Comisión Real sobre Reforma Electoral y Financiamiento de Partidos , que en 1991 "recomendó que se utilizaran listas provinciales para fines federales". [1] En 1995 se creó un grupo de trabajo que, en marzo de 1996, presentó el informe Proyecto de Registro de Electores: Informe sobre la investigación y la viabilidad al director electoral de Elections Canada. [2] El informe tenía seis conclusiones principales:

  • Un registro nacional sería rentable y viable
  • El período mínimo de elección podría reducirse de 47 a 36 días
  • Las mejores fuentes de información para actualizar el registro serían Revenue Canada , archivos de Citizenship and Immigration Canada y archivos de licencias de conducir y archivos de estadísticas vitales provinciales y territoriales.
  • Hubo apoyo entre las agencias provinciales y territoriales.
  • Se requerirían cambios legislativos en la Ley de Elecciones de Canadá y la Ley del Impuesto sobre la Renta
  • La inscripción de electores para el primer evento electoral en el que se utilice el padrón costaría lo mismo que los métodos de enumeración anteriores, y las elecciones posteriores evitarían costos de alrededor de 40 millones de dólares.

Hasta ese momento, el gobierno federal, a través de Elections Canada, asumió la responsabilidad de garantizar que todos los electores elegibles estuvieran registrados para cada evento electoral. Para las elecciones generales federales de 1988 , esto requirió alrededor de 110.000 enumeradores, [3] que harían campaña puerta a puerta, por lo que el costo y el esfuerzo para cada individuo eran mínimos. [3]

Por lo general, se hacían varias visitas para aquellos que inicialmente no se encontraban o que no estaban en casa, y si bien en algún momento la responsabilidad de dar algunos pasos menores para registrarse recaía en el individuo no contactado (y, por lo tanto, no listado), el objetivo principal del enfoque era llegar por parte del Estado, literalmente, a las puertas de los ciudadanos.

—  Jerome H. Black, Opciones [3]

La campaña para enumerar a los electores después de redactar ("descartar") el escrito de elección garantizó que una gran proporción de esos electores se registraran para cada elección, hasta el 98 por ciento en algunas elecciones, [3] minimizando la desigualdad de participación que típicamente afecta a las personas pobres, jóvenes o con poca educación formal [3] que tienden a no tomar la iniciativa de participar en eventos electorales y relacionados. La enumeración estatal, como se hacía en Canadá antes de la implementación del Registro Nacional de Electores, "funcionó para aumentar la participación de los votantes en todos los segmentos de la sociedad y, por lo tanto, mitigó una tendencia natural hacia la desigualdad de participación en la política electoral". [3]

Legislación

El 18 de diciembre de 1996, el Gobernador General Roméo LeBlanc otorgó la sanción real al proyecto de ley C-63 para la creación de una lista permanente de electores que se utilizaría en todas las elecciones federales y referendos en Canadá, el Registro Nacional de Electores, [4] que sería mantenido por Elections Canada. [5] En abril de 1997, Elections Canada llevó a cabo una enumeración final casa por casa en todo Canadá para establecer el Registro Nacional de Electores preliminar, que se utilizó para las elecciones federales canadienses de junio. [4]

Reemplazó un sistema en el que se realizaba la enumeración de votantes para cada elección una vez que se emitía una orden de elección en la jurisdicción respectiva. [4] [6] El proyecto de ley C-63 también redujo la duración mínima de las campañas electorales de 47 días a 36 días, ya que el tiempo requerido para la enumeración de votantes se redujo significativamente. [1] Cinco provincias adoptaron registros provinciales similares en la década de 1990, uniéndose a Columbia Británica , que había dependido de un registro permanente durante mucho tiempo. [3]

La aprobación de la ley, basada en la recomendación previa del grupo de trabajo, fue "facilitada por el consenso en torno a una única alternativa" para un registro nacional. [3] Además, Elections Canada presentó la idea a los funcionarios electos "en un momento oportuno, cuando tanto el gobierno como los principales partidos de la oposición encontraron que los argumentos a favor del cambio eran especialmente convincentes y, de hecho, interesados". [3]

Cambios legislativos

La Ley de Elecciones , modificada por el proyecto de ley C-2, que recibió la sanción real el 31 de mayo de 2000, contenía trece cláusulas relativas al Registro Nacional de Electores, las cláusulas 44 a 56. [7] El mantenimiento del registro se especifica en la cláusula 44, y la cláusula 45 especifica que "se enviará una copia electrónica del Registro de cada distrito electoral al diputado de la circunscripción" antes del 15 de octubre de cada año. [7] La ​​cláusula 55 permite al director electoral de Elections Canada "celebrar acuerdos con los organismos provinciales responsables de establecer las listas de votantes" y que se pueda emitir un pago al organismo provincial. [7] La ​​prohibición del uso no autorizado del Registro Nacional de Electores se estipula en la cláusula 56, que también prohíbe a los electores proporcionar información falsa. [7]

Posteriormente se introdujo una legislación para modificar el tipo de datos recopilados y almacenados en el Registro Nacional de Electores. El 17 de mayo de 2007, la comisionada de privacidad de Canadá , Jennifer Stoddart , compareció ante el Comité Permanente del Senado sobre Asuntos Jurídicos y Constitucionales en relación con el proyecto de ley C-31, Ley para modificar la Ley de Elecciones de Canadá y la Ley de Empleo en el Servicio Público, presentando una carta en la que criticaba los cambios propuestos a la Ley de Elecciones de Canadá . Uno de los problemas era la inclusión de la fecha de nacimiento de un elector en las listas de votantes enviadas a los centros de votación el día de las elecciones para su uso por los funcionarios y escrutadores electorales; Stoddart afirmó que la verificación del año de nacimiento de un elector sería suficiente. [8] El segundo problema que planteó fue la inclusión de la fecha de nacimiento en las listas de votantes enviadas a cada candidato para todos los distritos electorales de Canadá, y también a todos los partidos políticos. [8]

Proporcionar información sobre la fecha de nacimiento a los políticos con el fin de realizar campañas de marketing dirigidas a sus electores no es un uso coherente con la protección de la integridad del sistema electoral ni un uso que una persona esperaría razonablemente al registrarse para votar.

—  Jennifer Stoddart , Oficina del Comisionado de Privacidad de Canadá [8]

Afirmó que la inclusión de esta información en las listas de electores enviadas a los candidatos no “contribuye a proteger o mejorar la integridad del proceso electoral”. [8]

A pesar de esto, el comité recomendó la inclusión de la fecha de nacimiento de un elector en las listas de electores "con el argumento de que esto proporcionaría una mayor protección contra el fraude electoral, especialmente en los casos en que un posible votante se presenta a una mesa electoral sin una identificación adecuada", [9] y esto se incluyó en la etapa de comité en la Cámara de los Comunes . [9] En la etapa de comité en el Senado , se realizó una enmienda a las secciones 107 (2) y (3) del Proyecto de Ley C-31 para que "las listas proporcionadas a los candidatos no incluyan la fecha de nacimiento del elector o el sexo del elector", [9] que es la versión a la que finalmente se le concedió la sanción real.

El proyecto de ley C-31 también introdujo el uso de un identificador personal único para cada elector en el Registro Nacional de Electores, [9] y cambió la fecha en la que las listas electrónicas de electores deben estar disponibles para los miembros del Parlamento para un distrito electoral del 15 de octubre al 15 de noviembre. [9]

Uso no autorizado

La utilización no autorizada de los datos contenidos en el Registro Nacional de Electores o de la lista de electores generada a partir de él podrá dar lugar a la imposición de una pena máxima de multa de 5.000 dólares o un año de prisión. [10]

Intercambio de datos

La Ley de Elecciones de Canadá permite a Elections Canada sincronizar los datos del Registro Nacional de Electores con información obtenida de terceros, entre los que se incluyen agencias federales y corporaciones de la Corona , como la Agencia de Ingresos de Canadá , Correos de Canadá (a través del servicio nacional de cambio de dirección) y Ciudadanía e Inmigración de Canadá . También especifica que Elections Canada puede obtener información de otras jurisdicciones, como de los registradores de vehículos de motor provinciales y territoriales, y de las agencias electorales provinciales con listas permanentes de votantes. Desde 1999, Elections Canada ha convocado anualmente al Comité Asesor de Socios Electorales (conocido como el Comité Asesor del Registro Nacional de Electores hasta 2008), [11] generalmente en noviembre en Ottawa , para discutir las bases de datos de electores permanentes, los acuerdos de intercambio de datos y otros temas relacionados.

En julio de 1998, Elections Canada firmó un acuerdo provisional de un año con la División de Licencias de Conducir y Vehículos de Manitoba para transferir los registros de licencias de conducir a Elections Canada [12] cada tres meses. [13] En septiembre de 1998, se envió a Elections Canada el primer lote de datos en cinta de almacenamiento contenida en un cartucho de plástico; tenía información sobre 675.000 conductores con licencia en Manitoba. [12] En enero de 1999, Elections Canada perdió la cinta. [14] Un informe sobre la investigación afirmó que "la cinta había sido depositada inadvertidamente en los residuos no reciclables de Elections Canada"; [14] antes de la investigación, había habido preocupación de que la cinta y sus datos hubieran sido robados. Dio lugar a investigaciones separadas por parte del Comisionado de Privacidad de Canadá George Radwanski , la Oficina del Ombudsman de Manitoba, [12] y una auditoría encargada por Elections Canada realizada por una empresa de seguridad privada. El acuerdo provisional expiró sin renovación.

Como resultado de este incidente, Elections Canada cambió su práctica de modo que "al recibirlas... estas cintas ahora se envían directamente a la sala de computadoras segura". [14]

Fuentes de datos del Registro Nacional de Electores
JurisdicciónAgencia o departamentoBase de datos o fuente de datosNotas
FederalCorreos de CanadáRegistros de cambio de dirección [15]Requiere el consentimiento del individuo. [15]
FederalAgencia Tributaria de CanadáDeclaraciones de Impuesto sobre la Renta [15]El contribuyente debe dar su consentimiento a la declaración de impuestos sobre la renta preparada. [9] Los datos obtenidos incluyen el nombre, la dirección, el sexo y el estado de ciudadanía del elector elegible, e información sobre los electores fallecidos. [16]
FederalCiudadanía e Inmigración de CanadáDatos de naturalización [15]Requiere el consentimiento del individuo. [15]
AlbertaElecciones en AlbertaLista de electores [17]
Columbia BritánicaElecciones BCLista de electores [15]
ManitobaElecciones en ManitobaLista de electores [15]
ManitobaAgencia de Estadísticas Vitales (Asuntos Corporativos y del Consumidor de Manitoba)Datos del fallecido [18]
Nuevo BrunswickElecciones en Nuevo BrunswickLista de electores [15]
Terranova y LabradorElecciones en Terranova y LabradorLista de electores [15] [19]
Territorios del NoroesteElecciones Territorios del NoroesteLista de electores [15]
Nueva EscociaElecciones en Nueva EscociaLista de electores [15]
NunavutElecciones NunavutLista de electores [15]
OntarioElecciones en OntarioRegistro Permanente de Ontario [20]Los residentes pueden optar por impedir que PREO envíe datos al NRE [20]
OntarioCorporación de evaluación de la propiedad municipalListados de votantes para elecciones municipales y de juntas escolares [15]
Isla del Príncipe EduardoElecciones en la Isla del Príncipe EduardoLista de electores [15]
QuébecDirector General de Elecciones de QuebecLista de electores [15]
SaskatchewanElecciones en SaskatchewanLista de electores [15]
YukónElecciones en YukónLista de electores [15]
Ciudad de WinnipegListas electorales municipales [14]

La legislación electoral de cada provincia especifica cómo se crea y se mantiene su registro provincial de electores, la información que puede divulgar para uso externo (como la integración en el Registro Nacional de Electores) y la información que puede recibir de partes externas, como el Registro Nacional de Electores, los registros provinciales de licencias de conducir y los registros provinciales de estadísticas vitales. El artículo 55 de la Ley de Elecciones de Canadá permite al director electoral de Elections Canada "celebrar acuerdos con las autoridades electorales provinciales para compartir la información contenida en el Registro Nacional con esas autoridades provinciales". [9] Una cláusula en el artículo 56 garantiza que los datos compartidos de esta manera puedan ser utilizados por el organismo provincial o territorial, y "que no sea un delito utilizar a sabiendas la información personal obtenida del Registro de conformidad con las condiciones de un acuerdo celebrado con el director electoral de conformidad con el artículo 55". [9]

Usuarios de los datos del Registro Nacional de Electores
JurisdicciónAgencia o departamentoBase de datosFuentes de informaciónNotas
AlbertaElecciones en AlbertaRegistro Nacional de Electores [15]Los filtros adquirieron datos para incluir solo a las personas que cumplen el requisito de residencia de seis meses.
Columbia BritánicaElecciones BCRegistro Nacional de Electores [15]Los filtros adquirieron datos para incluir solo a las personas que cumplen el requisito de residencia de seis meses.
ManitobaElecciones en ManitobaRegistro Nacional de Electores [15]
Nuevo BrunswickElecciones en Nuevo BrunswickRegistro Nacional de Electores [15]
Terranova y LabradorElecciones en Terranova y LabradorLista de votantesRegistro Nacional de Electores [15] [19]
Nueva EscociaElecciones en Nueva EscociaRegistro Nacional de Electores [15]
Territorios del NoroesteElecciones Territorios del NoroesteRegistro Nacional de Electores, datos del seguro médico, datos del programa de asistencia financiera para estudiantes, datos del registro de votantes de los gobiernos municipales y aborígenes [15] [21]
NunavutElecciones NunavutRegistro Nacional de Electores [15]
OntarioElecciones en OntarioRegistro permanente de OntarioRegistro Nacional de Electores [15]
OntarioCorporación de evaluación de la propiedad municipalListados de votantes para elecciones municipales y de juntas escolares [15]Registro Nacional de Electores, datos de propiedad e inquilinos [22]
Isla del Príncipe EduardoElecciones en la Isla del Príncipe EduardoRegistro Nacional de Electores [15]
QuébecDirector General de Elecciones de QuebecRegistro Nacional de Electores [15]

Registro de votantes

Para inscribirse en el Registro Nacional de Electores, las personas que tengan al menos 18 años de edad en la próxima elección deben completar un formulario que certifique la ciudadanía canadiense y proporcione prueba de identidad y dirección residencial. [23] La inscripción dará como resultado la asignación a la entrada del individuo en el Registro Nacional de Electores de un identificador único que se genera aleatoriamente, [24] asociando ese identificador con el nombre, la dirección, el sexo y la fecha de nacimiento del elector. [25] Ese individuo entonces será elegible para emitir su voto en el distrito electoral en el que reside normalmente. [26] Un elector puede registrarse o actualizar su información personal entre elecciones, o puede solicitar ser excluido del Registro Nacional de Electores según la sección 44(3) de la Ley Electoral de Canadá . [24] [25]

El Registro Nacional de Electores se actualiza para reflejar diversos cambios en la población canadiense, incluidos los cambios de dirección, la mayoría de edad para votar, la naturalización y la muerte. [15] Cada año, Elections Canada procesa alrededor de 3.000.000 de cambios de dirección a partir de la información obtenida de la Agencia de Ingresos de Canadá, Canada Post, los registradores de vehículos de motor provinciales y territoriales y las agencias electorales provinciales con listas permanentes de votantes. Cada año, alrededor de 400.000 canadienses alcanzan la edad para votar y 200.000 canadienses mueren, lo que da lugar a cambios en el Registro Nacional de Electores basados ​​en la información obtenida de la Agencia de Ingresos de Canadá, los registradores de vehículos de motor provinciales y territoriales y las agencias electorales provinciales con listas permanentes de votantes. Además, 120.000 personas al año se naturalizan canadienses y son agregadas al Registro Nacional de Electores por Elections Canada con base en la información obtenida de Citizenship and Immigration Canada. En conjunto, estos representan alrededor del 20 por ciento de las entradas en el Registro Nacional de Electores. [3]

La información proporcionada por los residentes canadienses a la Agencia de Ingresos de Canadá sólo se compartirá con Elections Canada si el residente consiente dicha transferencia en su declaración de impuestos sobre la renta y prestaciones. Si se otorga el consentimiento, la Agencia de Ingresos de Canadá proporcionará el "nombre, la dirección, la fecha de nacimiento y la información sobre la ciudadanía canadiense" del residente. [27] El proyecto de ley C-31 introdujo una enmienda a la Ley para garantizar que los contribuyentes que consientan que su información personal se incluya en el Registro Nacional de Electores sean ciudadanos canadienses; antes de este cambio, era posible que los contribuyentes no ciudadanos consintieran y, por lo tanto, se los incluyera en el Registro Nacional de Electores, a pesar de no ser electores elegibles. [9]

Como parte del mandato de la Oficina del Director General de Elecciones, la preparación para los eventos electorales se identificó como una necesidad para ser coherente con el objetivo de un "proceso electoral que contribuya a la equidad, la transparencia y la accesibilidad para todos los participantes, en cumplimiento del marco legislativo". [28] Un elemento para lograr y mantener un estado de preparación para "los eventos electorales cuando se convoquen" [28] es la "actualidad y cobertura del Registro Nacional de Electores". [28]

Como parte del proceso, Elections Canada envía cartas a los ciudadanos de 18 años explicándoles cómo inscribirse para ser incluidos en el censo electoral. Algunos destinatarios han confundido las cartas con una confirmación de que han sido incluidos en el censo electoral. [29]

En el período previo a cada elección federal, el Registro Nacional de Electores se somete a un proceso de revisión integral que dura 28 días a partir del día 33 anterior a la elección. [26] Cada distrito electoral federal es responsable de revisar la lista de electores en ese distrito. La revisión dirigida implica enviar pares de "agentes revisores" a ciertas áreas, como nuevos desarrollos residenciales, áreas conocidas por una alta movilidad poblacional, residencias de estudiantes, hogares de ancianos y centros de atención crónica. [26] Los electores también pueden ser revisados ​​mediante formularios enviados por correo, visitando la oficina de control electoral en ese distrito electoral o registrándose el día de la votación.

Listados de electores provinciales y territoriales

Las agencias provinciales que mantienen listas permanentes de votantes incluyen aquellas en Columbia Británica y Quebec . [25] Los residentes de Ontario pueden optar por que su información personal en el Registro Permanente de Electores de Ontario no se comparta con Elections Canada para su inclusión en el Registro Nacional de Electores. [20] Para el año 2000, Alberta , Ontario y Quebec habían llevado a cabo cada uno una elección utilizando un registro permanente de votantes, Terranova y Labrador habían establecido uno, y Nuevo Brunswick había aprobado una legislación para crear uno. [4]

La Ley Electoral de Columbia Británica permite al funcionario electoral provincial "registrar como votantes a aquellas personas que parezcan estar calificadas para registrarse como votantes" [30] y "actualizar la información actual del registro de votantes" [30] con base en el Registro Nacional de Electores sin la participación del individuo. [30] Los datos recopilados pueden usarse de conformidad con la Ley Electoral de Canadá . [31] Esto es posible como resultado de los cambios a la Ley Electoral de Columbia Británica realizados el 20 de mayo de 2004. [32] Elections BC comparte datos con Elections Canada cada seis meses. [33] Esta coordinación asegura que los electores registrados a nivel federal también estén registrados a nivel provincial, y viceversa. [32] Debido a que Columbia Británica tiene un requisito de residencia de seis meses para que un individuo se convierta en un elector registrado, un criterio que no se requiere para el registro nacional, el registro provincial filtrará las actualizaciones recibidas del Registro Nacional de Electores para excluir a los individuos que no cumplan con ese criterio. [32] Antes de la sincronización con el Registro Nacional de Electores, la lista de votantes provinciales incluía al 71 por ciento de los electores elegibles; [34] después de las elecciones provinciales de mayo de 2005, las primeras en utilizar el sistema sincronizado, se esperaba que fuera del 93 por ciento, [32] aumentando el registro de votantes de 2,11 millones a 2,82 millones de electores de 2,98 millones de ciudadanos residentes elegibles. [32]

En octubre de 2000, Elections Alberta firmó un acuerdo con Elections Canada para compartir los datos almacenados en sus respectivos registros de electores y recibió 750.000 dólares como parte del contrato. [17] A pesar del acuerdo de intercambio, Elections Alberta no integra de inmediato las actualizaciones recibidas del Registro Nacional de Electores, ya que el registro provincial incluye únicamente a las personas que satisfacen el "requisito de residencia de seis meses en la legislación provincial que no se refleja en la legislación federal", [17] y, por lo tanto, excluye a algunos electores del registro nacional.

Los Territorios del Noroeste actualizan su lista de votantes basándose en la información del Registro Nacional de Electores, además de obtener datos de los seguros médicos, del programa de asistencia financiera para estudiantes y de los datos de registro de votantes que obran en poder de los gobiernos municipales o aborígenes. [21]

Como resultado de los cambios a la Ley Electoral de Nueva Escocia , se utilizó por primera vez el Registro Nacional de Electores en las elecciones provinciales generales de 2003 [35] para elegir a los miembros de la 59.ª Asamblea General de Nueva Escocia .

Votación

En el caso de las elecciones generales federales canadienses, una persona puede emitir su voto si es ciudadana canadiense, tiene al menos 18 años de edad el día de la elección y está registrada para votar. [36] [37] Esto último se satisface con la inclusión en el Registro Nacional de Electores, en cuyo caso Elections Canada enviará por correo al elector una tarjeta de información para electores que incluya las ubicaciones de las mesas electorales anticipadas y las mesas electorales del día de la elección, o registrándose de forma independiente para cada elección en una mesa electoral anticipada o en una mesa electoral del día de la elección. [23] [37]

Un período de revisión que comienza 33 días antes de una elección y termina seis días antes de la elección permite a los electores elegibles actualizar sus nombres y direcciones en el Registro Nacional de Electores, agregar sus nombres al mismo y solicitar la eliminación de personas fallecidas y otras personas no calificadas para votar de la lista. [26] Un elector también puede "presentar una objeción contra otro elector" [26] presentando una "declaración jurada de objeción ante el oficial electoral" [26] después de la emisión de los recursos hasta 14 días antes de una elección para disputar la elegibilidad de esa persona como elector. [26]

El Registro Nacional de Electores se utiliza para elaborar "listas de electores para fines electorales y de referéndum", [38] y para elecciones parciales. [26] Elections Canada prepara las listas preliminares de electores para cada mesa de votación de cada distrito electoral basándose en la información de dirección contenida en el Registro Nacional de Electores. [39] Durante el período electoral, los funcionarios electorales de cada distrito electoral utilizan las listas para revisar la información de los electores elegibles. [26] [39] Las listas también son utilizadas por los candidatos durante su campaña en el período electoral, y por Elections Canada para "calcular los límites de gastos electorales para los partidos políticos y los candidatos". [39]

La tarjeta de información para votantes que se envía a cada elector tiene como finalidad informarle sobre su estado de registro y proporcionarle información sobre el lugar y la fecha en que puede emitir su voto. [39]

Auditoría

Un informe de noviembre de 2005 del auditor general de Canadá afirmó que los datos contenidos en el Registro Nacional de Electores hasta mayo de 2004 tenían "tasas de cobertura de más del 95 por ciento y tipos de cambio de más del 81 por ciento", [39] superando el objetivo establecido del 92 por ciento para la cobertura (la proporción de votantes elegibles que están incluidos en el Registro Nacional de Electores) y del 77 por ciento para el cambio de moneda (la proporción de todos los votantes elegibles cuya dirección está indicada correctamente). [39]

Según Elections Canada, entre 1996 y 2008 el Registro Nacional de Electores permitió a Elections Canada evitar más de 100 millones de dólares en gastos relacionados con las elecciones. [6] Entre 2000 y 2005, el mantenimiento del Registro Nacional de Electores costó 19,4 millones de dólares y requirió 40 empleados a tiempo completo. [39] El sistema implementado por Elections Canada ha sido estudiado por otras jurisdicciones y agencias, incluido el Consejo Electoral de Australia (cuyos miembros incluyen a los Comisionados Electorales de los gobiernos federal y estatal) en junio de 1999. [40]

Base de datos geográfica nacional

Elections Canada y Statistics Canada utilizaron el Registro Nacional de Electores para generar la Base de Datos Geográfica Nacional (NGD), [40] una base de datos espacial [41] que contiene carreteras [42] y atributos relacionados como el "nombre, tipo, dirección y rangos de direcciones" de las carreteras, [41] entre otros datos. Fue creada en 1997 y construida entre 1998 y 2000 utilizando datos de carreteras de Elections Canada, archivos de red de calles de Statistics Canada, la Base de Datos Topográfica Nacional de Recursos Naturales de Canadá y datos del Mapa Digital del Mundo. [41] El costo para Elections Canada de contribuir a la NGD fue de $3,6 millones, y vincular el Registro Nacional de Electores con la Base de Datos Geográfica Nacional costó $500.000. [43]

Desde 2001, las mejoras de la calidad de los datos, centradas en la actualización de las rutas y direcciones, han sido el principal objetivo de las actualizaciones de la Base de Datos Geográfica Nacional. [42] La utiliza Elections Canada para generar mapas de distritos electorales y Statistics Canada para actividades censales. [42] Los costos de mantenimiento desde las elecciones federales de 2000 hasta 2005 fueron de 16,6 millones de dólares, lo que requirió 34 empleados a tiempo completo. [39]

La Base de Datos Geográfica Nacional se utiliza con fines electorales para "poder identificar en qué distrito electoral y en qué división electoral se encuentra la residencia del elector". [43] Una Base de Datos de Geografía Electoral que contiene "los límites de los 308 distritos electorales y alrededor de 58.000 divisiones electorales" [39] se combina con la NGD para "producir los diversos mapas y otros productos geográficos necesarios para apoyar los eventos electorales". [39]

Referencias

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Lectura adicional

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  • Registro Nacional de Electores en Elections Canada
  • Mejorar la integridad del proceso electoral
  • Respuesta del Gobierno al decimotercer informe del Comité Permanente de Procedimiento y Asuntos de la Cámara: Mejorar la integridad del proceso electoral
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