Elecciones en Guyana

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Las elecciones en Guyana se llevan a cabo en el marco de una democracia representativa multipartidista y un sistema presidencial . La Asamblea Nacional es elegida directamente y el candidato del partido o alianza que recibe más votos se convierte en Presidente . ^[1]

Las primeras elecciones se celebraron en lo que se convertiría en Guyana en el siglo XVIII, en una época en la que las colonias de Berbice , Demerara y Esequibo estaban bajo control holandés. En 1732 se estableció un Tribunal de Políticas , ^[2] que inicialmente estaba formado por el Gobernador, cinco funcionarios designados (incluido el Oficial Fiscal y el Maestro Vendedor) y cinco colonos elegidos por el Gobernador de una lista de nominados presentada por el Colegio de Kiezers , un colegio electoral formado por plantadores holandeses. ^[3] Al reunirse juntos, el Tribunal de Políticas y el Colegio de Kiezers formaron el Tribunal Combinado .

Después de que los británicos tomaran el control de Guayana en 1803, el Colegio de Kiezers fue abolido y sus funciones fueron otorgadas a los Representantes Financieros, ^[4] quienes eran elegidos por el público en seis distritos electorales, aunque con un sufragio severamente limitado. ^[5] El Tribunal de Política y los Representantes Financieros continuaron formando el Tribunal Combinado. El Colegio de Kiezers fue restablecido en la década de 1830, ^[6] con sus miembros elegidos de por vida por los plantadores. Cuando surgía una vacante en el Tribunal de Política, el Colegio nominaba a dos candidatos, sobre los cuales los miembros restantes del Tribunal de Política votaban. ^[5]

Las reformas constitucionales de 1891 condujeron a la abolición del Colegio de Kiezers por segunda vez y a la introducción de elecciones directas para el Tribunal de Política, con ocho miembros elegidos de siete distritos electorales, además de la elección directa continua de los seis Representantes Financieros, lo que dio un número igual de miembros designados y elegidos en el Tribunal Combinado. Se celebraron elecciones bajo este sistema en 1892 , 1897 , 1901 , 1906 , 1911 , 1916 , 1921 y 1926. Sin embargo, el sufragio siguió siendo severamente limitado, con solo 11.103 personas registradas para votar de una población de 317.026 (3,5%) en el momento de las elecciones de 1926; ^[7] la cifra había sido solo del 1,1% para las elecciones de 1921. ^[8]

La implementación de una nueva constitución en 1928 condujo a la abolición de los órganos existentes y al establecimiento del Consejo Legislativo de 30 escaños . El nuevo Consejo tenía 14 miembros electos, elegidos en distritos electorales de un solo miembro bajo un sufragio limitado, pero ahora estaban superados en número por 16 designados, ya que las autoridades estaban preocupadas por el ascenso del Partido Popular , que había ganado la mayoría de los escaños electos en 1926. Se celebraron elecciones bajo el nuevo sistema en 1930 y 1935 , pero la Segunda Guerra Mundial provocó que las siguientes elecciones se retrasaran hasta 1947 , con reformas aprobadas en 1943 que redujeron el número de miembros designados a nueve, lo que dio a los miembros electos una mayoría en el Consejo. Una reducción en los requisitos de ingresos para los votantes aumentó el electorado de 9.514 en 1935 a 59.193. ^[9]

Como resultado de la Comisión Waddington, otras reformas constitucionales llevaron a la creación de la Cámara de la Asamblea para reemplazar al Consejo Legislativo . La nueva Cámara tenía 28 miembros; 24 miembros elegidos en distritos electorales de un solo miembro, un presidente designado por el Gobernador y tres miembros ex officio. ^[2] Las elecciones se llevaron a cabo bajo el nuevo sistema en 1953 , y fueron ganadas convincentemente por el Partido Progresista del Pueblo , que obtuvo 18 de los 24 escaños. Sin embargo, después de asumir el poder, el líder del PPP, Cheddi Jagan, se embarcó en una serie de políticas que involucraron una reforma social radical, principalmente dirigida a la oligarquía colonial. Las autoridades coloniales británicas enviaron tropas en respuesta a la supuesta amenaza de una revolución marxista y el gobernador Alfred Savage suspendió la constitución en octubre (solo 133 días después de que había entrado en vigor) y estableció un gobierno de transición de políticos conservadores, empresarios y funcionarios públicos. ^[10]

El gobierno de transición duró hasta las elecciones de 1957 , cuando el Consejo Legislativo se reconstituyó con 14 miembros electos. El PPP ganó todos los escaños menos dos, aunque se había dividido en dos facciones, una liderada por Jagan y la otra por Forbes Burnham . Otra ronda de reformas constitucionales en 1961 condujo a la creación de la Legislatura , que consistía en una Asamblea Legislativa de 36 miembros electos (35 miembros elegidos en distritos electorales de un solo miembro, que a su vez elegían a un Presidente) y un Senado designado de 13 miembros . Estas elecciones fueron nuevamente ganadas por el PPP, que obtuvo 20 de los 35 escaños elegidos directamente. Sin embargo, el PPP solo había recibido un 1,6% más de los votos que el nuevo Congreso Nacional Popular (PNC), pero había ganado casi el doble de escaños. Esto resultó en manifestaciones masivas lideradas por el PNC, una huelga general y una grave violencia interracial. Después de unas semanas, las autoridades británicas intervinieron enviando tropas y el gobernador declaró el estado de emergencia. ^[11]

Tras estos acontecimientos, se promulgaron otras reformas constitucionales para crear una Asamblea unicameral de 54 miembros elegidos por representación proporcional (53 miembros elegidos en una única circunscripción nacional y un presidente elegido por los diputados). Las primeras elecciones celebradas bajo el nuevo sistema tuvieron lugar en 1964, y aunque el PPP volvió a surgir como el partido más grande, el PNC pudo formar un gobierno de coalición con la Fuerza Unida , que en conjunto obtuvo 29 escaños. A pesar de perder las elecciones, Jagan se negó a dimitir como primer ministro y tuvo que ser destituido por el gobernador Richard Luyt , siendo reemplazado por Burnham. ^[11]

Después de la independencia en 1966, la Cámara de la Asamblea pasó a llamarse Asamblea Nacional. El sistema electoral permaneció inalterado, pero las elecciones fueron manipuladas por el PNC, que había transferido la responsabilidad de celebrar elecciones de la Comisión Electoral a un departamento gubernamental. ^[12] Se celebraron elecciones injustas en 1968 y 1973. Una nueva constitución promulgada en 1980 condujo a la creación de un presidente ejecutivo ; el líder del partido que recibiera la mayoría de votos en una elección asumiría automáticamente el cargo. ^[13] Se celebraron dos elecciones fraudulentas más en 1980 y 1985 , y el PNC ganó un número cada vez mayor de escaños en cada ocasión.

Debido a las demandas de los países occidentales y las organizaciones internacionales, se introdujeron reformas democráticas a fines de la década de 1980 y, después de varias postergaciones, se celebraron elecciones libres y justas en 1992. ^[14] El resultado fue una victoria para el PPP, con Jagan regresando al poder después de una pausa de 28 años. El PPP ganó las siguientes elecciones en 1997. En 2001, se modificó el sistema electoral; el distrito electoral único de 53 miembros a nivel nacional fue reemplazado por un distrito electoral de 40 miembros a nivel nacional y 10 distritos electorales plurinominales basados ​​en las regiones del país , que en conjunto eligieron a otros 25 miembros. Las elecciones posteriores ese año vieron otra victoria del PPP, que el partido repitió en 2006.

En las elecciones de 2011 , el PPP obtuvo el mayor número de escaños (32), pero no logró una mayoría; sin embargo, aunque los partidos de oposición obtuvieron la mayoría de los escaños, la regla de que el líder del partido más grande se convierte en presidente permitió que el nuevo líder del PPP, Donald Ramotar , asumiera el cargo. ^{[15] [16]} Antes de las elecciones de 2015, todos los partidos de oposición parlamentarios (la Alianza para el Cambio y el APNU de cuatro miembros , que incluía al PNC) formaron una sola lista electoral. En las elecciones, la lista conjunta ganó 33 escaños, lo que permitió que el líder del PNC, David A. Granger, se convirtiera en presidente.

Los 65 miembros electos de la Asamblea Nacional son elegidos por un período de cinco años mediante un sistema de representación proporcional de listas cerradas en un único distrito electoral de 40 escaños a nivel nacional y 10 distritos electorales plurinominales a nivel subnacional con un total de 25 escaños. Los escaños se asignan utilizando la cuota Hare . ^[17] La ​​Comisión Electoral de Guyana es responsable de la administración y realización de las elecciones.

En Guyana sólo se ha celebrado un referéndum a nivel nacional. Se celebró en 1978 sobre la propuesta de modificación del artículo 73 de la Constitución , que aboliría la necesidad de referendos para cambiar las disposiciones arraigadas de la Constitución (incluidos los poderes presidenciales, la disolución del Parlamento y el sistema electoral) y permitiría en su lugar que se cambiaran por una mayoría de dos tercios en el Parlamento (que tenía el Congreso Nacional Popular gobernante en ese momento). ^[18] Se informó de que los cambios fueron aprobados por el 97% de los votantes con una participación del 70%, ^[19] aunque las cifras estaban sujetas a fraude por parte del gobierno. ^[20]

• Comisión Electoral de Guyana
• Archivo de elecciones de Adam Carr en Guyana
• Elecciones caribeñas en Guyana