Sin embargo, las elecciones podrán ser convocadas anticipadamente si la moción de confianza , prevista para enero de 2025, no obtiene el apoyo suficiente en el Bundestag y el Presidente de Alemania decide disolver el Bundestag a partir de entonces. [1]
Fondo
El Gabinete Federal recomendó el 28 de septiembre como fecha de las elecciones, lo que fue aprobado por el presidente Frank-Walter Steinmeier . [2] Después de una crisis de gobierno , el líder del FDP, Christian Lindner, fue destituido del gobierno en ejercicio por Olaf Scholz el 6 de noviembre de 2024, lo que desencadenó el colapso de la coalición y hizo que fuera probable que se celebraran elecciones anticipadas a principios de 2025. [3] [4]
Sistema electoral
Proceso de asignación de fecha
La Ley Fundamental y la Ley Electoral Federal establecen que las elecciones federales deben celebrarse en domingo o en un día festivo nacional [c] no antes de 46 ni después de 48 meses después de la primera sesión del Bundestag , a menos que el Bundestag se disuelva antes. El 20.º y actual Bundestag celebró su primera sesión el 26 de octubre de 2021. [5] Por lo tanto, las próximas elecciones deben tener lugar en domingo entre el 31 de agosto de 2025 y el 26 de octubre de 2025, y está previsto el 28 de septiembre.
Las elecciones federales pueden celebrarse antes de lo previsto si el presidente de Alemania disuelve el Bundestag y convoca elecciones anticipadas. Esto sólo puede hacerse en dos casos posibles, descritos en la Ley Fundamental.
Si el Bundestag no consigue elegir a un canciller por la mayoría absoluta de sus miembros el día 15 tras la primera votación de la elección de canciller, el presidente tiene la libertad de nombrar canciller al candidato que haya obtenido la mayoría de los votos o de disolver el Bundestag (de conformidad con el artículo 63, apartado 4, de la Ley Fundamental).
Si el Canciller pierde una moción de confianza, puede pedir al Presidente que disuelva el Bundestag. El Presidente tiene libertad para aceptar o rechazar la petición del Canciller (según el artículo 68 de la Ley Fundamental).
En ambos casos, las elecciones federales tendrían que tener lugar en un domingo o día festivo nacional a más tardar 60 días después de la disolución. [6] [7] [d] En ambos escenarios, no es posible una elección anticipada durante un estado de defensa . Las elecciones federales también pueden celebrarse más tarde, si se declara un estado de defensa. Si un estado de defensa prohíbe la celebración de elecciones federales programadas y prolonga un período legislativo, deben celebrarse nuevas elecciones a más tardar seis meses después del final del estado de defensa.
Cambios en el sistema electoral
Después de que las elecciones federales alemanas de 2021 dieran como resultado un Bundestag con 736 miembros, lo que lo convirtió en el parlamento elegido libremente más grande del mundo, comenzó un renovado debate sobre el sistema de adjudicación de escaños excedentes y de nivelación vigente desde las elecciones de 2013. El gabinete de Scholz aprobó una ley de reforma en marzo de 2023 para fijar el tamaño de los futuros Bundestags en 630 miembros. Esto se logra eliminando todos los escaños excedentes y de nivelación, así como la regla de escaños de circunscripción ( Grundmandatsklausel ) que otorga representación proporcional completa a los partidos que obtienen al menos tres escaños de circunscripción, incluso si no alcanzan el umbral del cinco por ciento. Según la nueva legislación, el número total de escaños de un partido se determinará únicamente por su proporción de votos de lista de partido ( Zweitstimmendeckung , "cobertura de segunda votación"). Si un partido gana más escaños de circunscripción en un estado de los que proporcionalmente le corresponden en ese estado, solo se le otorgará el número de escaños que le corresponde; Algunos de los candidatos que obtuvieron el menor porcentaje de votos serían excluidos del Bundestag. Los partidos que representan a grupos minoritarios siguen estando exentos del umbral del cinco por ciento.
La ley fue objeto de impugnaciones constitucionales; la CSU y La Izquierda, que se beneficiaron del sistema anterior en las elecciones de 2021 , apelaron al presidente Frank-Walter Steinmeier para que se negara a firmarla, aunque lo hizo después de determinar personalmente que creía que era constitucional. [8] [9] Inmediatamente después de que la ley se promulgara en el Boletín Jurídico Federal el 13 de junio, ambas organizaciones partidarias, así como el gobierno de Baviera controlado por la CSU, presentaron quejas formales ante el Tribunal Constitucional Federal . [10] [11] Las audiencias se celebraron los días 23 y 24 de abril de 2024. El 30 de julio de 2024, el tribunal confirmó el principio de cobertura de la segunda votación, pero dictaminó que el umbral del cinco por ciento sin excepciones era inconstitucional. [12] De acuerdo con el principio de que la ley electoral debe resolverse al menos un año antes de una elección, el tribunal reintrodujo la regla del escaño de circunscripción como medida provisional para las elecciones de 2025. [12]
El 14 de marzo de 2024 entró en vigor una ley que modificaba los límites de los distritos electorales del Bundestag . Como resultado de la reforma electoral de 2023, el número de distritos electorales se mantendría en 299, pero Baviera ganaría un distrito electoral ( Memmingen-Unterallgäu ), mientras que Sajonia-Anhalt perdería un distrito electoral ( Anhalt ). Lübbenau también se trasladó de Dahme-Spreewald-Teltow-Fläming III a Elbe-Elster-Oberspreewald-Lausitz para cumplir con los requisitos de población. Se realizaron ajustes menores en dos distritos electorales de Turingia para alinearlos con los nuevos límites municipales, mientras que otros 14 distritos electorales fueron redescritos o renombrados, pero sin cambiar sus límites. [13]
Partidos políticos y dirigentes
En la siguiente tabla se enumeran los partidos con representación en el 20º Bundestag .
^ El presidente de Alemania ha fijado la fecha de las elecciones para el 28 de septiembre de 2025, pero el presidente puede convocarlas antes si el canciller pide una moción de censura y la pierde. En noviembre de 2024, la «coalición del semáforo» gobernante se derrumbó debido a la retirada del FDP de la misma, con desacuerdos sobre el proyecto de presupuesto federal para 2025, y Scholz planea pedir al Bundestag una moción de censura el 15 de enero de 2025, lo que le dará al presidente la oportunidad de disolver el parlamento y convocar elecciones anticipadas para el 16 de marzo de 2025.
^ La posibilidad 1 nunca ha sucedido desde 1949; la posibilidad 2 se ha utilizado un total de tres veces (en 1972, 1982 y 2005).
Referencias
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