La prostitución en Filipinas es ilegal, aunque tolerada en cierta medida, y rara vez se aplica la ley a las trabajadoras sexuales. Las penas pueden llegar a la cadena perpetua para quienes participan en la trata de personas , que está contemplada en la Ley contra la Trata de Personas de 2003. [ 1] La prostitución está disponible en bares, bares de karaoke (también conocidos como KTV), salones de masajes , burdeles (también conocidos como casas ), prostitutas callejeras y servicios de acompañantes . [2]
El "Estudio sobre fertilidad y sexualidad en adultos jóvenes" realizado en 2002 por el Instituto de Población de la Universidad de Filipinas y la Fundación de Investigación y Desarrollo Demográfico encontró que el 19% de los hombres jóvenes habían pagado por sexo y el 11% había recibido pago por favores sexuales. [3]
En 2013, se estimó que había hasta 500.000 prostitutas en Filipinas , [4] de una población de aproximadamente 97,5 millones. Citando un estudio de 2005, la senadora Pia S. Cayetano afirmó en su “Ley contra la prostitución” (Proyecto de ley del Senado N.º 2341 s.2010), que el número de personas explotadas en la prostitución en Filipinas podría llegar a 800.000. [5] [6] El proyecto de ley se volvió a presentar en 2013 como Proyecto de ley del Senado N.º 3382, [7] y en 2015 como Proyecto de ley del Senado N.º 2621. [8]
Las prostitutas japonesas ( Karayuki-san ) trabajaron en Filipinas durante el gobierno estadounidense. [9] [ verificación fallida ]
Durante la Guerra Fría, los empresarios japoneses recurrieron al turismo sexual con mujeres filipinas, tailandesas y surcoreanas. [10] [11]
Durante el período colonial español , la mayoría de las prostitutas en Filipinas eran filipinas de clase trabajadora o inmigrantes japonesas de Hong Kong. La prostitución aumentó debido a las formas de juego introducidas por los españoles, que utilizaron para obtener más riqueza. Muchos de los clientes de las prostitutas eran miembros de la élite española, incluidos sacerdotes, así como inmigrantes chinos. En algunos casos, los miembros de la élite española intentaron detener la práctica, pero fracasaron debido a la corrupción. En las últimas décadas del dominio español, la prostitución en el país se había generalizado y algunos gobernadores españoles protegieron y alentaron el sistema. Durante la Revolución filipina , los revolucionarios filipinos buscaron reducir la prostitución en el país. El gobierno filipino nativo introdujo las primeras clínicas de salud para prostitutas y les brindó ayuda. Sin embargo, esta ayuda terminó después de que Estados Unidos derrotara a la Primera República Filipina en la Guerra Filipino-Estadounidense . Durante el Período Colonial Americano , la prostitución volvió a generalizarse y algunos oficiales estadounidenses fueron clientes. El Gobierno insular estadounidense de las Islas Filipinas fomentó el sistema, calificándolo de "necesidad militar", e incluso trasladó a prostitutas de otras zonas como Davao . Tras los llamamientos de los habitantes locales y del gobierno estadounidense en Estados Unidos para abolir el sistema, los funcionarios estadounidenses destinados en Filipinas ordenaron "de mala gana" su cierre. No obstante, la prostitución continuó a pesar de su cierre "oficial", y se sabía que alcanzaba un pico durante cada " período del Carnaval de Manila ". [12]
La prostitución atiende tanto a clientes locales como extranjeros. La atención de los medios de comunicación tiende a centrarse en aquellas zonas que atienden al turismo sexual , principalmente a través de bares atendidos por chicas de bar . Las ciudades donde hay una alta incidencia de la prostitución son Cebú , Olongapo , Angeles City , Legazpi en Albay , Pasay y Subic Bay en Zambales , [13] siendo los clientes generalmente hombres de negocios extranjeros de países del este de Asia y Occidente . [14] [15]
La prostitución en la ciudad de Olongapo y Ángeles fue muy prominente durante la época del ejército estadounidense en la Base Naval de la Bahía de Subic y la Base Aérea de Clark , respectivamente. [16] [17] Cuando el Monte Pinatubo , un volcán, entró en erupción en 1991, destruyó la mayor parte de la Base Aérea de Clark y Estados Unidos la cerró en 1992.
Algunos de los negocios de prostitución asociados cerraron con él, pero cuando el alcalde de Manila , Alfredo Lim , cerró el área de la industria del sexo de Ermita en Manila durante su primer mandato a partir de 1992, muchos de los negocios se mudaron a Ángeles, encontrando una nueva base de clientes entre los turistas sexuales. [18]
Otras zonas turísticas como Cebú también han desarrollado una industria de prostitución de alto perfil.
No existe una única razón que explique la prevalencia generalizada de la prostitución en Filipinas. La pobreza es sólo una de las razones, ya que los factores culturales y la actitud de la gente hacia el dinero y la aceptación social de la prostitución desempeñan un papel importante. [2]
Según la Autoridad de Estadísticas de Filipinas, en 2015 Filipinas tenía una incidencia de pobreza del 26,3%. [19] Si bien esta cifra ha ido disminuyendo en los últimos años, [19] esta sigue siendo una de las razones por las que las niñas y sus familias recurren a la prostitución para permitir que la familia mantenga un cierto nivel de estilo de vida. [20] Una gran cantidad de niñas que llegan a la ciudad de Ángeles tienden a ser provincianas, especialmente de Visayas , en particular de Cebú , Samar , Leyte , la isla de Negros y Mindanao , habiendo visto a sus amigas vivir una vida mejor gracias a su trabajo en la industria de la prostitución. [21] [22]
La base aérea Clark se estableció originalmente como Fort Stotsenburg en 1898, después de la guerra hispanoamericana , se renombró como campo Clark en 1928 y se expandió hasta convertirse en una importante instalación militar estadounidense durante la Guerra Fría . [23] La prostitución floreció alrededor de la base durante la guerra de Vietnam . La base naval estadounidense Subic Bay , una instalación naval desde la época colonial española, también se había convertido en una instalación importante en la década de 1970; la calle principal de la ciudad de Olongapo tenía no menos de 30 bares de chicas y la ciudad adquirió el seudónimo de "Sin City".
Las autoridades estadounidenses apoyaron la realización de pruebas de detección de enfermedades de transmisión sexual a las prostitutas por parte de las autoridades sanitarias locales. Sin las licencias expedidas con estos exámenes, las prostitutas no podían trabajar. Las autoridades sanitarias de Ángeles y Olongapo enviaron a las bases estadounidenses fotografías de trabajadoras sexuales que habían dado positivo en las pruebas de detección de enfermedades de transmisión sexual. [24]
El cierre de las bases estadounidenses en estos dos lugares no cambió mucho el panorama, sólo cambió la clientela. La avenida Fields, cerca de Clark (Ángeles), siguió creciendo como centro de la industria del turismo sexual, bajo el paraguas de la industria del "entretenimiento" y la "hospitalidad". Los bares de chicas de Olongapo fueron cerrados en una importante campaña de la entonces gobernadora Jane Gordon; sin embargo, sólo se trasladaron al pueblo vecino de Barrio Baretto, que contiene una serie de al menos 40 bares que funcionan como centros de prostitución. [25]
Algunas mujeres se incorporan a la industria de la prostitución después de convertirse en madres solteras . [26] La razón de esto es principalmente la impopularidad de la anticoncepción artificial en Filipinas; el país es abrumadoramente católico, y la Iglesia Católica se ha opuesto a las medidas de control de la natalidad por considerarlas "antivida". [27] Más de la mitad de los niños que nacen cada año en Filipinas son ilegítimos , [28] y el porcentaje de niños ilegítimos aumenta a un ritmo de casi el 2% anual. [29] [30] [31] [32]
Las mujeres y los niños que participan en la prostitución son vulnerables a la violación , el asesinato y el SIDA , así como a otras enfermedades de transmisión sexual . [33]
Las encuestas realizadas a mujeres que trabajan como masajistas indicaron que el 34% de ellas explicó que su elección de trabajo era necesaria para ayudar a sus padres pobres, el 8% para ayudar a sus hermanos y el 28% para ayudar a sus maridos o novios. [34] Más del 20% dijo que el trabajo estaba bien pagado, pero sólo el 2% dijo que era un trabajo fácil y sólo el 2% afirmó que disfrutaba del trabajo. [34]
Más de un tercio informó que habían sido víctimas de violencia o acoso, generalmente por parte de la policía, pero también de funcionarios municipales y gánsteres. [34]
Según una encuesta realizada por la Organización Internacional del Trabajo , la prostitución es una de las formas de trabajo más alienantes. [34] Más del 50% de las mujeres encuestadas en salones de masajes filipinos dijeron que realizaban su trabajo "con el corazón apesadumbrado", y el 20% dijo que les remordía la conciencia porque todavía consideraban que el sexo con los clientes era un pecado. [ 34] Las entrevistas con chicas de bares filipinos revelaron que más de la mitad de ellas no sentían "nada" cuando tenían relaciones sexuales con un cliente, y el resto dijo que las transacciones las entristecían. [34]
La “ guerra contra las drogas ” que el presidente Rodrigo Duterte ha emprendido desde 2016 ha sido utilizada por algunos miembros de la policía para acosar a las mujeres que ejercen la prostitución y extorsionarlas para obtener dinero o servicios sexuales. [35]
Filipinas es un país de origen y, en menor medida, de destino y tránsito para mujeres y niños sometidos a trata sexual . Se estima que 10 millones de filipinos residen o trabajan en el extranjero y el gobierno tramita aproximadamente 2,3 millones de contratos nuevos o renovados para que los filipinos trabajen en el extranjero cada año. Un número significativo de estos trabajadores migrantes son sometidos a trata sexual, en particular en Oriente Medio y Asia , pero también en todas las demás regiones. Los traficantes, normalmente en asociación con redes locales y facilitadores, participan en prácticas de reclutamiento ilegal que dejan a los trabajadores migrantes vulnerables a la trata, como el cobro de tarifas excesivas, la producción de documentos de viaje y contratos fraudulentos y la confiscación de documentos de identidad. Los reclutadores ilegales utilizan visas de estudiante, pasantía, programas de intercambio y turistas, así como viajes a través de otros países para eludir los marcos legales del gobierno filipino y de los países de destino para los trabajadores extranjeros. Los traficantes también reclutan a filipinos que ya trabajan en el extranjero mediante ofertas fraudulentas de empleo en otro país. [36]
El tráfico sexual de mujeres y niños dentro del país sigue siendo un problema importante. Las mujeres y los niños de las comunidades indígenas y las zonas remotas de Filipinas son los más vulnerables al tráfico sexual. Las personas desplazadas debido al conflicto en Mindanao , los filipinos que regresan de países limítrofes sin documentos y los desplazados internos en las comunidades afectadas por el tifón son vulnerables al tráfico sexual en Metro Manila , Metro Cebú , Luzón central y septentrional y zonas urbanas de Mindanao . El tráfico sexual también se produce en destinos turísticos, como Boracay , Angeles City , Olongapo , Puerto Galera y Surigao , donde hay una gran demanda de actos sexuales comerciales. Aunque la disponibilidad de víctimas de tráfico sexual infantil en establecimientos comerciales disminuyó en algunas zonas urbanas, el tráfico sexual infantil sigue siendo un problema generalizado, generalmente instigado por taxistas que tienen conocimiento de lugares clandestinos. Además, cada vez más se induce a las niñas y los niños filipinos a realizar actos sexuales para su transmisión en directo por Internet a extranjeros que pagan en otros países; Esto ocurre típicamente en residencias privadas o pequeños cibercafés, y puede ser facilitado por familiares de las víctimas y vecinos. Las ONG informan de un alto número de turistas sexuales infantiles en Filipinas, muchos de los cuales son ciudadanos de Australia , Japón , Estados Unidos , Canadá y países de Europa; los hombres filipinos también compran actos sexuales comerciales de víctimas de trata infantil. Los sindicatos del crimen organizado supuestamente transportan a víctimas de trata sexual desde China a Filipinas. [36] Las víctimas de trata sexual de China solo atienden a clientes masculinos chinos que visitan o trabajan en esos operadores de juegos en el extranjero según la Oficina Nacional de Investigación de Filipinas, los proxenetas y clientes de las prostitutas son hombres chinos que residen en Filipinas, no hombres filipinos locales u otros extranjeros en Filipinas. [37]
Se dice que funcionarios, incluidos los de misiones diplomáticas, organismos encargados de hacer cumplir la ley y otras entidades gubernamentales, han sido cómplices de la trata de personas o han permitido que los traficantes actúen con impunidad. En informes de años anteriores se afirmaba que la policía realiza redadas indiscriminadas o falsas en establecimientos de prostitución para extorsionar a gerentes, clientes y víctimas. [36]
La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de los Estados Unidos clasifica a Filipinas como un país de " nivel 1 ". [36]
Recientemente, algunos miembros de la policía han utilizado la guerra contra las drogas del presidente Rodrigo Duterte para acosar a las trabajadoras sexuales.