Poderes de la policía en Inglaterra y Gales

Los poderes de la policía en Inglaterra y Gales están definidos en gran medida por la ley estatutaria, siendo las principales fuentes de poder la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 y la Ley de Policía de 1996. Este artículo cubre los poderes de los oficiales de policía de las fuerzas policiales territoriales únicamente, pero un oficial de policía en una de las fuerzas policiales especiales del Reino Unido (más comúnmente un miembro de la Policía de Transporte Británica ) puede utilizar poderes de jurisdicción extendida fuera de su jurisdicción normal en ciertas situaciones definidas según lo establecido en la ley. En la ley, los poderes policiales se otorgan a los agentes (tanto a los agentes especiales de tiempo completo como a los voluntarios ). Todos los agentes de policía en Inglaterra y Gales son "agentes" en la ley independientemente de su rango. Ciertos poderes policiales también están disponibles en una medida limitada para los oficiales de apoyo comunitario de la policía y otros puestos no justificados, como investigadores civiles de la policía u oficiales de detención designados empleados por algunas fuerzas policiales, incluso si no son agentes.

Existen varios poderes generales que tienen los agentes de policía y que los miembros normales del público no tienen, entre ellos:

• el poder de detener a personas en determinadas circunstancias
• el poder de detener y registrar personas o vehículos en determinadas circunstancias
• diversos poderes de entrada en determinadas circunstancias
• el poder de confiscar y retener bienes en determinadas circunstancias
• el poder de detener a personas con o sin orden judicial por cualquier delito y en diversas otras circunstancias (un poder significativamente más amplio que el otorgado a los miembros del público, a menudo descrito como " arresto ciudadano ")
• el poder de dirigir el comportamiento de las personas y los vehículos en las carreteras y otros lugares públicos
• la facultad de exigir el nombre, la dirección y determinados documentos a cualquier persona que conduzca un vehículo de motor en la vía pública ^[1]

Los poderes tienen varios límites y generalmente requieren que se dé a conocer a la persona sujeta a uno de los poderes antes mencionados una razón clara para su ejercicio, a menos que no sea práctico debido al comportamiento de la persona o a circunstancias inusuales.

Los poderes para detener y registrar pueden ampliarse de forma limitada (en cuanto a lugar y duración) mediante leyes como el artículo 60 de la Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 ^[2] o los artículos 44 a 47 de la Ley de Terrorismo de 2000 .

Una vez que una persona ha sido arrestada, su vehículo o residencia puede ser registrada sin necesidad de obtener una orden judicial con el fin de obtener pruebas relacionadas con el delito que causó el arresto, siempre que el delito o el presunto delito fuera procesable . Esta facultad está prevista en la Sección 18(1) o 18(5) y/o 32(2) de PACE 1984 , según las circunstancias. Si una persona es arrestada en un local o estaba en un local inmediatamente antes del arresto, la Sección 32(2) establece que un agente tiene la facultad de " entrar y registrar cualquier local en el que se encontraba cuando fue arrestado o inmediatamente antes de ser arrestado en busca de pruebas relacionadas con el delito ". Los agentes y los PCSO también tienen la facultad, en virtud de esta sección, de registrar a una persona en busca de elementos que puedan ayudar o facilitar una fuga de la custodia (es decir, un arresto o detención) ^{[3] [4]}

Los poderes básicos de la policía se derivan de la Ley de Policía de 1996, que cubre la atestación (artículo 29), la jurisdicción (artículo 30) y una serie de otros asuntos. En el día a día, el derecho consuetudinario ocupa un lugar destacado en relación con el uso de la fuerza (defensa propia y defensa de otros) y en una serie de otras áreas. La Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 es una pieza clave de legislación en relación con la policía que fue modificada por la Ley de Policía y Crimen Organizado Grave de 2005 , significativamente, en relación con los poderes de arresto. Otra pieza legislativa notable es la Ley de Reforma de la Policía de 2002. Esta ley extendió poderes policiales limitados a aquellos dentro de la familia policial que no son agentes autorizados, como los PCSO y otros.

La Ley de Policía y Delitos de 2017 identificó un conjunto de poderes exclusivos de los agentes de policía que no podían conferirse al personal policial, como los agentes de apoyo comunitario de la policía. La sección 28(4)(a) establece que se podrá designar a un agente de apoyo comunitario de la policía "cualquier poder o deber de un agente de policía (excepto un poder o deber especificado en la Parte 1 de los poderes y deberes excluidos del Anexo 3B)". Estos poderes excluidos serían:

• Cualquier poder o deber de un agente de policía de realizar un arresto según el artículo 24 PACE de 1984 (nota: esto no limita el uso de los poderes del artículo 24A PACE)
• Cualquier poder o deber de un agente de policía de detener y registrar a un individuo, un vehículo u otra cosa.
• El poder de un agente de policía, en virtud de la sección 36(4) de la Ley de Policía y Evidencia Penal de 1984 , para realizar las funciones de un oficial de custodia en una estación de policía designada si un oficial de custodia no está disponible para realizarlas.
• Cualquier poder que sólo pueda ejercer un agente de policía de un rango determinado.
• Cualquier poder de un agente de policía en virtud de (a) la Ley de Terrorismo de 2000 ; (b) la Ley de Terrorismo de 2006 ; (c) la Ley Antiterrorista de 2008 ; (d) la Ley de Medidas de Prevención e Investigación del Terrorismo de 2011 ; (e) la Ley Antiterrorista y de Seguridad de 2015
• Cualquier poder de un agente de policía en virtud de la Ley de Secretos Oficiales de 1911 a 1989
• La facultad de un agente de policía de presentar una solicitud en nombre del Comisionado de Policía de la Metrópolis en virtud del artículo 6 de la Ley de Regulación de los Poderes de Investigación de 2000 (solicitudes de órdenes de interceptación) ^[5]

Este proyecto de ley recibió la sanción real el 31 de enero de 2017 y posteriormente se convirtió en ley.

Existen tres tipos diferentes de detención:

• Detención sin arresto,
• detención después del arresto (pero antes de la acusación), y
• Detención después de la acusación.

La detención sin arresto sólo se permite en determinadas circunstancias y no es una facultad generalmente disponible como en otras jurisdicciones. Además de la facultad de detener durante un registro (como se describe a continuación), un agente de policía puede detener a una persona en virtud de las siguientes disposiciones (otros funcionarios públicos también pueden utilizar algunas de estas facultades):

Cuando una persona es detenida por un delito, será llevada a una comisaría de policía . El agente de custodia de esa comisaría debe determinar si tiene pruebas suficientes para acusar al detenido por el delito y puede mantenerlo bajo custodia hasta que pueda tomar esta decisión. ^[7] El sospechoso puede ser acusado si el agente encargado de la acusación cree que existe una posibilidad razonable de condena. ^[8] Si el agente encargado de la custodia determina que tiene pruebas suficientes, debe acusar a la persona o ponerla en libertad. ^[7] Si determina que no tiene pruebas suficientes para acusarla, debe ponerla en libertad a menos que tenga motivos razonables para creer que su detención sin acusarla es necesaria para obtener o preservar pruebas relacionadas con un delito por el que está detenido o para obtener dichas pruebas interrogándola. ^[7]

En los casos de terrorismo, una persona puede ser detenida por un máximo de 28 días. ^[9] De lo contrario (y con sujeción a excepciones), una persona puede ser detenida por un máximo de 96 horas a partir del momento pertinente (normalmente el momento en que la persona detenida llega a la primera comisaría a la que es llevada), ^[10] de acuerdo con las siguientes restricciones:

Al expirar el plazo, la persona arrestada debe ser puesta en libertad, bajo fianza policial o sin ella ^[10] y no puede ser arrestada nuevamente sin orden judicial por el mismo delito, a menos que surjan nuevas pruebas desde el arresto original. ^{[10] [13] [14]}

Después de la acusación, una persona puede ser detenida en custodia en espera de su juicio o durante su juicio antes de la sentencia.

Inmediatamente después de la acusación, si el detenido no es liberado (ya sea bajo fianza policial o sin fianza), debe ser llevado ante un tribunal de magistrados tan pronto como sea posible (primera comparecencia). ^[15]

El tratamiento de los sospechosos detenidos se rige por el Código H de la Ley de policía y pruebas penales de 1984 en el caso de sospechosos relacionados con el terrorismo y por el Código C en otros casos. Por lo general, es responsabilidad de un funcionario de custodia designado garantizar que no se infrinjan las disposiciones del Código pertinente y de la Ley de policía y pruebas penales de 1984. ^[16]

En particular, una persona detenida tiene los siguientes derechos, y debe ser informada de ellos lo antes posible:

• que se le informe a un amigo, pariente u otra persona que conozca o que pueda interesarse por su bienestar que ha sido arrestado y dónde se encuentra detenido; ^[17] y
• consultar a un abogado. ^[18]
• tres comidas al día
• Bebidas "a la carta"
• ocho horas de sueño/descanso por la noche
• una celda limpia

Algunos o todos estos derechos podrán suspenderse en circunstancias excepcionales.

Un agente de policía puede entrar y registrar cualquier local ocupado o controlado por una persona que esté bajo arresto por un delito procesable , si tiene motivos razonables para creer que hay en el local evidencia (que no sean elementos sujetos al privilegio legal ) que se relaciona con ese delito, o con algún otro delito procesable que esté relacionado con ese delito o sea similar a él. ^[19] Esta facultad, según la sección 18(1) de PACE, requiere la autorización de un agente de policía de al menos el rango de Inspector y normalmente se lleva a cabo mientras una persona está bajo custodia policial en una estación de policía. Según la sección 18(5) de PACE, dicha inspección de locales puede llevarse a cabo antes de que la persona arrestada sea detenida bajo custodia policial y antes de una autorización de un Inspector si la presencia de la persona en un lugar (que no sea una estación de policía) es necesaria para la investigación efectiva del delito. Sin embargo, un Inspector debe ser informado después de dicha inspección. Esta facultad se utiliza mucho menos que la 18(1).

En virtud del artículo 32 de la PACE, un agente de policía tiene el poder, si una persona ha sido arrestada por un delito procesable, de entrar y registrar cualquier local en el que se encontraba cuando fue arrestada o inmediatamente antes de ser arrestada para buscar evidencia relacionada con el delito. ^[20]

La Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 (PACE) se promulgó para corregir problemas con la implementación de los poderes utilizados por la policía. La ley "sus" permitía a la policía detener, registrar y posteriormente arrestar a una "persona sospechosa" sin orden judicial, razón o evidencia. Debido a la implementación injusta de esta ley dentro de la comunidad negra, hubo disturbios en algunas partes del país en áreas de mayoría negra ( Brixton , Handsworth , Toxteth , Southall y Moss Side ) a principios de la década de 1980 y "sus" fue derogada en 1981. ^[21] La gran mayoría de los poderes de registro ahora requieren que exista una " sospecha razonable " de un delito, ^[22] aunque esto no ha impedido que la detención y el registro se utilicen desproporcionadamente contra las personas negras, que tienen nueve veces más probabilidades de ser registradas que las personas blancas, las personas asiáticas casi tres veces más probabilidades de ser registradas y los miembros BAME en general cuatro veces más probabilidades. ^{[23] [24]} Esta disparidad también se puede ver al observar los arrestos, ya que una persona negra tiene tres veces más probabilidades de ser arrestada y todo el grupo BAME casi el doble de probabilidades. ^[23] Los agentes no pueden realizar registros "consensuales" de una persona a menos que exista un poder para realizarlos. ^[25]

Antes de registrar a alguien o algo (excepto un vehículo desatendido), un agente vestido de civil debe identificarse como agente y mostrar su credencial o similar, y un agente (uniformado o no) debe declarar: ^[26]

• el rango/grado del agente, el número de collar/orden, el apellido y el nombre de la comisaría a la que está adscrito,
• el poder legal que se utiliza para realizar la búsqueda,
• que la persona detenida se encuentra detenida con el propósito de realizar un registro,
• el objeto que se busca (si corresponde),
• los motivos de la búsqueda, y
• que una copia del formulario de búsqueda estará disponible a pedido durante tres meses.

Antes de registrar un vehículo desatendido, un agente debe dejar un aviso (dentro del vehículo a menos que no sea razonablemente posible hacerlo sin dañarlo) que indique: ^[26]

• que el vehículo ha sido registrado,
• el nombre de la comisaría a la que está adscrito el agente,
• que se podrá presentar a dicha comisaría una solicitud de indemnización por los daños y perjuicios causados ​​por el registro, y
• que una copia del registro de búsqueda estará disponible a pedido (si se realizó una).

Las disposiciones anteriores no se aplican a las búsquedas realizadas en virtud del artículo 6 de la PACE o del artículo 27(2) de la Ley de Seguridad de la Aviación de 1982, que se relacionan con vehículos que salen de áreas de manipulación de mercancías donde las búsquedas son rutinarias. ^[26]

Un registro sin arresto es ilegal si, después de detener a la persona o al vehículo, el agente considera que no es necesario o que no es factible. ^[26] Una persona o un vehículo pueden ser detenidos a los efectos de un registro durante el tiempo que sea razonablemente necesario para permitir que se lleve a cabo el registro en el lugar donde la persona o el vehículo fueron detenidos por primera vez o en sus proximidades. ^[26] Mientras se encuentre en público, un agente no puede exigir a una persona que se quite ninguna de sus prendas de vestir, excepto un abrigo, una chaqueta o guantes ^[26] (excepto en el caso de un registro en virtud de las secciones 43, 43A o 47A de la Ley de Terrorismo de 2000, que además permite quitarse el calzado y los sombreros ^[27] ). Los poderes para realizar registros son los siguientes:

Un agente de policía puede registrar a una persona que ha sido arrestada (a menos que el arresto haya sido en una estación de policía) si el agente tiene motivos razonables para creer que la persona arrestada puede representar un peligro para sí misma o para otros. ^[20] Un agente de policía también puede (a menos que el arresto haya sido en una estación de policía) registrar a una persona arrestada en busca de cualquier cosa que pueda usar para ayudarla a escapar de la custodia legal, o que pueda ser evidencia relacionada con un delito. ^[20]

Este poder se otorga tanto a los agentes de policía como a los PCSO por la Sección 32 de la Ley de Policía y Evidencia Penal de 1984.

Un agente de policía puede registrar a una persona arrestada en virtud del artículo 41 de la Ley de Terrorismo de 2000 para descubrir si tiene en su posesión algo que pueda constituir evidencia de que es un terrorista (definido en el artículo 40). ^[29]

El oficial de custodia debe registrar todo lo que la persona arrestada tenga consigo en la estación de policía y puede registrar a una persona en la medida que considere necesario, pero no puede realizar un registro íntimo con estos fines. El oficial de custodia puede confiscar cualquier cosa, pero sólo puede confiscar ropa o efectos personales si el oficial de custodia: ^[30]

• cree que la persona a quien se los confiscan puede utilizarlos:
  • causar daño físico a sí mismo o a cualquier otra persona,
  • Dañar la propiedad,
  • interferir con la evidencia,
  • para ayudarlo a escapar, o
• tiene motivos razonables para creer que pueden constituir pruebas relacionadas con un delito.

Un inspector también tiene un poder limitado para ordenar un registro de una persona arrestada con el fin de facilitar el establecimiento de la identidad de una persona, en particular mediante el descubrimiento de tatuajes u otras marcas. ^[31] Cuando dicho registro requiere más que quitarle la ropa exterior a la persona arrestada, se aplican las disposiciones del Código C de la Ley de Policía y Evidencia Penal de 1984 relativas a los registros corporales.

Un registro íntimo es un registro de los orificios corporales (excepto la boca). Debe ser realizado por una persona debidamente calificada, a menos que esto sea impracticable, y debe realizarse en presencia de otras dos personas. Un registro íntimo requiere la autorización de un inspector y solo puede realizarse en una de las siguientes circunstancias: ^[32]

"Detener y rendir cuentas" ^[33] es un procedimiento operativo estándar, más que una facultad, de la policía, según la Recomendación 61 (Rec.61); no es un procedimiento legal como detener y registrar. Se aplica a personas que van a pie en un lugar público. No existe ninguna facultad para obligar a una persona a detenerse ni para detenerla. La decisión de "pedir" a una persona que "se detenga y rinda cuentas" se deja a la discreción del agente individual; no hay ninguna orientación al respecto. A diferencia de detener y registrar, no existe ningún requisito de "sospecha razonable". No existe ningún requisito real para un agente de policía, más allá de identificarse como tal; no hay necesidad de decir a las personas detenidas por qué se les pide que rindan cuentas, o decir que son libres de irse sin responder preguntas. ^[34] Sin embargo, las fuerzas policiales tienen procedimientos que rigen las detenciones. Si bien se debe llevar un registro de cada detención, no existe ningún requisito para que las fuerzas policiales mantengan estadísticas sobre el número de detenciones o la etnia de las personas detenidas, según el Colegio de Policía. ^[35]

Los consejos al público en el sitio web de la Policía de West Midlands explican: ^[34]

Las distintas fuerzas policiales tienen distintos documentos y formularios para registrar las detenciones. Según la Policía Metropolitana, el procedimiento de detención documentada y registro se recomendó después de que la investigación de Stephen Lawrence descubriera que detener a las personas de manera informal, como había sido el procedimiento habitual, "creaba una barrera entre la policía y la comunidad. Estas detenciones no se controlaban y no se conservaban registros". ^[33] El Ministerio del Interior dijo en 2013 que la detención y registro no era una facultad definida en la legislación primaria, sino una "parte importante de la vigilancia en la calle... Constituye el siguiente paso más allá de las conversaciones generales que los agentes mantienen con los miembros del público todos los días". ^[35]

El principal poder de incautación que tiene un agente de policía (y también un agente de policía de la policía de la policía de la policía de 2012) se establece en la Sección 19 de la Ley PACE de 1984. [ ^36] Esta establece un poder general de incautación para cualquier cosa que tenga motivos razonables para creer que se obtuvo durante la comisión de un delito y que la incautación es necesaria para evitar que se oculte, pierda, dañe o destruya. La misma sección también establece un poder de incautación de elementos sospechosos de ser evidencia de un delito.

También existen otros poderes, como los poderes aduaneros que otorgan a un agente de policía, funcionario de aduanas o cualquier miembro de las Fuerzas Armadas de Su Majestad o de la Guardia Costera la capacidad de incautar, retener y condenar mercancías en virtud de la Ley de Gestión de Aduanas e Impuestos Especiales de 1979 ^[37].

Los únicos poderes de detención de que dispone un agente de policía en Inglaterra y Gales se han analizado anteriormente. El poder de arresto de un agente de policía se establece en las siguientes fuentes:

• Derecho consuetudinario : para evitar la alteración del orden público
• Artículo 49 de la Ley de Prisiones de 1952
• Artículo 32 de la Ley de 1969 sobre niños y jóvenes
• Ley de inmigración de 1971
• Artículo 7 de la Ley de Fianzas de 1976
• Sección 1 y Sección 13 de la Ley de Tribunales de Magistrados de 1980 (órdenes judiciales)
• Artículo 136 de la Ley de Salud Mental de 1983
• Artículo 24 de la Ley de pruebas penales de la policía de 1984
• Artículo 46A de la Ley de pruebas penales de la policía de 1984
• Artículo 31 de la Ley de pruebas penales de la policía de 1984
• Artículo 6D de la Ley de Tráfico Vial de 1988
• Artículo 41 de la Ley de Terrorismo de 2000
• Artículo 9 de la Ley sobre conducta antisocial, delincuencia y actuación policial de 2014 ^[38]
• Artículo 27 de la Ley de Seguridad Nacional de 2023

Ya sea que se le arreste, detenga o se le hable sobre un delito o un presunto delito, la Sección 10 del Código C de PACE establece que se debe utilizar la advertencia. ^[39] Cuando se utiliza junto con un arresto, el sospechoso:

• Se le debe informar que está bajo arresto, ^[40] y
• Se le debe "decir en un lenguaje sencillo, no técnico, que pueda comprender, los fundamentos jurídicos y fácticos esenciales de su detención", incluido el motivo por el cual la detención en sí es necesaria ^{[41] [42] [43]}

Se debe "advertir" a una persona cuando se la arresta, a menos que esto no sea posible debido a la conducta o el estado de la persona arrestada, como por ejemplo, si está ebria o no responde. También existe el requisito de amonestar a una persona cuando también es sospechosa de un delito penal pero no está siendo arrestada en ese momento. La advertencia es:

No tienes que decir nada, pero puede perjudicar tu defensa si no mencionas cuando te interroguen algo en lo que luego puedas basarte ante el tribunal. Todo lo que digas puede presentarse como prueba. ^[44]

Se permite la desviación de esta forma aceptada siempre que se transmita la misma información. También existe la advertencia "cuando" (arriba), la advertencia "ahora" y una advertencia "restringida". ^{[45] [46]} La advertencia "cuando" se utiliza generalmente durante un arresto o una entrevista en la calle o en una estación de policía. La advertencia "ahora" se utiliza más comúnmente cuando se formulan cargos o se emite un FPN o PND .

Las personas que no sean agentes de policía "que están encargadas del deber de investigar delitos o acusar a los infractores" (por ejemplo, agentes de escolta, agentes de detención, investigadores de fraude del DWP, PCSO , investigadores de IPCC , etc.) tienen el deber de cumplir con todas las disposiciones pertinentes de los códigos de práctica según la Sección 67(9) PACE . ^[47]

Hay tres medios generales de arresto sin orden judicial: en primer lugar, en relación con un delito penal, en segundo lugar, en relación con una alteración del orden público y, en tercer lugar, para fines diversos.

Antes de 1967, el único poder general de arresto por delitos era el que existía para los delitos graves . ^[48] En 1964, el Ministro del Interior Rab Butler pidió al Comité de Revisión de la Ley Penal que examinara la distinción entre delitos graves y faltas , y su recomendación fue que se aboliera la distinción, ya que estaba obsoleta. Como la mayoría de los poderes de arresto dependían de que el delito fuera un delito grave, la Ley de Derecho Penal de 1967 introdujo un nuevo conjunto de criterios de arresto , que creó el delito arrestable (definido como un delito por el cual un adulto podía ser sentenciado a prisión por cinco años o más).

Estas facultades de detención fueron posteriormente restablecidas por la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 (PACE), que también creó un conjunto alternativo de criterios de detención (los "criterios generales de detención" ) que se aplicaban en circunstancias particulares, como cuando no se conocía el nombre o la dirección de la persona. Con el paso del tiempo, el número de delitos que se definían como "arrestables" aumentó significativamente, hasta el punto de que la distinción se estaba volviendo confusa e inviable.

En 2005, los poderes de arresto del PACE fueron derogados por la Ley sobre Delincuencia Organizada Grave y Policía , que también abolió el delito que podía dar lugar a arresto y lo reemplazó por un sistema de arresto basado en la necesidad que se aplicaba a todos los delitos.

Por lo tanto, un agente de policía puede arrestar (sin orden judicial): ^[49]

• cualquier persona que esté a punto de cometer un delito, o cualquier persona sobre la que tenga motivos razonables para sospechar que está a punto de cometer un delito,
• cualquier persona que se encuentre en el acto de cometer un delito, o cualquier persona sobre la que tenga motivos razonables para sospechar que está cometiendo un delito, y
• cualquier persona que sea culpable de un delito o cualquier persona sobre la que tenga motivos razonables para sospechar que es culpable de un delito.

Además, si un agente sospecha que se ha cometido un delito, entonces: ^[49]

• cualquier persona sobre la que tenga motivos razonables para sospechar que es culpable de dicho delito.

Según el Código G de PACE, ^{[42] [43]} un agente de policía solo puede utilizar los poderes de arresto indicados anteriormente: ^[49]

( a ) para permitir que se determine el nombre de la persona en cuestión (en el caso en que el agente de policía no sepa y no pueda determinar fácilmente el nombre de la persona, o tenga motivos razonables para dudar de si un nombre dado por la persona como su nombre es su nombre real),
( b ) correspondientemente en lo que respecta a la dirección de la persona,
( c ) para evitar que la persona en cuestión:

• causar daño físico a sí mismo o a cualquier otra persona,
• Sufriendo lesiones físicas,
• causar pérdida o daño a la propiedad,
• cometer un delito contra la decencia pública (sólo cuando no se pueda esperar razonablemente que los miembros del público que realizan sus actividades normales eviten a la persona en cuestión), o
• ocasionar una obstrucción ilegal de la carretera;

( d ) para proteger a un niño u otra persona vulnerable de la persona en cuestión,
( e ) para permitir la investigación rápida y efectiva del delito o de la conducta de la persona en cuestión:

• al entrevistar al sospechoso en ocasiones en que la comparecencia voluntaria de la persona no se considera una alternativa viable al arresto, porque, por ejemplo:
  • Se considera poco probable que la persona acuda voluntariamente a la comisaría para ser entrevistada;
  • es necesario entrevistar al sospechoso sobre el resultado de otras acciones investigativas para las cuales es necesaria su detención;
  • El arresto permitiría que se diera la advertencia especial de conformidad con los párrafos 10.10 y 10.11 del Código C cuando el sospechoso no explica o se niega a explicar las circunstancias en las que se encuentra: ^[39]
    • en posesión de objetos incriminatorios, o en un lugar donde se encuentren dichos objetos;
    • en o cerca de la escena del crimen en el momento o cerca del momento en que se cometió.
  • la persona ha hecho declaraciones falsas y/o presentado pruebas falsas;
  • Se cree que es probable que la persona:
    • puede robar o destruir evidencia;
    • puede coludirse o hacer contacto con, co- sospechosos o conspiradores ;
    • puede intimidar, amenazar o hacer contacto con testigos.
• Al considerar la posibilidad de un arresto en relación con la investigación de un delito procesable (véase la Nota 6), es necesario:
  • entrar y registrar sin orden judicial cualquier local ocupado o controlado por la persona arrestada o donde la persona se encontraba cuando fue arrestada o inmediatamente antes de su arresto;
  • para impedir que la persona detenida tenga contacto con otras personas;
  • Detener a la persona arrestada durante más de 24 horas antes de presentar cargos
• cuando se considere un arresto en relación con cualquier delito registrable y sea necesario asegurar o preservar evidencia de ese delito tomando huellas dactilares, impresiones de calzado o muestras del sospechoso para comparación probatoria o cotejo con otro material relacionado con ese delito, por ejemplo, de la escena del crimen.
• cuando se considere la posibilidad de arrestar a una persona en relación con algún delito y sea necesario registrarla, examinarla o fotografiarla para obtener pruebas

f ) o impedir que la persecución del delito se vea obstaculizada por la desaparición de la persona en cuestión.

Las notas 2A a 2J brindan más aclaraciones sobre lo anterior: ^{[43] [42]} En relación con el punto (a) anterior, cuando se dispone de toma de huellas dactilares móvil y no se puede determinar el nombre del sospechoso o está en duda, se debe considerar la posibilidad de utilizar la facultad prevista en el artículo 61(6A) de PACE (Código D, párrafo 4.3(e)) para tomar y verificar las huellas dactilares de un sospechoso, ya que esto puede evitar la necesidad de realizar un arresto únicamente para permitir que se determine un nombre. ^[43]

En los casos antes mencionados de no poder determinar el nombre y la dirección, causar lesiones físicas a sí mismo o a otra persona, delitos contra la decencia pública, obstrucción de la carretera, la nota 2D del Código G establece que se debe considerar una advertencia antes del arresto para tal vez evitar el arresto o para aclarar la justificación del arresto al demostrar la intención de cometer el delito y, por lo tanto, refutar cualquier defensa de que estaban actuando razonablemente. ^[43]

Se considera que el significado de "rápido" en el contexto de "investigación rápida y eficaz" debe revisarse caso por caso y se debe considerar la posibilidad de poner al sospechoso en libertad bajo fianza en lugar de arrestarlo. Los criterios para la liberación bajo fianza están contemplados parcialmente en el artículo 30A de la PACE . ^[50]

La comparecencia voluntaria en una comisaría de policía en una fecha posterior anula la necesidad de arrestar a la persona para una investigación rápida y eficaz cuando no hay indicios de que no vaya a comparecer y si se puede averiguar su nombre y dirección. ^[42] Cuando la persona se presenta en la comisaría de policía para una entrevista voluntaria, su arresto al llegar a la comisaría antes de la entrevista sólo estaría justificado si, después de que se hicieran los arreglos, saliera a la luz nueva información que indicara que, a partir de ese momento, la comparecencia voluntaria dejó de ser una alternativa viable y el arresto de la persona se hizo necesario y no era razonablemente factible que se la arrestara antes de que se presentara en la comisaría. ^{[42] [43]}

Si una persona que se presenta a una entrevista voluntaria decide marcharse antes de que ésta concluya, la policía tendrá derecho a considerar en ese momento si su detención fue necesaria para llevar a cabo la entrevista. Por lo tanto, la posibilidad de que la persona decida marcharse durante la entrevista no es una razón válida para detenerla antes de que ésta haya comenzado. Véase el párrafo 3.16 del Código C ^[43]

La sección 29(a) del PACE establece que una persona que asiste a una estación de policía u otro lugar para una asistencia voluntaria es libre de irse en cualquier momento a menos que sea arrestada. ^[51] También se les debe informar inmediatamente que están bajo arresto si el agente toma la decisión de arrestarlos para evitar que se vayan. ^[51]

Se ha sostenido que la prueba de necesidad se ha aplicado incorrectamente en los siguientes casos, que por lo tanto son arrestos ilegales : Richardson v Chief Constable of West Midlands Police (2011), ^[52] Alexander, Farrelly et al. revisión judicial (2009). ^[53]

La sección 30 de la PACE establece que cualquier persona arrestada en un lugar que no sea una comisaría debe ser llevada a una comisaría tan pronto como sea posible después del arresto. ^[54] Esta sección también establece que si en cualquier momento antes de llegar a la comisaría, un agente está convencido de que no hay motivos para mantener a esa persona bajo arresto, debe ser puesta en libertad sin fianza inmediatamente y debe levantarse un registro de esto. ^[54] Esta sección no establece que el agente original deba liberar al individuo si está convencido de que no hay motivos para retener al sospechoso, pero la sección establece que "un agente" puede estar convencido, lo que sugiere que puede ser un agente diferente al que realizó el arresto original. ^[54]

Cuando un delincuente es arrestado y luego liberado, las condiciones de fianza a menudo se aplican según la Sección 30(1) de PACE , que establece que el agente puede imponer condiciones de fianza que le parezcan necesarias:

• Para asegurar que la persona se entregue a custodia
• Para garantizar que la persona no cometa un delito mientras se encuentra en libertad bajo fianza.
• para asegurar que la persona no interfiera con los testigos ni obstruya de otra manera el curso de la justicia , ya sea en relación con ella misma o con cualquier otra persona
• para la propia protección de la persona o, si la persona es menor de 18 años, para su propio bienestar o en sus propios intereses

Aunque no forma parte de los Códigos de Práctica como tales, PACE en sí mismo prohíbe ciertas otras prácticas, tales como:

• Artículo 76 / 76A / 77 - Se refiere a la falta de fiabilidad de las confesiones obtenidas por medios injustos o poco fiables ^[55]
• Artículo 78 - Se refiere a la exclusión de pruebas injustas ^[56]

La alteración del orden público es uno de los delitos más antiguos y básicos que todavía existen en Inglaterra y Gales. Es un delito tipificado en el derecho consuetudinario, no codificado , por lo que no se puede encontrar en ninguna ley del Parlamento . El poder de arresto en relación con la alteración del orden público está disponible para cualquier persona (independientemente de si es un agente de policía o no), que puede arrestar sin orden judicial: ^[57]

• cualquier persona que cometa una alteración del orden público en su presencia, o
• si creen razonablemente que está a punto de ocurrir o es inminente una alteración del orden público, cualquier persona con el fin de impedirlo.

Sin embargo, el Tribunal de Apelación estableció las siguientes condiciones: ^[57]

• Debe existir una amenaza real y presente a la paz que justifique privar de su libertad a un ciudadano que no actúe ilegalmente en ese momento.
• La amenaza debe provenir de la persona detenida,
• la conducta debe interferir claramente con los derechos de otros y su consecuencia natural no debe ser una violencia totalmente irrazonable por parte de un tercero, y
• La conducta de la persona detenida debe ser irrazonable.

Existen pocos poderes para detener sin orden judicial cuando no se sabe ni se sospecha que se ha cometido un delito. Un agente de policía puede detener a una persona:

Escapar o desaparecer sin permiso

• de quien tenga motivos razonables para sospechar que es:
  • un oficial o marinero de la Marina Real , ^[58]
  • un oficial, suboficial, suboficial o aviador de la Real Fuerza Aérea , ^[59]
  • un oficial, suboficial, suboficial o soldado del ejército británico , ^[60]

que ha desertado o está ausente sin permiso ,

• que se encuentra en libertad ilegalmente de una prisión civil , un centro de internamiento seguro o una institución para delincuentes juveniles ^[61] o una prisión militar, ^{[62] [63] [64]}
• que no haya respondido a la fianza ^{[65] [66]} o a la fianza de la calle, ^[67]
• que se ha fugado mientras estaba en prisión preventiva para un informe sobre su estado mental, ^[68] en prisión preventiva para tratamiento ^[69] o sujeto a una orden de hospitalización provisional ^[70] en virtud de la Ley de Salud Mental de 1983 ,
• que se haya fugado mientras era trasladado hacia o desde el Reino Unido en virtud de un acuerdo de traslado de prisioneros, ^[71] o
• que se haya fugado de un lugar seguro al que haya sido llevado en virtud de la Ley de Poderes de los Tribunales Penales (Sentencia) de 2000 o de un alojamiento de la autoridad local en el que se le exige que viva, o al que haya sido enviado a prisión preventiva o internado. ^[72]

Alcohol y conducción

• que haya proporcionado una muestra positiva de aliento (o no haya proporcionado ninguna muestra en absoluto) de conformidad con las Leyes de Tráfico por Carretera o de Transporte y Obras, ^{[73] [74]} o
• quien: ^[75]
  • se le ha requerido proporcionar una muestra de aliento, sangre u orina según la sección 7 o la sección 7A de la Ley de Tráfico por Carretera de 1988 (es decir, una prueba de aliento probatoria, no preliminar)
  • el agente cree que supera el límite prescrito o no está en condiciones de conducir, y
  • Es probable que conduzca o intente conducir un vehículo.

Otros poderes

• Tomar huellas dactilares después de una condena ^[76]
• que no haya cumplido con una advertencia condicional, ^[77]
• que haya cometido un delito contra los reglamentos dictados en virtud de la Ley de Tierras Militares de 1892, ^[78]
• de quien sospecha razonablemente que es un "terrorista". ^{[nota 1] [79]}
• de quien sospeche razonablemente que ha incumplido alguna condición de la fianza

El poder de un agente de policía para usar una fuerza razonable está previsto por las siguientes leyes/ instrumentos estatutarios :

• derecho consuetudinario ^[80]
• Artículo 2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1953 ^[80]
• Artículo 3 de la Ley de Derecho Penal de 1967 ^[80]
• Artículo 117 PACE 1984 ^[80]
• "conducta generalmente aceptable" - Collins v. Wilcock (1984) ^[81]
• Artículo 76 de la Ley de Justicia Penal e Inmigración de 2008 ^[80]
• Artículo 139B de la Ley de Justicia Penal de 1988 ^[82]
• Artículo 53 de la Ley de Armas Ofensivas de 2019 ^[83]
• Artículo 143 de la Ley de Licencias de 2003 ^[84]
• Artículo 28 de la Ley de Seguridad Nacional de 2023 ^[85]

El derecho consuetudinario ha confirmado recientemente el uso de la fuerza en Beckford v. R (1987), en el que Lord Griffiths afirmó que " la prueba que se debe aplicar para la legítima defensa es que una persona puede usar la fuerza que sea razonable en las circunstancias que honestamente crea que son en defensa de sí misma o de otra persona ". ^[86] Una explicación más general de lo que es razonable también se dio cuatro años antes, en 1984, en Collins v. Wilcock (1984) 1 WLR 1172 DC, que establecía que un agente de policía puede usar la fuerza que no esté cubierta de otro modo por la legislación u otra ley si "ha actuado dentro de los límites de lo que es generalmente aceptable en la conducta ordinaria de la vida diaria". ^[87]

El Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1953 establece además:
" 2. La privación de la vida no se considerará infligida en contravención del presente artículo cuando resulte del uso de la fuerza que no sea más que la absolutamente necesaria:
a. en defensa de una persona contra una violencia ilegal;
b. para efectuar una detención legal o impedir la fuga de una persona legalmente detenida;
c. en una acción legalmente adoptada con el propósito de sofocar un motín o una insurrección " .

La Ley de derecho penal de 1967 permite a cualquier persona utilizar una fuerza razonable en circunstancias de prevención del delito, para efectuar o ayudar en el arresto legal de delincuentes o sospechosos de delincuentes o de personas que se encuentran en libertad ilegalmente. ^[88]

La Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 otorga a los agentes de policía la facultad de usar una fuerza razonable cuando están utilizando legalmente un poder bajo la misma ley. ^[89]

La Ley de Justicia Penal e Inmigración de 2008 aclaró aún más el uso de la fuerza según lo mencionado anteriormente, pero también reiteró que la fuerza todavía puede ser razonable si está influenciada por una creencia honesta, aunque errónea. ^[90]

La Ley de Justicia Penal de 1988 otorga a los agentes de policía el poder de entrar en las instalaciones de una escuela y registrar dichas instalaciones y a cualquier persona en busca de armas ofensivas, permitiéndoles usar una fuerza razonable si es necesario para hacerlo. ^[82]

La Ley de Armas Ofensivas de 2019 otorga a los agentes de policía el poder de usar una fuerza razonable, "si es necesario", para buscar y confiscar artículos relevantes en una escuela o en instalaciones de educación superior en busca de "sustancias corrosivas". ^[83]

Un agente de policía tiene derecho a entrar en tierras privadas en tres amplias circunstancias: con consentimiento, sin consentimiento y sin consentimiento y por la fuerza. ^[91]

En el derecho inglés, el "consentimiento" en relación con la intrusión incluye situaciones en las que se da por sentado que existe una licencia (es decir, un permiso para entrar en un terreno) sin que sea necesario indicarlo explícitamente: por ejemplo, caminar por un jardín privado para llegar a la puerta principal de una casa con el fin de entregar una carta. Cuando el ocupante no ha otorgado el consentimiento, se puede ejercer la entrada sin consentimiento cuando se ha emitido una orden de registro o en otras circunstancias específicas en las que el asunto es urgente o grave y la ley ha otorgado específicamente la facultad. La policía tiene la facultad de utilizar la fuerza razonable para entrar en virtud de una orden judicial y de las demás facultades de entrada que se analizan a continuación.

Se sabe que existen alrededor de 900 disposiciones legales en virtud de las cuales se pueden emitir órdenes de registro. Por lo general, estas permiten a un agente de policía u otro funcionario (normalmente un funcionario municipal o de un departamento gubernamental) entrar y registrar un local, utilizando la fuerza si es necesario, y confiscar pruebas. Por lo general, las emite un juez de paz tras una solicitud escrita en la que se indican los motivos de la entrada. Como regla general, las órdenes de registro solo se emiten cuando no se puede acceder a un lugar con consentimiento, o cuando intentar obtener el consentimiento puede dar lugar a la destrucción de pruebas, etc. ^[92]

Aparte de con una orden de registro, un agente de policía puede entrar en un local sólo en circunstancias específicas, casi todas las cuales están enumeradas en la sección 17 de la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 ("PACE"), que en gran medida codificó y reemplazó las disposiciones históricas del derecho consuetudinario sobre entrada y registro. Además de los poderes bajo la sección 17 de la PACE, un pequeño número de otras leyes otorgan un poder de entrada (y registro) sin una orden judicial.

Cuando la facultad de entrar y registrar con el fin de detener o recapturar a una persona proviene del artículo 17 de la PACE, sólo se puede ejercer si el agente tiene motivos razonables para creer que la persona a la que busca se encuentra en el lugar. ^[93] La "creencia razonable" es un umbral más alto que el requerido para detener a una persona, que sólo requiere una "sospecha razonable". Por lo tanto, debe haber algún hecho que haga que el agente crea que la persona en cuestión está presente en ese momento - por ejemplo, ver a una persona presente que coincida con su descripción, o que le digan que está presente.

La facultad de entrar y registrar en virtud del artículo 17 con el fin de arrestar o recapturar a una persona también está limitada, en relación con locales que constan de dos o más viviendas separadas , a entrar y registrar áreas comunes (como pasillos, rellanos y escaleras compartidos) y la vivienda en cuestión, pero no otras viviendas en el mismo local. ^[93]

El poder de registro conferido por la sección 17 es sólo un poder de registro en la medida que sea razonablemente requerido para el propósito para el cual se ejerce el poder de entrada. ^[93] Por lo tanto, un poder para registrar a una persona que es buscada no incluiría un poder para buscar evidencia del delito por el cual se la busca. Sin embargo, como el agente estaría legalmente en el local, si encontrara tales evidencias en su búsqueda de la persona, aún podría incautarse de acuerdo con la sección 19 de PACE, y si el agente encuentra y arresta a la persona buscada, podría entonces registrar el local en busca de evidencia del delito.

La PACE define "instalaciones" como cualquier lugar y, en particular, incluye cualquier vehículo, embarcación, aeronave o aerodeslizador, una instalación en alta mar (como una plataforma petrolífera ), una instalación de energía renovable (como una turbina eólica ) y una tienda de campaña o estructura móvil. ^[94]

Un agente de policía uniformado, un oficial de policía de primera línea o un oficial de tráfico puede detener cualquier vehículo en cualquier momento en virtud del artículo 163 de la Ley de Tráfico Vial de 1988. Sin embargo, si un agente de policía desea, por una de las razones que se indican a continuación, detener todos los vehículos o determinados vehículos seleccionados por cualquier criterio, entonces debe hacerlo en virtud del poder otorgado por el artículo 4 de la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984. ^[95] Un control de carretera normalmente sólo lo autoriza un agente de policía con rango de superintendente o superior, en cuyo caso se aplican las restricciones que se indican en la segunda columna. ^[95] Sin embargo, si a un agente con rango inferior al de superintendente le parece que se requiere un control de carretera (por una de las razones que se indican a continuación) como una cuestión de urgencia, entonces puede autorizarlo él mismo. ^[95] En este caso, no se aplican las condiciones que se indican en la segunda columna. ^[95]

Si un funcionario de rango inferior al de superintendente da autorización, ésta debe ser remitida a un superintendente tan pronto como sea posible hacerlo. ^[95] Cuando un superintendente da autorización para un control de carretera, él: ^[95]

• debe especificar un período, que no exceda de siete días, durante el cual la inspección en carretera puede continuar, y
• podrá ordenar que la inspección en carretera sea continua o se realice en momentos específicos durante ese período.

Si a un funcionario con rango de superintendente o superior le parece que un control de carretera debe continuar más allá del período para el cual ha sido autorizado, podrá especificar un período adicional, que no exceda de siete días, durante el cual puede continuar. ^[95]

Además de las facultades para realizar controles de carretera mencionadas anteriormente, la policía tiene la facultad, en virtud del derecho consuetudinario, de establecer controles de carretera y registrar los vehículos detenidos en ellos con el fin de evitar alteraciones del orden público. ^[57]

De conformidad con el artículo 60AA de la Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 , si: ^[96]

• una autorización en virtud del artículo 60 de la Ley (búsqueda de armas) está vigente, o
• Un inspector emite una autorización en virtud del artículo 60AA sobre la base de que cree razonablemente que: ^[96]
  • Se van a llevar a cabo actividades en una determinada parte de su área policial ,
  • Esas actividades implicarán la comisión de delitos, y
  • Para prevenir o controlar estos delitos es necesario ordenar la eliminación de los disfraces,

Entonces un policía uniformado puede: ^[96]

• exigir a una persona que se quite cualquier artículo que el agente crea razonablemente que esa persona está usando total o principalmente con el propósito de ocultar su identidad, y
• confiscar cualquier artículo que el agente crea razonablemente que cualquier persona tiene la intención de usar total o principalmente para ese propósito.

Las autorizaciones se aplican sólo a una localidad, duran 24 horas y el inspector que las otorga debe informar a un superintendente lo antes posible. ^[96] Un superintendente puede extender la autorización por otras 24 horas. ^[96] No quitarse el disfraz cuando se le pide es una infracción. ^[96]

Un agente de policía tiene el poder de ordenar a una persona que abandone un lugar si cree que la persona se encuentra en el lugar prohibido por una orden judicial o condición ^[97] según lo dispuesto por la Sección 112 de la Ley de 2005 sobre Delincuencia Organizada Grave y Policía.

Existe otra facultad para ordenar a alguien que se vaya en virtud del artículo 35 de la Ley sobre conducta antisocial, delincuencia y actuación policial de 2014. Esta ley permite a un agente de policía ordenar a una persona que se vaya si sospecha razonablemente que su comportamiento está causando o es probable que cause acoso, alarma o angustia a miembros del público de la localidad o que la persona contribuirá a que se cometan delitos o disturbios en la localidad. Las condiciones para ello se encuentran en los artículos 34 y 36.

También existen otras razones para ordenar a una persona o personas que abandonen un área, por ejemplo, para disuadir a alguien de cometer más delitos (como lo exige el Código G de PACE), para evitar que alguien obstruya la carretera, para sacar a alguien de la escena de un crimen, etc.

La sección 61 de la PACE permite a un agente tomar las huellas dactilares de un sospechoso sin consentimiento cuando sospecha que alguien ha cometido o está cometiendo un delito y existe una duda sobre el nombre del sospechoso. ^[98]

El artículo 50 de la Ley de Reforma Policial de 2002 permite a un agente uniformado exigir a una persona que proporcione su nombre y dirección si tiene motivos para creer que ha actuado o está actuando de manera antisocial. Esta facultad también está a disposición de los agentes de policía y otros agentes. ^[99]

La definición de conducta antisocial se proporciona en la Sección 2 de la Ley sobre conducta antisocial y delincuencia de 2014:

En esta Parte, "conducta antisocial" significa:

(a) conducta que haya causado, o pueda causar, acoso, alarma o angustia a cualquier persona,
(b) conducta capaz de causar molestias o incomodidades a una persona en relación con la ocupación de un local residencial por parte de esa persona, o

(c) conducta capaz de causar molestias o incomodidades relacionadas con la vivienda a cualquier persona. ^[100]

• Alguacil
• Personas con poderes de arresto
• Oficial de policía
• La legítima defensa en el derecho inglés

• Este artículo contiene citas del Código G de la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 (PACE), Código de Práctica Revisado para el Poder Legal de Arresto por parte de los Agentes de Policía, que está disponible bajo la Licencia de Gobierno Abierto v3.0. © Derechos de autor de la Corona.

• Directgov Ser detenido, interrogado o arrestado por la policía (Directgov, Inglaterra y Gales)
• Guía de la policía de Kent sobre el uso razonable de la fuerza Archivado el 23 de noviembre de 2018 en Wayback Machine