Sistema Nacional de Reparación
El Plan Nacional de Reparación ( NRS , por sus siglas en inglés) fue establecido en 2018 por el Gobierno australiano como resultado de una recomendación de la Comisión Real sobre Respuestas Institucionales al Abuso Sexual Infantil . Su objetivo es ofrecer reparación a los sobrevivientes a través de tres elementos: [1]
- un pago monetario a los sobrevivientes como un medio tangible de reconocer el daño que han sufrido; y
- un componente de asesoramiento y psicológico que, dependiendo de dónde viva la persona sobreviviente, consiste en el acceso a servicios de asesoramiento y psicológicos o un pago monetario; y
- una respuesta personal directa a los sobrevivientes de las instituciones participantes y de las instituciones parcialmente participantes responsables.
La Comisión Real sobre Respuestas Institucionales al Abuso Sexual Infantil estimó que unos 60.000 sobrevivientes podrían ser elegibles. [2]
Procedimiento y cuantía del pago de la indemnización
Los sobrevivientes de abuso sexual infantil institucional pueden solicitar reparación llamando al NRS para solicitar que se les envíe un formulario de solicitud por correo a la dirección que hayan designado o pueden crear una cuenta myGov para completar el formulario en línea. El solicitante debe completar los detalles de la agresión, el agresor o los agresores y la institución o instituciones. [3] Se asigna un espacio adicional de una página y media para “describir el impacto del abuso sexual en su vida” . [4] El proceso no implica reuniones de evaluación presenciales.
Si una solicitud es elegible, el monto del pago de reparación lo calcula un Tomador de Decisiones Independiente de acuerdo con un Marco de Evaluación que establece los montos máximos para los componentes de la reparación de la siguiente manera: [5]
| Monto del pago de la reparación | ||||||
| Columna 1 Tipo de abuso sexual de la persona | Columna 2 Reconocimiento del abuso sexual | Columna 3 Reconocimiento del impacto del abuso sexual | Columna 4 Reconocimiento de abusos no sexuales relacionados | Columna 5 La persona reconocida era institucionalmente vulnerable | Columna 6 Reconocimiento de circunstancias extremas de abuso sexual | |
| 1 | Abuso penetrativo | $70,000 | $20,000 | $5,000 | $5,000 | $50,000 |
| 2 | Abuso de contacto | $30,000 | $10,000 | $5,000 | $5,000 | Nulo |
| 3 | Abuso de exposición | $5,000 | $5,000 | $5,000 | $5,000 | Nulo |
Instituciones participantes
Cuando el operador del programa identifica que se ha producido un caso de abuso sexual infantil en una institución, se le solicita que participe en el programa. Los solicitantes pueden buscar instituciones participantes en el sitio web del NRS. [6]
A fines de febrero de 2019, muchas instituciones aún no se habían sumado al programa. En respuesta, el Departamento de Servicios Sociales publicó una lista de 100 instituciones que no se habían sumado. [7] [8]
Participación de la Iglesia Católica
En 2018, la Conferencia de Obispos Católicos de Australia (ACBC) creó una empresa llamada Australian Catholic Redress Limited (ACRL). Esto se hizo en nombre de las 35 archidiócesis, diócesis, eparquías y ordinariatos que cubren la gran proporción de católicos australianos. La ACRL se unió al Plan Nacional de Reparaciones en 2018.
La ACBC también alentó a los diversos Institutos de Religiosos Clericales (Sacerdotes o Sacerdotes y Hermanos), los Institutos de Hermanos Religiosos, los Institutos de Religiosas Femeninas, los Institutos de Vida Consagrada, las Sociedades de Vida Apostólica, las Asociaciones de Fieles de Cristo y las Personas Jurídicas Públicas Ministeriales que son entidades separadas de la ACRL a que también se unan al Plan Nacional de Reparación. Aquellos que tenían relación con los jóvenes en general se han unido al plan.
Instituciones no participantes
A partir de mayo de 2021, la Comisión gubernamental enumera estas 8 instituciones como instituciones que se niegan a participar: [9]
- Sociedad Fairbridge
- Grupo de apoyo familiar de Gold Coast (ahora FSG Australia)
- Servicios para niños aborígenes de Hunter (HACS)
- RG Dance Pty Ltd
- Centro Yeshiva y Yeshiva College Bondi – antes de 2003
- Centro Yeshivah Melbourne (Instituciones Chabad de Victoria Ltd.)*
- Club de vela de Mordialloc
Nota: * indica que han manifestado su intención de participar en algún momento en el futuro.
Crítica
El NRS ha recibido críticas de supervivientes de abusos, grupos de defensa de los supervivientes, abogados, representantes de la Iglesia anglicana y políticos. [10] Gran parte de estas críticas se han centrado en la matriz de evaluación utilizada por el plan para calcular la indemnización. Mientras que la matriz recomendada por la Comisión Real se basaba en un sistema de 100 puntos (40 puntos por la gravedad del abuso, 40 por el impacto y 20 por factores institucionales) para determinar los pagos de hasta un máximo de 200.000 dólares, el Guardian informó de que el pago máximo de 150.000 dólares sólo era posible en circunstancias extremas que implicaran abuso sexual con penetración. [11]
Para aquellos sobrevivientes que sufrieron abuso sexual sin penetración (que puede incluir sexo oral), el pago máximo bajo el plan es de $ 50 000, independientemente del número de veces que fueron abusados, el número de instituciones en las que fueron abusados o el impacto del abuso. [12] El obispo anglicano de Tasmania, Richard Condie, comentó que la forma en que está diseñada la matriz de evaluación limitaría los pagos. [10] La abogada, Judy Courtin también describió la matriz como injusta y no una política basada en evidencia . [10] Courtin explicó en un artículo separado que la matriz limita los pagos para aquellos que no fueron penetrados sexualmente a $ 50,000, incluso cuando hay circunstancias atenuantes. [11] En comparación, Rebel Wilson recibió $ 650,000 por la corte suprema de Victoria por "daños y angustia" [13] en un caso de difamación contra la empresa de revistas Bauer Media. [14]
La ABC informó que los detalles de la matriz del NRS no se hicieron públicos hasta después de que el proyecto de ley fuera aprobado por ambas cámaras del Parlamento. [10] El obispo Condie dijo que la Iglesia Anglicana intentó sin éxito conseguir que el Gobierno Federal hiciera cambios en la matriz. [10]
En The Sydney Morning Herald , el sobreviviente y abogado James Miller insistió en que se hicieran cambios a la versión existente de la matriz, que según él era contraria a la recomendación de la Comisión Real de que la evaluación se calculara según la gravedad y el impacto. [15]
Respuesta a las críticas
La Iglesia católica en Australia apoyó la limitación de la indemnización máxima a 150.000 dólares, lo que enfrentó críticas de la profesión jurídica. El Catholic Weekly respondió afirmando que, aunque se trata de una crítica justa hacia la iglesia, habrían cumplido con los pagos de 200.000 dólares si el gobierno hubiera hecho lo mismo, pero creen que el gobierno no lo hizo debido a preocupaciones sobre la disponibilidad de fondos. En respuesta a los críticos que dicen que la iglesia sólo se unió al plan porque reduce su responsabilidad legal y se cree que es económicamente más barato que tener que demandar a la iglesia por daños en los tribunales, el artículo afirma que la carga de la prueba también es mayor para el litigio en los tribunales en comparación con los requisitos del NRS. [16]
Referencias
- ^ "Ley de 2018, Sección 3(2)(b) del Plan Nacional de Reparación para el Abuso Sexual Infantil Institucional".
- ^ "Informe final - Comisión Real sobre respuestas institucionales al abuso sexual infantil: Vol 17, Reparación y litigios civiles, página 123".
- ^ Plan Nacional de Reparación, Formulario de solicitud de reparación, Pregunta 44
- ^ Plan Nacional de Reparación, Formulario de solicitud de reparación, Pregunta 58
- ^ "Plan Nacional de Reparación para el Marco de Evaluación del Abuso Sexual Infantil Institucional 2018, sección 5".
- ^ "Búsqueda de instituciones que se han unido al Plan | Plan Nacional de Reparación". www.nationalredress.gov.au .
- ^ "Instituciones que aún no se han unido al Plan | Plan Nacional de Reparación". www.nationalredress.gov.au .
- ^ Macmillan, reportera política Jade (28 de febrero de 2019). "El gobierno nombra y avergüenza a las instituciones que aún no se han adherido al plan de reparación por abuso sexual infantil". ABC News .
- ^ "Instituciones nombradas en la Comisión Real que aún no se han adherido al Plan". Plan Nacional de Reparación .
- ^ abcde Ward, Airlie (16 de septiembre de 2018). "La Iglesia anglicana está horrorizada por cómo el plan de reparación calcula los pagos a las víctimas". ABC News .
- ^ ab Courtin, Judy; Atmore, Chris (2 de septiembre de 2018). "El plan nacional de reparación para las víctimas de abuso sexual infantil es injusto y perjudicial | Judy Courtin y Chris Atmore" – vía www.theguardian.com.
- ^ "Cómo no funciona el nuevo plan de reparación por abuso sexual". Ryan Carlisle Thomas Lawyers .
- ^ Meade, Amanda (14 de junio de 2018). "Los 4,5 millones de dólares que recibió Rebel Wilson por difamación se redujeron a 600.000 dólares" – vía www.theguardian.com.
- ^ "El pago récord por difamación de Rebel Wilson se redujo drásticamente en la apelación". ABC News . 14 de junio de 2018.
- ^ McCarthy, Joanne (10 de octubre de 2018). "'Excesivamente legalista e insensible': una sobreviviente insta a una reforma del sistema nacional de reparación". Newcastle Herald .
- ^ Doumit, Monica (6 de junio de 2018). "Criticar es una forma de reparar el daño, ¿pero lincharlo? No".
