Plan de Nueva Jersey

El Plan de Nueva Jersey (también conocido como el Plan de Pequeños Estados o el Plan Paterson ) fue una propuesta para la estructura del Gobierno de los Estados Unidos presentada durante la Convención Constitucional de 1787. ^[1] Principalmente escrito por William Paterson de Nueva Jersey , el Plan de Nueva Jersey fue una alternativa importante al Plan de Virginia propuesto por James Madison y Edmund Randolph de Virginia . ^[2] Sus propuestas habrían creado una entidad política similar a la actual Unión Europea .

Los estados menos poblados se opusieron firmemente al bicameralismo y la distribución proporcional del Congreso por población que se pedía en el Plan de Virginia. Los estados menos poblados estaban preocupados de que el Plan de Virginia otorgara un control sustancial del gobierno nacional a los estados más poblados. ^[3] En respuesta, los estados menos poblados propusieron un plan alternativo que habría conservado la representación de un voto por estado bajo un cuerpo legislativo de los Artículos de la Confederación . ^[1] Después de la derrota del Plan de Nueva Jersey, las propuestas de Paterson y Madison se conciliaron a través del Compromiso de Connecticut , que combinó elementos de cada una para crear la estructura actual del Congreso: un Senado en el que los estados tienen una representación igualitaria independientemente de la población, y una Cámara de Representantes en la que los representantes se distribuyen en función de la población. ^[4]

El 29 de mayo de 1787, Edmund Randolph propuso el Plan de Virginia, escrito por James Madison. El Plan de Virginia exigía que cada estado tuviera derecho a dos cámaras de la legislatura nacional en proporción a su población. ^[5] Tras la introducción del Plan de Virginia, surgió un importante debate sobre la representación proporcional. ^[6] Muchos estados menos poblados, como Connecticut , Delaware y Nueva Jersey, temían que la representación proporcional hiciera que sus intereses se vieran eclipsados ​​por los de los estados más grandes. Varios de estos estados amenazaron con abandonar la Convención si se adoptaba la representación proporcional. ^[7]

A medida que los delegados de los estados pequeños se alarmaban cada vez más por el debate que se estaba desarrollando, William Paterson, con la ayuda de Roger Sherman de Connecticut , David Brearley y Luther Martin de Maryland y John Lansing de Nueva York , propuso una legislatura unicameral . ^{[2] [4] [8]} Presentado el 15 de junio, el Plan de Nueva Jersey habría mantenido el Congreso de la Confederación pero ampliado sustancialmente su poder. ^{[7] [9]}

El plan alternativo de los estados menos poblados preveía que cada estado tendría una representación igualitaria en la legislatura, independientemente de su población. ^{[4] [10]} Esta posición reflejaba la creencia de que los estados eran entidades independientes y, al ingresar a los Estados Unidos libre e individualmente, seguían siendo así.

El Plan de Nueva Jersey propuso:

1. Los Artículos de la Confederación deberían modificarse.
2. Además de los poderes existentes en virtud de todos los Artículos de la Confederación, el Congreso obtuvo autoridad para recaudar fondos a través de aranceles y otras medidas, y para regular el comercio interestatal y el comercio con otras naciones. Los casos que involucraran estos poderes seguirían siendo tratados por los tribunales estatales a menos que se apelara ante el poder judicial federal.
3. El Congreso tiene la autoridad de recaudar impuestos de los estados en función del número de habitantes libres y de tres quintos de esclavos en ese estado. Sin embargo, esta facultad requiere el consentimiento de una determinada proporción de los estados.
4. El Congreso elige un ejecutivo federal, integrado por varias personas, que no puede ser reelegido y puede ser destituido por el Congreso cuando lo solicita la mayoría de los ejecutivos de los estados.
5. El poder judicial federal está representado por un Tribunal Supremo, designado por el ejecutivo federal, que tiene autoridad en casos de juicio político federal y como apelación de última instancia en casos que tratan asuntos nacionales (como tratados).
6. Los Artículos de la Confederación y los tratados son la ley suprema del país, una representación temprana en los debates de la Cláusula de Supremacía . ^{[11] [12]} El ejecutivo federal está autorizado a usar la fuerza para obligar a los estados que no cumplen a observar la ley.
7. Se debe establecer una política de admisión de nuevos estados.
8. Se debería establecer una política singular de naturalización .
9. Un ciudadano de un estado puede ser procesado bajo las leyes de otro estado en el que se cometió el delito.

Las variaciones también propusieron que los gobiernos estatales debían estar obligados por juramento a apoyar los Artículos, que se debía establecer una política para manejar las disputas territoriales, ^[13] y que se debían definir los delitos considerados traición . ^[14]

Tras la presentación del Plan de Nueva Jersey, el debate sobre el mismo duró cuatro días. Aunque el Plan de Nueva Jersey amplió significativamente el poder del Congreso, los aumentos propuestos no fueron suficientes para obtener el apoyo de ninguno de los estados más poblados. ^[15] Durante el debate sobre el Plan de Nueva Jersey, Alexander Hamilton presentó el 18 de junio su propio plan para reemplazar los Artículos de la Confederación. A diferencia de los planes de Virginia y Nueva Jersey, Hamilton propuso una constitución inspirada en la del Reino Unido . ^{[4] [10]} Con poco debate sobre la propuesta de Hamilton, la atención volvió al Plan de Nueva Jersey. Los delegados de los estados más poblados criticaron duramente el plan y los delegados de los estados menos poblados no lograron defenderlo por completo. ^[15]

Finalmente, el 19 de junio los delegados rechazaron el Plan de Nueva Jersey. Tres estados votaron a favor, siete en contra y uno se dividió. ^[16] Incluso los delegados que ayudaron a Paterson a redactar el Plan de Nueva Jersey votaron en contra, incluidos Roger Sherman y Oliver Ellsworth de Connecticut . ^[2] Dado que varios delegados de estados menos poblados no defendieron firmemente la propuesta durante el debate ni votaron a favor de ella el 19 de junio, algunos académicos han sugerido que el Plan de Nueva Jersey fue propuesto estratégicamente por los estados menos poblados para ayudar a asegurar un compromiso sobre la representación al demostrar que la representación proporcional del Plan de Virginia nunca sería aceptada por los estados menos poblados. ^{[2] [15]}

Tras la derrota del Plan de Nueva Jersey, los delegados continuaron debatiendo sobre la representación y las preocupaciones de los estados menos poblados. ^[17] Los delegados de los estados menos poblados propusieron combinar elementos del Plan de Virginia y del Plan de Nueva Jersey para crear un compromiso sobre la representación que favoreciera a los estados menos poblados. ^{[4] [15]} El Compromiso de Connecticut, presentado por Roger Sherman y Oliver Ellsworth, sugería una legislatura bicameral con la Cámara de Representantes dividida por población, como lo deseaba el Plan de Virginia, y el Senado dividido equitativamente por estado, como lo deseaba el Plan de Nueva Jersey. ^[18] El Compromiso de Connecticut fue aprobado por los delegados el 16 de julio. ^[19]

• Historia de la Constitución de los Estados Unidos
• Cronología de la redacción y ratificación de la Constitución de los Estados Unidos

• Textos variantes del Plan de Nueva Jersey en el Proyecto Avalon