Sufragio de no ciudadanos

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El sufragio de los no ciudadanos es la extensión del derecho a votar ( sufragio ) a los no ciudadanos. Este derecho varía mucho según el lugar en términos de qué no ciudadanos pueden votar y en qué elecciones, aunque ha habido una tendencia en los últimos 30 años a otorgar el derecho al voto a más no ciudadanos, especialmente en Europa. ^[1]

En muchos países, algunas entidades subnacionales han otorgado derechos de voto a no ciudadanos. Otros países han otorgado derechos de voto a no ciudadanos que tienen la ciudadanía de un país que es miembro de una organización supranacional (por ejemplo, miembros de la Unión Europea ). En algunos casos, los países u otras entidades gubernamentales otorgan derechos de voto a ciudadanos y no ciudadanos por igual.

En un artículo de 2003, David C. Earnest (en aquel entonces asistente de investigación de posgrado en la Universidad George Washington ) examinó la práctica del derecho al voto de los residentes no ciudadanos (o inmigrantes ), y concluyó que la práctica está muy extendida y que los detalles varían considerablemente de un país a otro. ^[2] En otro artículo de 2003, Earnest comparó el derecho al voto de los residentes no ciudadanos en 25 democracias, agrupándolos en seis categorías de la siguiente manera: ^[3]

• 0: Sin derechos (Australia por franquicia heredada después de 1984, Austria, Bélgica, Costa Rica, Dinamarca antes de 1977, Finlandia antes de 1981, Francia, Alemania excepto 1989-90, Grecia, Irlanda antes de 1962, Italia, Japón, Países Bajos antes de 1979, Noruega antes de 1978, España antes de 1985, Suecia antes de 1976, Reino Unido antes de 1949 y Estados Unidos antes de 1968).
• 1: Derechos otorgados únicamente por gobiernos subnacionales (Canadá desde 1975 hasta el presente; Alemania Occidental en 1989, los Países Bajos desde 1979 hasta 1981, Suiza desde 1960 hasta el presente y los Estados Unidos desde 1968 hasta el presente).
• 2: Derechos locales, discriminatorios (Dinamarca de 1977 a 1980; Finlandia de 1981 a 1990; Israel de 1960 al presente; y Noruega de 1978 a 1981).
• 3: Derechos nacionales, discriminatorios (Australia de 1960 a 1984, Canadá de 1960 a 1974, Irlanda de 1985 hasta la actualidad, Nueva Zelanda de 1960 a 1974, Portugal, Reino Unido).
• 4: Derechos locales, no discriminatorios (Dinamarca después de 1980, Finlandia después de 1990, Hungría, Irlanda de 1963 a 1984, Países Bajos después de 1981, Noruega después de 1981, España después de 1985, Suecia después de 1976).
• 5: Derechos nacionales, no discriminatorios (Nueva Zelanda después de 1975; Uruguay durante 15 años de residencia, desde 1952/1934; Chile; Chile desde 1980; Malawi desde 1994; Ecuador desde 2008) ^[4]

Después de recibir su doctorado en 2004, Earnest publicó otro artículo que examinaba la incorporación política de los no ciudadanos en tres democracias europeas: Alemania, Bélgica y los Países Bajos. ^[5]

Existen varias agrupaciones supranacionales de países, y la pertenencia a algunas de ellas puede implicar acuerdos y tratados multinacionales en los que los países miembros acuerdan cierto grado de reciprocidad en lo que respecta a los derechos de voto. Algunos países individuales son miembros de más de una agrupación supranacional, y algunas agrupaciones supranacionales de países son miembros de otras agrupaciones supranacionales de países.

El Tratado de Maastricht de 1992 impuso la reciprocidad en el seno de la Unión Europea en lo que respecta al derecho de voto en las elecciones locales , que ya existía en el caso de las elecciones europeas . En varios Estados europeos se reanudó el debate público sobre el derecho de voto de los extranjeros, ya que algunos residentes extranjeros tenían derecho a votar (residentes extranjeros europeos) mientras que otros, no europeos, no lo tenían. Como resultado de este debate, Luxemburgo , Lituania , Eslovenia y Bélgica extendieron el derecho de voto, de diferentes maneras, a todos los residentes extranjeros (lo que ya era el caso en Suecia , Dinamarca , Finlandia y Países Bajos ).

El Parlamento Europeo , el Consejo de Europa y la Conferencia de Estados del Mar Báltico ^[6] han elaborado varias recomendaciones a favor de la introducción del derecho de voto y de la elegibilidad de todos los residentes extranjeros en las elecciones locales. El Convenio de 1992 sobre la participación de los extranjeros en la vida pública a nivel local ^[7] del Consejo de Europa está abierto a firmas y ratificaciones . También está la Directiva 94/80/CE del Consejo del 19 de diciembre de 1994 que define en qué órganos políticos pueden votar los ciudadanos de la UE que no sean ciudadanos de la UE. ^[8]

La Mancomunidad de Naciones , conocida habitualmente como Commonwealth y anteriormente como Commonwealth Británica , es una asociación voluntaria de 54 estados soberanos independientes, la mayoría de los cuales son antiguas colonias del Imperio Británico . Algunos países de la Commonwealth, incluido el propio Reino Unido , permiten a los ciudadanos de la Commonwealth (anteriormente " súbditos británicos ") derechos de voto o elegibilidad en todos los niveles, ya sea con o sin restricciones específicas que no se aplican a los ciudadanos locales: Antigua y Barbuda , Barbados , Belice , Dominica , Granada , Guyana , Jamaica , Malawi (todos los residentes extranjeros, no solo los ciudadanos de la Commonwealth), Mauricio , Namibia (todos los residentes extranjeros, no solo los ciudadanos de la Commonwealth), Nueva Zelanda (todos los residentes extranjeros, antes de 1975 solo los ciudadanos de la Commonwealth), San Cristóbal y Nieves , Santa Lucía , San Vicente y las Granadinas .

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Los ciudadanos de la Commonwealth pueden votar y son elegibles para las elecciones parlamentarias, pero la "lealtad a un Estado extranjero" es un criterio de inelegibilidad. ^{[9] [ se necesita una fuente no primaria ]}

Si bien los residentes extranjeros no pueden votar en las elecciones nacionales (presidente, vicepresidente y legisladores nacionales), sí pueden hacerlo en las provincias que cuenten con legislación que permita a los extranjeros votar en las elecciones provinciales y municipales. Para ejercer este derecho es requisito previo conocer la legislación provincial correspondiente. No obstante, en todos los casos es obligatorio que el residente extranjero cuente con un Documento Nacional de Identidad (DNI) y esté inscrito en un registro especial creado a tal efecto. ^[10]

El artículo 61 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires establece que “ El sufragio es libre, igual, secreto, universal, obligatorio y no acumulable. Los residentes extranjeros gozan de este derecho, con las obligaciones correlativas, en igualdad de condiciones con los ciudadanos argentinos empadronados en este distrito, en los términos que establezca la ley .” ^[11]

En 2012, el gobierno presentó una propuesta de ley para otorgar derechos de voto para todas las elecciones a los residentes extranjeros legales, como en Chile y Uruguay, pero con un requisito de residencia de 2 años. ^[12] Fue presentada por los senadores del Partido Justicialista Aníbal Fernández y Elena Corregido . ^{[13] [14]} Una propuesta similar había sido rechazada por el Congreso Nacional en 1890, al parecer debido a preocupaciones por los inmigrantes anarquistas y socialistas. ^[15]

Todos los ciudadanos británicos que se inscribieron para votar en Australia antes del 26 de enero de 1984 conservan su derecho a votar en las elecciones federales y estatales de Australia . ^{[16] [17]} A partir de esa fecha, se abolió el derecho de los demás ciudadanos británicos a inscribirse para votar. ^[16] Se ha conservado el derecho a votar : un ciudadano británico que se inscribió para votar antes del 26 de enero de 1984 puede volver a inscribirse en cualquier momento, incluso si su inscripción ha caducado posteriormente por cualquier motivo. ^[16] Los ciudadanos británicos inscritos en el censo electoral, al igual que todas las demás personas inscritas para votar en Australia, están sujetos al voto obligatorio . ^{[16] [ se necesita una fuente no primaria ]}

En la mayoría de los casos, los padrones electorales de los gobiernos locales en Australia están abiertos a todos los adultos, incluidos los no ciudadanos, que cumplen otros criterios, como los requisitos de residencia.

Antes del 26 de enero de 1949, las personas nacidas en Australia eran conocidas bajo la ley australiana como "súbditos británicos", y no existía distinción legal entre ellos y otros súbditos británicos. A partir de 1949, cualquier persona nacida en Australia era considerada oficialmente ciudadano australiano , aunque los súbditos británicos conservaban el derecho al voto en Australia. ^{[16] [ se necesita una fuente no primaria ]}

(Miembro de la UE) En 2002, a los no ciudadanos se les concedió el derecho a voto en las elecciones estatales de Viena, pero la decisión fue revocada por el Tribunal Constitucional en junio de 2004. ^[18] Los nacionales de la UE pueden votar y ser elegidos en las elecciones locales (en Viena sólo a nivel de distrito, porque Viena es un estado de Austria y el Gemeinderat y el Landtag de Viena están compuestos por los mismos miembros). ^[19]

A partir de 1990, los ciudadanos de la Commonwealth pueden votar en las elecciones parlamentarias con un requisito de residencia de tres años. ^{[20] [ se necesita una fuente no primaria ]}

Los residentes de la Unión Europea en Bélgica obtuvieron el derecho a votar y a ser candidatos en las elecciones al Parlamento Europeo de 1994 y, posteriormente, en las elecciones municipales de 2000. Al principio, solo tenían derecho a ser elegidos como concejales municipales, no como miembros del ejecutivo ( schepen /concejal o burgomaestre /alcalde); a partir de las elecciones municipales de 2006 podían acceder a la función de concejal; todavía no pueden acceder a la función de alcalde, porque incluye la responsabilidad de la fuerza policial local. De acuerdo con las regulaciones de la UE, los residentes de la UE están sujetos a las mismas condiciones de residencia que los nacionales belgas, es decir, la residencia en la comuna en la fecha de cierre del censo electoral (31 de julio para las elecciones municipales).

En 2004, los extranjeros no pertenecientes a la UE que viven en Bélgica tienen derecho a voto en las elecciones municipales, con ciertas condiciones. ^[5] Los extranjeros no pertenecientes a la UE deben haber vivido en Bélgica durante al menos cinco años antes de tener derecho a votar. Cualquier extranjero no perteneciente a la UE que quiera aprovechar la nueva legislación también debe firmar un juramento de lealtad a la constitución belga , comprometerse formalmente a respetar las leyes del país y firmar el Convenio Europeo de Derechos Humanos . Además, los extranjeros no pertenecientes a la UE no pueden presentarse como candidatos. ^[21]

Como el voto es obligatorio en Bélgica y todos los electores están automáticamente inscritos en el censo electoral (extraído de un Registro Nacional informatizado ^[22] ), los residentes extranjeros tienen que inscribirse voluntariamente en el censo electoral y sólo entonces están sujetos a la obligación de votar.

Los ciudadanos de la Commonwealth que estén domiciliados o hayan residido en el país durante al menos un año inmediatamente antes del día de la elección están calificados como electores, pero no para ser elegibles para la Cámara de Representantes, que requiere la ciudadanía de Belice . ^{[27] [ se necesita una fuente no primaria ]}

En 1994 se modificó la Constitución para permitir que los no ciudadanos votaran en las elecciones locales. Hasta 2007, esta medida no se había aplicado. ^[17]

El artículo 12.1 de la Constitución brasileña de 1988 establece que " Los derechos inherentes a los brasileños (antes de la enmienda constitucional de 1994, "brasileños nacidos" ^{[28] [ fuente no primaria necesaria ]} ) se atribuirán a los ciudadanos portugueses residentes permanentes en Brasil si se les otorga a los brasileños un tratamiento recíproco, excepto en los casos previstos en esta Constitución .", el artículo 14 que " Los extranjeros no pueden registrarse como votantes ", y " Las condiciones de elegibilidad, de acuerdo con la ley, son las siguientes: I. Nacionalidad brasileña (...)". Un Tratado de amistad, cooperación y consulta entre Brasil y Portugal fue firmado el 22 de abril de 2000 y promulgado en 2001 por el Decreto nr. 3.927/2001. Prácticamente, el ciudadano portugués que reside regularmente en Brasil y desea disfrutar del "Estatuto de Igualdade" ( Estatuto de Igualdade ) sin perder su ciudadanía original tiene que presentar una solicitud al Ministerio de Justicia. Las condiciones para gozar de los derechos políticos son: residir en Brasil durante tres años, saber leer y escribir en portugués y gozar de los derechos políticos en Portugal. ^{[29] [ fuente no primaria necesaria ]}

(Miembro de la UE) En febrero de 2005, se modificó la Constitución búlgara y se añadió un tercer párrafo al artículo 42, que establece que " Las elecciones al Parlamento Europeo y la participación de los ciudadanos de la Unión Europea en las elecciones a las autoridades locales se regularán por ley ". ^{[30] [ se necesita una fuente no primaria ]}

Los derechos de voto a nivel federal en Canadá están limitados exclusivamente a los ciudadanos canadienses . ^[31] Lo mismo ocurre con casi todas las elecciones provinciales y municipales. ^[32]

La Ley de modificación de las elecciones de 1984 (Proyecto de ley 20) hizo que los ciudadanos británicos que no fueran también ciudadanos canadienses ya no pudieran registrarse para votar en Columbia Británica . ^{[33] [ Se necesita una fuente no primaria ]}

Para las elecciones provinciales de Nuevo Brunswick de 1995 , una persona calificada para votar tenía que ser un ciudadano canadiense o un súbdito británico que residía en la provincia antes del 1 de enero de 1979. ^{[34] [ se necesita una fuente no primaria ]} Para las elecciones de 1999 , la calificación se limitó a los ciudadanos canadienses. ^[35]

Para las elecciones provinciales de 2003 y 2006 en Nueva Escocia , para ser elegible para votar, una persona todavía tenía que ser ciudadano canadiense o súbdito británico . ^[36] El 25 de noviembre de 2001, una enmienda a la Ley Electoral eliminó el ser súbdito británico como requisito para el registro como elector, pero dispuso que este cambio no entraría en vigor hasta la segunda elección general que se celebraría después de que esta enmienda entrara en vigor. ^[37]

La Ley de 1985 que modifica la Ley de Igualdad de Derechos puso fin al derecho de voto de los ciudadanos británicos en Ontario en las elecciones municipales y de las juntas escolares . Quienes podían votar antes de la Ley mantuvieron su derecho al voto hasta el 1 de julio de 1988, el período de espera legal para la presentación de una solicitud de naturalización. ^[38]

En 1971, el concejal Joe Piccininni propuso permitir que los no ciudadanos que poseyeran propiedades en Toronto pudieran votar. ^[39] En 2013, el Ayuntamiento de Toronto pidió a la provincia que permitiera a los residentes permanentes que aún no fueran ciudadanos votar en las elecciones locales. Esto habría incluido el derecho a votar en cualquier elección municipal, incluida la elección del alcalde, el consejo municipal y los funcionarios de la junta escolar. ^[40]

Los súbditos británicos (que no sean ciudadanos canadienses) tienen derecho a votar si eran electores calificados en el momento de las elecciones generales provinciales de Saskatchewan celebradas el 23 de junio de 1971. ^{[41] [42]}

El artículo 24 de la Constitución de Cabo Verde ^[43] establece que

• Artículo 3.: " Pueden atribuirse a los ciudadanos de países que tengan como lengua oficial el portugués derechos no conferidos a los extranjeros y apátridas, excepto el acceso a funciones de órganos de soberanía, el servicio en las fuerzas armadas o en la carrera diplomática. "
• Artículo 4. " La capacidad electoral activa y pasiva podrá ser atribuida por la ley a los extranjeros y apátridas residentes en el territorio nacional para las elecciones de los miembros de los órganos de las municipalidades locales. "

El sitio web del Instituto de Comunidades de Cabo Verde, de carácter gubernamental, afirma que dicha medida se adoptó " para estimular la reciprocidad de los países de acogida de los migrantes caboverdianos ". ^[44]

El 25 de agosto de 1997 se promulgó la ley nº 36/V/97, que reglamenta el «Estatuto del Ciudadano de Habla Portuguesa» en lo que respecta a los nacionales de cualquier país miembro de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (artículo 2), y que establece en su artículo 3 que « Al ciudadano de habla portuguesa residente en Cabo Verde se le reconoce la capacidad electoral activa y pasiva para las elecciones municipales, en las condiciones de la ley. El ciudadano de habla portuguesa residente en Cabo Verde tiene derecho a ejercer la actividad política relacionada con su capacidad electoral. ». ^[45]

La Constitución chilena de 1980 establece en su artículo 14 que “ Los extranjeros residentes en Chile por más de cinco años y que cumplan con los requisitos prescritos en el inciso primero del artículo 13, podrán ejercer el derecho a sufragio en los casos y en la forma que determine la ley ”. El artículo 13 establece que “ Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad y que nunca hayan sido condenados a pena aflictiva ”. ^[46] Una reforma constitucional de 2005 introdujo una segunda línea al artículo 14, por la cual los derechos de elegibilidad de los ciudadanos naturalizados para postularse a cargos públicos sólo se producen 5 años después de que se les haya concedido la cédula de naturalización. ^[47]

En 1991, se modificó la Constitución para permitir que los no ciudadanos votaran en las elecciones locales, pero los cambios no se implementaron de inmediato. ^[17] El 31 de julio de 2006, Colombia aprobó el voto de los extranjeros para las elecciones de alcaldes y concejales. Para votar, los extranjeros deben haber residido en Colombia durante cinco años y deben registrarse ante las autoridades electorales. El voto no es obligatorio y los extranjeros que votan tienen los mismos privilegios relacionados con el voto que tendrían los ciudadanos. ^[48]

(Miembro de la UE y de la CN) El artículo 8 de la Ley de Elecciones Locales de 2004 (Nacionales de otros Estados miembros) (N.98(I)/2004) permite a los residentes de la UE votar en las elecciones locales. Los votantes tienen que registrarse y, una vez registrados, están sujetos al voto obligatorio como los ciudadanos chipriotas. Los votantes de la UE no pueden presentarse como candidatos a las elecciones de alcalde o presidente del consejo y, si son elegidos para el consejo local, no pueden ocupar el cargo de teniente de alcalde o vicepresidente. ^[49] El artículo 9(2) de la Ley de 2004 sobre la elección de los miembros del Parlamento Europeo (N.10(I)/2004) permite a los residentes de la UE votar y ser candidatos en las elecciones al Parlamento Europeo. ^[50]

(Miembro de la UE) En diciembre de 2001 se aprobó el derecho de voto en las elecciones locales para " toda persona física que haya cumplido 18 años, sea nacional de un país extranjero y tenga residencia permanente registrada en el municipio, si así lo estipula un tratado internacional por el que esté vinculada la República Checa y que haya sido promulgado " . ^[51] En noviembre de 2002, sólo los nacionales de la UE se beneficiaron de dicho tratado. ^[52] En marzo de 2003 se aprobó una ley sobre elecciones al Parlamento Europeo.

(Miembro de la UE) En 1977, los ciudadanos de los países de la Unión Nórdica de Pasaportes tenían derecho a voto y a ser elegibles con una condición de residencia de tres años para las elecciones municipales y de condado . Estos derechos se extendieron a todos los residentes extranjeros en 1981. En 1995, el requisito de residencia de tres años se abolió para los residentes de la UE, de conformidad con la legislación europea, y también para los residentes nórdicos. ^[53]

Los ciudadanos de la Commonwealth pueden votar en las elecciones parlamentarias. No pueden presentarse a las elecciones directas para la Asamblea Legislativa, pero pueden ser designados o elegidos senadores (nueve miembros del parlamento que pueden ser designados por el presidente o elegidos por los demás miembros de la Asamblea Legislativa). La "lealtad a un Estado extranjero" es un criterio de inelegibilidad. ^[54]

(Miembro de la UE) El artículo 156 de la Constitución de Estonia de 1992 establece que " toda persona que haya alcanzado la edad de 18 años y resida permanentemente en el territorio de ese gobierno local tendrá derecho a votar de conformidad con la Constitución y la ley ". En 1996, a todos los residentes extranjeros se les concedió el derecho a votar, pero no el derecho a ser elegidos, para las elecciones municipales con una condición de residencia de 5 años. ^[53] En marzo de 2002, se adoptó una nueva Ley de Elecciones de Gobiernos Locales para cumplir con la legislación europea, otorgando a los residentes de la UE los mismos derechos de voto y el derecho a ser elegidos para las elecciones municipales. ^[55]

(Miembro de la UE) En 1981, los ciudadanos de los países de la Unión Nórdica de Pasaportes tenían derecho a votar y a ser elegidos para las elecciones municipales sin la condición de residencia. En 1991, estos derechos se extendieron a todos los residentes extranjeros con una condición de residencia de dos años. En 1995 (Ley 365/95, confirmada por la Ley Electoral 714/1998), se abolió el requisito de residencia para los residentes de la UE, de conformidad con la legislación europea. ^[53] La sección 14, al. 2 de la Constitución de Finlandia de 2000 establece que " Todo ciudadano finlandés y todo extranjero residente permanente en Finlandia, que haya cumplido dieciocho años de edad, tiene derecho a votar en las elecciones municipales y referendos municipales, según lo dispuesto por una ley. Las disposiciones sobre el derecho a participar de otro modo en el gobierno municipal se establecen por una ley " . ^[56]

(Miembro de la UE) Los residentes de la UE tienen derecho a voto y a ser elegibles para las elecciones locales y europeas.

En Francia , el Partido Socialista ha discutido la extensión del derecho de voto a los extranjeros desde principios de los años 1980 (fue la 80.ª propuesta de las 110 propuestas para el programa electoral de Francia de 1981), pero como necesitaba un cambio constitucional , se consideró que habría sido bloqueada por el Senado . La alternativa habría sido un referéndum, pero como se suponía generalmente que una mayoría de la opinión pública estaba en contra, podría haber resultado en una derrota del gobierno. El 3 de mayo de 2000, la Asamblea Nacional votó un proyecto de ley por los diputados de izquierda y 2 centristas de la Unión para la Democracia Francesa , pero fue bloqueado por el Senado.

Las encuestas realizadas en 2012 indicaban que la mayoría de la opinión pública seguía oponiéndose a la propuesta, ^[57] aunque Nicolas Sarkozy y algunos otros políticos de derechas destacados como Philippe Séguin (candidato a la alcaldía de París en 2001), Gilles de Robien y Jean-Louis Borloo han declarado públicamente que la apoyaban personalmente, pero que respetarían la abrumadora oposición que había en sus propios partidos. En enero de 2006, los senadores de izquierdas volvieron a intentar incluir en la agenda el proyecto de ley para permitir el voto de los extranjeros, pero la mayoría de derechas volvió a bloquearlo.

A finales de los años 1990 y principios de los años 2000, se organizaron algunos referendos locales simbólicos sobre el tema bajo los auspicios de la Liga de los Derechos Humanos o de las autoridades municipales, uno de ellos en Saint-Denis , por iniciativa del alcalde del Partido Comunista . El tribunal administrativo de Cergy dictaminó en 2006 que los referendos no eran jurídicamente vinculantes. Otros municipios dirigidos por comunistas o socialistas organizaron referendos de este tipo, entre ellos Le Blanc-Mesnil (PCF), Bondy (PS), Stains (PCF), La Courneuve (PCF) y Aubervilliers (PCF). ^{[58] [59] [60]}

En las elecciones municipales de mayo de 1989 y mayo de 1990 en Alemania del Este , todos los extranjeros que habían residido legalmente en el país durante dos años tenían derecho a voto. Si bien las elecciones de 1989 se celebraron bajo el régimen del Partido Socialista Unificado (SED) y se ha demostrado que fueron falsificadas masivamente por el Estado, ^[61] las elecciones de 1990 fueron las primeras (y únicas) elecciones municipales libres de Alemania del Este. El derecho de voto de los extranjeros en las elecciones de 1990 se estableció en el § 3, párrafo 2, de la Ley sobre las elecciones a los consejos de distrito, los consejos de ciudad, los consejos de distrito de ciudad y los consejos municipales el 6 de mayo de 1990 , ^[62] y más tarde también se transcribió en el Código Municipal de mayo de 1990 como § 13, párrafo 2. 2 frase 2. Si bien ese Código Municipal todavía era aplicable en los cinco estados federados del este de Alemania después de la reunificación alemana , la sección específica sobre los derechos de voto de los extranjeros fue eliminada por la sentencia del Tribunal Constitucional Federal de 1990. ^[63]

En febrero de 1989, el estado de Schleswig-Holstein aprobó el derecho de voto local para los residentes daneses, irlandeses, noruegos, holandeses, suecos y suizos que hubieran residido durante cinco años; el estado de Hamburgo aprobó el derecho de voto local para los residentes durante ocho años. Ambos fueron declarados inconstitucionales por el Tribunal Constitucional Federal de Alemania el 31 de octubre de 1990 (sentencia 83, 37), que interpretó el artículo 28 de la Ley Fundamental en el sentido de que se refería únicamente a los ciudadanos alemanes residentes en el territorio de esa unidad administrativa, al afirmar que "el pueblo" debe estar representado por elecciones en distritos y municipios. ^[64]

(Miembro de la UE)

Entre 1995 y 1999, todos los estados se vieron obligados a cambiar su legislación para cumplir con la Directiva 94/80/CE de la UE del 19 de diciembre de 1994 relativa a los derechos de voto y elegibilidad de los residentes de la UE en las elecciones locales y de distrito. ^[65]

En 1998, el gobierno de coalición entre los socialdemócratas y los Verdes para el primer gabinete de Schröder incluyó el derecho al voto para todos los residentes a nivel municipal y de distrito, ^[66] pero la oposición encabezó una campaña para las elecciones regionales del 7 de febrero de 1999 en el estado de Hesse contra la reforma planeada de la ley de nacionalidad alemana y los futuros derechos de voto de los no ciudadanos y ganó estas elecciones. Como resultado de su mayoría en la Cámara Alta federal , la legislación fue bloqueada y el gobierno adoptó una reforma menos expansiva de la ley de nacionalidad. ^[67]

(Miembro de la UE) Los residentes de la UE tienen derecho a voto y a ser elegibles para las elecciones locales y europeas.

En 2010, estos derechos se ampliaron a los extranjeros no pertenecientes a la UE en las elecciones locales. De un electorado potencial de 266.250, 12.762 residentes extranjeros se registraron para votar en las elecciones locales de noviembre de 2010. [ ^68]

Los ciudadanos de la Commonwealth pueden votar y son elegibles para las elecciones parlamentarias, pero la "lealtad a un Estado extranjero" es un criterio de inelegibilidad. ^[69]

Los ciudadanos de la Commonwealth con domicilio y residencia en Guyana durante un período de al menos un año (la misma condición se aplica a los ciudadanos guyaneses) pueden votar, pero la ciudadanía guyanesa es necesaria para ser elegible para la Asamblea Nacional. ^[70]

El derecho al voto es un derecho relativamente reciente en Hong Kong , iniciado recién hacia el final del período colonial británico (1842-1997) y ampliado ^{[ cita requerida ] algo después de la entrega. En este territorio, el derecho al voto acompaña} al estatus de residente permanente de una persona en Hong Kong, no a su ciudadanía. ^[71]

El derecho de voto de los residentes permanentes de Hong Kong está garantizado en el artículo 26 de la Ley Básica , donde ni siquiera se menciona la nacionalidad. Y como se estipula en el artículo 24, los residentes permanentes incluyen a las personas extranjeras que han establecido su residencia permanente en Hong Kong durante más de 7 años y otras personas (independientemente de su nacionalidad) que tienen derecho a residir únicamente en Hong Kong.

Aunque el voto de personas con pasaportes extranjeros ha sido prácticamente indiscutido, hay algunos indicios de que los crecientes llamamientos al patriotismo pueden hacer que el voto de los no ciudadanos sea un tema de debate en el futuro. ^[71] Para aquellos que son residentes permanentes del territorio pero no ciudadanos concurrentes de la República Popular China, su residencia permanente se perderá si permanecen fuera de Hong Kong durante más de tres años. ^[72]

(Miembro de la UE) En 1990, los residentes permanentes pudieron votar en las elecciones locales. Esta medida se modificó en 2004 para limitar el voto de los no ciudadanos a los nacionales de la UE. ^[17]

En 1986, los ciudadanos de los países de la Unión Nórdica de Pasaportes tenían derecho a voto y a ser elegibles con una condición de residencia de tres años para las elecciones municipales. Estos derechos se extendieron a todos los residentes extranjeros en 2002 con una condición de residencia de cinco años. ^[53]

Ciudadanía residente	Elecciones locales	Elecciones europeas	Elecciones generales (nacionales)	Elecciones presidenciales	Referendos
irlandés
británico
UE
No británico, no perteneciente a la UE

(Miembro de la UE) El 18 de abril de 2008, Conor Lenihan, Ministro de Integración, anunció que se extenderían a todos los inmigrantes de la UE los derechos de voto plenos, incluso para el Presidente y el Dáil Éireann . ^{[73] [ necesita actualización ]}

En 1960, se concedió el derecho a voto en las elecciones locales a los no ciudadanos que poseían una tarjeta de residencia permanente ("tarjeta azul"). ^{[3] La mayoría de los residentes permanentes, un estatus creado por la} Ley de Entrada a Israel de 1952 , son inmigrantes, pero otros grupos entran en la misma categoría.

Tras la anexión de Jerusalén Oriental en 1967 , Israel llevó a cabo un censo el 26 de junio de 1967 en el territorio anexado y concedió la residencia permanente israelí a los presentes en el momento del censo (los que no estaban presentes perdieron el derecho a residir en Jerusalén). Todavía pueden votar en las elecciones municipales y desempeñar un papel en la administración de la ciudad. A finales de 2005, el 93% de la población árabe de Jerusalén Oriental tenía residencia permanente y el 5% tenía ciudadanía israelí. ^[74] En febrero de 2019, el gobierno tomó medidas para facilitar el proceso para que los residentes permanentes árabes de Jerusalén se convirtieran en ciudadanos de Israel. ^[75]

En los Altos del Golán , de los casi 27.000 drusos del Golán , 17.000 pueden votar, pero solo unos 5.000 son ciudadanos israelíes; el resto tiene ciudadanía siria y tiene la condición de residente permanente, lo que les permite votar en las elecciones municipales, pero hasta 2018 solo había representantes designados en los consejos locales de las cuatro aldeas drusas del Golán. Cuando se celebraron las primeras elecciones municipales allí el 30 de octubre de 2018, fueron objeto de una campaña de boicot apoyada, por ejemplo, por el Alto Consejo Religioso Druso local. ^{[76] [77]}

(Miembro de la UE) Los residentes de la UE tienen derecho a voto y a ser elegibles para las elecciones municipales (e inframunicipales) y europeas. ^[78]

El debate sobre la ampliación del derecho de voto local a los residentes no comunitarios ( extracomunitari ) resurge de vez en cuando. Una propuesta incluida en el programa del Gabinete de Prodi I en 1997 tuvo que ser retirada debido a la oposición de la Comisión de Asuntos Constitucionales. ^{[79] [80]} Aunque los partidos que apoyan a los gobiernos de Berlusconi se oponen a esta ampliación, Gianfranco Fini , líder de la Alianza Nacional postfascista , la apoyó, por ejemplo, en 2004 y 2008, cuando era presidente de la Cámara de Diputados . ^{[81] [82]}

Existen algunos consejos consultivos locales electivos para extranjeros, especialmente en Roma , y ​​desde 2005 varios consejos municipales votaron mociones pidiendo la ampliación de los derechos de voto a los residentes no pertenecientes a la UE.

Los ciudadanos de la Commonwealth pueden votar y son elegibles para las elecciones parlamentarias, con la condición de haber residido en el país durante los 12 meses anteriores a la compilación del registro de electores (sólo para los ciudadanos de la Commonwealth británica), pero la "lealtad a un Estado extranjero" es un criterio de inelegibilidad. ^[83]

En la actualidad, la Constitución de Japón define el derecho al voto como exclusivo para los ciudadanos. ^[84] En 1990, algunos residentes permanentes de Corea (véase " Los coreanos en Japón ") solicitaron al Tribunal Supremo que les concediera el derecho al voto. El Tribunal Supremo se negó en 1995, pero también declaró que no estaba prohibido hacerlo. Además, uno de los jueces expresó la opinión de que se debería garantizar a los extranjeros el derecho al voto en las elecciones locales. ^{[ cita requerida ]}

Durante las elecciones generales japonesas de 2009 , parecía que el Partido Nuevo Komeito , el Partido Comunista Japonés y el Partido Socialdemócrata estaban claramente a favor de extender los derechos de voto locales a los residentes extranjeros, mientras que el Partido Liberal Democrático estaba totalmente en contra y el Partido Democrático de Japón estaba dividido en este asunto, pero más bien a favor de la extensión de los derechos de voto, obteniendo así el apoyo de la Unión de Residentes Coreanos en Japón ( Mindan ) para muchos de sus candidatos. ^[85]

Tras la victoria del Partido Demócrata en las elecciones generales japonesas de 2009 , algunos miembros del partido impulsaron el tema de otorgar a los casi un millón de residentes permanentes de Japón el derecho a votar en las elecciones locales. ^[86]

En 2022, una asamblea municipal en Musashino, Tokio, votó en contra de una propuesta para ampliar los derechos de voto local a los residentes permanentes. ^[87]

El derecho a votar en Jersey se determina por la residencia, no por la ciudadanía; los ciudadanos de cualquier estado pueden votar en las elecciones de Jersey siempre que cumplan los demás requisitos para el registro electoral. Una persona tiene derecho a que su nombre se incluya en el registro electoral de un distrito electoral si 1) ha residido habitualmente en Jersey durante un período de al menos 2 años, 2) o ha residido habitualmente en Jersey durante un período de al menos 6 meses, así como si ha residido habitualmente en Jersey en cualquier momento durante un período adicional de, o durante períodos adicionales que sumen, al menos 5 años. ^[88]

(Miembro de la UE) En 2002, a los residentes permanentes no nacionales se les concedió el derecho a voto local. ^[17] Para lograrlo, se adoptó una enmienda a la constitución en junio de 2002 y una enmienda a la Ley sobre elecciones a los consejos municipales en septiembre de 2002. El parlamento adoptó una Ley sobre elecciones al Parlamento Europeo en noviembre de 2003. ^[55] Otros residentes permanentes de las respectivas unidades administrativas pueden votar.

(Miembro de la UE) En 2003, se concedió el derecho a voto local, sin restricciones de nacionalidad, a todos los extranjeros que hubieran residido en Luxemburgo durante al menos cinco años en la fecha de cierre del registro electoral (unos tres meses antes de las elecciones). ^{[17] [89]} El 7 de junio de 2015, se celebró un referéndum sobre si se debía conceder el derecho a votar en las elecciones nacionales a los extranjeros residentes en el país durante más de diez años. La propuesta fue rechazada abrumadoramente, por un 78% frente a un 22%. ^[90] El resultado fue recibido con consternación por los residentes extranjeros, que representan casi el 50% de la población de Luxemburgo, lo que significa que aproximadamente la mitad de los residentes adultos en el país no pueden votar. ^[91]

Los no ciudadanos que hayan residido habitualmente en Malawi durante siete años pueden votar en las elecciones parlamentarias, pero sólo los ciudadanos de Malawi pueden presentarse como candidatos. ^[92]

El artículo 119 de la Constitución de Malasia, vigente desde 2010, define el derecho al voto como exclusivo para los ciudadanos . ^[93]

A lo largo de los años ha habido varias denuncias de votaciones ilegales masivas por parte de extranjeros organizadas por el partido líder UMNO , por ejemplo en Kuala Lumpur en 2011 ^{[94] [95] [96]} y en varias elecciones en Sabah desde los años 1990, donde a estos ilegales que poseen documentos falsos que votan se les llama "votantes fantasmas". ^{[97] [98] [99]}

(Miembro de la UE y de la CN) Desde 1993, los residentes del Reino Unido en Malta disfrutan de los mismos derechos de voto y de elegibilidad que los ciudadanos malteses en las elecciones locales y regionales. ^[53] En noviembre de 2003 se aprobó un proyecto de ley para prever la participación de los ciudadanos de la UE en las elecciones locales y un proyecto de ley para prever la celebración de elecciones al Parlamento Europeo. ^[55]

Los ciudadanos de la Commonwealth pueden votar y son elegibles para las elecciones parlamentarias, con la condición de residir en Mauricio durante no menos de dos años o estar domiciliados en el país en una fecha prescrita (también obligatorio para los ciudadanos de Mauricio), pero la "lealtad a un Estado fuera de la Commonwealth" es un criterio de inelegibilidad y la "capacidad de hablar y leer inglés con un grado de competencia suficiente para permitir participar activamente en los procedimientos de la Asamblea" es una condición de elegibilidad. ^[100]

El 17 de diciembre de 2008, tras una cumbre hispano-marroquí, el Primer Ministro marroquí Abbas El Fassi declaró que su gobierno estaba "estudiando" la posibilidad de conceder el derecho de voto en las elecciones municipales a los residentes extranjeros en Marruecos. ^[101]

La nueva Constitución marroquí, adoptada en julio de 2011, incluye en su artículo 30 esta posibilidad: «Los extranjeros gozan de las libertades fundamentales reconocidas a los ciudadanos marroquíes, de conformidad con la ley. Los residentes en Marruecos pueden participar en las elecciones locales de conformidad con la ley, la aplicación de los convenios internacionales o las prácticas de reciprocidad». ^[102]

Los requisitos para votar y ser elegible incluyen ser ciudadano de Namibia (por nacimiento) o ser hijo de al menos uno de los padres nacido en Namibia o haber residido en el país durante al menos cuatro años antes de la fecha de registro como elector. ^[103]

(Miembro de la UE) En 1979, los no ciudadanos pudieron votar en las elecciones locales en Rotterdam. Esta medida se amplió a todo el país en 1985 (aunque las reformas necesarias hicieron que los extranjeros no votaran en las elecciones locales hasta 1986). Los residentes sin nacionalidad holandesa no pueden votar en las elecciones nacionales, sólo en las municipales. ^[104] Los extranjeros que tengan un pasaporte de un país europeo pueden votar en las elecciones europeas. ^{[3] [5] [17]}

Los derechos de voto nacional se otorgaron en 1853 a todos los súbditos británicos que cumplieran con los otros requisitos (por ejemplo, propiedad), a algunos no ciudadanos de 1960 a 1974 y a todos los residentes permanentes a partir de 1975, véase Historia de la votación en Nueva Zelanda . ^{[3] [17]} Sin embargo, los residentes permanentes no pueden ser elegidos para el parlamento a menos que tengan la ciudadanía neozelandesa. Una candidata de la lista de partidos en las elecciones de 2002 , Kelly Chal , no pudo asumir su puesto como miembro del parlamento porque no cumplía ese criterio. Aunque el exdiputado Matt Robson era ciudadano australiano en el momento de su elección, pudo presentarse a las elecciones porque se registró como votante antes de 1975. ^[105]

En 1978, los ciudadanos de los países de la Unión Nórdica de Pasaportes tenían derecho a voto y a ser elegibles para las elecciones municipales y de condado, siempre que hubieran residido durante tres años. En 1983, estos derechos se extendieron a todos los residentes extranjeros. La inscripción de votantes es automática. Como consecuencia de la extensión de 1983, un tratado bilateral de 1990 entre Noruega y España concedió el derecho a voto en España a los ciudadanos noruegos. En la actualidad, los ciudadanos residentes de los países de la Unión Nórdica de Pasaportes pueden votar en las elecciones locales en las mismas condiciones que los ciudadanos noruegos, sin ninguna condición de residencia. ^{[53] [106]}

Artículo V Sección 1 de la Constitución filipina establece que el sufragio podrá ser ejercido por todos los ciudadanos de Filipinas que no estén descalificados por la ley, que tengan por lo menos dieciocho años de edad y que hayan residido en Filipinas por lo menos durante un año, y en el lugar donde se proponen votar, por lo menos durante los seis meses inmediatamente anteriores a la elección. ^[107]

(Miembro de la UE) En 1971, a los residentes brasileños se les concedieron derechos de voto y elegibilidad en Portugal para las elecciones municipales con un requisito de residencia de 2 años y 4 años de elegibilidad. En 1982, esta disposición se amplió a los residentes de Cabo Verde en el marco de la reciprocidad entre la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa . Se amplió de nuevo en 1997, bajo una regla general de reciprocidad pero con un requisito de residencia de 4 años, a los residentes peruanos y uruguayos con elegibilidad (después de 5 años de residencia) y a los residentes de Argentina , Chile , Estonia , Israel , Noruega y Venezuela sin elegibilidad. ^[53]

Sin embargo, en 2005 ^{[108] [109]} esta lista de países se redujo a

• derecho de voto en las elecciones locales: los países de la UE (que ahora incluyen a Estonia), Brasil, Cabo Verde, Noruega, Uruguay, Venezuela, Chile y Argentina, más Islandia , por lo tanto, menos Israel. Un decreto de 2013 agregó a Colombia, Nueva Zelanda y Perú ^[110]
• Elegibilidad para presentarse a las elecciones: los países de la UE, Brasil y Cabo Verde, menos Perú y Uruguay

Algunos residentes brasileños "con estatus especial" ( cidadãos brasileiros com estatuto especial de igualdade de direitos políticos ) disfrutan de derechos de voto, pero no de elegibilidad, incluso para las elecciones parlamentarias y regionales. ^[111]

Actualmente se debate políticamente si se debe ampliar el derecho de voto a todos los residentes no ciudadanos, ya que la cláusula de reciprocidad excluye al 50% de los residentes no ciudadanos. En mayo de 2007, el Alto Comisionado para las Migraciones y las Minorías Étnicas abogó públicamente por la abolición de la cláusula de reciprocidad y la ampliación del derecho de voto de los residentes extranjeros a todas las elecciones, incluidas las parlamentarias y presidenciales. ^[112]

Los ciudadanos de la Commonwealth pueden votar, pero no son elegibles, para las elecciones parlamentarias si nacieron en el país antes de la independencia; la "lealtad a un Estado extranjero" es un criterio para la descalificación del derecho al voto. ^[113]

Los ciudadanos de la Commonwealth pueden votar, pero sólo aquellos nacidos en Santa Lucía son elegibles para las elecciones parlamentarias, si nacieron en el país antes de la independencia; la "lealtad a un Estado extranjero" es un criterio de inelegibilidad. ^[114]

Los ciudadanos de la Commonwealth mayores de 18 años que hayan vivido en San Vicente y las Granadinas durante al menos 12 meses y en una circunscripción durante al menos 6 meses son elegibles para votar en esa circunscripción. ^{[115] [116] [117]}

(Miembro de la UE) El 29 de mayo de 2002, el Parlamento esloveno aprobó modificaciones a la Ley de elecciones locales que otorgaban el derecho a voto en las elecciones locales a todos los extranjeros con residencia permanente en Eslovenia. Además de elegir a los representantes de los consejos locales y a los alcaldes, los extranjeros con residencia permanente también pueden presentarse como candidatos a los cargos de concejal local. ^[118] El derecho a voto de los extranjeros se basa en el artículo 43 de la Constitución de Eslovenia , que establece que se podrá utilizar una ley para determinar los casos y las condiciones en que los extranjeros pueden votar.

Las personas que tienen derecho a votar y a ser elegidas como miembros del Consejo Nacional (cámara alta del Parlamento esloveno ) en representación de los empresarios, empleados, agricultores, pequeñas empresas y profesionales independientes y de las actividades sin ánimo de lucro (intereses funcionales) son aquellas que realizan una actividad correspondiente o que están empleadas. Los miembros del Consejo Nacional que pertenecen a estos grupos de interés pueden ser elegidos por extranjeros en las mismas condiciones que los ciudadanos de Eslovenia, es decir, que realizan una actividad correspondiente o están empleados en Eslovenia. Sin embargo, no pueden ser elegidos como miembros del Consejo Nacional. Las personas con residencia permanente en una circunscripción tienen derecho a votar y a ser elegidas como miembros del Consejo Nacional, en representación de los intereses locales. ^{[119] [120]}

(Miembro de la UE) En 2002, se concedieron derechos de voto local a los residentes durante tres años. ^{[17] [ verificación fallida ] [121]}

Sólo los ciudadanos sudafricanos pueden votar en las elecciones, ya sean nacionales o locales. El artículo 19(3) de la Constitución sudafricana de 1996 establece que " Todo ciudadano adulto tiene derecho a: a) votar en las elecciones para cualquier órgano legislativo establecido de conformidad con la Constitución... ". ^[122] Ninguna ley prevé el derecho de voto para los no ciudadanos.

Hasta 1996, el artículo 6 de la Constitución sudafricana de 1993 establecía que " Toda persona que sea: (a)(i) ciudadano sudafricano; o (ii) no sea ciudadano sudafricano pero que, en virtud de una ley del Parlamento, haya obtenido el derecho a ejercer el sufragio; (b) tenga 18 años o más; y (c) no esté sujeta a ninguna de las inhabilitaciones que pueda prescribir la ley, tendrá derecho a votar en las elecciones de la Asamblea Nacional, una legislatura provincial o un gobierno local y en los referendos o plebiscitos contemplados en esta Constitución, de conformidad con las leyes que regulen dichas elecciones, referendos y plebiscitos y con sujeción a ellas ". ^[123]

Las revisiones de las leyes electorales en 2005 permiten a los extranjeros de 19 años o más que hayan vivido en Corea del Sur durante más de tres años después de obtener visas de residencia permanente votar en las elecciones locales. 106.068 residentes extranjeros fueron elegibles para votar en las elecciones locales del 13 de junio de 2018. ^{[124] [125]}

(Miembro de la UE) Los derechos de voto municipales se conceden a los ciudadanos de países que corresponden otorgando derechos de voto a los ciudadanos españoles cuando la reciprocidad está consagrada en un tratado bilateral ratificado por España , es decir, desde 1997 los estados miembros de la UE y Noruega , pero ya desde 1989-1990 Dinamarca , los Países Bajos , Suecia y Noruega. Los tratados bilaterales con Argentina (1988), Chile (1990) y Uruguay (1992) nunca se han promulgado ya que los derechos de voto no están consagrados en una ley específica en Chile, y para los otros dos países los instrumentos de ratificación nunca se han intercambiado, ^[126] también hay "tratados de amistad" similares con Colombia y Venezuela . ^{[127] [128]} Hay un debate en curso en España sobre la ratificación de los tratados bilaterales existentes o el cambio de la constitución para otorgar a todos los residentes derechos de voto sin reciprocidad, pero algunos partidos catalanes se oponen a ello. ^{[129] [130]} En 2019, el Gobierno español negoció un acuerdo con el Gobierno británico para permitir que los ciudadanos británicos sigan disfrutando del derecho a voto en las elecciones municipales españolas tras la retirada del Reino Unido de la UE . ^[131]

(Miembro de la UE) En 1975 se concedieron derechos de voto y de elegibilidad a todos los residentes extranjeros con una condición de residencia de 3 años para las elecciones municipales y de condado ; las primeras elecciones con esas reglas se celebraron en septiembre de 1976. La condición de residencia de 3 años se suprimió en 1997 para los residentes de la UE (de conformidad con la legislación europea) y la Unión Nórdica de Pasaportes . La inscripción de votantes es automática. ^[53]

Los gobiernos subnacionales han concedido algunos derechos de voto a no ciudadanos: el primero fue el de Neuchâtel en 1849, luego el de Jura en 1978 y varios otros posteriormente.

Como Suiza es un estado federal con tres niveles diferentes (la Confederación, los 26 cantones y sus comunas locales), los derechos de voto de los no ciudadanos varían mucho según la entidad individual. Los extranjeros no pueden votar a nivel nacional, pero pueden tener derecho a votar y, en algunos casos, a presentarse como candidatos a cargos a nivel cantonal o comunal. Cinco cantones ya han reconocido el derecho de voto de los extranjeros ( Neuchâtel , Jura , Vaud en 2003, Friburgo en 2004, Ginebra en 2005), más tres, Appenzell Ausserrhoden (1995), Graubünden (2003) y Basel-Stadt (2005) que otorgan a cada municipio la autoridad para decidir sobre el tema. Algunos referendos se llevaron a cabo sin éxito en otros cantones. ^{[3] [132] [133]}

(Miembros del CN) Un ciudadano de la Commonwealth que haya residido legalmente en Trinidad y Tobago durante un período de al menos un año y haya residido en un distrito/circunscripción electoral durante al menos dos meses antes de la fecha de calificación puede votar en todos los niveles en Trinidad y Tobago . Un ciudadano no perteneciente a la Commonwealth que haya residido legalmente en Trinidad y Tobago durante un período de al menos cinco años y haya residido en un distrito/circunscripción electoral durante al menos dos meses antes de la fecha de calificación también puede votar, pero solo es elegible para votar en las elecciones de la ciudad o distrito dentro de Trinidad. No puede votar en las elecciones parlamentarias o de la Asamblea Legislativa de Tobago. Tanto los ciudadanos de la Commonwealth como los no pertenecientes a la Commonwealth que cumplan con estos requisitos pueden votar si son mayores de 18 años. ^[134]

En el Reino Unido , los ciudadanos de Irlanda y los ciudadanos de los países de la Commonwealth que "cumplen los requisitos" tienen pleno derecho a votar y a presentarse como candidatos , ya que la ley no los considera extranjeros . Se trata de un legado de la situación que existía antes de 1983, cuando tenían la condición de súbditos británicos. ^{[3] [17]}

Ciudadanía	Elecciones locales	Parlamentos y asambleas descentralizadas	Elecciones generales (nacionales)
británico
irlandés
Mancomunidad
UE
No pertenecientes a la UE y no pertenecientes a la Commonwealth	(Solo Escocia y Gales)	(Solo Escocia y Gales)

En las elecciones locales, las elecciones supralocales ( Autoridad del Gran Londres , Comisionado de Policía y Delito ) y las elecciones a parlamentos y asambleas descentralizados ( Parlamento Escocés , Senedd , Asamblea de Irlanda del Norte ), los ciudadanos de la UE gozan de los mismos derechos que los ciudadanos de la Commonwealth. ^[135]

En virtud de la Ley de Autoridades Electas (Irlanda del Norte) de 1989, los electores locales en Irlanda del Norte eran ciudadanos de la Commonwealth o ciudadanos de la República de Irlanda ; la Ley de Representación del Pueblo de 2000 reemplazó esa sección por "un ciudadano de la Commonwealth, un ciudadano de la República de Irlanda o un ciudadano relevante de la Unión". ^[136]

La Ley de Representación del Pueblo de 2000 también introdujo un nuevo sistema de registro electoral, con dos registros electorales, uno para las elecciones parlamentarias y otro para las elecciones locales: ^[137]

• "Una persona tiene derecho a votar como elector en una elección parlamentaria en cualquier circunscripción si en la fecha de la votación (...)(c) es ciudadano de la Commonwealth o ciudadano de la República de Irlanda"; "Una persona tiene derecho a estar inscrita en el registro de electores parlamentarios de cualquier circunscripción o parte de una circunscripción si en la fecha pertinente (...) (c) es ciudadano de la Commonwealth o ciudadano de la República de Irlanda que reúne los requisitos"
• "Una persona tiene derecho a votar como elector en una elección de gobierno local en cualquier área electoral si en la fecha de la votación él (...)(c) es un ciudadano de la Commonwealth, un ciudadano de la República de Irlanda o un ciudadano relevante de la Unión"; "Una persona tiene derecho a estar registrada en el registro de electores de gobierno local para cualquier área electoral si en la fecha relevante él (...) (c) es un ciudadano calificado de la Commonwealth, un ciudadano de la República de Irlanda o un ciudadano relevante de la Unión"
• "En esta sección, "ciudadano de la Commonwealth calificado" significa un ciudadano de la Commonwealth que:
  • (a) no es una persona que requiere permiso bajo la [1971 c. 77.] Ley de Inmigración de 1971 para ingresar o permanecer en el Reino Unido, o
  • (b) es una persona de ese tipo pero por el momento tiene (o, en virtud de cualquier disposición, debe considerarse que tiene) alguna descripción de dicha licencia"

Tras la salida británica de la Unión Europea, el Gobierno británico anunció cambios en los derechos de los ciudadanos de la UE, en el sentido de que los ciudadanos de la UE que lleguen después del 1 de enero de 2021 solo tendrán derecho a votar en las elecciones locales si existe un acuerdo recíproco. Estas propuestas aún no se han implementado en abril de 2022. ^[actualizar][ ^{138] [ necesita actualización ]}

La Asamblea Nacional de Gales (actualmente Senedd Cymru o Parlamento galés, simplemente Senedd ) aprobó la Ley de Senedd y Elecciones (Gales) de 2020 en noviembre de 2019. La ley extendió el derecho al voto para las elecciones locales y Senedd a los jóvenes de 16 y 17 años y a todos los demás ciudadanos extranjeros residentes que tengan permiso en virtud de la Ley de Inmigración de 1971. Esto convirtió a Gales en la primera jurisdicción del Reino Unido que permite a los ciudadanos no pertenecientes a la UE y no pertenecientes a la Commonwealth unirse al registro electoral. ^[139]

En febrero de 2020, el Parlamento escocés votó a favor de ampliar el derecho al voto en las elecciones locales y al Parlamento escocés para incluir a cualquier otro ciudadano extranjero que tenga permiso en virtud de la Ley de Inmigración de 1971. De este modo, Escocia siguió inmediatamente a Gales al permitir que los ciudadanos no pertenecientes a la UE ni a la Commonwealth se inscribieran en el censo electoral. ^[140]

En 2018, casi el 10 % de las personas que vivían en los EE. UU. no eran ciudadanos. ^[1] En 2024 ^[actualizar], a ningún no ciudadano se le permitió votar en los Estados Unidos en las elecciones federales o estatales, aunque algunos gobiernos locales permitieron a los no ciudadanos un sufragio limitado . ^[141] Antes de 1926, 40 estados habían alentado en algún momento el voto independientemente del estado de ciudadanía. ^[142] Más recientemente, algunos gobiernos municipales también han otorgado derechos de voto a nivel local a los no ciudadanos, ya sea para juntas escolares o para consejos municipales. Los ejemplos incluyen: Barnesville (ya desde 1918), Martin's Additions y Somerset (desde 1976), Takoma Park (desde 1991) y Garrett Park (desde 1999), Chevy Chase Section 3 , Hyattsville , Mount Rainier , Riverdale Park , Glen Echo , Montpelier y Winooski (2021). ^{[143] [2] [144]} La participación de los no ciudadanos ha sido muy baja (a veces menos del 0,5% de los votantes) en las ciudades donde el voto de los no ciudadanos es legal, y algunos no ciudadanos han expresado su temor por la atención y la reacción negativa y el miedo a que el voto pueda perjudicar su solicitud para convertirse en ciudadanos. ^[141]

Desde 1952, los residentes de 15 años tienen derecho a voto a nivel nacional. ^{[3] [17]}

En Venezuela, el derecho a votar en las elecciones municipales, parroquiales (departamentales) y estadales se extiende a los extranjeros mayores de dieciocho años que tengan diez años o más de residencia en el país. La disposición sobre el voto de los no ciudadanos aparece en el artículo 64 de la Constitución venezolana de 1999 y tiene sus raíces constitucionales en una enmienda de 1983 a la Constitución anterior de 1961. ^[145]

El sufragio universal puede mejorar la participación política. ^[1] Se cree que las democracias funcionan mejor cuando más personas votan, de modo que la sabiduría de la multitud puede ayudar a tomar decisiones mejor informadas. Los ejemplos de Nueva York, Chicago y Maryland han mostrado resultados positivos después de que los inmigrantes obtuvieran el derecho al voto en las elecciones locales, como las de las juntas escolares. ^[1] El sufragio universal significa una persona, un voto , de modo que si los inmigrantes no tienen derecho al voto de los ciudadanos no residentes o el sufragio de los no ciudadanos, la ética y la legitimidad del proceso democrático se ponen en tela de juicio. ^[1] El sufragio universal puede ayudar a los no ciudadanos a exportar las mejores prácticas democráticas a su país de origen. ^[1]

Muchos países permiten el voto de los ciudadanos no residentes , es decir, los emigrantes votan en su país de origen. El voto de los ciudadanos no residentes con el sufragio simultáneo de los no ciudadanos crea una votación transnacional dual que contrasta con el principio de " una persona, un voto ". ^[146]

Las donaciones de campaña realizadas por no ciudadanos procedentes de fuentes extranjeras son criticadas por algunos como una intervención electoral extranjera . ^[147]

El sufragio de los no ciudadanos reduce el valor de la ciudadanía. ^[148] Es posible que surja un conflicto de intereses que reduzca la asimilación cultural o la integración social de manera similar a la ciudadanía múltiple . ^[149]

Los países autocráticos pueden impedir los efectos democratizadores de las remesas democráticas de los emigrantes. ^[150]

• Democratización
• Edad para votar
• Sufragio femenino
• Sufragio juvenil
• Impuestos sin representación

• K. Groenendijk Derechos de voto local para no nacionales en Europa: lo que sabemos y lo que necesitamos aprender Migration Policy Institute , 2008
• F. Geyer Tendencias en la UE-27 en relación con la participación de nacionales de terceros países en la vida política del país de acogida Dirección General de Políticas Interiores, Parlamento Europeo , 2007
• Los derechos de voto de los no ciudadanos en DC Earnest: un estudio de una norma democrática emergente Universidad George Washington , 2003