Contralor y Auditor General (Irlanda)
El Interventor y Auditor General ( C&AG ) ( en irlandés : An tArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste ) es el funcionario constitucional responsable de la auditoría pública en Irlanda . La Oficina del Interventor y Auditor General es el organismo de auditoría pública de la República de Irlanda y está dirigida por el C&AG.
El Contralor y Auditor General es miembro ex officio de la Comisión de Normas en la Función Pública y fue miembro ex officio de la Comisión de Referéndum , antes de que fuera reemplazada por la Comisión Electoral . [1]
La C&AG es miembro de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores .
El actual Contralor y Auditor General es Seamus McCarthy (desde el 28 de mayo de 2012). [2]
Oficial constitucional e independencia
El cargo de Interventor y Auditor General fue establecido en virtud del Artículo 33 de la Constitución de Irlanda . El Interventor y Auditor General es designado por el Presidente a propuesta de la Dáil Éireann . El cargo tiene su origen en el Artículo 62 de la Constitución del Estado Libre Irlandés de 1922, implementado por la Ley del Interventor y Auditor General de 1923 , [3] que disponía que el Interventor y Auditor General ( en irlandés : Árd-Scrúdóir ) (como se conocía entonces al cargo) debía ser designado por la Dáil Éireann . La Ley de 1923 y la Ley (modificación) del Interventor y Auditor General de 1993 [4] son los dos principales instrumentos legislativos que rigen el Interventor y Auditor General. Tanto las disposiciones constitucionales como las legislativas garantizan la absoluta independencia del Interventor y Auditor General y de la Oficina del Interventor y Auditor General para operar independientemente del gobierno. El C&AG presenta informes al Dáil Éireann sobre las cuentas de los organismos que son de su competencia, esencialmente el Estado u organismos estatales y determinados organismos u organismos específicos que reciben fondos estatales. Los informes son examinados en detalle por el Comité Dáil de Cuentas Públicas ( irlandés : An Coiste um Chuntais Phoiblí ). [5]
Función
El Contralor y Auditor General audita e informa sobre el uso de los fondos públicos. Verifica que sean legales y se utilicen de manera adecuada. También examina los sistemas de auditoría interna de los organismos públicos y aplica pruebas de optimización de recursos y eficacia.
La ley determina los órganos que deben ser auditados por el Contralor y Auditor General. El Contralor y Auditor General puede recibir periódicamente nuevos mandatos de auditoría sobre órganos estatales específicos. Puede perder sus funciones cuando se disuelven, fusionan o racionalizan órganos.
El C&AG no puede auditar a todos los receptores de fondos estatales, sino solo cuando la ley lo permita o exija. Como resultado, algunos organismos que reciben una gran cantidad de fondos estatales o incluso que dependen de ellos pueden no estar sujetos a auditoría por parte del C&AG. Esto también tiene consecuencias para el mandato del Comité de Cuentas Públicas del Dáil (PAC). El C&AG tiene estatus permanente como testigo en el PAC y asiste a todas las reuniones en persona o designa a un funcionario de alto rango para que asista en su lugar.
Informes anuales sobre las Cuentas de la Función Pública
El C&AG elabora un informe anual bajo el título "Cuentas de los servicios públicos" sobre la financiación concedida por el Oireachtas . Esto incluye las cuentas de 41 departamentos y oficinas gubernamentales, incluido el establecimiento del Presidente de Irlanda , así como organismos como la Garda Síochána , el servicio penitenciario y el servicio secreto. Publica las cuentas anuales de asignación de fondos pertinentes junto con los informes anuales. [6]
Sector salud
La C&AG es responsable de auditar instituciones del sector de la salud, como el Servicio Ejecutivo de Salud (HSE) y todas las juntas regionales de salud. También audita hospitales específicos y una variedad de agencias estatales relacionadas con la salud. [7] No audita hospitales de propiedad privada, aunque puedan recibir fondos públicos o incluso depender de ellos.
Si el C&AG considera que surgen cuestiones problemáticas en relación con una junta regional de salud que ameritan una auditoría de rendición de cuentas pública, puede emitir lo que se conoce como un informe de la Sección 6, autorizado por la Sección 6 de la Ley de Contralor y Auditor General (Enmienda) de 1993. [8]
Sector educativo
En el sector de la educación, la C&AG audita todas las universidades irlandesas, institutos de tecnología y otras instituciones educativas de nivel terciario específicas, como el Colegio Nacional de Arte y Diseño . Audita todos los comités de educación vocacional. También audita organismos estatales específicos relacionados con la educación, como la Autoridad de Educación Superior y la Real Academia Irlandesa . [9]
Si el C&AG considera que surgen cuestiones problemáticas en relación con un Comité de Educación Vocacional que ameritan una rendición de cuentas pública, puede emitir lo que se conoce como un informe de la Sección 7, autorizado por la Sección 7 de la Ley de Contralor y Auditor General (Enmienda) de 1993. [10]
Sector financiero
El Contralor y Auditor General audita 25 organismos estatales del sector financiero, entre ellos la Agencia Nacional de Gestión del Tesoro (NTMA) y la Agencia Nacional de Gestión de Activos (NAMA). [11]
Otros organismos auditados
El Contralor y Auditor General audita una amplia variedad (115 en 2012) de organismos o agencias estatales tan diversos como la Biblioteca Nacional de Irlanda , la Autoridad de Seguridad Vial y el Teatro Abbey . [12]
Audita las 35 Juntas Empresariales del Condado. [13]
Cuerpos Norte/Sur
El Interventor y Auditor General lleva a cabo auditorías de las cuentas anuales de los organismos públicos designados del Norte y del Sur con funciones o actividades transfronterizas relacionadas tanto con la República de Irlanda como con Irlanda del Norte . Estos informes se preparan conjuntamente con el Interventor y Auditor General de Irlanda del Norte .
Cuando se considera que surge un problema de responsabilidad pública, se elabora un informe. [14]
Un ejemplo interesante de cooperación transfronteriza entre los dos interventores y auditores generales es el del proyecto de banda ancha transfronterizo Bytel, en el que la Oficina de Auditoría de Irlanda del Norte y la Oficina del Interventor y Auditor General de Irlanda realizaron un examen coordinado del proyecto Bytel. Aunque los dos interventores y auditores generales emitieron informes separados, lo hicieron simultáneamente el 3 de marzo de 2015 y el informe de cada interventor y auditor general se adjuntó al informe del otro. Este examen coordinado fue la primera vez que se utilizó este enfoque. [15] [16]
Informes sobre la relación calidad-precio
La oficina publica informes especiales sobre la relación calidad-precio según los criterios ortodoxos de relación calidad-precio (eficiencia, economía, sistemas de evaluación de la eficacia, procedimientos, prácticas) utilizados por los organismos de auditoría pública. [17]
Informes especiales
El C&AG publica periódicamente informes especiales sobre cuestiones específicas o generales que surgen de auditorías, inspecciones o exámenes realizados por él o su oficina. [18]
Organismos no auditados
La C&AG no audita a los organismos semiestatales comerciales, incluso cuando estos son de propiedad estatal en su gran mayoría. Algunos ejemplos son la ESB (Electricity Supply Board) [19] o la Bord na Móna (The Peat Board) [20], ambas de propiedad estatal en un 95 %. Asimismo, no audita las cuentas de Irish Water [21] .
Lista de Contralores y Contadores Generales anteriores a 1923
- 1684 - James Bonnell [22]
- 1700 - William de Burgh de Bert, diputado
- 1720 - Eustace Budgell
- 1734 - Vesey de Agmondisham
- 1794 - John Richardson
Lista de Contralores y Auditores Generales desde 1923
- 1923 – George McGrath
- 1944 – John Maher
- 1949 – William Eugene Wann
- 1953 – Liam O Cadhla
- 1964 – Eugene Suttle
- 1973 – Sean Mac Gearail
- 1981 – El presidente McDonnell
- 1994 – John Purcell
- 2008 – John Buckley
- 2012 – Seamus McCarthy
Notas y referencias
- ^ https://www.nao.org.uk/wp-content/uploads/2020/10/short_guide_The_Electoral-Commission_2020.pdf [ URL desnuda PDF ]
- ^ "Biografía del Contralor y Auditor General". Oficina del Contralor y Auditor General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Ley del Contralor y Auditor General de 1923". Oficina del Procurador General. 1923. Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Ley de 1993 (modificación) del Contralor y Auditor General". Oficina del Procurador General. 1993. Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ Para consultar los términos de referencia del Comité de Cuentas Públicas, véase el Apéndice 1 del "Informe Compuesto del Comité de Cuentas Públicas 2014" (PDF) . Dublín: Cámaras del Oireachtas. Octubre de 2014. Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Informe sobre las cuentas de los servicios públicos 2013" (PDF) . Dublín: Contralor y Auditor General. 2014. Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Sector de la salud". Dublín: Contralor y Auditor General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Informes de la Sección 6". Dublín: Contralor y Auditor General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Organismos auditados". Dublín: Contralor y Auditor General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Informes de la Sección 7". Dublín: Contralor y Auditor General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Sector financiero". Dublín: Contralor y Auditor General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Cuentas auditadas". Dublín: Contralor y Auditor General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Country Enterprise Boards". Dublín: Contralor y Auditor General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Accountability of North South Bodies 1999-2007" (PDF) . Dublín: Contralor y Auditor General. 2 de julio de 2008 . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Comunicado de prensa del Interventor y Auditor General de Irlanda". Dublín: Interventor y Auditor General. 3 de marzo de 2015. Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Comunicado de prensa de la Oficina de Auditoría de Irlanda del Norte" (PDF) . Belfast: Contralor y Auditor General de Irlanda del Norte. 3 de marzo de 2015. Archivado desde el original (PDF) el 2 de abril de 2015. Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Informes sobre la relación calidad-precio". Dublín: Contraloría y Auditoría General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Informes especiales". Dublín: Contralor y Auditor General . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Informe anual 2013 del ESB" (PDF) . Dublín: ESB. 2013. Archivado desde el original (PDF) el 2 de abril de 2015 . Consultado el 4 de marzo de 2015 .
- ^ "Informe Anual Bord na Móna 2014" (PDF) . Dublín: Bord na Móna. 2014. Archivado desde el original (PDF) el 2 de abril de 2015 . Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "Ley de Servicios de Agua de 2013". Fiscalía General de la República. 20 de marzo de 2013. Consultado el 8 de marzo de 2015 .
- ^ "James Bonnell - Irish Biography" (Biografía irlandesa de James Bonnell). www.libraryireland.com . Consultado el 22 de septiembre de 2022 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- www.intosai.org
