El cannabis en Canadá

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Flores de cannabis junto a un bote de plástico de 3,5 gramos

El cannabis es legal en Canadá tanto para fines recreativos como medicinales . El cannabis fue prohibido originalmente en 1923 hasta que su uso medicinal fue legalizado a nivel nacional bajo las condiciones descritas en el Reglamento sobre la marihuana con fines médicos emitido por Health Canada , que reguló el cannabis medicinal a partir del 30 de julio de 2001, y que luego fue reemplazado por el Reglamento sobre el acceso al cannabis con fines médicos , que también permitió la producción de semillas, granos y fibras bajo licencia de Health Canada. [1] [2]

En respuesta a la opinión popular, [3] la legislación para legalizar el cannabis para uso recreativo ( Ley de Cannabis , Proyecto de Ley C-45) fue aprobada por la Cámara de los Comunes de Canadá el 27 de noviembre de 2017; pasó la segunda lectura en el Senado de Canadá el 22 de marzo de 2018. [4] El 18 de junio de 2018, la Cámara aprobó el proyecto de ley con la mayoría, pero no todas, de las enmiendas del Senado. [5] El Senado aceptó esta versión de la Ley al día siguiente. [6] La Ley de Cannabis entró en vigor el 17 de octubre de 2018 y convirtió a Canadá en el segundo país del mundo, después de Uruguay , en legalizar formalmente el cultivo, posesión, adquisición y consumo de cannabis y sus subproductos . [7] [8] Canadá es la primera nación del G7 y G20 en hacerlo. [9] Esta legalización viene con una regulación similar a la del alcohol en Canadá : restricciones de edad, limitación de la producción casera, distribución, áreas de consumo y horarios de venta. [10] El proceso eliminó la posesión de cannabis para consumo personal de la Ley de Sustancias y Drogas Controladas , al tiempo que implementó impuestos y castigos más severos para aquellos condenados por suministrar cannabis a menores o por deterioro mientras conducían un vehículo motorizado. [11]

En enero de 2019, las ventas en línea de cannabis para uso recreativo estaban en pleno auge en todo Canadá, a través de los gobiernos provinciales o territoriales. La mayoría de las provincias también tenían establecimientos comerciales que vendían cannabis, ya sea a cargo del gobierno o de empresas privadas. [12]

Historia

La portada del libro de Murphy de 1922, The Black Candle , que afirmaba que "la marihuana convertía a sus usuarios en maníacos homicidas" [13]

La prohibición de las drogas en Canadá comenzó con la Ley del Opio de 1908. [14] Los historiadores a menudo señalan la publicación en 1922 de The Black Candle de Emily Murphy como el catalizador para la adición de las tres drogas adicionales a una lista de sustancias prohibidas. [15] Aunque los escritos antidrogas de Murphy fueron ampliamente leídos y ayudaron a propagar el pánico por las drogas en todo el país, la historiadora Catharine Carstairs niega que el capítulo de siete páginas "Marahuana - una nueva amenaza" haya inspirado la inclusión del cannabis como sustancia restringida. [16] [17]

El cannabis se volvió ilegal cuando se agregó a la Lista Confidencial Restringida del país en 1923 bajo el Proyecto de Ley de Enmienda de la Ley de Estupefacientes después de una vaga referencia a una "nueva droga" durante una sesión nocturna de la Cámara de los Comunes el 23 de abril de 1923. [18] Según un funcionario del gobierno, el cannabis fue ilegalizado después de que el Director de la División Federal de Control de Estupefacientes regresara de las reuniones de la Liga de las Naciones donde se abordó el control internacional del cannabis. [19] : 49  El cannabis no comenzó a atraer la atención oficial en Canadá hasta finales de la década de 1930, e incluso entonces era mínima. [19] : 51  La primera incautación de cannabis por parte de la policía canadiense no se realizó hasta 1937. [19] : 48  El cultivo comercial de cáñamo industrial fue prohibido en 1938. [20] Entre 1946 y 1961, el cannabis representó solo el 2% de todos los arrestos por drogas en Canadá. [19] : 112 

En la década de 1960, los arrestos por cannabis comenzaron a aumentar rápidamente en Canadá. Durante todo el período de 1930 a 1946, la RCMP registró solo 25 arrestos por cannabis, pero esta cifra aumentó a 2.300 casos en 1968 y a 12.000 casos en 1972. [21] En respuesta a la creciente popularización de la marihuana y al aumento de los cargos penales contra los ciudadanos de clase media, el gobierno formó la Comisión Real de Investigación sobre el Uso No Médico de Drogas, generalmente conocida como la Comisión Le Dain , en 1969 para investigar el uso no médico de cannabis en Canadá. [22] El informe de 1972 de la comisión recomendó eliminar las sanciones penales por posesión de cannabis, aunque no la legalización, per se. Si bien los dos gobiernos federales posteriores discutieron la recomendación, en realidad no se tomaron medidas para cambiar la legislación. [23]

En 2001, el país inició un programa de marihuana medicinal, administrado por Health Canada . El programa originalmente ofrecía a las personas acceso al cannabis cultivado en casa o a las ventas directamente de Health Canada. Esto fue reemplazado por nuevas regulaciones que establecieron un sector comercial más tradicional para el cultivo y la distribución de cannabis en 2013. [24] [25]

Pasos para la legalización

En 2015, tras ser elegido primer ministro, el primer paso importante que dio Justin Trudeau fue la creación de un grupo de trabajo federal, provincial y territorial para debatir un proceso conjunto adecuado para la legalización de la posesión de cannabis para uso casual. [26] Este grupo de trabajo sobre la legalización y regulación de la marihuana publicó un informe de 106 páginas el 13 de diciembre de 2016, con varias recomendaciones. Estas fueron presentadas para su consideración por los gobiernos federal y provincial, pero no eran vinculantes. [27] Las ventas para uso recreativo no debían comenzar hasta el 1 de julio de 2018, como muy pronto, según la legislación (Proyecto de ley C-45, la Ley del Cannabis ) aprobada por el gobierno federal en junio de 2018. [28]

La sustancia sigue estando controlada: se vende únicamente en minoristas autorizados por el gobierno y es cultivada únicamente por productores autorizados. [29] [30] Durante la campaña electoral federal, los liberales habían prometido "leyes nuevas y más fuertes" contra las ventas a menores, la conducción bajo los efectos del alcohol y las ventas a través de canales no específicamente autorizados para ello. [31]

Hasta el 17 de octubre de 2018, el cannabis seguía siendo ilegal (excepto con receta médica y para fines médicos), como Trudeau recordó a las fuerzas policiales de todo el país a finales de 2016. Insistió en que debían "hacer cumplir la ley": presentar cargos penales contra los dispensarios ilegales. Trudeau también explicó que la intención de la legislación no es fomentar el uso recreativo del cannabis. La intención es "proteger mejor a nuestros niños del fácil acceso que tienen ahora a la marihuana [y] eliminar a los elementos criminales que se benefician de la marihuana", dijo al Toronto Star el 2 de diciembre de 2016. [32]

Marc y Jodie Emery , activistas canadienses por los derechos del cannabis

Las fuerzas policiales tomaron en serio al Primer Ministro y, en marzo de 2017, allanaron cinco locales de la cadena minorista Cannabis Culture en Toronto , uno en Vancouver y otro en Hamilton, Ontario . También registraron casas en Toronto, Stoney Creek y Vancouver. Se presentaron múltiples cargos contra Marc Emery y Jodie Emery , propietarios de Cannabis Culture , una empresa que franquiciaba dispensarios de marihuana. La pareja fue condenada en diciembre de 2017 por cargos relacionados con las drogas, incluida la posesión de marihuana con fines de tráfico; multada; y puesta en libertad condicional durante dos años. [33] Se presentaron cargos relacionados con las drogas contra otras tres personas que también fueron condenadas posteriormente. [33]

La policía de Toronto dijo a los medios que los dispensarios de cannabis sin licencia están vinculados a "traficantes de drogas de alto nivel... a menudo vinculados al crimen organizado, dada la cantidad de marihuana vendida". [34]

Los jefes de las Primeras Naciones que asistieron a la Asamblea de las Primeras Naciones coincidieron ampliamente en que la distribución de cannabis en las tierras de reserva debería ser regida por los gobiernos de las Primeras Naciones y no por la legislación provincial. [35]

Inmediatamente después de la legalización, los cultivadores con licencia tuvieron dificultades para acceder a los servicios financieros. Alterna Savings y Alterna Bank estuvieron entre las primeras instituciones financieras en otorgar préstamos a empresas dedicadas al cannabis en Canadá, brindando servicios bancarios primarios a aproximadamente dos tercios de los cien cultivadores con licencia en 2018. [36]

Legalización final

Mapa que muestra qué diputados votaron a favor (verde), en contra (rojo), se abstuvieron (gris) o si el escaño estaba vacante (negro)

Después de que la Cámara de los Comunes aprobara el proyecto de ley C-45, este fue enviado al Senado. El 1 de junio de 2018, el Senado aprobó una enmienda al proyecto de ley C-45 que prohíbe la "extensión de marca" del cannabis. La enmienda, que fue aprobada por 34 a 28 en el Senado, [37] habría prohibido la venta y exhibición de productos relacionados con el cannabis una vez legalizados. [37] [38] La enmienda fue rechazada por la Cámara de los Comunes. [39]

El 19 de junio de 2018, el Senado finalmente aprobó el proyecto de ley, sin la enmienda rechazada, y el Primer Ministro anunció la fecha de legalización efectiva como el 17 de octubre de 2018. [40] Canadá se convirtió en la segunda nación (después de Uruguay ) en legalizar la droga. [7]

Como era de esperar, el uso de cannabis con fines recreativos se volvió legal en todo el país el 17 de octubre de 2018, en virtud de la Ley del Cannabis que "crea un marco legal y regulatorio para controlar la producción, distribución, venta y posesión de cannabis en Canadá", según un sitio web del Gobierno de Canadá. [41] Las personas de 18 años o más pueden poseer hasta 30 gramos de cannabis seco o "forma no seca equivalente" en público. Los adultos también pueden preparar alimentos y bebidas con infusión de cannabis "siempre que no se utilicen disolventes orgánicos para crear productos concentrados". Cada hogar puede cultivar hasta cuatro plantas de cannabis a partir de "semillas o plántulas autorizadas", aunque Quebec y Manitoba optaron por quedar excluidos de este aspecto de la legislación. Un ciudadano ha impugnado legalmente la decisión de Quebec porque el gobierno federal permitía cultivar hasta cuatro plantas por hogar. En junio de 2019, el Tribunal Superior de Quebec estuvo de acuerdo y declaró una vez más en junio de 2019 que los quebequenses podían poseer y cultivar hasta cuatro plantas. El gobierno de Quebec apeló esa decisión; el Tribunal de Apelaciones de Quebec declaró que la decisión anterior era incorrecta y que la provincia tenía el poder de prohibir a los quebequenses poseer y cultivar plantas de cannabis con una simple multa. En la actualidad, algunos abogados canadienses están en proceso de impugnar la sentencia de Manitoba y, después de eso, pasarán a impugnar a Quebec; esto parece ser un esfuerzo conjunto entre TOBA Grown y NORML. [42]

Cada provincia establece sus propios procedimientos para las ventas minoristas. Estos varían según la propiedad o los puntos de venta (por el gobierno provincial o la empresa privada), pero todos incluyen una opción para las ventas en línea. Dado que la marihuana es ilegal en los EE. UU. según la legislación federal, el gobierno advirtió que "el uso previo de cannabis, o cualquier sustancia prohibida por las leyes federales de los EE. UU., podría significar que se le niegue la entrada a los EE. UU." Los canadienses que viajan dentro del país (pero no internacionalmente) pueden llevar hasta 30 gramos de cannabis. Naturalmente, conducir bajo la influencia de drogas sigue siendo ilegal. [43] [44] Se anunció que el 1 de mayo de 2019, Canadá introduciría un impuesto especial sobre todos los productos que contengan THC e introduciría tres nuevas clases de productos para la venta recreativa: comestibles de cannabis, extractos de cannabis y productos tópicos de cannabis. [45]

El 17 de octubre de 2019, los comestibles se legalizaron en Canadá, pero con restricciones. La intención era no permitir ningún producto que fuera "atractivo para los jóvenes", probablemente incluidos los coloridos caramelos "gomitas" que eran populares en el mercado negro. [46] [47] El contenido de THC en los comestibles está limitado a 10 miligramos de THC por porción, una cantidad que la Oficina de Competencia ha declarado que debería aumentarse para luchar contra el mercado negro. [48] NORML ha difundido una petición pidiendo que el límite se aumente a 100 mg. [49] El Consejo de Cannabis de Canadá apoya un límite de 100 mg para los comestibles. [50] [51]

La opinión pública antes de la legislación

"Día de Canadá y el Cannabis", 2014

Desde 1997, las encuestas de opinión pública han revelado que una mayoría cada vez mayor de canadienses está de acuerdo con la afirmación de que “fumar marihuana no debería ser un delito penal”. [52] En junio de 2016, una encuesta nacional realizada por Nanos Research mostró que 7 de cada 10 canadienses estaban a favor de la legalización. [53]

En 2006, un alto porcentaje de la población consumía cannabis, [54] a pesar del riesgo de cargos policiales por posesión, y especialmente por venderlo sin la licencia requerida, según las estadísticas recopiladas por el Centro para la Adicción y la Salud Mental (CAMH). Casi la mitad (44%) de los canadienses admiten haberlo probado al menos una vez; no se proporcionaron estadísticas sobre el porcentaje de quienes lo consumen con frecuencia. El informe del CAMH también indica que para el último año de la escuela secundaria, casi la mitad (46%) de los estudiantes de Ontario admiten haber consumido marihuana en el último año. [55] La discusión del CAMH incluye advertencias sobre los efectos negativos del cannabis . Otros grupos también advierten sobre el riesgo, incluida la Asociación Canadiense del Automóvil cuya encuesta de 2016 indicó que "casi dos tercios de los canadienses están preocupados de que las carreteras se vuelvan más peligrosas [debido al deterioro por la droga] con la legalización de la marihuana". [56] Una encuesta nacional de octubre de 2016 realizada por Forum sugiere que alrededor de cinco millones de canadienses adultos ahora consumen cannabis al menos una vez al mes; Se espera que esta cifra aumente un 19 por ciento después de que se legalice la marihuana. [3] Los analistas de Canaccord Genuity, Matt Bottomley y Neil Maruoka, publicaron una nota de investigación con una estimación más moderada del número de usuarios. Predijeron que aproximadamente 3,8 millones de personas serán usuarios recreativos (presumiblemente de forma frecuente) para 2021. [57] Un informe del Director de Presupuesto Parlamentario de Canadá (PBO) es más optimista y estima que para 2021 unos 5,2 millones de adultos pueden ser usuarios. [58] La Encuesta Cannabis Canadiense 2021 del gobierno canadiense encontró que el 17% de los canadienses de 16 años o más informaron haber consumido cannabis en los últimos 30 días. [59]

El cannabis como mercancía

Ejemplo de un contenedor y la compra de cannabis recreativo en Canadá
Sello obligatorio de impuestos especiales sobre el cannabis que se vende con fines recreativos en Canadá

Los cultivadores que actualmente producen marihuana están autorizados por Health Canada bajo el Reglamento de Acceso al Cannabis con Fines Médicos (ACMPR). A fines de 2016, había 36 productores autorizados en todo el país en la lista de Health Canada. Las ventas solo se permitían por correo, pero a fines de 2017, algunos minoristas importantes habían solicitado un cambio en las reglas para permitirles también vender el producto. [60] Para el 21 de diciembre de 2017, se habían emitido 82 licencias [61] bajo el ACMPR, pero no todos los productores habían sido autorizados para comenzar a vender marihuana medicinal. La gran mayoría de estas empresas estaban ubicadas en Ontario. [62] En ese momento, aún no se habían emitido licencias para producir cannabis recreativo; los productores que ya tenían licencia esperaban ser agregados a esa lista después de que se creara. [63] Entre el 1 de febrero y principios de abril de 2018, unos 89 solicitantes adicionales fueron aprobados como cultivadores de cannabis por Health Canada; En ese momento, la agencia estaba considerando los méritos de otras 244 solicitudes. [64]

Las estadísticas indican que, hasta septiembre de 2016, casi 100.000 canadienses habían comprado marihuana medicinal legalmente, un aumento significativo respecto a los 30.537 de septiembre de 2015, presumiblemente debido a que se está convirtiendo en una droga común y los suministros se están volviendo más fácilmente disponibles. [65] Según una estimación de StatsCan , los canadienses pueden haber gastado aproximadamente CAD$6.2 mil millones (US$4.8 mil millones) en marihuana en 2015, aunque la agencia admite que no existe un método científico para medir con precisión el consumo ilegal. [66]

El informe del Grupo de Trabajo sobre Legalización y Regulación de la Marihuana recomendó que los cultivadores de cannabis recreativo recibieran licencias a nivel federal, por separado de los productores de marihuana medicinal. El grupo de expertos también recomendó que el proceso garantizara la competencia otorgando licencias tanto a los productores grandes como a los pequeños. Si bien las licencias deberían ser federales, cada una de las provincias debería tener la posibilidad de determinar cómo y dónde se venderá el producto. [67]

Después de que los planes de legalización [68] se hicieran ampliamente públicos, los analistas de la industria informaron que algunos de los productores que habían obtenido licencia para marihuana medicinal, incluido Aurora Cannabis , ya estaban aumentando la capacidad de sus operaciones para futuras ventas a los distribuidores de cannabis recreativo. [69]

Un informe de finales de noviembre de 2017 de Ernst & Young sugirió que habría fusiones, lo que dejaría menos actores en esta industria. "Muchos creen que la consolidación es inevitable, dejando unos pocos actores grandes después de la legalización". También a finales de 2017, Deloitte predijo que el mercado de cannabis recreativo valdría cerca de $ 23 mil millones. [70] Últimamente, las empresas de alcohol estadounidenses han estado mostrando interés en el negocio del cannabis en Canadá. [71] Los productores de cannabis estadounidenses temen que Canadá vaya a ser el principal dominador en el mercado. [72]

El 17 de octubre de 2019, se legalizó la producción de productos alternativos a base de cannabis, como bebidas, comestibles y productos tópicos [73] , y se esperaba que estuvieran disponibles para la venta dos meses después. Deloitte ha pronosticado que el mercado de productos alternativos a base de cannabis alcanzará un valor cercano a los 2700 millones de dólares [74] .

Debido a la ilegalidad del cannabis a nivel federal en los Estados Unidos , cruzar la frontera internacional de Canadá a los Estados Unidos con cannabis sigue siendo ilegal. El consumo previo de cannabis también puede dar lugar a una prohibición permanente de entrada a los Estados Unidos [75].

Volumen de ventas de 2019

Ventas de alcohol y cannabis en Canadá, abril de 2022 a marzo de 2023

Un informe de octubre de 2019 indicó que las ventas totales de cannabis durante los primeros siete meses del año fueron de solo 524 millones de dólares canadienses, cuando hace un año se pronosticaron 4.340 millones de dólares canadienses (3.290 millones de dólares estadounidenses). [76] Las ventas fueron modestas debido al número limitado de operaciones minoristas en Ontario y Quebec, donde residían unos 23 millones de personas; cada provincia tenía solo 25 puntos de venta, a octubre de 2019. [76] El costo relativamente alto del producto legal (casi el doble que el del mercado negro ) y los tipos limitados de producto (flores secas y aceites) también jugaron en contra de las ventas minoristas. [76] A fines de 2019, se abrieron más tiendas y se estaba volviendo disponible una gama más amplia de cannabis legal, incluidos comestibles, tópicos y productos para vapear . [76]

Sin embargo, la rentabilidad era un problema, según un informe de principios de noviembre de 2019 que afirmaba que "las acciones de marihuana habían caído casi un 60 por ciento desde los máximos de marzo". Esto estaba llevando a las empresas a vender propiedades inmobiliarias como método de recaudar capital para financiar la expansión. [77]

Compitiendo con el mercado negro

Un informe de Bloomberg News de octubre de 2019 pintó un panorama sombrío de la industria legal del cannabis. Debido a los relativamente pocos puntos de venta minorista, especialmente en Ontario, y los altos precios minoristas, el mercado negro siguió siendo persistente. Una empresa independiente de investigación sobre el cannabis estimó que el mercado negro representaba el 86% de las ventas de cannabis. En promedio, en todo Canadá, el cannabis legal se vendía a unos 10,23 dólares el gramo frente a los 5,59 dólares que se encontraban en el mercado negro según StatsCan. [78] La provincia de Ontario tomó medidas en 2020 para aumentar el número de licencias minoristas emitidas por mes para aumentar la disponibilidad de cannabis legal, con el fin de combatir el mercado ilícito. [79] Desde entonces, la cuota de mercado de los productos de cannabis legal ha aumentado rápidamente, y un análisis de Statistics Canada sugiere que los canadienses gastaban más en productos de cannabis legales que ilegales en el tercer trimestre de 2020, y que la cantidad gastada en el mercado negro se había reducido casi a la mitad desde inmediatamente antes de la legalización. [80] En respuesta a la Encuesta sobre Cannabis Canadiense de 2021 de Statistics Canada, el 64% de los consumidores de cannabis informaron que generalmente compraban cannabis en una tienda legal o en una tienda en línea, frente al 54% en 2020 y el 37% en 2019. [81]

El medallista de oro olímpico canadiense Ross Rebagliati es un empresario en la industria del cannabis.

Cannabis artesanal

En virtud de la Ley del Cannabis aprobada en 2018, solo los productores autorizados por el gobierno pueden cultivar el producto. A principios de octubre de 2018, había al menos 117 productores autorizados de ese tipo. [82]

Aunque se espera que el mercado de cannabis en Canadá se consolide hasta el punto en que "un puñado de empresas controlará la mayoría del mercado", [83] muchos afirman que existe una necesidad importante de productores de cannabis artesanal más pequeños que sean "más capaces de adaptarse a la demanda de los consumidores". [84] La industria del cannabis artesanal se ha comparado con la industria de la cerveza artesanal [85] : productores más pequeños que pueden experimentar más y proporcionar una variedad más amplia a las empresas más grandes, que probablemente intentarán complacer a la mayor cantidad posible de consumidores. Sin embargo, la diferencia es que el auge relativamente nuevo de las cervecerías artesanales en un mercado maduro es diferente a que el cannabis artesanal comience al mismo tiempo que los productores más grandes (para el cannabis recreativo). Esto les dará a los productores más grandes la ventaja en el corto plazo, ya que esas empresas tienen más dinero. [86]

La aceptación esperada para los productores de cannabis artesanal es quizás ligeramente mayor que para los cerveceros artesanales, [85] pero existen otras barreras para lanzar una empresa de cannabis artesanal, incluida la capacidad de comercializar el producto. La comercialización del cannabis será más parecida a la del tabaco (que está prohibida en Canadá con algunas excepciones limitadas [87] ), el cannabis se venderá en paquetes sencillos y la publicidad tradicional, como los anuncios de televisión, estará prohibida. [88] Es probable que ni siquiera puedan mencionar cosas que podrían ser importantes para el consumidor, como dónde se cultiva (es decir, "compre local") y si es orgánico. [89]

Además, la mera venta de su producto puede resultar difícil. La cadena de suministro aún no está del todo clara, como ocurre en la industria cervecera, pero hay formas en que los productores de cannabis artesanal pueden vender su producto a través de la venta a otros microprocesadores (y posiblemente a productores más grandes) o solicitando una licencia de microprocesamiento por sí mismos. [90] A partir de la fecha de legalización, los consumidores no pueden probar o comprar el producto directamente en la tienda de un productor de cannabis artesanal, como se puede hacer con la cerveza artesanal, ni comprar cannabis en un puesto al costado de la carretera, como se puede hacer con un agricultor. Sin embargo, el Ministro de Seguridad Pública de Columbia Británica, Mike Farnsworth, dijo que la provincia no descartaría que los agricultores vendan directamente al consumidor. [91]

Aun así, la mayoría de los productores artesanales de cannabis son optimistas. Un productor artesanal de cannabis le dijo a The Globe and Mail que "creo que existe una oportunidad real para los pequeños productores independientes". [90] Algunos consideran que los productores artesanales de cannabis son los "artesanos de la industria" [92] que experimentarán con variedades, aumentarán la variedad y producirán un producto de calidad que se pueda vender a un precio superior. [85]

Impuesto especial sobre el consumo e impuesto sobre las ventas

Desde las primeras etapas de planificación, el gobierno indicó que la sustancia sería gravada. Una estimación a fines de 2016 sugería ingresos de $618 millones por año a partir de un impuesto federal inicialmente, y eventualmente, miles de millones, según un informe del Director de Presupuesto Parlamentario de Canadá (PBO). [58] (Una estimación reciente del gobierno indica que la industria ilegal de la marihuana vale $7 mil millones por año. [93] ) El informe del Grupo de Trabajo recomendó que el cannabis de alta potencia (con un alto contenido de THC) fuera gravado a un nivel más alto que el producto convencional para hacerlo menos atractivo para los consumidores. [94] [95]

El gobierno federal había anunciado en octubre de 2017 que su presupuesto incluiría 546 millones de dólares en cinco años para preparar el "marco jurídico para regular y restringir estrictamente el acceso al cannabis" y otros 150 millones de dólares en seis años para hacer cumplir las restricciones a la conducción bajo los efectos de las drogas. [96] Health Canada y la Real Policía Montada de Canadá recibirán una parte de los fondos. [97] De esta cantidad, los servicios de policía municipales e indígenas deberían recibir 81 millones de dólares para compensar el aumento del coste de la formación y los recursos. [98]

El 10 de noviembre de 2017, el gobierno anunció que el impuesto especial federal, que se compartiría 50/50 con las provincias y territorios, no debería exceder de $1 por gramo o el 10 por ciento del precio del productor, lo que sea más alto. El comunicado de prensa del gobierno no especificó un impuesto más alto para los productos de alta potencia. [99] [100] En diciembre de 2017, después de las demandas de las provincias de un porcentaje más alto, se firmó un acuerdo de dos años para proporcionar un 75% del impuesto; además, el máximo que se quedaría el gobierno federal sería de $100 millones por año, y cualquier exceso se pagaría a las provincias y territorios. El precio minorista final del producto incluirá el impuesto provincial a las ventas, [101] que oscilará entre el 5% y el 15% según la provincia. [102] Este acuerdo se discutirá nuevamente en diciembre de 2018 para determinar si los cinco meses de experiencia indicaron que el esquema de división de impuestos 75/25 había demostrado ser apropiado. [103]

Regulación por provincia

Anuncio de servicio público del gobierno sobre los efectos del consumo de cannabis en Vancouver

En Canadá, la regulación varía de provincia en provincia, aunque hay algunas reglas generales sobre promoción, empaquetado y publicidad. El cannabis para uso adulto solo se puede vender en paquetes de un solo color sin otros gráficos que el logotipo y una advertencia sanitaria. [104] Las empresas de cannabis en Canadá no podrán promocionarse a través de anuncios de televisión, vallas publicitarias o anuncios en revistas de moda, patrocinar personas o eventos, o poner sus nombres en instalaciones deportivas y culturales. Para abordar estos desafíos publicitarios, algunas marcas se están conectando con influyentes populares de los medios como Gene Simmons y los Trailer Park Boys . [105]

La Ley del Cannabis (2018) dio a las provincias el poder de determinar el método de distribución y venta y si el uso de cannabis será legal dentro de residencias privadas o casas si los niños están presentes en el hogar 12 o más horas al día, [106] y cada provincia también establecerá la edad legal para el consumo de cannabis. [107] Se aplicará un impuesto especial , que se compartirá con las provincias y territorios. [101] Según el gobierno federal, las ventas anuales estimadas serán de $4 mil millones (US$3.2 mil millones). [102]

La Ley del Cannabis (2018) también permite a los propietarios cultivar hasta cuatro plantas de cannabis, pero Quebec y Manitoba anunciaron que no permitirían esta opción. [100] Nuevo Brunswick está especificando el cultivo en interiores solo en un espacio cerrado separado, pero también permitirá el cultivo al aire libre de plantas de hasta 1,52 m (5 pies) de altura. [108] [109]

La edad mínima para comprar y consumir cannabis en la mayor parte de Canadá es de 19 años, con las únicas excepciones de Alberta, donde es de 18 años, y Quebec, donde es de 21 años (la más alta del país). [109] Manitoba y Quebec son actualmente las únicas provincias o territorios donde la edad legal para comprar cannabis no es idéntica a la edad para comprar alcohol y tabaco (19 años para el cannabis en Manitoba y 21 años en Quebec, frente a 18 años para el alcohol y el tabaco en ambas provincias). [110]

En el gobierno de la Coalición Avenir Québec , recién elegido, el viceministro de Salud Lionel Carmant anunció en octubre de 2018 que el gobierno endurecería las normas sobre el consumo de cannabis, lo que incluiría aumentar la edad legal para consumir de 18 a 21 años. [111] [112] En 2019, la CAQ anunció que Quebec también prohibiría la venta de dulces y postres de cannabis, incluido el chocolate, porque las regulaciones federales sobre el cannabis no son suficientes para proteger a los niños del consumo accidental de la droga. Sin embargo, en fecha tan reciente como 2022, la SQDC (Quebec) ha comercializado un paquete de dos comestibles con 2,5 mg de THC y 5 mg de CBD por pieza. [113] [114]

Militar

A principios de septiembre de 2018, el gobierno canadiense publicó una directiva que establece que los miembros del servicio podrán usar cannabis después de la legalización en octubre, pero con restricciones de uso según las funciones del individuo. [115] Según las nuevas regulaciones, los miembros del servicio pueden usar cannabis legal, pero deben dejar de usarlo: [116]

  • 8 horas antes del servicio: todo el personal
  • 24 horas antes del servicio: cualquier persona que opere un arma o un vehículo
  • 28 días antes del servicio: miembros que participan en actividades de alto riesgo, como paracaidismo a gran altitud , que operan en un entorno hiperbárico , como buceo o servicio submarino, y que prestan servicio en aeronaves militares en operaciones internacionales.

Véase también

Referencias

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Lectura adicional

  • Nolin, Pierre Claude; Kenny, Colin (2003). Cannabis: Informe del Comité Especial del Senado sobre Drogas Ilegales. University of Toronto Press. ISBN 0-8020-8946-1Archivado desde el original el 21 de abril de 2023 . Consultado el 4 de julio de 2018 .
  • Kyle Grayson (12 de abril de 2008). Chasing Dragons: Security, Identity, and Illicit Drugs in Canada [Persiguiendo dragones: seguridad, identidad y drogas ilícitas en Canadá]. University of Toronto Press. ISBN 978-0-8020-9479-7.
  • «Cannabis (Canadian Drug Summary)» (PDF) . Centro Canadiense sobre Uso de Sustancias y Adicciones. Junio ​​de 2018. Archivado (PDF) del original el 12 de noviembre de 2018 . Consultado el 11 de noviembre de 2018 .
  • Ryan Macdonald; Michelle Rotermann, (2017) Estimaciones experimentales del consumo de cannabis en Canadá, 1960 a 2015. Statistics Canada – División de Análisis Económico y División de Análisis de Salud. 18 de diciembre de 2017. Archivado desde el original el 31 de octubre de 2018 . Consultado el 19 de noviembre de 2018 .
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Cannabis en Canadá .
  • Comité Especial sobre Drogas Ilícitas del Senado Canadiense de 2002
  • Proyecto de ley de despenalización fallido
  • Informe de la Comisión de investigación del gobierno canadiense sobre el uso no médico de las drogas – 1972 – Informe de la Comisión LeDain
  • Productores autorizados con licencia según la normativa sobre marihuana con fines médicos Archivado el 4 de marzo de 2014 en Wayback Machine
  • Centro de estadísticas sobre el cannabis
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