Donald D. Pomerleau (31 de agosto de 1915 - 19 de enero de 1992) fue el comisionado del Departamento de Policía de Baltimore de 1966 a 1981.
Pomerleau nació en un rancho cerca de Medicine Lake, Montana , con una crianza rural y occidental inusual para un futuro supervisor de policía de una gran ciudad. [1]
Después de graduarse de la escuela secundaria en Whitehall, Montana en 1933, Pomerleau se unió a la Infantería de Marina y sirvió en China de 1934 a 1937. Fue dado de baja honorablemente de la Infantería de Marina como sargento en 1938. Después de su baja, Pomerleau trabajó para una empresa de construcción en Nevada, y luego para la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos en California y Arizona. En 1942, después de que comenzara la Segunda Guerra Mundial , se volvió a alistar y sirvió en el Cuerpo de Policía Militar del Ejército de los Estados Unidos . Pomerleau sirvió en la Campaña de Guadalcanal , la Batalla de Tarawa , la Batalla de Saipán y la Batalla de Tinián . Pomerleau fue dado de baja en 1945.
Durante la Guerra de Corea , Pomerleau sirvió como comandante de combate. Se desempeñó como preboste en la Escuela y Universidad del Cuerpo de Marines , retirándose en 1958 con el rango de teniente coronel . [1]
Pomerleau se convirtió en Director de Seguridad Pública en Kingsport, Tennessee . Asumió un puesto similar más tarde en 1962 en la ciudad del condado de Miami-Dade . [1] Pero no era muy respetado ni querido por la fuerza policial del condado de Miami-Dade , y en general no podía salirse con la suya ni implementar sus programas y políticas. [2]
En 1964, se convirtió en consultor del Departamento de Policía de la Ciudad de Baltimore enviado por la Asociación Internacional de Jefes de Policía (IACP) . [1] La IACP también envió a Pomerleau en 1965 para investigar Baltimore durante el calor de los primeros años del movimiento por los derechos civiles , con crecientes temores de disturbios civiles a raíz de los disturbios de Watts en Los Ángeles ese año. [3] Pomerleau declaró que "el Departamento de Policía de la Ciudad de Baltimore estaba entre las fuerzas policiales más anticuadas y corruptas del país, que había practicado una fuerza excesiva y tenía una relación inexistente con la gran comunidad negra (entonces negra, más tarde afroamericana ) de Baltimore". [4] Para mejorar el Departamento y tratar de prevenir futuros disturbios raciales, el 54.º Gobernador de Maryland , J. Millard Tawes (1894-1979), [que ejerció de 1959 a 1967], un demócrata de la Costa Este, cuya Oficina había tenido durante un siglo, desde antes de la Guerra Civil Estadounidense , el poder de nombrar al Comisionado de Policía de la Ciudad de Baltimore. En consulta con el entonces alcalde republicano progresista de Baltimore (y ex gobernador de la década de 1950), Theodore R. McKeldin (1900-1974), [38.º y 42.º alcalde, ejerció de 1943 a 1947, de 1963 a 1967], contrató a Pomerleau al año siguiente de 1966 con el mandato y la tarea de "limpiar" el Departamento. Aunque parecía que el nuevo Comisionado llegó con una actitud relativamente liberal hacia las relaciones raciales, la pobreza urbana y el crimen, muchos observadores sienten que gradualmente se volvió más conservador e incluso autocrático a medida que avanzaba su mandato, de modo que para el momento de la presidencia republicana de Richard M. Nixon en la década de 1970, las actitudes y políticas de Pomerleau habían llegado a parecerse a las de la "mayoría silenciosa" de Nixon en lugar de las que esperaban el Gobernador Tawes y el Alcalde McKeldin. [5]
El nuevo comisionado de policía se mudó a la ciudad y vivió en 4009 Keswick Road (cerca de University Parkway ) en el vecindario sur inferior de Roland Park en el norte de Baltimore. [1] [6]
Poco después de su nombramiento, Pomerleau facilitó el ingreso de personal a la fuerza, reduciendo las vacantes de 418 a 370 en seis meses. Su primera propuesta presupuestaria incluía salarios más altos y pensiones más altas para los agentes y patrulleros, nuevos vehículos (con un esquema de pintura azul y blanco rediseñado y más "amigable", para reemplazar los tradicionales "blancos y negros"), la creación de un centro de análisis, dinero adicional para el reclutamiento y una escuela para la formación continua de agentes, como continuación de la academia de policía. [1] Rápidamente equipó a la policía con gas pimienta, cascos, walkie-talkies y más vehículos con comunicaciones por radio y radios corporales para los agentes, eliminando gradualmente las antiguas "cajas de llamada" verdes en un poste, que salpicaban las calles de la ciudad, después de conseguir un presupuesto de 48 millones de dólares de la ciudad, un aumento de 15 millones de dólares en un período de tres años. [7]
Pomerleau creía en la jerarquía militar y creó una estricta cadena de mando . También introdujo nuevas tácticas de control de disturbios: por ejemplo, distinguió las armas «ofensivas» («agentes químicos como el gas lacrimógeno») de las armas defensivas (porra, revólver). [7]
Pomerleau reconoció inmediatamente que la tensión racial era un gran desafío para el BCPD. Poco después de su nombramiento, pidió a los oficiales que tomaran cursos intensivos sobre historia negra (ahora afroamericana). [8]
Pomerleau también levantó las restricciones laborales restantes para los oficiales afroamericanos desde que el Departamento reclutó tentativamente por primera vez un número limitado de patrulleros "de color" en la década de 1930, quienes anteriormente estaban limitados a patrullas a pie, en cuarentena por rango, prohibidos de patrullar en vecindarios "blancos" y se les dieron asignaciones especializadas limitadas. [9] Sin embargo, el porcentaje de negros en la fuerza, y particularmente el número de promociones de negros, se mantuvo bajo durante el mandato de Pomerleau y solo comenzó a aumentar drásticamente en la década de 1980. [7]
Inmediatamente después de su nombramiento, Pomerleau creó la "División de Servicios de Inspección" (ISD), una agencia responsable de la "vigilancia activa de individuos o grupos fuera del comportamiento criminal normal". Durante los siguientes 10 años, la ISD espió a afiliados locales y nacionales de organizaciones como la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , el Comité de Servicio de los Amigos Estadounidenses y el Partido Pantera Negra . [10]
Año tras año, desde 1971 hasta 1978, el representante Parren Mitchell (del 7º Distrito del Congreso ) pidió la renuncia de Pomerleau debido al presunto espionaje (e incluso posible acoso) a organizaciones y asociaciones de orientación negra, especialmente aquellas involucradas en el creciente movimiento contra la guerra de Vietnam de finales de los años 1960 y principios de los años 1970. [11] [12]
También se le acusó de espiar y acosar a miembros del Local 1195 de la Policía con el fin de destruir sindicatos. [13] [14] [15]
En 1976, el Senado de Maryland publicó un informe en el que se afirmaba que Pomerleau había utilizado métodos de espionaje ilegales, entre ellos escuchas telefónicas, vigilancia y obtención ilícita de informes crediticios. Pomerleau afirmó que no había hecho nada ilegal y que cualquier espionaje era una contramedida necesaria contra los "elementos subversivos" del Departamento. [16]
Los periodistas informaron que Pomerleau los había intimidado utilizando información de su red de espionaje. Michael Olesker, del Baltimore Sun, describió su encuentro con Pomerleau a mediados de los años 70: "'Escucha', dijo, 'sé dónde has estado, sé con quién has hablado y sé lo que te han dicho'". Y así lo hizo". [17]
Pomerleau recibió apoyo constante y elogios del alcalde William Donald Schaefer y del gobernador Marvin Mandel . [16] [18]
En 1976, Pomerleau fue elegido «Hombre del año» por el Advertising Club de Baltimore. [18]
Pomerleau fue uno de los comisionados de policía de Baltimore que más tiempo estuvo en el cargo, ocupando ese puesto durante un período de 15 años, el período más largo desde Charles Gaither, quien ocupó el primer puesto de la recién creada Oficina del Comisionado de Policía durante la última gran reorganización y estructuración del BCPD de 1920 a 1937. [19]
Pomerleau se retiró del Departamento de Policía de la Ciudad de Baltimore en septiembre de 1981.
En octubre de 1981, el Comisionado Pomerleau fue contratado por Abacus Corporation, una agencia de seguridad y fuerza de guardia privada de alcance nacional que luego recibió un contrato ampliado con la ciudad y estableció "Abacus Security Services". [20]
El mes siguiente, en noviembre, Pomerleau creó una empresa privada llamada "Baltimore's Best Security" (La mejor seguridad de Baltimore). Esta empresa debía crear una fuerza policial semiprivada especial para mantener la seguridad de los edificios públicos. Los miembros de esta fuerza tendrían más autoridad que los de las empresas privadas ordinarias; sin embargo, no estarían sujetos a las regulaciones de personal de la ciudad. [21] La creación de la empresa (y su inmediato respaldo y anuncio de un contrato sin licitación por parte del alcalde Schaefer) provocó la indignación de los habitantes de Baltimore, que la calificaron de cara e irresponsable y temieron que se la favoreciera frente a algunas de las empresas de propiedad negra que ya existían en la ciudad. [22]
A finales de 1981, el Ayuntamiento , encabezado por el presidente Walter Orlinsky, acusó a Pomerleau y Schaefer de intentar establecer un "gobierno en la sombra". El Ayuntamiento intentó aprobar normas que limitaran el papel de las agencias cuasiprivadas en la gobernanza de la ciudad. Éste fue el comienzo de una controversia de 30 años relacionada con el uso de un enorme "fondo secreto" de tesorería, la emisión de bonos respaldados por la ciudad para diversas "mejoras cívicas" y "renovación urbana" comercial y residencial por parte de una agencia público-privada de reciente creación, la Baltimore Development Corporation y sus poderosos fideicomisarios, que continuaron la importante reurbanización de la zona del " Inner Harbor " donde las agencias municipales anteriores de los años 1950 a 1970 la dejaron, y pronto expandieron su alcance e influencia entre sus proyectos en toda la ciudad. Las controversias perduraron durante seis administraciones municipales más hasta 2013, tras la jubilación del director de la BDC durante mucho tiempo, M. Jay Brodie. Incluso se convirtió en un tema de humor local cuando, en una ocasión, el alcalde William Donald Schaefer apareció en un evento con una larga capa negra envuelta y enrollada alrededor de su cuerpo y brazo, rematada por un sombrero fedora negro holgado de las novelas y dibujos animados de estilo detectivesco de los años 40 o del antiguo drama radial de máxima audiencia " The Shadow " con el personaje "Lamont Cranston". ¡Las fotografías de los periódicos volaron por todo el país! [23] No se volvió a saber de "Baltimore's Best Security"; sin embargo, Abacus continuó recibiendo contratos de la ciudad sin licitación. [24]
Pomerleau murió de cáncer en su nueva casa de retiro en Edwardsville, Virginia. [25]
sacudieron Los Ángeles...
El estudio declaró...
y el alcalde de Baltimore tomaron en serio la evaluación de la IACP: contrataron al hombre que la escribió.
¿Por qué hubo disturbios en Watts, Newark, Detroit, New Haven y Chicago, pero no en Baltimore? Ningún jefe afirmó saber todas las respuestas a esa pregunta, pero gran parte del mérito debe atribuirse al Departamento de Policía de la Ciudad de Baltimore y a Donald Pomerleau, su comisionado. Uno de sus primeros actos al asumir el cargo en 1966 fue ordenar a todos los policías, hombres y mujeres, que hicieran un curso sobre la historia de los negros. También amplió el Departamento de Relaciones Comunitarias a diecisiete policías y una mujer policía (siete blancos y once negros) y les dijo que penetraran en la comunidad negra, no con armas y porras, sino con el servicio.
"Con ese fin, durante la década siguiente, el ISD llevó a cabo una VIGILANCIA DOMÉSTICA de al menos 125 organizaciones, desde la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles y el Comité de Servicio de los Amigos Estadounidenses hasta el militante Partido Pantera Negra. Las tácticas incluían ESCUCHAS TELEFÓNICAS, "TRABAJOS DE BOLSA NEGRA" y el uso de INFORMANTES pagados, utilizando tácticas a veces prestadas de agentes colaboradores del Buró Federal de Investigaciones (FBI). Más allá de la vigilancia a menudo ilegal, los objetivos del ISD se quejaron de intimidación física, arrestos falsos, TRAMPAS Y amenazas a su empleo".
Donald D. Pomerleau, el comisionado de policía de la ciudad, es "un infractor de la ley" que actúa tras la máscara de un agente de la ley y se le debería negar un tercer mandato de seis años en el cargo, declaró ayer el representante Parren J. Mitchell (demócrata por el 7.º distrito).
El funcionario del sindicato de policía atacó ayer al Sr. Pomerleau quien, según dijo, al utilizar pruebas de detector de mentiras había tomado "una decisión irracional, irresponsable y llena de pánico que condujo a condiciones catastróficas para estos hombres (suspendidos) y sus familias". El Sr. Rapanotti también acusó al comisionado de haber aplicado "un doble rasero" al limitar las pruebas de detector de mentiras para incluir únicamente a los funcionarios de menor rango.
Representantes de la AFL-CIO y del sindicato de policía de Baltimore Local 1195 acusaron ayer a Donald D. Pomerleau, comisionado de policía, de realizar esfuerzos para "reventar el sindicato" y, según se informa, pidieron su renuncia durante una reunión de una hora con el alcalde D'Alesandro.
La demanda, que busca una orden judicial contra las actividades antisindicales de los dos hombres, acusa al Sr. Pomerleau y al Sr. Mandel de estar 'amenazando, intimidando, acosando, discriminando [y] ofreciendo incentivos a los miembros del Local 1195 para obligarlos a desvincularse de su sindicato'. La denuncia también alegaba que el Sr. Pomerleau, actuando como designado por el Gobernador, 'ha grabado, fotografiado y espiado ilegalmente' a los funcionarios y miembros del sindicato.
El informe menciona específicamente las escuchas ilegales a presuntos delincuentes, el uso de archivos confidenciales de crédito al consumidor y una vigilancia "claramente excesiva" de personas que no estaban bajo sospecha criminal. El señor Pomerleau negó el miércoles que el departamento hubiera hecho algo ilegal y justificó sus actividades de vigilancia como necesarias para mantener bajo control a posibles elementos subversivos.
El Advertising Club de Baltimore, el mismo día en que se publicó el informe del Senado, honró a Pomerleau como su hombre del año.
Se espera que hoy se le pida a la Junta de Estimaciones que duplique los fondos para una corporación de seguridad privada para la que el ex comisionado de policía Donald D. Pomerleau es consultor remunerado. La empresa, Abacus Corporation, fue contratada por la ciudad en la primavera para proporcionar guardias en
el Memorial Stadium
y el
Zoológico de la Ciudad de Baltimore
, bajo un contrato abierto que se esperaba que costara $15,570. El Departamento de Recreación y Parques de la Ciudad dice que el trabajo ha costado $23,000 más que esa cifra.
La nueva corporación, que se creará en las próximas semanas,: * Empleará a unos 100 guardias que estarán armados y tendrán poderes policiales especiales, a diferencia de la mayoría de los guardias de seguridad privados que trabajan actualmente para la ciudad. [...] * Estará exenta de las normas de la ciudad en áreas como la contratación, el despido y las adquisiciones, y pagará a sus empleados menos beneficios de los que reciben actualmente los empleados de la ciudad. * Ampliará el "gobierno en la sombra" de la ciudad (una colección cada vez mayor de agencias cuasi públicas que han asumido los roles de algunos departamentos de la ciudad) desde el ámbito de las finanzas y el desarrollo hasta el trabajo policial.
Aunque el alcalde defendió a la corporación, la reacción de otros sectores, incluidos algunos legisladores y ciudadanos que llamaron a sus representantes en el Ayuntamiento, pareció ser negativa. La mayoría de las críticas se centran en cuatro puntos: * La conveniencia de transferir los poderes policiales a una corporación. * El dinero adicional que le costará a la ciudad, en un momento en que los presupuestos están bajo mucha presión. * El daño que causaría a las empresas de seguridad privadas de propiedad negra que ahora tienen contratos con la ciudad, y a los guardias privados, en su mayoría negros, que se quedarían sin trabajo cuando la corporación contrate a agentes de policía jubilados de la ciudad.
En la acción más enérgica de este tipo propuesta hasta ahora en el pleno del Ayuntamiento, el presidente del Ayuntamiento instó anoche a que se enmendara la Carta de la Ciudad para limitar los poderes de los fideicomisarios de la ciudad y las controvertidas corporaciones cuasi públicas de Baltimore.
La empresa de seguridad privada que contrató al ex comisionado de policía Donald D. Pomerleau como consultor tiene previsto renovar por un año el contrato de la ciudad, con un aumento de costes previsto de casi el 37 por ciento. [...] Según los ejecutivos de Abacus, el señor Pomerleau pasó a ser consultor remunerado de la empresa en octubre pasado, un mes después de jubilarse. En aquel momento, también se estaban llevando a cabo planes para una empresa de seguridad cuasi pública, Baltimore's Best Security, que iba a ser creada por la ciudad y dirigida por el señor Pomerleau. El objetivo era hacerse cargo del trabajo contratado por la ciudad de empresas privadas, como Abacus, pero la idea fue archivada por el alcalde Schaefer después de que fuera muy criticada. El otoño pasado, Abacus obtuvo un aumento de $23,000 en otro contrato de la ciudad, para proporcionar guardias en el Zoológico y el Estadio Memorial.